在區(qū)政府2020年上半年全體會議上的講話范本

　　同志們：

　　剛才，各位副區(qū)長按照區(qū)黨代會確定的工作目標，結(jié)合自己所分管的工作，分別對當前和明年重點工作進行了詳細的安排部署，講的都很好，很到位，我完全贊同。各位副區(qū)長安排部署的工作就是區(qū)委、區(qū)政府的要求，大家要不折不扣地抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

　　一、統(tǒng)一思想抓落實

　　思想是行動的先導，認識是實踐的指南。思想認識清楚了、到位了，我們的工作就有明確的方向和目標了。因此，各街道、各開發(fā)區(qū)、各部門一定要統(tǒng)一思想認識，清醒地看到工作面臨的嚴峻形勢，截至6月末，全區(qū)GDP完成**.*億元，同比增長*.*%，排名全市第*;固定資產(chǎn)投資完成**.*億元，同比增長**.*%，排名全市第*;社會消費品零售總額達到**.*億元，同比增長*.*%，排名全市第*;工業(yè)增加值完成**.*億元，同比下降**.*%，排名全市第*，我區(qū)各項指標在全市排名靠后，在大環(huán)境背景下，經(jīng)濟下行壓力依然很大。

　　在正視經(jīng)濟發(fā)展存在的問題的同時，我們更要清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的機遇和有利因素，我區(qū)一些新的經(jīng)濟增長點在加快培育，重點領(lǐng)域改革向縱深實施。我區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心起步區(qū)正在推進，項目承載能力明顯增強;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點紛呈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體初見雛形;能源開發(fā)取得突破，中石油年底前將在**打*口井勘探，并準備****年投資*億;**高速將為我區(qū)預留*個出口，打通貫穿全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展交通脈絡�？梢哉f，目前我區(qū)基礎(chǔ)好、平臺大、后勁足、實力強。同時，我們有很好的干部隊伍，素質(zhì)高、能力強，有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加之形成的良好政治生態(tài)，社會安定團結(jié)，上下一致，都將有利于推動發(fā)展。

　　當下，我們唯有切實增強緊迫感和使命感，增強發(fā)展自信，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)黨代會確定的目標任務上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，統(tǒng)一到今天的會議要求上來，統(tǒng)一到到穩(wěn)定經(jīng)濟增長上來，統(tǒng)一到擴大就業(yè)、改善民生上來，統(tǒng)一到深化改革的各項舉措上來，早謀劃、早安排，早行動，才能推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、搞好收官抓落實

　　現(xiàn)在多數(shù)工作已經(jīng)進入攻堅階段，脫貧攻堅到了最后沖刺的關(guān)鍵時期，要抓緊有限時間，咬緊牙關(guān)，全力沖刺。一要全力組織收入。財稅部門要集中精力組織好收入，做到應收盡收，必保完成下半年任務指標。二要辦好民生實事。今年年初《政府工作報告》確定的30項民生實事要逐一落實，全部兌現(xiàn)，不能兌現(xiàn)的要講明情況。三要狠抓安全生產(chǎn)。持續(xù)開展專項行動，保持高頻排查、高效治理、高壓嚴管的態(tài)勢，真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。要突出重點領(lǐng)域，堅決打好消防、道路運輸、危化品、油氣輸送管道等安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。要加強信息報送和應急值守工作，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線,堅決遏制較大以上事故發(fā)生。四要確保信訪穩(wěn)定。當前各級信訪壓力都很大，要進一步壓實信訪工作責任，排查關(guān)注不穩(wěn)定因素，不斷創(chuàng)新工作方式方法，用“下訪”行動有效預防“上訪”行為，積極化解社會矛盾。要堅持原則不能改變，對待無理訪、鬧訪的群眾，依法依紀處理，決不手軟。五要全力對上爭取。年初國務院提出2萬億資金發(fā)展經(jīng)濟，正是爭取上級項目和資金的黃金期，發(fā)改、經(jīng)濟、財政、交通等部門要多到國家和省里溝通匯報工作，積極爭取項目及資金。同時，各街道、各部門要充分利用有利時機，加強與返鄉(xiāng)的成功人士和工商界精英溝通聯(lián)系，加大招商引資力度。這里我再強調(diào)一下，招商主攻方向已經(jīng)明確，招商人員已確定，要抓緊組織培訓，抓緊進入工作狀態(tài)，抓緊行動起來。習近平總書記曾講過“大路小路，只有行動才有出路。”沒有行動，所有都是零。六要抓好民生保障。各街道、各相關(guān)部門要針對重要物資保障，根據(jù)疫情期間消費特點，早行動、早準備，加強市場監(jiān)測，充實物資儲備，強化糧、油、菜、肉等生活必需品的調(diào)運，確保滿足群眾生活需要。要進一步整頓和規(guī)范市場秩序，依法嚴厲打擊亂漲價、亂收費、商業(yè)欺詐、假冒偽劣等不法行為。要強化食品藥品安全監(jiān)管，讓群眾買得舒心、吃得安心、用得放心。

