同志們:
今天,我們召開全市落實全面從嚴治黨主體責任會議,主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線以及省市委關于黨要管黨、從嚴治黨的部署要求,進一步提升新時代黨的建設質量,不斷開創(chuàng)全市黨的建設新局面。我講四點意見。
一要切實加強全面從嚴治黨的政治自覺和使命擔當。要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,尤其是十九大以來,總書記對全面從嚴治黨提出的新理念,涵蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,是我們推進全面從嚴治黨的思想引領和行動指南。要認真學習領會總書記關于黨的建設重要論述,提高政治自覺,強化使命擔當,從嚴落實“兩個責任”,堅決擔負起新時代黨的建設重任。希望同志們認真謀劃好今年的黨建工作,切實把“主體責任”體現(xiàn)在方方面面,以強烈的使命擔當確保全市黨的建設高質量發(fā)展。要充分發(fā)揮率先垂范作用,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則,自覺維護黨中央權威,做到政治上堅定,思想上同心,行動上同向,堅決落實中央和省市委決策部署,決不打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處。
二要切實提升各領域黨組織政治功能和組織力。一是全力提升農(nóng)村基層黨建工作整體水平。始終堅持把農(nóng)村作為全市基層黨建的主攻方向,深入貫徹落實中央和省市委安排部署。突出抓好三項重點任務:一要持續(xù)加強鄉(xiāng)村兩級“帶頭人”隊伍建設。明年是集中換屆年,鄉(xiāng)村換屆要及時提上日程,要提前謀劃,突出黨性強、作風好的標準,切實選優(yōu)配強鄉(xiāng)村黨組織書記,落實好村書記市級備案管理制度。提前摸底,做到心中有數(shù),為順利換屆奠定基礎。要嚴格村干部教育管理,開展“村干部隊伍規(guī)范優(yōu)化提升”行動,持續(xù)增強村級黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。要積極吸引外出務工經(jīng)商的優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并把符合條件的吸納到黨組織領導班子中來。二要持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟再上新臺階。要用足、用好發(fā)展集體經(jīng)濟的各項扶持政策,落實好市委市政府《關于進一步發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟的指導意見》,采取盤活資源資產(chǎn)、培育發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等方式,結合農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和農(nóng)村其他方式承包地規(guī)范化管理,逐步消除集體經(jīng)濟“空殼村”。三要持續(xù)激發(fā)釋放農(nóng)村基層黨組織活力。要立足關鍵節(jié)點,推動抓黨建促脫貧攻堅工作和掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展,高質量完成工作任務。要全面鞏固提升軟弱渙散基層黨組織集中整頓成果,持續(xù)開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作。要立足“雙抓雙促”“雙幫雙帶”的基本思路,繼續(xù)探索建立農(nóng)村“三合式黨支部”,進一步增強農(nóng)村基層黨組織活力。要堅持“六化標準”,推動支部建設標準化、干部隊伍科學化、黨員教育常效化、黨員管理規(guī)范化、黨內(nèi)生活制度化、集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。
二是著力推動城市基層黨組織融合發(fā)展。要認真抓好全市城市基層黨建示范區(qū)建設,推動社區(qū)和結對共建單位黨建資源共用共享,融合發(fā)展。要以提升社區(qū)工作者專業(yè)能力為抓手,打造一支素質優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍,全面提升社區(qū)工作人員抓黨建、抓服務的能力。要把街道管理體制改革作為推進城市基層黨建系統(tǒng)建設的契機,強化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調能力。要加大城市居民小區(qū)兼合式黨支部建設力度,做到應建盡建。要進一步加強城市社區(qū)網(wǎng)格化管理水平,優(yōu)化突發(fā)事件應急處置機制,提升城市基層治理能力。要按要求落實好省“社工崗”政策,面向社會公開招聘“社工崗”人員,為符合條件的社區(qū)“兩委”成員定崗定責。
