1. 形式主義的表現(xiàn)形形色色:有些單位,規(guī)章制度應有盡有,但高高掛起,形同虛設,以致管理混亂,漏洞百出,事故頻發(fā)。有的干部,高高在上,脫離群眾,“一開會,二報告,三討論,四結論,五散會”,似乎該做的都做了,惟獨不抓落實。有的干部,浮夸虛報,嘩眾取寵,熱衷于路邊工程、獻禮工程、形象工程,表面風風光光,實則勞民傷財。還有的干部,干工作急功近利,只圖自己乘涼,不給后人栽樹,搞短期行為。如此等等,不一而足。
2. 形式主義的典型特征是,重口號輕行動,重場面輕效果,重數(shù)量輕質(zhì)量,重開頭輕結尾,重一時輕長遠,重上級輕群眾。這里有思想方法和工作方法不當?shù)膯栴},但也確有思想品質(zhì)問題:投機取巧,邀功請賞。
3. 形式主義害死人。不僅造成人力、物力、財力和時間的極大浪費,還妨礙政令暢通;不僅誘發(fā)干部的弄虛作假、投機取巧心理,助長好大喜功的浮夸作風,更敗壞黨風和社會風氣,損害黨和政府的威信?傊问街髁x圖虛名招實禍,誤黨誤國,誤人誤事。為了黨的事業(yè),為了人民的利益,也為了干部的成長,我們必須鏟除形式主義。
4. 形式主義的最大錯誤就是不講實事求是。實事求是,是我們黨在曲折前進的過程中吸取正反兩方面的歷史經(jīng)驗才得以確立的正確思想路線,是我黨取得成就和勝利的根本保證。形式主義不除,就很難真正做到實事求是。實事求是是最靠得住的,也是最能得到群眾擁護的。人民群眾最講實際,最痛恨、最厭惡形式主義。因此,反對形式主義,就必須充分發(fā)揚民主,接受人民群眾的監(jiān)督和批評。
5. 形式主義令人憎恨,為什么有些干部還是樂此不疲呢?究其原因,是他們可以從形式主義那里名利雙收。有鑒于此,領導機關在考核任用干部的問題上,要透過現(xiàn)象看本質(zhì),把那些真抓實干、講求實效、干出實績、又為人民群眾所擁戴的干部任用或提拔起來,而讓那些熱衷形式主義的人失去立身之地、升遷之途。
6. 形式主義是我們多年來致力鏟除的一個毒瘤。實踐證明,鏟除形式主義的工作是否有起色,與領導機關和領導干部的表率作用關系很大。領導機關求真務實,形式主義就有所斂跡;領導干部以身作則,形式主義就沒有市場。因而,鏟除形式主義必須從領導機關和領導干部做起。只要我們在這個問題上態(tài)度堅決,措施有力,完全可以有所作為。
7. 一些人熱衷于搞“面子工程”,有的是想為自己的政績添點彩。上級機關和領導來了,對檢查的工作比較滿意或很滿意,就會使自己在領導心里打下烙印,對自己的“進步”有好處。正像基層同志所概括的:求好看的背后是求掛號,求掛號的背后是求提升。因此這種人總是千方百計想讓上級“看”得滿意。再者就是個別上級領導和部門搞“一看定乾坤”,下邊百個好不如上邊一個好,評定某個人或單位的成績?nèi)绾,領導是“金口玉牙”,說了算。這就導致了下級只注意上級的評價,而不在意群眾的公論。于是,一些人專門在領導的眼前和耳邊大做文章,以求得在領導那里掛號。
8. 不否認,無論是調(diào)查研究還是檢查工作,都離不開一個“看”字。“看”是了解情況的重要一環(huán)。但是“看”只是認識事物、獲得實情的一部分,而不是全部。
