貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線工作報(bào)告

　　2020年，我認(rèn)真履行職責(zé)，以上率下深入貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，全力抓好基層黨建工作，整體水平顯著提升。一是推動黨的創(chuàng)新理論在××落地見效。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨十九大、十九屆四中全會精神作為首要政治任務(wù)，市委理論中心組分8個專題集中學(xué)習(xí)研討;組織10場“創(chuàng)新理論大講堂”，舉辦專題研修班9期，市管干部反復(fù)輪訓(xùn)。深入開展“三個看一看”解放思想大討論，梳理群眾建議1500余條。把總書記對××工作的重要指示和省委“兩個率先”要求，具體化為四項(xiàng)戰(zhàn)略、五場硬仗、十項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保2020年取得全面突破。二是聚焦支部夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持一切工作到支部，大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁”等十項(xiàng)工程，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市級命名掛牌黨建示范點(diǎn)200個，311個后進(jìn)村全部整頓轉(zhuǎn)化。把黨建工作與“一港雙城”深度融合，推動40個棚戶區(qū)、X個老舊小區(qū)、242條背街小巷順利改造。市級財(cái)政列支3000多萬元補(bǔ)助村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi);市管黨費(fèi)列支700多萬元支持村級活動場所攻堅(jiān)，139個不達(dá)標(biāo)組織活動場所全部清零。三是引導(dǎo)黨員干部在新時代新?lián)��?dāng)新作為。注重在疫情防控、轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作中錘煉隊(duì)伍，組建臨時黨支部X多個，X萬名黨員干部戰(zhàn)斗在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、精準(zhǔn)幫扶一線，貧困人口全部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。建立一線鍛煉、一線推優(yōu)、一線考察、一線使用的干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，黨建工作推動有力的×名縣(市、區(qū))委副書記提任正職。高質(zhì)量做好村(社區(qū))“兩委”換屆準(zhǔn)備，整頓換屆難點(diǎn)村(社區(qū))××個，黨組織書記書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。四是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。我6次不打招呼直接深入到鄉(xiāng)村調(diào)研，每月主持召開一次常委會專題研究基層黨建工作。市委2次召開專題民主生活會，緊盯中央和省委巡視反饋問題專項(xiàng)整改，把整改情況納入市委大督查，一月一調(diào)度、一季一排名。針對督查發(fā)現(xiàn)的落實(shí)管黨治黨責(zé)任不力問題，直接約談×名縣(市、區(qū))常委組織部長，先后調(diào)整×名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

　　一年來，我市基層黨建工作取得了新的進(jìn)步，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是有重縣鄉(xiāng)輕部門現(xiàn)象。對縣鄉(xiāng)黨建投入精力多、盯得緊，對其他領(lǐng)域關(guān)注不夠。部分國企、醫(yī)院、高校黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失問題還比較突出。二是一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破不夠。雖然解決了××個村三年不發(fā)展黨員問題，但未形成有效的管控機(jī)制，仍有××個村尚未解決到位。城市基層黨建引領(lǐng)基層治理方面，沒有突破原有的舊體制。三是黨務(wù)工作力量配備不足。一些地方從事黨建工作的干部比例明顯偏小，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職抓基層組織建設(shè)的只有×人，力量明顯不足。在國企、醫(yī)院、學(xué)校等領(lǐng)域，這個問題尤為突出。

　　分析問題原因，主要是一些地方和部門對新時代黨建工作新要求認(rèn)識不深，把握不準(zhǔn)，沒有從舊框框中解放出來，大膽探索、實(shí)踐創(chuàng)新的勇氣和魄力不足;尤其是在實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定有機(jī)融合方面，缺少思路和辦法。

　　2021年，將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)實(shí)施黨支部質(zhì)量提升工程，努力把全市基層黨建工作提高到一個新水平。一是持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立長效機(jī)制，強(qiáng)化各級黨員干部“四個意識”“兩個維護(hù)”。緊緊圍繞習(xí)近平總書記對××工作的指示批示，精心組織大規(guī)模培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨員干部推動××高質(zhì)量發(fā)展的能力和本領(lǐng)。二是持續(xù)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和省委《意見》，加強(qiáng)各領(lǐng)域黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，市級再創(chuàng)建100個黨建示范點(diǎn)。率先推進(jìn)街道體制改革，配齊配強(qiáng)各領(lǐng)域抓黨建機(jī)構(gòu)和專業(yè)化、高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍;強(qiáng)化財(cái)政資金支持保障，推動人財(cái)物向基層傾斜。三是持續(xù)提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。將2021年確定為黨員教育管理規(guī)范提升年，制定發(fā)展黨員工作操作規(guī)程、負(fù)面清單，建立健全發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)制度，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。建立多年不發(fā)展黨員村臺賬，落實(shí)掛賬督辦、約談提醒、一票定檔”等措施，解決三年及以上不發(fā)展黨員村問題。提高黨員教育培訓(xùn)科學(xué)化精準(zhǔn)化水平，運(yùn)用先鋒指數(shù)對黨員履職情況和黨性狀況量化考核，引導(dǎo)黨員在擦亮“四最”××品牌中當(dāng)先鋒、作表率。四是健全完善農(nóng)村(社區(qū))基層治理體系。健全完善黨支部、村委會、村監(jiān)會、綜合服務(wù)站、村集體經(jīng)濟(jì)組織“五位一體”、協(xié)調(diào)聯(lián)動的農(nóng)村基層組織體系。提升村級綜合服務(wù)站建設(shè)水平，推行網(wǎng)格化治理模式。健全社區(qū)“大黨委”常態(tài)長效議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、網(wǎng)格員、物業(yè)公司、綜合服務(wù)站“六位一體”社區(qū)治理體系建設(shè)，深化縣直單位黨組織和黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”，提高黨建引領(lǐng)社區(qū)基層治理能力和水平。五是持續(xù)壓實(shí)黨建工作責(zé)任。普遍建立黨委(黨組)書記黨支部聯(lián)系點(diǎn)，把黨支部建設(shè)情況作為抓基層黨建專項(xiàng)述職評議考核的重要內(nèi)容，形成評價(jià)意見，裝入個人檔案。貫徹落實(shí)《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》，制定完善基層黨建工作考核和評分細(xì)則，堅(jiān)持考察考核干部先看黨建，推動基層黨建重點(diǎn)任務(wù)高效落實(shí)。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委書記抓基層黨建“四個一”(轉(zhuǎn)化一個最難的后進(jìn)村、解決一個最長時間的不發(fā)展黨員村、打造一個新的黨建示范點(diǎn)、培育一個基層黨建新品牌)機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。

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