2020年區(qū)人民代表大會常務委員會工作報告

　　各位代表：

　　我受區(qū)人大常委會委托，向大會報告區(qū)X屆人大X次會議以來的工作，請予審議。

　　2019年工作回顧

　　2019年，是我區(qū)經濟社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展的一年，也是新一屆人大工作的開局之年。一年來，區(qū)人大常委會在區(qū)委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、市、區(qū)委的重大決策部署和區(qū)X屆人大X次會議做出的決議、決定，認真履行憲法法律賦予的各項職權，努力創(chuàng)新拓展人大工作，為推動我區(qū)經濟社會發(fā)展和民主法治建設做出了積極貢獻。

　　一、堅持黨的領導，自覺服務大局

　　常委會始終把堅持黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程，依照法律程序將區(qū)委的主張變成有法律效力的決議、決定，確保區(qū)委的決策部署得到貫徹落實。

　　依法決定重大事項。按照市委、區(qū)委全面深化改革，推進人民代表大會制度與時俱進的要求，常委會深入調查研究，廣泛征求意見，結合區(qū)情實際，制定了《XX區(qū)人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的規(guī)定》，經區(qū)委審議后，在區(qū)十五屆人大常委會第五次會議上通過。一年來，常委會就涉及全局性、根本性和長遠性的重大問題，以及人民群眾普遍關注和迫切要求解決的問題做出決議、決定和審議意見X項，有效促進了區(qū)委決策的貫徹落實。

　　嚴格進行人事任免。常委會堅持黨管干部和人大依法任免的有機統(tǒng)一，嚴格按照《組織法》、《選舉法》的有關規(guī)定，依法履行人事任免。一年來，共依法任免國家工作人員X人次。其中，任命區(qū)人大常委會街道工委主任X名、區(qū)人大常委會街道工委委員X名、代表資格審查委員會成員X名，副區(qū)長、代區(qū)長X名、新一屆區(qū)政府組成部門負責人X名，區(qū)法院工作人員X名。補選代表X名，免職X名，接受辭職X名，暫停代表職務X名。對任命的國家機關工作人員，堅持任前法律知識考試、實行憲法宣誓等制度，極大地增強了就職人員的憲法意識、公仆意識和自律意識。

　　積極服務中心工作。按照區(qū)委的統(tǒng)一安排，常委會領導成員分別在重大項目、重點工程、轄區(qū)大企業(yè)、科研院所、規(guī)上企業(yè)聯(lián)系服務等重點工作中擔任了X個項目指揮長，X個企業(yè)院所首席服務官。常委會領導同志自覺服從區(qū)委決定，勇于擔當，不辱使命，積極主動開展工作，研究解決項目建設中的各種困難和問題，有力推動了全區(qū)中心工作和重點項目建設的進展。常委會還根據區(qū)委重點工作安排，對大明渠基礎建設、河道管理以及承載排污功能嚴重滯后等深層次的歷史遺留問題，組織部分常委會委員、人大代表組成調研小組，集中時間，深入現(xiàn)場，進行專題調研，更好地服務區(qū)委決策。

　　扎實做好精準扶貧。按照區(qū)委關于加強對XX縣精準扶貧工作的要求，常委會領導帶領機關人員及時深入到XX縣XX鄉(xiāng)庫頭村對口幫扶點進行對接調研，了解村情村貌及貧困戶的實際情況。安排X名機關干部作為工作隊員駐村蹲點，對該村核定的貧困戶，逐一入戶，摸清底數(shù)，為實施精準扶貧掌握了第一手資料。常委會充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，先后X次組織機關人員及人大代表X余人（次）到對口幫扶點開展調研，走訪慰問，幫助解決難題。協(xié)調開通了XX個村衛(wèi)生所的遠程問診，緩解了農村“看病難”問題；發(fā)揮人大代表在扶貧攻堅中的積極作用，其中用捐助資金X萬元改建了連接村外的危橋，架起了村民心中的“幸福橋”；利用區(qū)首批扶貧項目資金XX萬元，對XX村小學進行改造提升，硬化了操場，封閉了陽臺，翻新了教室，還購置了電腦、電視、空調等教學器材，并協(xié)調小學結對幫教，以提高農村小學教學質量，實現(xiàn)教育扶貧；四是開展“獻愛心、送溫暖”活動，為殘疾、孤寡貧困戶送輪椅車，發(fā)放慰問金，為村小學贈送價值X萬余元的學習文化體育用品，受到了村民一致好評。

