X年來,市委巡察辦堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹X精神,深入貫徹中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《X省委巡視工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照市委巡察工作部署,突出政治巡察定位,以“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”為主要任務(wù),推進(jìn)市委巡察工作取得明顯成效,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、上半年工作總結(jié)。(一)科學(xué)制定本年度工作計(jì)劃。年初,我辦詳細(xì)制訂了《X年市委巡察工作計(jì)劃》,明確了今年巡察時(shí)間、巡察任務(wù)、巡察方式和工作要求等,計(jì)劃在今年內(nèi)開展x輪巡察,其中x輪扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,x輪常規(guī)巡察,每二個(gè)月開展一輪,確保按計(jì)劃進(jìn)行。
(二)精心部署扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察工作。X年x月x日,我市組織開展第一輪扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察工作,組成了x個(gè)巡察組,分別對X等x個(gè)鎮(zhèn)X條省定貧困村開展為期X天的專項(xiàng)巡察。目前,該輪巡察已結(jié)束,共發(fā)現(xiàn)問題x個(gè),問題線索x條。X月X日,我市又組織開展第二輪扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,組成了x個(gè)巡察組,分別對X等x個(gè)鎮(zhèn)(街道)X條省定貧困村開展為期X天的專項(xiàng)巡察,第二輪扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察共發(fā)現(xiàn)問題x個(gè),發(fā)現(xiàn)問題線索x條。
(三)定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。每輪巡察工作開始前,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組都會(huì)組織召開巡察工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察政策性專業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn),市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門邀請了市扶貧辦主任進(jìn)行X期專題授課,重點(diǎn)講述總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話精神和扶貧政策法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)常規(guī)巡察工作。x月x日,我市組織開展第七輪常規(guī)巡察工作,分別組成四個(gè)巡察組對四個(gè)單位開展為期X天的常規(guī)巡察,共發(fā)現(xiàn)問題x個(gè),問題線索x條。
(五)高標(biāo)準(zhǔn)做好辦文辦會(huì)工作。我辦上半年辦好了第一、二輪扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察和第七輪常規(guī)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)、三輪常規(guī)巡察情況匯報(bào)會(huì)、二輪常規(guī)巡察整改落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)的籌備、文稿制定、會(huì)務(wù)銜接、會(huì)議宣傳等一系列工作;I劃召開了X次市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題研究問題線索處置,促進(jìn)巡察工作的制度化、規(guī)范化。同時(shí),認(rèn)真督促被巡察單位做好發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。
(六)成立巡察工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組。日常巡察工作,大部分巡察干部是從不同單位臨時(shí)抽調(diào),被抽調(diào)回來的人員對巡察工作不夠熟悉,不能有效地開展工作。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年X月成立了X個(gè)巡察工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔(dān)任組長,組員分別從市委組織部、市財(cái)政局、市扶貧辦等相關(guān)部門抽調(diào)部分業(yè)務(wù)精良的人員組成。由組長帶隊(duì),定期深入各組了解情況,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促做好巡察工作。
