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2020年市經(jīng)濟和信息化局上半年工作總結及下半年工作思路

　　上半年以來，我局圍繞X制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題，謀劃推進“三強兩促”專項活動、三大百日攻堅行動、“六重”清單十大責任捆綁攻堅專項行動，牢固樹立搶抓機遇、轉危為機意識，全力實現(xiàn)制造業(yè)逆勢突圍。受疫情和工業(yè)價格指數(shù)走低雙重影響，1-5月我市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值X億元，同比下降X%；規(guī)上工業(yè)增加值累計實現(xiàn)X億元，同比增速X%，召開2020年X市智能化改造項目對接大會暨第一場現(xiàn)場會。

　　一、上半年工作總結

　�。ㄒ唬┘涌旖�(jīng)濟高質(zhì)量增長

　　1.狠抓重要經(jīng)濟指標。受疫情以及汽摩配產(chǎn)業(yè)增長乏力的影響，我市今年主要經(jīng)濟指標增長形勢嚴峻，全市工業(yè)經(jīng)濟態(tài)勢處于疫情后快速恢復期，但離半年度轉正的目標相差較遠，完成難度很大。1-5月，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)累計實現(xiàn)X億元，同比增速X%；新產(chǎn)品產(chǎn)值X億元，同比下降X%；高新技術增加值X億元，同比下降X%；裝備制造業(yè)增加值X億元，同比下降X%；戰(zhàn)新增加值X億元，累計下降X%；規(guī)上全員勞動生產(chǎn)率同比下降X%。

　　2.狠抓工業(yè)性投資。加強項目投資跟蹤服務，實施投資項目挖潛增效行動，完善項目庫有關內(nèi)容，做好項目立項、入庫、月度投資情況跟蹤服務，狠抓工業(yè)有效投資落地見效。根據(jù)項目產(chǎn)業(yè)合同約定和實際推進情況，明確時序進度要求，實行掛圖作戰(zhàn)，出臺工業(yè)供地項目提速提交激勵政策，激勵企業(yè)加快推進項目建設。1-5月份累計完成工業(yè)性投資X億元，同比增速X%。截至6月底，完成工業(yè)用地項目開工X個、用地面積X畝，竣工X個、用地面積X畝。

　　3.狠抓工業(yè)項目推進。制定實施《X市2020年度低效工業(yè)項目整治提升專項行動實施方案》，截至6月底，已完成低效工業(yè)項目整治X個X畝，完成率為X%。其中“用而未盡”項目X個X畝，“投而未達”工業(yè)項目X個X畝，低效工業(yè)廠房整治X萬平方米，完成率為X%。截至6月21日，已完成工業(yè)項目用地摘牌X宗，出讓面積X畝，出讓金額X萬元，畝均價格X萬元；完成工業(yè)工業(yè)用地競買人申請審核X個，簽訂工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目管理合同X個。

　�。ǘ�）加快數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展

　　1.全力推進兩化深度融合。圍繞設備聯(lián)網(wǎng)、協(xié)同制造、服務型制造、數(shù)字化車間等典型兩化融合模式，組織開展兩化融合示范試點企業(yè)（項目）培育，建立兩化融合企業(yè)（項目）培育庫，深入推進企業(yè)信息化改造。1-5月，浙江漢博汽車傳感器有限公司投入X萬開展信息化系統(tǒng)建設項目，引入ERP、PLM實現(xiàn)研發(fā)、財務、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)改造升級；浙江力諾投資X萬開展信息化工廠一期項目，兩家企業(yè)預計可獲得補助X萬元。X新材料股份有限公司、X濾清器有限公司、X機械制造有限公司、X汽車部件有限公司等X家企業(yè)通過兩化融合管理體系貫標認證并取得證書，獲得獎勵X萬元。

　　2.全力引培數(shù)字經(jīng)濟重點項目。制定《X市2020年數(shù)字經(jīng)濟培育發(fā)展工作方案》，并召開全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展暨電力基礎設施建設推進會，瞄準核心技術產(chǎn)業(yè)，積極招大引強，篩選一批效益好、潛力大、帶動性強的電子信息制造業(yè)類企業(yè)列入數(shù)字經(jīng)濟重點企業(yè)培育名錄。同時，聚焦聚力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，壯大軟件信息技術服務業(yè)，推進培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)品、新模式，推動京東智能物流、X工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、X智能汽車零部件工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批重點項目落地。截止目前，新增軟件著作權X個，對接X智造、X等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落地X。