　　二、堅持依法監(jiān)督，促進社會治理

　　常委會緊緊圍繞發(fā)展主題，堅持民生改善主旨，緊扣法治建設主線，抓重點、察難點、督熱點，依法履行監(jiān)督職能，注重監(jiān)督實效，有力地推進了全區(qū)改革發(fā)展和民生改善，維護了社會公平正義。

　　開展對法律實施的監(jiān)督。一年來，常委會組織對《安全生產法》《科學技術進步法》《預算法》等法律法規(guī)在我區(qū)的實施情況進行了執(zhí)法檢查。每次檢查都是由常委會領導帶隊，通過視察走訪、問卷調查、組織召開不同層次的座談會，采取重點抽查和全面檢查相結合等方式，認真檢查法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況及存在的問題，進一步提升執(zhí)法檢查的效果。常委會對執(zhí)法檢查報告進行認真審議，并針對性地提出意見和建議。如：針對《安全生產法》貫徹實施中存在的問題，要求區(qū)政府，嚴字當頭，強化企業(yè)安全生產主體責任；關口前移，筑牢安全生產監(jiān)管責任；全面排查，切實做好安全防范工作；從嚴執(zhí)法，堅決守住安全生產底線，確保轄區(qū)企業(yè)發(fā)展和人民群眾生命財產安全。常委會積極配合市人大立法工作，針對《XX市洛浦公園管理條例》修訂草案、《XX市城市綠線管理條例》的制定，廣泛征求政府相關委局、人大代表及市民意見和建議上報，為市人大立法工作助力。常委會認真開展規(guī)范性文件備案審查工作，增強了對規(guī)范性文件法律法規(guī)的剛性約束。一年來，接收“一府兩院”報送備案的規(guī)范性文件X件，向市人大常委會報送備案的規(guī)范性文件X件。

　　開展計劃財政審查監(jiān)督。常委會聽取和審議了區(qū)政府2019年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，聽取和審議了2019年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告，審查和批準了年政決算和財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，聽取和審議了2019年區(qū)級財政預算調整方案的報告等。針對經濟運行、社會發(fā)展及財政預算執(zhí)行中存在的問題，常委會從產業(yè)結構調整、工業(yè)經濟運行、財源稅源培植、惠民政策落實、稅收征收管理，自貿區(qū)、自創(chuàng)區(qū)和國家級科技園區(qū)建設以及強化財政資金全口徑監(jiān)督和預算執(zhí)行等方面提出了具體意見。對這些意見，區(qū)政府相關部門認真采納，切實整改，促進了工作。

　　開展對民生實事的監(jiān)督。通過調研視察和工作監(jiān)督，著力推動惠民政策落地，民生難題解決，民生實事落實。針對群眾普遍關注的環(huán)境污染問題，常委會將環(huán)境保護作為年度監(jiān)督工作重點，組織了專項視察，聽取關于《XX區(qū)環(huán)境保護現(xiàn)狀和責任目標完成情況工作報告》，提出了審議意見。區(qū)政府高度重視環(huán)保工作，先后出臺了《XX區(qū)2019年重點區(qū)域環(huán)境整治方案》及《2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)X個實施方案》等相關文件。職能部門積極作為，通過責令污染企業(yè)整改，做出行政處罰等措施，使一批企業(yè)積極行動對環(huán)保設施進行了改造升級，對少數(shù)不達標的企業(yè)實行了強制關停。常委會積極配合市人大對城市集中供熱規(guī)劃建設管理工作專題詢問進行調研，并提出了規(guī)范供熱秩序，加強行業(yè)監(jiān)督管理，推行分戶計量、直供收費、取消過熱費等建議上報，為上級人大科學決策提供有效依據。常委會還聽取審議了《關于“四位一體”社區(qū)服務創(chuàng)新工作情況報告》和《關于進一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務管理和提升服務質量工作情況報告》等事關民生問題的專項工作報告，并做出審議意見，促進了一批民生實事落實。