9. 盡人皆知,形式主義是一種很壞的作風。它之所以屢禁不絕,根本原因是“名利”二字作祟。鄧小平同志曾一再嚴肅指出:追求表面文章,不講實際效果、實際效率、實際速度、實際質(zhì)量、實際成本的形式主義必須制止。說空話、說大話、說假話的惡習必須杜絕。遺憾的是,這類東西在我們相當多的領導干部和機關中甚有市場,以至糾而難盡,禁而不止。同時,形式主義現(xiàn)象在新的環(huán)境和條件下還在不斷變換方式。比如各種名目的“達標”,蜻蜓點水的“深入”,浮光掠影的“檢查”及“驗收”,還有少數(shù)圖形式走過場的“下鄉(xiāng)”、“慰問”等等。這些都只能貽誤工作,損害領導機關的聲譽。
10. 形式主義是形式的一種異化,即內(nèi)容的本質(zhì)以非本質(zhì)的方式同形式相分離、相對立。人們?yōu)榱俗非竽撤N形式,甚至遺忘了這種形式所服務的內(nèi)容。套用伯恩斯坦的話說,內(nèi)容是沒有的,形式就是一切。其結果必然導致“買櫝還珠”式的價值取向錯位,形式的創(chuàng)造者淪為形式的奴隸。“聽言必審其本,觀事必校其實”。這可以視為識破和制止形式主義的不二法門。
11. 形式主義和官僚主義是我們工作中的大敵,是我們黨多年來致力鏟除的兩大毒瘤。然而,時至今日,這兩大毒瘤不僅沒有被根除,而且還成為一種常見病、多發(fā)病,甚至成為久治不愈的頑癥。這不能不引起我們的警惕。這里,不妨給這兩個頑癥刨刨根。形式主義的表現(xiàn)形形色色。就領導機關來講,有“想”出來的形式主義、“喊”出來的形式主義、“統(tǒng)”出來的形式主義、“幫”出來的形式主義;就基層來講,有“逼”出來的形式主義、“比”出來的形式主義、“學”出來的形式主義、“趕”出來的形式主義等等。實踐證明,一些單位和部門工作不實,風氣不正,事故不斷,背后大多有形式主義在作祟。
12. 形式主義的根源,無外乎有二:一是個人主義作怪。熱衷于搞形式主義的人,往往隱藏著私心雜念,目的是沽名釣譽,謀取“政績”,求得升遷。二是好大喜功所致。有的領導機關經(jīng)常提不切實際的高指標,搞名目繁多的達標、評比活動,下面只好用形式主義的假把式來應付。
13. 官僚主義是指做官當老爺?shù)淖黠L。鄧小平同志在《黨和國家領導制度的改革》一文中,指出了官僚主義的種種表現(xiàn),如高高在上,濫用職權,脫離實際,脫離群眾,好擺門面,好說空話,思想僵化,墨守成規(guī),辦事拖拉,不講效率,不負責任,不守信用,公文旅行,互相推諉,以至官氣十足,動輒訓人,打擊報復,壓制民主,欺上瞞下,專橫跋扈等等。這些問題至今還在一些單位和部門不同程度地存在。
14. 官僚主義是一個復雜的歷史現(xiàn)象。除了剝削階級思想影響、民主集中制原則貫徹不力等因素外,官僚主義產(chǎn)生和發(fā)展的一個重要原因是一些同志缺乏革命事業(yè)心,理想信念淡化,個人主義思想膨脹,追逐名利,貪圖享受。形式主義和官僚主義是孿生“姐妹”,兩者形影相隨,須臾不離。形式主義是官僚主義的“助推器”,官僚主義是形式主義的“保護傘”;官僚主義導致形式主義,形式主義助長官僚主義。
15. 形式主義和官僚主義誤黨誤軍,害人害己,遺患無窮。它導致信息失靈,決策失誤,政令軍令不通,嚴重影響工作落實和部隊建設;誘發(fā)懶惰思想和投機心理,助長不良風氣。對待形式主義和官僚主義,我們絕不能麻木不仁,任其泛濫,必須痛下決心,堅決予以鏟除。
16. 效率低下、作風虛浮、滋生腐敗……形式主義的危害令人深惡痛絕。黨中央一再強調(diào)要堅決克服形式主義,不斷改進工作作風。克服形式主義,不僅需要思想上高度重視,還需要拿出一套硬性的管理辦法。東營市的經(jīng)驗雄辯地說明了這一點。