(七)協(xié)調(diào)完善巡察機(jī)構(gòu)辦公條件。完善巡察機(jī)構(gòu)會(huì)議室、辦公室和資料室等相關(guān)設(shè)施,認(rèn)真做好資料整理歸檔,并為各巡察組做好后勤保障工作。同時(shí),積極做好向上級(jí)巡察機(jī)構(gòu)報(bào)送工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。
(八)及時(shí)做好線索整理移交工作。按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,及時(shí)將有關(guān)問題線索移交有關(guān)部門,其中向市紀(jì)委信訪室移交x條,向市委組織部移交x條。
二、不足之處(一)巡察干部業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,業(yè)務(wù)水平有待提高。巡察干部多是從不同單位抽調(diào),很多都是從沒接觸過巡察,通常都是召開動(dòng)員會(huì)后進(jìn)行簡單的培訓(xùn)就開始工作。巡察干部都是在巡察工作中邊巡邊學(xué),當(dāng)巡察學(xué)習(xí)到一定程度時(shí),規(guī)定的巡察時(shí)間也到了,因而對于發(fā)現(xiàn)問題是很不利的。
(二)巡察發(fā)現(xiàn)問題力度不夠,巡察報(bào)告缺少辣味。經(jīng)過幾輪巡察,市委巡察工作已步入正軌,但巡察過程中出現(xiàn)的問題也不容小覷。從巡察報(bào)告來看,各組發(fā)現(xiàn)的問題多是普通性、表面性、共性上的問題,很少發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人方面的問題,導(dǎo)致巡察報(bào)告看不到新問題、新觀點(diǎn)。另外巡察發(fā)現(xiàn)問題線索較少,成案率較低,沒有形成有效震懾。巡察工作方式方法單一,沒能真正發(fā)揚(yáng)“坐群眾家里矮板凳”的良好作風(fēng),與群眾談心談話時(shí)不能走進(jìn)群眾心窩,群眾對巡察工作人員存在戒備心理,走訪群眾存在形式主義,效果不夠顯著。
(三)部分被巡察單位對整改落實(shí)不力,存在敷衍應(yīng)付。巡察最終都要落實(shí)在整改上,被巡察單位對問題整改情況如何,直接反映我們巡察的成效。在這幾輪的巡察中,有少部分被巡察單位存在敷衍整改,將整改落實(shí)情況認(rèn)為制訂文件就完事,存在以文件落實(shí)整改問題。有的單位只改表面問題、簡單問題,觸及到深層次利益問題不整改。如違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼行為,只是以后規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放,對已發(fā)放的不再追回。有的單位領(lǐng)導(dǎo)怕?lián)?zé),如對室內(nèi)工作人員違規(guī)發(fā)放高溫津貼,被查出后,整改措施是采取一刀切的方式對所有員工不再發(fā)放(含真正在室外工作應(yīng)當(dāng)享受津貼的人員),損害了部分員工的利益,這樣的整改方式從側(cè)面反映領(lǐng)導(dǎo)整改態(tài)度不誠懇,處理問題方式過于簡單。
三、下半年工作計(jì)劃。(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高巡察水平。計(jì)劃在每輪巡察結(jié)束后,巡察組均要召開組務(wù)會(huì)議,認(rèn)真聽取組員意見,總結(jié)巡察工作中的經(jīng)驗(yàn),撰寫一篇高質(zhì)量的巡察工作小結(jié)交市委巡察辦,巡察辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集總結(jié)報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在下一輪巡察工作開展前,召開專門業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),分享各組有效的經(jīng)驗(yàn),積極推廣,達(dá)到共同進(jìn)步的效果。在每輪巡察工作開展前,各巡察組組長應(yīng)當(dāng)本著對組員負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真組織組員開展不少于三天的學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)巡視巡察工作條例,業(yè)務(wù)知識(shí)以及相關(guān)工作紀(jì)律等,確保巡察干部個(gè)個(gè)都能成為巡察精兵,業(yè)務(wù)行家里手。
(二)按照今年工作計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。積極謀劃做好下半年X輪常規(guī)巡察,對被巡察單位的選定,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式,做到哪里群眾關(guān)切,哪里問題突出,哪里權(quán)力集中就先巡察哪里,提高巡察的針對性,和精準(zhǔn)度。
(三)積極開展對被巡察單位整改落實(shí)情況的監(jiān)督。巡察整改決不能走形式主義,巡察整改如果不到位,就是對巡察工作的否定,也是對全面從嚴(yán)治黨的漠視。我們應(yīng)當(dāng)提高政治站位,督促各被巡察單位全面落實(shí)整改責(zé)任,對整改不到位、敷衍整改的,要適時(shí)開展“回頭看”,督促其落實(shí)二次整改。對二次整改仍不到位的,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)問責(zé),充分發(fā)揮問責(zé)的震懾警示作用。
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