　　開展對司法機關的監(jiān)督。常委會立足維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定，不斷加強司法工作監(jiān)督力度，深入區(qū)法院、區(qū)檢察院進行調查研究。針對法院執(zhí)行中存在的“執(zhí)行難”問題，聽取和審議了區(qū)法院執(zhí)行工作情況報告，提出了改進工作的意見和建議。區(qū)法院高度重視，認真研究辦理，舉全院之力，加大執(zhí)行工作力度，著力清理執(zhí)行積案，促進了一批案件的執(zhí)行。針對社區(qū)矯正工作存在的工作人員不到位、監(jiān)督管理不到位等問題，常委會聽取審議了《XX區(qū)社區(qū)矯正工作報告》會前組織部分代表、法律專業(yè)人員X人，深入社區(qū)、街道辦事處、政法機關實地察看，采取發(fā)放調查問卷、召開座談會、聽取工作匯報等方式，對我區(qū)社區(qū)矯正工作進行了專題調研，形成了高質量的調研報告，為常委會審議意見提供了參考依據。區(qū)政府認真落實審議意見，切實解決社區(qū)矯正工作存在的突出問題，以社區(qū)矯正對象“管得住、矯得好”為目標，不斷促進我區(qū)社區(qū)矯正工作扎實有效開展。常委會完善了人大機關信訪接待、督辦制度，對一些涉及群眾切身利益的重要信訪案件，做到及時批轉、協(xié)調處理。

　　三、堅持代表主體，依法履行職責

　　人大代表是人民代表大會的主體。常委會切實加強代表履職培訓工作，著力在增強人大代表意識，提高代表履職能力上下功夫，努力在全區(qū)營造尊重代表地位，維護代表權利，支持代表履職的良好氛圍。

　　提升代表履職能力。常委會高度重視代表學習培訓工作，把提高代表履職能力作為換屆第一年的重點工作來抓。制定了人大代表系統(tǒng)學習培訓計劃，將代表學習培訓與代表履職有機地結合起來，采取以會代訓、集中辦班、參觀學習等多種形式，加強代表學習培訓。通過學習培訓，增強了代表的履職意識和履職能力，提高了代表隊伍的整體素質。去年2月和12月，分兩次組織新任代表進行集中培訓，使代表盡快熟悉人大代表的權利和職責，提高了人大代表撰寫議案和代表建議、批評和意見的能力，增強了代表人大意識及依法履職的責任感和使命感，為新一屆人大代表更好履職奠定了堅實的基礎。

　　激發(fā)代表履職熱情。督辦代表建議，是保障代表履行職責、行使權力的具體體現(xiàn)。常委會高度重視代表建議辦理的督辦工作。對區(qū)十五屆人大一次會議上代表提出的X件建議，從中選出“關于創(chuàng)XX教育優(yōu)質品牌的建議”和“關于規(guī)范小游園、街頭綠地工作的建議”等X件事關全局、群眾普遍關注的建議列為督辦重點，由常委會領導牽頭，相關工委負責進行重點督辦。加強與區(qū)政府、有關承辦單位及提出建議代表的溝通協(xié)調，組織部分代表對一些重點建議辦理的落實情況進行集中視察、調研檢查，并多次征求代表對督辦工作的意見和建議，有力推動了代表建議辦理工作。常委會做出了有針對性的審議意見。經過各方面的努力，X件代表建議已全部辦理并答復代表，代表建議的見面率、答復率、滿意及基本滿意率均達100%。