　　3.全力推進制造業(yè)數(shù)字化改造。一是以“5G”為基，支撐數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展。深化光網(wǎng)城市、無線城市建設，推進光通信網(wǎng)絡擴容增速，提升骨干光網(wǎng)的通信傳輸能力，拓展城市互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬；實施光纖到戶改造工程，實行4M以下用戶免費提速政策。出臺5G基站布局專項規(guī)劃，加快建設5G基站、光纖網(wǎng)絡、配套機房等硬件設施。1-5月，我市新建5G基站30個，改造5G基站X個，完工率X%。X移動公司開展移動通信節(jié)點機房建設，計劃新增X個通信節(jié)點機房，其中新增建設節(jié)點機房X個，改擴建X個，已投入使用X個。二是以“上云”為標，加快數(shù)字化改造步伐。以“千企上云、百企改造、十企示范”為抓手，加強云服務商培育，鼓勵本地軟件和信息技術服務企業(yè)向云服務轉型，強化企業(yè)上云覆蓋能力，推動上云企業(yè)新增X家，培育上云標桿企業(yè)X家。推動工業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等建設園區(qū)云平臺，打造X個“園區(qū)云”，推動園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)積極上云，優(yōu)化流程設計，提升管理水平，創(chuàng)新業(yè)務模式。目前，我市已完成新增上云企業(yè)X家。

　�。ㄈ�）加快企業(yè)高質(zhì)量培育

　　1.著力精準培育企業(yè)。加強“以大帶小、整零協(xié)同”發(fā)展，促進終端產(chǎn)品企業(yè)、整機企業(yè)與零部件企業(yè)間的協(xié)同發(fā)展，推進本地龍頭企業(yè)“裂變式”成長計劃，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動效應，打造各級企業(yè)齊頭并進的態(tài)勢。建立完善“小升規(guī)”企業(yè)、隱形冠軍、“專精特新”、超億元等企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫，實行分類培育、階梯培育。實時動態(tài)監(jiān)測企業(yè)產(chǎn)值、稅收、用電等指標，引導企業(yè)上規(guī)，防范退規(guī)。截止5月底，完成小升培育企業(yè)入庫X家、專精特新企業(yè)入庫X家。

　　2.著力整治“低散亂”企業(yè)。深化畝稅X萬元以下企業(yè)整治、“低散亂”企業(yè)整治工作，指導鎮(zhèn)街建立完善“一企一檔”整治信息庫，通過“幫扶提升、限期整改、要素倒逼、稅務輔導”等措施，督促指導鎮(zhèn)街加強出租廠房規(guī)范化管理，加快完善廠房租賃服務平臺建設，多措并舉推進企業(yè)整治工作。截至X月底，完成畝稅X萬元以下企業(yè)排查X家，排查率為X%；完成低散亂企業(yè)整治X家，完成率為X%；全市錄入廠房租賃服務平臺的信息共X條。

　　3.著力做優(yōu)企業(yè)服務。加強涉工政策宣傳力度，發(fā)揮市減負辦的職能作用，動態(tài)掌握面上情況，不定期督促相關責任單位兌現(xiàn)落實企業(yè)減負降費政策措施。1-5月份，全市新增風險企業(yè)僅X家，共X家企業(yè)使用應急轉貸專項資金X筆，累計金額X億元，轉貸企業(yè)數(shù)、筆數(shù)、金額分別同比下降X%、X%、X%。大力推進企業(yè)碼建設和推廣應用工作，目前已圓滿完成X下達的領碼任務，領碼率超X%。

　�。ㄋ模┘涌飚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量提升

　　1.加快推進小微園建設。年初謀劃X家小微園作為今工計劃開工小微園，實施小微園高質(zhì)量發(fā)展專項整治行動，制定X小微園高質(zhì)量發(fā)展行動方案及問題整改表。在X光學眼鏡小微園、X高新技術小微園、機械裝備小微園（X工業(yè)城）等小微園多次開展現(xiàn)場調(diào)研活動，召開小微園任務部署會、協(xié)調(diào)會，截至5月底，上報X新開工小微園X個（X市X創(chuàng)業(yè)園），入駐小微園企業(yè)數(shù)X家。