三是大力助推非公黨建工作質量全面躍升。要找準非公黨建工作與企業(yè)發(fā)展相融合的切入點,繼續(xù)擴大“兩個覆蓋”,充分發(fā)揮好各級黨委、各成員單位、黨務工作者等主體作用。要打造一批非公黨建典型,樹立起拿得出、立得住、影響深的非公黨建紅色品牌,以點帶面擴大黨在非公領域的影響力、凝聚力。要以創(chuàng)建“紅色孵化器”為載體,提升黨組織服務企業(yè)發(fā)展能力。要扎實推進非公黨工委成員單位整建制派駐工作,統(tǒng)籌做好各行業(yè)、領域、商圈等黨建工作。
四是努力推進機關事業(yè)單位、高校和國企黨建工作。要在機關事業(yè)單位,組織開展好****年市直機關黨組(黨委)書記抓基層黨建工作述職評議考核工作,抓好各項工作落實,深入推進在職黨員進社區(qū)開展志愿服務活動,做好服務記錄,確;顒尤〉脤嵭АR谥行W校,組織召開全市中小學黨建工作推進會議,推動中央和省市市重點任務全面落實。
三要切實堅持和完善黨的領導制度體系。黨的十九屆四中全會,對堅持和完善黨的領導制度體系作出全面部署,從堅持和完善中國特色社會主義制度,到堅持和完善共建共治共享的社會治理制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,彰顯了我們黨治國理政的不變初心與使命擔當。我們要緊緊圍繞健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系,把黨的領導落實到基層治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。要著力建立和落實“不忘初心、牢記使命”長效機制。不久前,中央主題教育領導小組審議了《關于建立不忘初心、牢記使命的制度的意見》,省市也做了最新安排部署,我們要不等不靠,結合我市實際積極研究探索,努力構建主題教育長效機制,鞏固擴大主題教育的階段成果,教育引導各基層黨組織和廣大黨員干部,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈。要推進黨的組織體系建設引領城鄉(xiāng)基層治理。這次新冠肺炎疫情防控檢驗了全市城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力,同時也暴露出了一些差距和問題,要充分發(fā)揮各黨組織政治功能作用,著力構建黨組織統(tǒng)一領導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系,健全以農(nóng)村和城市社區(qū)黨組織為主導的決策議事機制,加強黨組織對重大事項、重點工作、重要問題的決策功能,切實把黨組織的意圖轉化為各類組織參與治理的舉措,把黨組織的主張轉化為基層群眾的自覺行動,推動城鄉(xiāng)基層治理有“魂”、有序、有效。四是切實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一要深化思想認識。黨(工)委書記要始終把基層黨建和黨風廉政建設工作擺上議事日程,持續(xù)投入時間和精力抓推動、促落實,防止工作放任自流。要經(jīng)常聽取基層黨組織黨建工作匯報,經(jīng)常分析研究基層黨組織黨建狀況,經(jīng)常解決基層黨組織黨建工作中的實際問題,經(jīng)常深入基層實際具體指導推動,看看中央和省市市委工作部署落實得怎么樣,基層黨建和黨風廉政建設工作推進得怎么樣,堅決不當“甩手掌柜”。二要強化責任擔當。身為黨(工)委書記,要增強主業(yè)意識、主責意識、主角意識,切實承擔起抓黨建的第一責任,把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,要深入進行黨建理論方面的學習教育,深入到基層問計于民、問策于民,尤其是要常到、多到黨的力量薄弱、工作難度大的地方蹲點調研、尋策問道,要堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大事項親自督辦,抓具體、抓深入、抓到位。要經(jīng)常性開展督導調研,向下層層傳導壓力,重點看抓黨建責任落實情況、重點任務完成情況,把抓基層黨建和黨風廉政建設工作情況作為干部評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù),切實把管黨治黨責任落實到黨的基層,推動全面從嚴治黨向基層延伸。三要堅持問題導向。各位黨(工)委書記已經(jīng)從主、客觀方面對抓基層黨建和黨風廉政建設工作方面存在的問題進行了剖析,有“缺項”、有“短板”、有“軟肋”。各單位要針對存在的問題扎實開展調研,列出問題清單,制定責任清單,建立整改臺賬,從存在的問題出發(fā),深刻挖掘其產(chǎn)生的原因,制定切實可行的整改措施,扎實推進問題整改,市委組織部要適時開展整改問題“回頭看”,確保問題整改工作取得實效。四要嚴格考核問責。要建立科學的黨建工作考核評價體系,改進考核評價方法,突出日常考核和年度考核相結合,切實解決干好干壞一個樣的問題。要強化考核結果運用,與評先評優(yōu)、選拔任用掛鉤,真正把那些會抓黨建、真抓黨建的干部選出來、用起來。要加強黨建工作問責制,強化監(jiān)督執(zhí)紀、問責追究,對不認真履行職責、黨建工作存在嚴重問題的,絕不姑息遷就,切實推動從嚴治黨責任落實到位。
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