　　豐富代表履職內容。常委會把閉會期間組織代表開展活動作為發(fā)揮代表作用的重要途徑，創(chuàng)新工作方法，強化活動指導。全區(qū)組建了X個代表小組，并有組織、有計劃地開展活動。一年來，邀請了X名代表列席常委會會議，組織X余名代表參加全區(qū)性的重要會議，X余名代表參加常委會組織的執(zhí)法檢查、視察、專題調研等活動，為代表更好履職提供了服務保障。人大各街道工委，結合工作實際和轄區(qū)代表特點，開展了形式多樣、內容豐富的履職活動。有的邀請專家教授為代表履職培訓；有的結合建議辦理情況組織代表調研視察；有的組織代表回選區(qū)向選民述職等，為代表執(zhí)行職務做了大量富有成效的工作。常委會向人大代表發(fā)送《XX人大》雜志X期、《人大工作信息》X期，使代表們進一步了解“一府兩院”工作情況及常委會依法行使職權情況，有效激發(fā)了代表履職熱情。一大批人大代表主動承擔社會責任，積極投身脫貧攻堅、愛心救助、環(huán)境保護、社會公共設施建設等活動中，以自己的實際行動踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾。

　　夯實代表履職保障。為確保代表在閉會期間開展履職活動，常委會為新任代表統(tǒng)一辦理了代表證、視察證。同時，為進一步加強對人大街道工委工作的具體指導，制定了《XX區(qū)人大代表密切聯(lián)系人民群眾工作意見》、《洞西區(qū)人大常委會街道工作委員會工作辦法》、《XX區(qū)人大代表履職管理辦法》等規(guī)章制度，保障代表工作進一步制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。常委會在全區(qū)街道辦事處代表組建立了各具特色的“代表活動室”，建立代表履職檔案，落實代表工作制度，使代表活動室成為閉會期間代表學習交流的陣地、聯(lián)系選民的窗口、展示代表履職風采的平臺，為代表履職提供了有力保障。

　　四、堅持自身建設，提升工作效能

　　常委會堅持以“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領，筑牢“四種意識”，堅定政治方向，加強作風建設和廉政建設，不斷提升履職能力。

　　加強思想政治建設。常委會認真推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，深入學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神及黨的十九大精神，堅定理想信念，筑牢“四種意識”。自覺堅持區(qū)委對人大工作的領導，落實區(qū)委人大工作會議精神，維護區(qū)委總攬全局的領導地位，堅持重大事項向區(qū)委請示報告。大力倡樹清新簡約、務本責實的作風導向，講黨性、重品行、樹形象，著力打造守規(guī)矩、敢作為、勇?lián)�當�(shù)娜舜髾C關干部隊伍。

　　加強工作制度建設。常委會把建章立制、完善制度作為加強和改進人大工作的重要抓手，制定了《XX區(qū)人民代表大會常務委員會組成人員守則》和《XX區(qū)人大代表小組活動意見》等X項規(guī)章制度，進一步落實區(qū)人大常委會在本轄區(qū)內的街道設立工作委員會，作為派出機構，開展街道人大工作。2019年5月，在各街道人大工委統(tǒng)一舉行了區(qū)人大常委會街道工委成立揭牌儀式，掀開了街道人大工作嶄新一頁。常委會嚴格落實民主集中制，堅持分工負責制，對涉及“三重一大”的事項，充分協(xié)商、集體研究、民主決策。加強機關黨組織建設，貫徹落實組織生活會制度，開好民主生活會，運用好“批評和自我批評'；'；這一有力武器，著力增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。認真落實“三會一課”制度，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。嚴格執(zhí)行機關管理制度，促進常委會及機關工作更加規(guī)范有序。