　　2.加強推進智能制造項目。加快推進計劃總投資X億元的X個汽摩配和制鞋行業(yè)試點示范項目進度，目前已完成投資X億元。開展智能化診斷服務，組建由X家智能化改造診斷咨詢服務機構的專家團隊，開展咨詢服務商和企業(yè)負責人員的智能制造培訓。召開2020年X市智能化改造項目對接大會暨第一場現(xiàn)場會。截止目前，已經(jīng)完成第一批診斷服務企業(yè)征集X家，完成診斷X家；推薦X、X、X等X家企業(yè)申報X市數(shù)字化車間/智能工廠示范項目。

　　3.加強推進創(chuàng)新技術攻關。一是推進企業(yè)技術中心建設。為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、逐步完善技術創(chuàng)新體系建設，我局致力于企業(yè)技術中心建設，積極指導企業(yè)申報項目，提升企業(yè)自主研發(fā)能力，掌握核心技術，全力攻關“卡脖子”難題。目前，已完成X鞋業(yè)省級企業(yè)技術中心、X閥門等11家X市級企業(yè)技術中心的申報工作。二是推進培育省級新產(chǎn)品項目。積極組織企業(yè)完成省級新產(chǎn)品的初審和鑒定工作，穩(wěn)步提升企業(yè)技術創(chuàng)新水平，以科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟效益佳的新技術和新產(chǎn)品為標準，全力推進新產(chǎn)品開發(fā)工作。目前，已完成X、X、X化油器等X家企業(yè)申報國家單項冠軍產(chǎn)品工作；完成推薦X、X、X、X制藥等X家企業(yè)的X個項目納入省重點技術裝備首臺套產(chǎn)品應用指導目錄。

　　（五）加快防疫物資投產(chǎn)

　　1.保重點企業(yè)開復工。為保證“兩手抓，兩戰(zhàn)贏”，我局指定專人專車負責協(xié)助企業(yè)辦理工商登記、設備調(diào)配、開復工申請審核等，共協(xié)助辦理X家重點企業(yè)的相關手續(xù)辦理。并根據(jù)有關文件和要求，在落實防控措施的基礎上，協(xié)助列入國家級重點企業(yè)X家、省級重點企業(yè)X家、X市級重點企業(yè)X家辦理開復工手續(xù)。

　　2.保原材料穩(wěn)定供應。由局領導帶隊到龍港市協(xié)調(diào)拉防護服生產(chǎn)原材料，交由本地服裝企業(yè)生產(chǎn)應急防護服。協(xié)調(diào)供應商技術人員及時到口罩生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)試好和維修口罩機生產(chǎn)線，以減少故障率提高完成率，保障本地口罩企業(yè)的正常生產(chǎn)。

　　3.�？谡址�(wěn)定生產(chǎn)。承擔我市口罩生產(chǎn)專班綜合協(xié)調(diào)工作，起草《關于疫情期間加快組織口罩生產(chǎn)的若干意見》等政策文本，全力做好口罩生產(chǎn)、供應服務保障。協(xié)助擬轉產(chǎn)口罩企業(yè)做好生產(chǎn)前準備工作，如生產(chǎn)車間裝修、配套設備準備、原材料備貨、產(chǎn)品標識包裝制作等。同時強化口罩企業(yè)生產(chǎn)供應動態(tài)監(jiān)測，對X市方仁科技有限公司等防疫口罩生產(chǎn)企業(yè)落實“一對一”現(xiàn)場值班和跟蹤服務，專人跟蹤掌握口罩每日產(chǎn)量、入庫、出貨等情況，現(xiàn)場核查政府調(diào)配口罩數(shù)量，并匯總上報專班領導。同時，積極協(xié)助企業(yè)外省、外市縣技術骨干辦理回瑞手續(xù)，以保障防疫物資生產(chǎn)。

　　二、下半年工作計劃

　　預期目標：全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長X%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長X%以上，戰(zhàn)新增加值增速達X%，工業(yè)投資增速8%以上，技改投資增速X%以上。

