為貫徹落實(shí)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,切實(shí)提升全局黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平,提高全局廣大黨員干部的拒腐防變意識(shí),更好地適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的需要,現(xiàn)結(jié)合大數(shù)據(jù)局實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義精神為指導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)縣委和縣紀(jì)委全會(huì)工作部署,緊緊圍繞新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作大局,不斷創(chuàng)新工作方法,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,切實(shí)提高全局領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)水平和廉潔自律水平,全面推進(jìn)全局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、主要目標(biāo)
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不忘初心、牢記使命,守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé),堅(jiān)持挺紀(jì)在前,注重抓細(xì)抓早,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,抓好“三大主業(yè)”,踐行“四種形態(tài)”,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。
三、主體責(zé)任
。ㄒ唬┘哟蠓锤麄鹘逃Χ取樵鰪(qiáng)黨員干部的群眾觀念、法律觀念、紀(jì)律觀念和廉政意識(shí),以黨員干部為重點(diǎn),以思想教育、正面教育和自我教育為主,切實(shí)抓好黨員干部反腐倡廉教育,筑牢服務(wù)群眾、廉潔從政的思想基礎(chǔ)。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。拓展廉政宣傳教育陣地,設(shè)立并完善廉政宣傳欄等廉政宣傳陣地;組織形式多樣的廉政宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育,每年至少要組織觀看1次廉政警示教育片,對(duì)黨組班子成員和全體黨員干部進(jìn)行1次廉政教育專題培訓(xùn),根據(jù)情況適時(shí)開展廉政知識(shí)宣傳教育活動(dòng),筑牢思想防線,強(qiáng)化輿論引領(lǐng),營(yíng)造崇廉尚廉氛圍。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立黨的意識(shí)和紀(jì)律觀念,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的人和事要旗幟鮮明反對(duì),堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,持之以恒反對(duì)和糾正“四風(fēng)”,大興艱苦奮斗和調(diào)查研究之風(fēng),帶頭厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),重點(diǎn)是重大決策部署出臺(tái)前要深入開展調(diào)研,做到不調(diào)研不決策;各類會(huì)議原則上不超過一個(gè)半小時(shí);嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備使用辦公用房和公務(wù)用車,切實(shí)加強(qiáng)辦公用房和公務(wù)用車管理;切實(shí)落實(shí)機(jī)關(guān)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定;加強(qiáng)對(duì)工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,尤其嚴(yán)防“庸懶散軟”“冷硬橫推”等問題。
。ㄈ┲С峙神v紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)。建立黨組與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組定期溝通會(huì)商制度,定期報(bào)送履行主體責(zé)任清單、“三重一大”清單工作、工作部署清單和從嚴(yán)治黨約談?wù)勗捛鍐。全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組依法開展監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé),按照派駐規(guī)定,邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成員參加組織生活會(huì)、民主推薦干部會(huì)及有關(guān)方面會(huì)議,及時(shí)向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組匯報(bào)單位自身建設(shè)、重大活動(dòng)、人員調(diào)整、財(cái)務(wù)預(yù)決算等意見方案,并請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格審閱把關(guān),當(dāng)好派駐紀(jì)檢組的堅(jiān)強(qiáng)后盾,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)問題。
。ㄋ模┩晟迫粘9芾硪(guī)章制度建設(shè)機(jī)制。黨支部要堅(jiān)持按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、縣委各項(xiàng)要求,不斷查找局黨組在黨員干部教育、管理和監(jiān)督等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時(shí)研究制定和修改完善局黨組加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)方面的制度規(guī)定。建立健全關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)、干部人事、財(cái)務(wù)、公務(wù)接待和公務(wù)用車等方面管理的規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范黨員干部婚喪事宜、出差出訪、節(jié)慶活動(dòng)、個(gè)人及親屬經(jīng)商辦企業(yè)、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)等廉潔從政相關(guān)制度規(guī)定。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”,堅(jiān)決貫徹厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),建立健全改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出、治理“為官不為、吃拿卡要、冷硬橫推”等制度。構(gòu)建節(jié)假日期間黨風(fēng)政風(fēng)管理、監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)黨員干部節(jié)假日及8小時(shí)以外行為監(jiān)督的常態(tài)化機(jī)制,確保雙休日和法定節(jié)假日期間令行禁止、節(jié)儉廉潔度假過節(jié)。進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,努力形成有效防范和查處糾正干部作風(fēng)問題的制度建設(shè)體系,力促黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作有章可循、有據(jù)可依,執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明、公正清廉。
四、措施要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)中央及上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,至少每年要召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會(huì)議,聽取情況,分析研判面臨的形勢(shì)和任務(wù),制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施。每年年初要制定下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作安排意見》,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)和任務(wù)分工,要在解決具體問題上下功夫,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)任務(wù),完善責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年要召開1次工作推進(jìn)會(huì)。每半年向縣紀(jì)委報(bào)告一次主體責(zé)任落實(shí)情況。
(三)實(shí)行責(zé)任考核。建立和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度,年底組織開展檢查驗(yàn)收工作,并將檢查情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為年度目標(biāo)責(zé)任制考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的重要依據(jù)。并把考核結(jié)果作為對(duì)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定,獎(jiǎng)勵(lì)懲處和責(zé)任追究的主要依據(jù)。
。ㄋ模┩苿(dòng)源頭治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和縣委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的安排部署,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,推進(jìn)制度創(chuàng)新,深化體制機(jī)制改革,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,重點(diǎn)是推進(jìn)執(zhí)行財(cái)務(wù)支出會(huì)審會(huì)簽、黨務(wù)政務(wù)公開、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等。
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