　　加強黨風廉政建設。常委會認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省委、市委、區(qū)委具體要求，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩。認真履行主體責任和“一崗雙責”，注重發(fā)揮紀檢的監(jiān)督作用，認真落實黨風廉政建設責任制，確保人大工作落實和廉政責任落實一起抓。加強廉政教育，組織常委會委員、機關黨員干部觀看警示教育片，組織學習各級紀委下發(fā)的重大違紀違法案件通報，汲取教訓，抓常抓細，守住底線，不碰紅線，始終做到忠誠、干凈、擔當。

　　加強精神文明建設。常委會高度重視精神文明建設工作，充分利用各類平臺載體，通過組織開展大力宣傳人民代表大會制度、民主法制建設和依法治區(qū)的好經驗、好做法；積極建好人大宣傳陣地，開展機關黨員干部慶“七一”黨建黨史知識競賽活動；開展義務勞動，參加社區(qū)衛(wèi)生大掃除活動；認真辦好道德講堂，辦好內部刊物《人大工作信息》等形式多樣的宣傳教育活動，重點突出道德文明建設、文明風尚培育，全面提升文明單位創(chuàng)建水平。讓創(chuàng)建成果看得見、摸得著，使創(chuàng)建活動成為助推人大工作的重要動力。此外，常委會還十分重視對外宣傳和工作交流。一年來，在省、市、區(qū)三級媒體刊載反映人大工作的宣傳稿件X余篇，編發(fā)《人大工作信息》X期。

　　各位代表、同志們，回顧一年來的工作，我們深刻體會到：在新時代、新征程進一步加強和改進人大工作，必須堅持對黨負責和對人民負責的有機統(tǒng)一；必須堅持推進發(fā)展和改善民生的有機統(tǒng)一；必須堅持依法監(jiān)督和支持促進的有機統(tǒng)一；必須堅持發(fā)揮主體作用和搞好服務保障的有機統(tǒng)一；必須堅持履行法定職責和與時俱進的有機統(tǒng)一。

　　過去的一年，常委會工作取得了一定的成績，這些成績的取得，是在中共XX區(qū)委的正確領導下，全體人大代表和全區(qū)人大工作者共同努力的結果，也是“一府兩院”密切配合和社會各界大力支持的結果。在此，我代表XX區(qū)第十五屆人大常委會，向所有關心、支持、幫助人大工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝！

　　看到成績的同時，我們也清醒地認識到，常委會工作與XX新的發(fā)展形勢要求、人民群眾的期待、憲法法律賦予的職責還存在差距。主要表現(xiàn)在：監(jiān)督工作針對性還不夠，跟蹤監(jiān)督，狠抓落實不到位，尤其對法律法規(guī)實施的監(jiān)督仍然是薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督工作的實效還有待增強；代表建議督辦工作形式、內容和方法仍需改進，代表建議辦理工作仍存在重答復、輕落實、代表“被滿意”等現(xiàn)象，辦理實效還有較大提升空間；對人大街道工委的工作指導不夠，人大街道工委的作用發(fā)揮還不平衡，成效還不夠明顯，自身建設還需加強；代表作用發(fā)揮不夠充分，代表履職能力、履職水平仍需提升；常委會機關的服務意識、服務能力、服務水平需要進一步提高，與基層的聯(lián)系需要進一步密切；加強和創(chuàng)新人大工作方面還需要大力推進等。針對這些問題和不足，我們將在今后工作中高度重視，認真研究，切實加以改進。

　　2020年工作安排

　　2020年是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。區(qū)人大常委會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表"；重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，加快推進民主法治進程，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代XX全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程而不懈奮斗！

　　一、深入貫徹十九大精神，推進人大工作創(chuàng)新發(fā)展

　　常委會要把學習黨的十九大精神與推進不忘初心、牢記使命學習教育常態(tài)化制度化和省、市、區(qū)委重要會議精神結合起來，落實到人大工作的全方位、全過程。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持和完善人民代表大會制度。要結合我區(qū)人大工作實際，深入調查研究，探索人大工作的特點和規(guī)律，把握人大工作的職能和定位，找準人大工作服務大局的切入點和結合點，穩(wěn)步推進依法監(jiān)督、重大事項決定、人事任免、代表作用發(fā)揮等各項工作，不斷推動新時代我區(qū)人大工作的創(chuàng)新發(fā)展。