　　（一）以新興產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模

　　1.加快培育數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。大力實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，努力打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展示范區(qū)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。按照“微成長、小升高、高壯大”的科技型數(shù)字企業(yè)培育發(fā)展機制，形成量大面廣的中小企業(yè)發(fā)展生態(tài)，培育一批數(shù)字經(jīng)濟“隱形冠軍”。力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增速達X%以上，全年規(guī)上軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入增速達到X%。

　　2.加快推進兩化全領域融合。一是加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。全力推進華峰化工新材料工業(yè)互聯(lián)平臺項目和智能云科汽車零部件工業(yè)互聯(lián)平臺項目建設，持續(xù)完善X汽摩配行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的功能和運營能力，引導中小微企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級。爭取在2020年底，完成X家企業(yè)和X臺設備的登云入網(wǎng)工作。二是加快推進數(shù)字化改造。加強云服務商培育，鼓勵本地軟件和信息技術服務企業(yè)向云服務轉型，強化企業(yè)上云覆蓋能力，力爭推動上云企業(yè)新增X家，培育上云標桿企業(yè)X家。全力打造工業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等建設園區(qū)云平臺，推動園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)積極上云，優(yōu)化流程設計，提升管理水平，創(chuàng)新業(yè)務模式，力爭年底打造X個“園區(qū)云”。

　　3.加快推進數(shù)字基礎設施建設。引導運營商落實有線寬帶、付費數(shù)字電視和移動流量等方面提速降費政策，降低移動流量套餐資費、推出各類優(yōu)惠套餐，提升我市人均移動互聯(lián)網(wǎng)接入量。大力實施農(nóng)村數(shù)字基礎設施建設，提升信息網(wǎng)絡進村入戶覆蓋率，推進農(nóng)村信息化服務普及。力爭全年計劃新建5G基站X個以上，改造5G基站X個以上，加快5G商用進程。

　�。ǘ�）以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升企業(yè)活力

　　1.抓好企業(yè)精準培育。以“3+7”傳統(tǒng)制造業(yè)重塑計劃為牽引，按照“抓大扶小、培優(yōu)育強”的思路，加大政策扶持力度，修訂完善領軍、高成長型工業(yè)企業(yè)評選辦法以及相關政策扶持措施，在分類分檔選企建庫的基礎上，建立企業(yè)培育的動態(tài)調(diào)整、跟蹤指導、精準服務機制，繼續(xù)抓好超X億、X億、X億、X億企業(yè)的培育。

　　2.抓好企業(yè)升規(guī)退規(guī)。加強與稅務部門工作對接，按月定期掌握全市小升規(guī)工作動態(tài)情況，協(xié)同開展重點鎮(zhèn)街走訪，提前指導做好企業(yè)小升規(guī)工作。計劃從培育庫內(nèi)按1-6月份銷售額篩選前X家企業(yè)，按照鎮(zhèn)街歸類，實行由鎮(zhèn)街領導班子成員掛鉤聯(lián)系一定數(shù)量的培育企業(yè)。對接市委督查室，爭取從7月份開始，對鎮(zhèn)街小升規(guī)工作進展情況、鎮(zhèn)街領導班子掛聯(lián)企業(yè)升規(guī)進度情況，實行每月通報。同時，加強與稅務、統(tǒng)計部門的工作對接，及時掌握規(guī)上企業(yè)停產(chǎn)、退規(guī)等情況，及時督促企業(yè)所在地鎮(zhèn)街做好轄區(qū)內(nèi)可能退規(guī)企業(yè)的情況跟進，找準原因、精準解難，采取有效措施全力保規(guī)。

　　3.抓好“畝均論英雄”改革。全面實施新修訂的“畝均論英雄”工作方案，在電力、稅收、土地等差別化政策方面大力度推進，及時對規(guī)上企業(yè)用地信息以及新增的執(zhí)行差別化電價政策的行業(yè)名稱、價格等內(nèi)容進行公示，力爭畝均稅收增速均達X%以上。

　�。ㄈ�）以強鏈強基提升產(chǎn)業(yè)層次

　　1.全力實施強基補鏈行動。依托主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，深入分析產(chǎn)業(yè)鏈存在的“斷鏈點”，攻關“卡脖子”技術短板，引導支持企業(yè)加大新產(chǎn)品、新技術、新裝備開發(fā)力度，促進產(chǎn)品電子化、智能化，不斷補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，著力做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚焦首臺套重大技術裝備的研制及推廣應用，積極指導企業(yè)申報省、市級首臺套產(chǎn)品認定，深挖產(chǎn)品潛力、不斷優(yōu)化工藝，進一步提高企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品的能力，增強企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的信心。