　　三、圍繞目標抓落實

　　目標就是工作的動力，是指引前進的方向。一要明確目標。《政府工作報告》提出，2020年要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，全區(qū)GDP增長*%;一般預算全口徑財政收入、地方級財政收入分別增長*%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別增長*%;固定資產(chǎn)投資增長*%;社會消費品零售總額增長*%。這些指標的提出，是綜合考慮了我區(qū)發(fā)展實際和發(fā)展需求，沒有任何回旋余地，必須不折不扣完成。二要制定分解表。各街道、各開發(fā)區(qū)、各部門要按照《政府工作報告》確定的任務，把每項工作再細化、量化，變成可操作、可考核的工作部署和工作內(nèi)容。要認真制定分解表，確保每項工作都有具體內(nèi)容，有時間節(jié)點，有責任領(lǐng)導和責任人，任務分解表上報到主管領(lǐng)導審核把關(guān)后，由政府辦公室統(tǒng)一梳理匯總，形成政府工作操作手冊，按照手冊推動政府全年工作。三要限定完成時限。每一項工作都要倒排進度、倒排工期，做到責任主體清晰，工作標準和完成時限明確，要將時間節(jié)點細化到每季度、每一月，甚至是每一周，嚴格按照時限推進。

　　四、超前謀劃抓落實

　　各街道、各開發(fā)區(qū)、各部門要按照區(qū)黨代會確定的目標，立足于早，著眼于快，及時研究制定工作計劃，不能有“等靠要”的思想，真正做到各項工作早計劃、早安排、早部署、早實施。一要打造好國字號品牌。要充分利用發(fā)揮這幾頂帽子的作用，各相關(guān)部門要研究“****”“***之鄉(xiāng)”“****示范基地”等國字號品牌作用，向更深層運作，利用項目載體，做好項目規(guī)劃和項目承接，重點抓好****等項目，打造好這些品牌。二要抓好平臺載體。加快我區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善路、水、電、訊、熱、氣等設(shè)施，提高項目承載能力。包括中國農(nóng)大科技孵化園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體等都是我們發(fā)展的載體。籌備好****，匯聚國內(nèi)外院士專家開展科研交流活動，將“****”打造成世界品牌，為企業(yè)和項目落戶我區(qū)提供載體。三要謀劃好重點項目。把項目作為政府工作的重中之重，牢牢抓住項目建設(shè)這個經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，以項目論英雄，以貢獻排位次。2020年，全區(qū)計劃開工項目***個，完成固定資產(chǎn)投資**.*億元，任務十分艱巨，發(fā)改部門要提前謀劃、加大力度推進，相關(guān)部門要主動配合。要突出做好項目集中開工準備工作，發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)、住建等相關(guān)部門要圍繞我區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)*平方公里核心區(qū)、****等項目，加強協(xié)調(diào)配合，主動服務，抓緊幫助項目單位辦理前期手續(xù)。四要確保工業(yè)平穩(wěn)運行。工信局要落實好領(lǐng)導包保措施，加強運行調(diào)度，強化對煤電油氣運、資金、勞動力等重要生產(chǎn)要素的調(diào)控，確保工業(yè)整體健康運行。要盤活存量資產(chǎn)，全力支持企業(yè)嫁接改造，積極推進停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)。要主動搞好服務，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，確保符合條件企業(yè)入規(guī)。

　　五、強化責任抓落實

　　2020年政府工作的目標、任務和要求都很明確，關(guān)鍵在于進一步建立健全推進機制。在實施過程中要緊跟區(qū)委、區(qū)政府的工作思路，切實發(fā)揮領(lǐng)導主體責任，對重大決策、重點工作的責任分解要逐項審定，一抓到底，使全區(qū)形成自上而下責任明晰、自下而上層層負責的工作落實體系。要落實“雙抓、雙責、共管”的工作措施，逐級明確責任，逐項落實到位。“雙抓”，就是要狠抓街道和部門主要領(lǐng)導第一責任、分管領(lǐng)導直接責任的落實，以領(lǐng)導責任的落實推動工作的落實;“雙責”，就是要落實街道和部門工作責任，對今年確定的各項責任目標和重點工作任務，既要明確分管領(lǐng)導，又要落實具體責任人，形成雙重責任;“共管”，就是全區(qū)上下要形成“一盤棋”，思想要高度統(tǒng)一，力量要高度凝聚，步伐要高度一致，形成責任部門主抓、相關(guān)部門和街道配合、各方齊抓共管的工作合力。

