今年以來,縣民政局緊緊圍繞中央和省、市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件要求,建立健全社會保障救助制度,編密織牢社會保障救助托底安全網(wǎng),確保無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困家庭全部納入社會保障救助范圍,共享社會發(fā)展成果,F(xiàn)將民政局社保兜底工作開展情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況。X、認真做好最低生活保障工作,扎牢社會保障救助托底安全網(wǎng)。X年X月,我縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實行統(tǒng)籌為一個標(biāo)準(zhǔn),每人每年X元(每人每月X元)。目前,我縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實行統(tǒng)籌為一個標(biāo)準(zhǔn),每人每年X元(每人每月X元)。目前,全縣有建檔立卡貧困戶X戶X人,有農(nóng)村低保保障對象X戶X人,農(nóng)村低保覆蓋率為X.X%。其中建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保X人,占貧困人口的X.X%,占低??cè)藬?shù)的X.X%。截止X年X月,全縣低保對象累計保障X人次,累計發(fā)放低保資金X.X萬元,累計月人均補差水平達X.X元,農(nóng)村低保資金全部通過“一卡通”按月發(fā)放。
為全面落實應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退工作機制,確保社保兜底工程切實發(fā)揮脫貧保證功能,我們建立主動發(fā)現(xiàn)機制,主動從醫(yī)院、殘聯(lián)及扶貧局調(diào)取重病患者、重殘人員等六類邊緣人群,以及未脫貧建檔立卡貧困戶,將這些人員作為排查重點,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部進行入戶調(diào)查,符合條件的統(tǒng)一納入低保范圍。同時建立動態(tài)管理機制,全面落實分類施保政策,對納入農(nóng)村最低生活保障的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等特殊困難群體,在發(fā)放基本保障金的基礎(chǔ)上,增發(fā)分類施保金。嚴(yán)格四項制度,明確責(zé)任主體,強化信訪案件查處力度。積極開展農(nóng)村低保提標(biāo)擴面及專項治理工作。
X、健全特困人員供養(yǎng)制度,確保供養(yǎng)人員共享全面發(fā)展成果。我縣特困人員供養(yǎng)工作取得長足發(fā)展,床位利用率和集中供養(yǎng)率不斷攀升,供養(yǎng)對象生活水平穩(wěn)步提高。截止X年X月,全縣共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象X人,其中分散供養(yǎng)X人,集中供養(yǎng)X人。失能失智五保對象X人,其中分散供養(yǎng)失能失智五保對象X人,集中供養(yǎng)失能失智五保對象X人。截止X年X月通過財政“一卡通”賬戶累計發(fā)放了五保供養(yǎng)經(jīng)費X.X萬元。我們不斷提高特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)水平。全面建立特困供養(yǎng)人員標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,按照不低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司M性支出的X%合理確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),有效保障特困供養(yǎng)人員基本生活。
X、規(guī)范臨時救助制度,防止因突發(fā)性困難致貧返貧。我局按照文件要求,堅持嚴(yán)格把關(guān),量入為出,截止X年X月共救助X人次,實際支出X.X萬元,有效緩解了因病因災(zāi)致貧家庭的臨時困難,在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了補充作用。為落實好臨時救助制度,我局積極推進一門受理協(xié)調(diào)辦理窗口建設(shè),在全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)全部建立窗口,制定制度、安排專人,落實經(jīng)費。同時,健全完善“救急難”工作機制。建立“救急難”工作主動發(fā)現(xiàn)機制,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)摸排,及時了解、掌握、核實轄區(qū)內(nèi)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預(yù)。
X、實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼和孤兒救助工作。截止X年X月,為X名困難殘疾人發(fā)放生活補貼資金,其中一、二級殘疾人X人,三、四級X人,累計發(fā)放生活補貼資金X.X萬元;為X名重度殘疾人累計發(fā)放護理補貼資金X.X萬元,有效改善了全縣殘疾人家庭的生活質(zhì)量。加強困境兒童基本生活保障,繼續(xù)完善困境兒童基本生活保障制度。截止X年X月,全縣共救助孤兒X人,累計發(fā)放孤兒基本生活費X.X萬元。
二、工作措施。綜合保障性扶貧政策進一步強化落實。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求,采取有效措施,建立和完善最低生活保障、臨時救助、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人救助等各項社會救助制度,全力做好社會兜底保障工作。
一是嚴(yán)審細核,排查走訪。下發(fā)《關(guān)于核查整改殘疾人“兩項補貼”工作中存在問題的通知》,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門要組織村民政專干把已領(lǐng)殘疾證的人員認真核查走訪一遍,安排殘疾人“兩項補貼”業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員把現(xiàn)有發(fā)放人員中的錯發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)現(xiàn)象查找出來,積極整改到位。在全縣范圍內(nèi)開展殘疾人“兩項補貼”申請和發(fā)放工作專項核查工作。
二是定期調(diào)整,動態(tài)管理。每月定期開展保障對象動態(tài)調(diào)整,建立健全低保對象動態(tài)調(diào)整機制,將邊緣戶、建檔立卡貧困戶中的困難家庭全部納入農(nóng)村低保范圍,實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。召開低保工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。結(jié)合全縣低保專項清理整頓活動,安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點排查近一年來曾提交申請但未審批通過的家庭、動態(tài)管理中已退出低保家庭和新申請低保家庭,未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶,經(jīng)辦人員和村干部近親屬獲得低保和財供人員近親屬獲得低保的等情況。
三、工作成效。通過農(nóng)村低保提標(biāo)擴面及專項治理,我局采取主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)調(diào)整、隨時保障的方法,將新增符合條件人員隨時保障進來,確保實現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退動態(tài)管理機制。擴大醫(yī)療救助對象的范圍,資助困難人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,提高住院救助比例。
實施健康脫貧X工程,落實“五免”、“兩降”、“四提高”、“一兜底保障”和實施“X”門診一補充政策。加強特困人員供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)和管理,提高供養(yǎng)人員供養(yǎng)水平。實施殘疾人生活補助和護理補貼,加大臨時救助的力度。
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