　　2.全力推動智能化改造。以智能化診斷為抓手，以智能制造試點示范項目為引領，以點帶面，大力推進智能化診斷，借“專家之手”幫助企業(yè)樹立智能化改造的重點內(nèi)容和方向，為企業(yè)實施智能化項目提供智力支持。力爭7月底前實現(xiàn)智能化診斷項目200個以上，爭取年內(nèi)完成試點示范項目X個以上，爭取7月份召開省級汽摩配行業(yè)智能化改造現(xiàn)場會，初步將X市智能制造創(chuàng)新服務中心、X集團、X汽車部件有限公司、X工業(yè)科技有限公司等X個企業(yè)作為參觀點。

　　3.全力開拓新市場。積極打造線上展會平臺，推進展會業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極引導、動員和扶持汽車零部件、機械裝備類企業(yè)舉辦線上展會，充分運用5G、VR/AR、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段，舉辦“云展覽”，開展“云對接”“云洽談”“云簽約”，提升展示、宣傳、洽談等效果。

　�。ㄋ模┮蕴豳|(zhì)提效提升投資水平

　　1.狠抓工業(yè)項目建設。繼續(xù)落實謀劃招引、開工建設、竣工投產(chǎn)等環(huán)節(jié)工作措施，結合“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺和機械產(chǎn)業(yè)園項目落地，積極梳理和篩選推薦“大好高”項目入駐平臺，力爭做到“精準供地”；繼續(xù)實施對重點工業(yè)供地項目開工和竣工的“捆綁攻堅”，完善市領導聯(lián)系制造業(yè)重點項目制度，重點對“完工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未達產(chǎn)”項目實施跟蹤服務。

　　2.狠抓小微園建設。根據(jù)《關于報送小微園高質(zhì)量發(fā)展專項整治行動工作組成員名單和整治方案的通知》，結合按照“一園一方案”的要求，制定園區(qū)專項整治方案，全面落實整改措施，完成小微園專項整治；加快推進小微園建設進度，力爭完成開工小微園數(shù)X個、竣工小微園數(shù)X個，竣工面積X萬平方米、入駐小微園企業(yè)數(shù)X家、建成X個數(shù)字化示范小微園。

　　3.狠抓工業(yè)低效項目整治。制定實施《X市2020年度低效工業(yè)項目整治提升專項行動實施方案》，進一步完善整治政策措施和工作推進機制，力爭全年完成“用而未盡”“建而未投”“投而未達”三類低效工業(yè)項目整治X畝以上。

　　（五）以解困解難提升營商環(huán)境

　　1.深化助企服務。全面深化助企服務工作機制，落實全市助企干部、產(chǎn)業(yè)轉型專家組等掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)“一條龍”服務，及時收集疫情及宏觀經(jīng)濟影響帶來的外貿(mào)、用工、融資、物流、要素保障、市場拓展、政策兌現(xiàn)等痛點、堵點和難點問題。全面健全問題化解機制，對收集的每起問題實施全過程跟蹤督辦，層層化解，增強企業(yè)獲得感及信心；

　　2.優(yōu)化營商環(huán)境。深化工程建設項目審批制度改革，鼓勵項目主體提前規(guī)劃、設計，縮短項目建設進度。建議全面優(yōu)化企業(yè)行政處罰信用修復容錯機制，對企業(yè)非故意性的、首次的、時間久遠的違法行為，在信用評定上予以容錯或縮短信用修復時間，防止給企業(yè)融資、上市帶來障礙。建議對涉及面廣、影響力大的涉企案件，要及時政策跟進，或者采用大赦方式予以補救，防止出現(xiàn)大面積的企業(yè)垮塌。

　　3.強化正向激勵。修訂完善“畝均論英雄”評價辦法，將應急醫(yī)療物資重點生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)占比較大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)列為加分提檔對象。完善“畝均論英雄”評價網(wǎng)站功能，將數(shù)據(jù)整合、分類評價等工作流程全部整合到平臺中數(shù)字化執(zhí)行，實現(xiàn)企業(yè)全流程在線評價、異議申請在線提交申報，讓企業(yè)“一次不用跑”。

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