　　二、落實區(qū)委決策部署，全力服務科學發(fā)展大局

　　人民代表大會制度是我國根本的政治制度，是實現(xiàn)人民當家作主促進社會主義事業(yè)不斷發(fā)展前進的根本保障。我們要認真學習、深入貫徹區(qū)委X屆X次、X次全會精神，充分認識新時代XX經濟社會發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機遇期，面對的困難與挑戰(zhàn)，堅定信心，主動擔當。全體代表一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委全會精神上來，通過我們共同努力把全區(qū)人民的力量凝聚到實現(xiàn)區(qū)委全會確定的目標任務上來。要進一步建立完善人大審議、決定重大事項制度，完善政府重大決策出臺前向人大報告制度。加強和改進人大重大事項決定工作，針對改革發(fā)展、依法治區(qū)、民生改善、社會和諧等重大問題，充分發(fā)揚民主，科學決策，及時做出決議、決定，通過法定途徑使區(qū)委的決策部署轉化為全區(qū)人民的共同行動，更好地凝聚全區(qū)人民的力量和智慧，推動全區(qū)經濟社會發(fā)展既充滿活力又健康有序。要按照區(qū)委的統(tǒng)一安排，主動融入全區(qū)經濟工作大局，持續(xù)做好常委會領導抓重點項目、聯(lián)系企業(yè)（院所）工作。要繼續(xù)堅持黨管干部原則和人大依法行使任免權相結合，認真做好人事任免工作。

　　三、依法履行監(jiān)督職責，不斷增強監(jiān)督工作實效

　　常委會將繼續(xù)加強和改進監(jiān)督工作，堅持突出重點、多措并舉、體現(xiàn)特色、注重實效，圍繞全區(qū)經濟發(fā)展、民生改善、依法行政、公正司法以及常委會審議意見的落實情況，著重突出對財政預算、政府投資、供給側結構性改革、城市建設、精準脫貧、污染防治和民生改善等重點領域的監(jiān)督實效，確保區(qū)委決策部署得到貫徹落實，確保法律法規(guī)得到有效實施。今年，常委會要聽取審議關于民辦教育工作情況報告、關于區(qū)法院民商事審判工作情況報告、關于區(qū)檢察院發(fā)揮檢察職能服務地方經濟建設工作情況報告、關于XX公安機關社會治安管理工作情況報告；聽取審議國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預算執(zhí)行情況和審計工作報告，依法審查批準決算；全面貫徹《預算法》，加強對全口徑預決算有效監(jiān)督，強化對審計結果整改落實的督查，積極推進政府全口徑預決算和部門預算的公開，探索建立對政府債務“借、用、管、督、查"；等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制；要對《傳染病防治法》《殘疾人保障法》兩部法律法規(guī)的貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查；要進一步完善工作評議制度，對政府有關部門進行工作評議；要組織常委會委員、人大代表對我區(qū)樓宇經濟發(fā)展、科技項目成果轉化、XX工業(yè)遺產街保護、河渠同治、食品安全、“七五”普法、防汛等工作情況進行視察；要組織代表對我區(qū)開放招商、環(huán)境保護、服務企業(yè)情況進行專題調研，形成有價值的調研報告，為區(qū)委決策提供依據；要繼續(xù)認真做好規(guī)范性文件備案審查工作和信訪工作。