　　六、領(lǐng)導帶頭抓落實

　　領(lǐng)導干部要牢固樹立“不干就是失職、慢干也是不稱職”的理念，切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，帶頭抓好工作落實。一要強化表率意識。在座的各位要以身作則，以上率下，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員;要沉下去接地氣，深入基層、深入群眾進行調(diào)研，掌握第一手資料;要身體前傾、眼睛向下，抓住關(guān)鍵點，找準突破口，不等不拖不靠、苦干快干實干。二要堅持恪盡職守。對確定的工作、認準的事情，要做到親歷親為，工作親自布置，問題親自過問，要環(huán)環(huán)相扣，緊盯落實，不見成效不撒手，不出結(jié)果不撤兵，在抓落實中作表率、出實績。各街道、各部門主要負責同志要把抓落實、干到位作為一種政治責任和工作習慣，牢固樹立速度、效益、質(zhì)量、目標相統(tǒng)一的觀念，率先垂范，撲下身子抓落實。三要保持良好狀態(tài)。多抓落實、少搞應酬，多想辦法、少談困難，理清工作思路，統(tǒng)籌安排好各項工作，以解決難題的實效推動發(fā)展。

　　七、跟蹤督查抓落實

　　堅持把督查貫穿于工作落實的全過程，把日常督查、重點督查、階段性督查結(jié)合起來，以強有力的措施促進落實，以嚴明的督查制度確保落實。一要加大督查力度。對全年的重點任務，要實行橫向到邊、縱向到底的督查，全程跟蹤推進，及時提出意見建議，既要抓好決策部署的“最先一公里”，更要抓好執(zhí)行決策部署的“最后一公里”，確保決策部署真正落實。二要提高督查實效。督查問責不是目的，關(guān)鍵是要督出問題、督出效果，要真正發(fā)揮督查作用，突出重點、抓住關(guān)鍵、帶動全局，堅決避免“雨過地皮濕”，全力推動區(qū)委、區(qū)政府決策部署落地生根。三要公開督查結(jié)果。對重大項目、重大民生工程每月要公布進展情況，既要在政府各部門內(nèi)部通報，也要面向社會公布，好的表揚、差的批評，確保各項工作任務落到實處。在督查工作中，對懶政庸政怠政、不敢抓不敢管和碌碌無為的，要嚴肅問責;對失職瀆職的，要依法追責。

　　八、轉(zhuǎn)變作風抓落實

　　進一步轉(zhuǎn)變工作作風，加強政府自身建設(shè)。一要照章辦事。嚴格遵守組織紀律、財經(jīng)紀律、會議紀律，執(zhí)行請銷假制度。要嚴格貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，做到有令必行，有禁必止，按規(guī)章程序辦事，抓好常態(tài)化管理。二要提高效能。加快節(jié)奏，以雷厲風行的工作作風，把該辦的事情辦好。在工作傳遞過程中，要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工作效率，特別是有時間節(jié)點要求的工作，一定要把握好。三要敢于擔當。就是要有面對困難的勇氣，越是壓力大、任務重，越是要保持昂揚向上，做到困難面前不回避、問題面前不推脫，承諾的事情、鋪下的攤子，必須做到善始善終、善做善成。要建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓有貢獻的、讓敢擔當?shù)�、讓善落實的干部，有地位、有尊嚴、有待遇。四要依法行政。黨員領(lǐng)導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，手中緊握法律戒尺，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律。要堅持在法治軌道上開展工作，全面履行政府職能，嚴格依法行政、依法辦事，自覺接受監(jiān)督制約。要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。五要廉潔從政。要全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，履行“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，筑牢廉潔從政的紀律底線。各街道、各開發(fā)區(qū)、各部門“一把手”要切實把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，帶頭履行“第一責任人”責任，堅持黨風廉政建設(shè)親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦�？傊�，這個會議的目的就是組織動員全區(qū)上下早思考、早謀劃、早組織、早行動，狠抓落實，把2020年下半年工作做好，推進我區(qū)快發(fā)展、好發(fā)展。

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