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2020年機關作風建設大會領導講話范文

　　作風彰顯形象，作風成就事業(yè)。

　　現(xiàn)在，xx發(fā)展的宏偉藍圖已繪就，天時地利已俱備，關鍵在于“人和”，在于全市上下特別是各級領導干部要提起精氣神，擼起袖子加油干。

　　我們要以改進機關作風開局，以硬措施改善軟環(huán)境，迅速在全市上下形成拼搏趕超的濃厚氛圍，確保市黨代會部署的各項工作取得良好開局。

　　下面，我講三點意見:

　　一、基層和群眾反映的作風問題就是機關作風建設的主攻方向

　　近年來，我市認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅整治“四風”問題，機關作風有了明顯好轉。

　　但與中央要求、省委期望、全市人民期待相比，還有不小差距，正如會前播放的電視片通報的一些突出問題�？偟膩砜�，一些單位和一些干部作風老問題還沒有根本解決，又出現(xiàn)了“新衙門作風”。

　　一是進取不積極。

　　有的安于現(xiàn)狀，盲目樂觀，樂于自己跟自己比，不愿與先進地區(qū)和先進單位比，缺乏憂患意識和緊迫感，“庸懶散慢”問題還比較突出。有的“小富即安、小進即滿”，滿足于一般化，只求過得去，不求過得硬。有的墨守成規(guī)，無視優(yōu)化投資環(huán)境、促進經濟發(fā)展的大局。有的習慣于用老思維、老套路、老辦法抓工作，不善于學習研究和應用新生事物，缺乏改革創(chuàng)新的理念思路和能力魄力。

　　二是服務不到位。

　　機關“門難進、臉難看”現(xiàn)象明顯少了，但“只微笑不辦事”的問題增多了;“吃拿卡要”明顯少了，但“不貪不占也不干”的現(xiàn)象增多了;領導干部的紀律意識、規(guī)矩意識、服務意識增強了，但“小鬼難纏”問題反映增多了，群眾辦事難的問題還沒有得到根本解決。有的在“公函旅行”中悠然自得，在職責范圍內推諉扯皮，導致項目審批多頭“來回跑”、耗時長。有的“紅頂中介”與執(zhí)法審批部門內外勾連、利益輸送，服務態(tài)度差、收費高，既破壞市場環(huán)境，還滋生腐敗問題。

　　三是擔當不主動。

　　有的當“太平官”，怕?lián)�風險不愿改革，怕出事寧可不干事，即使有上級文件要求，但沒有實施細則、會議紀要或領導批示，一就拖著或頂著不辦。有的習慣于跟國有企業(yè)打交道，遇到民營企業(yè)躲著走，沒有建立起“親清關系”。有的當“老好人”，明哲保身，有難度的不愿干，沒有先例的不肯干，遇到矛盾繞道走，碰到問題向上推，工作縮手縮腳。有的當“隱身人”，業(yè)務不精通，工作把關不嚴，依賴“處長當政”，管理下屬失之于寬、失之于軟。

　　四是工作不落實。

　　有的出臺政策照著上級依樣畫葫蘆、上下一般粗，缺乏針對性，不解決實際問題。有的干工作只滿足于開會、出文件，只要領導出席了、文件印發(fā)了就萬事大吉，至于落實如何則不去關注。有的抓工作時緊時松、抓而不緊、抓而不實，沒有一抓到底。有的年初拍腦袋定的事情，年終實現(xiàn)不了，就找理由解釋，兌現(xiàn)承諾不嚴肅。有的不愿直面問題，不敢啃硬骨頭、涉險灘，多年的矛盾問題久拖不決。有的只注重項目審批、資金分配，而忽視事前調研、事后監(jiān)督，導致公共資源配置失效，嚴重損害政府公信力。

　　上述問題盡管發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，但影響很壞，危害不小，是阻礙xx趕超發(fā)展的“絆腳石”。我們亮一亮機關作風的短板弱項，就是要警示大家:

　　作風建設永遠在路上，正風提效勢在必行。希望大家真正警醒起來，深入檢查、深刻反思，切實加強機關作風建設。

　　二、打好組合拳優(yōu)化機關作風建設

　　今年加強機關作風建設的總體要求是:

　　深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照省委要求和市第十三次黨代會部署，堅持以黨風帶政風，打好機關作風建設組合拳，掃除機關作風之弊，破除發(fā)展障礙，提高服務效能，為xx趕超發(fā)展提供強有力保障，確保市黨代會提出的目標任務取得實效。

　　一要從確保重點工作落實抓起。

　　要把市黨代會的各項重要決策部署清單化、項目化，逐一明確責任分工，制定施工圖、時間表;每項重點工作都要由市領導掛帥、相關部門和區(qū)參加，明確責任人，力戒空談，崇尚實干，形成一級抓一級的責任鏈條。一季度前，各項重點工作都要拿出具體方案，組建工作團隊，明確推進機制。市委常委會每季度聽取重點工作實施進展情況匯報，每季度召開一次“拼搏趕超擂臺會”，推動各區(qū)各部門開展工作“大比武”，形成比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