　　四、創(chuàng)新搭建履職平臺，更好發(fā)揮代表主體作用

　　人大代表是人大工作的基礎。2020年，常委會將繼續(xù)完善服務保障機制，不斷創(chuàng)新工作載體，搭建聯(lián)系代表和代表履職平臺，積極為代表依法履職和聯(lián)系群眾創(chuàng)造條件。一是積極探索閉會期間代表活動的形式，重點突出發(fā)揮人大街道工委組織引導、承上啟下的作用，不斷拓寬代表活動渠道。繼續(xù)抓好代表的培訓工作，適時組織代表外出學習培訓、參觀考察，進一步提高代表素質和依法履職能力；認真抓好代表聯(lián)系群眾工作，落實好《XX區(qū)人大代表密切聯(lián)系人民群眾工作意見》，開展多種形式的聯(lián)系活動，引導代表更好的聯(lián)系群眾、服務群眾，使人民群眾的意愿和要求充分體現(xiàn)到常委會的各項工作中；認真抓好代表履職監(jiān)督，多措并舉，多管齊下，切實增強代表的職務意識；認真抓好服務代表工作，切實提升代表活動的組織、服務和保障水平，增強代表活動的吸引力、凝聚力。二是繼續(xù)堅持代表參與人大常委會工作制度。不斷完善代表列席常委會會議制度，保障代表意見得到充分表達；加強與代表的溝通聯(lián)系，暢通代表建言獻策、反映社情民意的渠道，認真聽取代表意見；關心代表學習、生產、生活，支持代表工作。三是積極組織代表參加視察、執(zhí)法檢查、專題調研等監(jiān)督工作，增強代表活動的針對性和時效性。四是不斷提升代表活動質量。充實代表小組活動內容，發(fā)揮代表專業(yè)活動小組和代表活動室作用，創(chuàng)新代表活動方式，讓代表充分發(fā)揮各自的特長和作用，進一步提升代表的履職能力，提高常委會的各項活動及工作審議質量和水平。五是加強代表建議、批評和意見的辦理督辦工作。做到承辦內容、承辦單位、承辦責任人、承辦進度、承辦結果在《XX要聞》上公開，并對重點建議開展跟蹤督辦。六是繼續(xù)開展優(yōu)秀代表建議評選工作和承辦代表建議先進單位評選工作，努力提高代表建議的辦理質量和辦理實效。

　　五、切實加強自身建設，著力提高依法履職能力

　　圍繞全面提高履職能力，進一步加強常委會及其機關自身建設。加強理論學習。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記系列講話精神，始終堅持黨的領導，始終堅持正確的政治方向，堅定理想信念，堅定為民服務宗旨，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步加強對憲法、法律、人民代表大會制度、人大工作理論知識的學習，切實提高常委會組成人員的政治素質、法律素質和業(yè)務素質，不斷提高履職能力。加強作風建設。要進一步健全完善人大常委會各項工作制度。不斷鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷加強作風建設，堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為己任，嚴格執(zhí)行廉政準則和黨風廉政建設責任制，持續(xù)糾正“四風”，切實做到為民務實清廉，以良好的作風推動人大工作再上新臺階。加強工作創(chuàng)新。常委會要認真研究新時代對人大工作的新要求，進一步理清新時代人大工作新思路；要進一步拓寬發(fā)揮人大街道工委和代表作用的新領域，進一步明確依法監(jiān)督的新內容，加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效；要自覺把精神文明建設放到“五位一體”總體布局中來謀劃和推進，鞏固和拓展市級文明單位創(chuàng)建成果，把新時代“兩手抓、兩手都要硬”的要求落實到位；要高度重視人大理論研究與宣傳工作，不斷提升人大宣傳工作質量和水平；要充分發(fā)揮常委會組成人員的作用，加強重大事項和重點議題的調查研究，做好調研成果的轉化工作，增強服務大局的能力、依法監(jiān)督的能力和依法履職的能力；通過全面提升履職能力，確保依法治區(qū)的各項戰(zhàn)略舉措的貫徹落實，促進人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　各位代表、同志們，聚力擁抱新時代，揚帆起航再出發(fā)。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、銳意進取，在中共XX區(qū)委的堅強領導下，真抓實干、奮發(fā)有為，為全面建成小康社會做出新的更大貢獻！

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