　　二要從領導干部帶頭抓起。

　　各級各部門領導干部都要把作風建設作為頭等大事、份內職責，抓緊抓實抓好。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止“四風”反彈回潮。要深入開展“一把手問政”，打造問政平臺升級版。要敢于亮劍，敢于碰硬，聲于喊出向我看齊，一級抓一級，一級帶一級，真正做到身教勝于言教，作好樣子，帶好隊伍。每位干部都要樹立“處處是窗口、人人是形象”的意識，正視小問題，注意小細節(jié)，展現(xiàn)新作風，當好人民公仆。

　　三要從群眾關注熱點抓起。

　　要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾“最怨、最恨、最急、最盼”的亭情抓起，從群眾看得見、摸得著、享受得到的享情做起，徹底杜絕“小鬼難纏”，認真整治“庸懶散慢”，嚴肅查處“吃拿卡要”，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，創(chuàng)新開展基層作風巡查，加大查處“微腐敗”和“打蒼蠅”的力度，使人民群眾真切感受到作風建設帶來的新風。

　　四要從優(yōu)化市批制度抓起。

　　深化“放管服”改革，優(yōu)化綜合行政審批制度，完善各區(qū)行政審批局運行機制，提升“互聯(lián)網+政務服務”水平，實行“一個機構、一個窗口、一枚印章”，最大限度地減環(huán)節(jié)、減時限、減費用，努力打造審批事項最少、審批流程最簡、審批時限最短、審批服務最優(yōu)的城市。要針對權力比較集中、自由裁量權比較大、涉及管事管錢管人的重點部門，加強享中事后監(jiān)管，堵塞制度漏洞，強化全程監(jiān)督，嚴查違紀違規(guī)用權。深化中介組織改革，取締“紅頂中介”，規(guī)范中介服務，提高服務效能。

　　五要從正反典型抓起。

　　開展“十大效能示范崗”、“十大勤政廉政標兵”創(chuàng)建活動，樹立宣傳一批干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，引領各單位爭一流、創(chuàng)品牌，引領各級干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。同時，對不敢負責、執(zhí)行不力、效率低下、作風不正等突出問題，要下決心抓一批負面典型案例，點名道姓通報曝光，發(fā)揮反面典型警示作用，促使廣大干部引以為戒、吸取教訓。

　　三、實施激勵約束強化機關作風建設

　　持之以恒推進作風建設，要有制度作保障。要增強“四個意識”，把改革創(chuàng)新貫穿機關作風建設始終。

　　實行正向激勵和剛性約束并舉，形成一套務實管用的機制，實現(xiàn)嚴管干部與關愛干部相統(tǒng)一、正風肅紀與調動積極性相促進。

　　一要建立問責機制。

　　要抓緊制定損害經濟發(fā)展環(huán)境行為問責暫行辦法，讓作風這條“高壓線通上電”。要設立招商引資投訴處理中心，對損害發(fā)展軟環(huán)境的行為零容忍。對反映審批問題的必查，對項目遲遲不落地的要督查，對投資業(yè)主撤回在漢投資的要倒查。

　　今后凡是重大項目投資者有投訴的，對被投訴的干部要先停職再調查，經查證屬實違反規(guī)定的，一律嚴肅處理。誰損害xx投資環(huán)境，就砸爛誰的飯碗!這項工作由市紀委(監(jiān)察局)、市商務局(招商局)牽頭負責。

　　二要建立評議機制。

　　要創(chuàng)新“互聯(lián)網+評議”模式，實施全民大數(shù)據(jù)評議工程，邀請“兩代表一委員”、企業(yè)家、行風監(jiān)督員、基層群眾和服務對象，對擁有審批權、執(zhí)法權的機關處室和基層站所進行評議。

　　對被評為年度“滿意單位”的，要予以通報表揚;對被評為年度“不滿意單位”的，要采取約束措施;連續(xù)兩年被評為“不滿意單位”的，對其主要責任人要就地免職，對主管部門分管領導要進行問責，其主管部門“一把手”要承擔領導責任。這項工作由市紀委(監(jiān)察局)牽頭負責。

　　三要建立激勵機制。

　　市委近期將出臺《關于激勵干部擔當作為的實施辦法(試行)》，把“官帽”用于激勵干部為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上。要改革政績考核辦法，把執(zhí)行市委市政府決策部署的力度和成效作為檢驗干部實績的主要依據(jù)，讓想干事的有機會、敢干事的有舞臺、會干事的有作為、不干事的撤下來。要完善獎懲制度，對爭取上級支持有突出貢獻的，對條塊工作在全省位次明顯前移的，要給予記功;對成績優(yōu)秀、貢獻突出的單位和個人，要給予表揚;對三年內考核沒有一次被評為優(yōu)秀單位的，其主要負責人不得優(yōu)先提拔;對三年內沒有一次被評為優(yōu)秀的干部，不得優(yōu)先提拔，真正體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。這項工作由市委組織部牽頭負責。

　　四要建立免責機制。

　　市委近期將出臺《關于建立容錯免責機制激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法(試行)》，列出容錯免責清單，對改革創(chuàng)新、攻堅克難、推動重點工作等過程中出現(xiàn)一定失誤，但不違背黨紀國法、未謀取私利、未造成重大損失和社會負面影響的，經有關方面認定，可以免除相關責任，不影響考核評優(yōu)評先，不影響晉級晉升。要為敢于擔當負責的干部擔當負責，為改革創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。這項工作由市治庸問責辦、市委主體辦牽頭負責。

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