17. 形式主義是一種頑疾,同求真務實是對立的。消除形式主義影響,就必須以求真務實的態(tài)度,采取嚴密的措施,對每一項工作的事前、事中和事后的每一個環(huán)節(jié)都實行嚴格的督查,不留死角,不留漏洞。同時,歡迎社會監(jiān)督也是一個好辦法。把我們的方法和措施告訴群眾,歡迎群眾監(jiān)督,就能促使我們的工作更加扎實,制度落到實處,從而形成求真務實的良好風氣。
18. 搞形式主義,表面上轟轟烈烈,聲勢很猛,實際上是做給別人看的,沒有真正把工作落到實處。形式主義禍及許多領域,人民的生命財產(chǎn)安全也在受害之列。一些地方每年都在進行安全生產(chǎn)大檢查,但往往流于形式,走過場,“蜻蜓點水”甚至不查了之,這樣的形式主義不但沒有起到應有的監(jiān)督、管理作用,反而將事故隱患掩蓋起來,種下禍根。
19. 形式主義的具體表現(xiàn)就是不負責任的思想作風和工作作風。一些地方和有關單位在安全生產(chǎn)上麻痹大意,上級機關不深入實際,形式主義泛濫,表面上看來,該做的工作似乎都做了,實際上實質(zhì)問題并沒有得到解決。一些地方安全事故屢屢發(fā)生,就說明安全生產(chǎn)責任制沒有落實到每一個崗位、每一個人身上,沒有建立起有效的監(jiān)督機制。這些實質(zhì)性的問題在形式主義遮蓋、庇護下一日得不到根除,安全事故的隱患就依然存在,就會給人民生命財產(chǎn)安全帶來巨大的損失。
20. 形式主義還有一個表現(xiàn)就是口號實在太多,往往是一個口號還沒有吃透,另一個口號又來了,滿足于一般號召,做表面文章,而不是沉下心來花力氣解決問題。
21. 形式主義誤黨誤國,害民害己。各級黨和政府的領導干部要以對國家和人民高度負責的態(tài)度,切實轉變工作作風,堅決摒棄形式主義,警鐘長鳴,常抓不懈,把整改措施真正落到實處,防止重大特大事故的發(fā)生。
22. 形式主義在我們黨內(nèi)的影響很深,給國家和軍隊的現(xiàn)代化建設造成的危害絕不能低估。反對形式主義,轉變工作作風,是黨的三代領導核心的一貫思想。毛澤東同志有一句名言,形式主義害死人。鄧小平同志一針見血地指出,形式主義也是官僚主義。江澤民同志反復強調(diào),要特別警惕和防止形式主義的東西。應該說,我們黨同形式主義的斗爭從來沒有停止過,但為什么這個問題至今仍然得不到有效的根治,成為一種常見病、多發(fā)病,甚至成為久治不愈的頑癥?本文試圖從思想理論基礎和社會歷史根源的層面上作些分析,以期對當前部隊反對形式主義,轉變工作作風,狠抓工作落實有所裨益。
23. 一何謂形式主義?形式主義就是片面追求形式而忽視內(nèi)容的一種形而上學的觀點、方法和作風。它極端地夸大事物的表面形式,不講實際內(nèi)容和實際效果,與黨的實事求是的思想路線和作風格格不入。當前,一些部隊中存在的形式主義表現(xiàn)多種多樣,比如:不深入實際,大量名目、口號繁多,一個口號尚未吃透,貫徹有效,第二個口號又來了;文件多、會議多、工作組多、上層活動多、檢查考核多,習慣于靠會議抓落實,靠文件指導工作;熱衷于看風向,趕時髦,搞花花點子;忙于應酬,弄虛作假,報喜藏憂,欺上瞞下;作報告、寫文章夸夸其談,言之無物;調(diào)查研究,車輪滾滾,走馬觀花;工作照抄照轉,搞一刀切,滿足于當“傳聲筒”和“中轉站”;熱衷于出名掛號,刻意塑造“個人形象”,制造“轟動效應”。
24. 人的主觀意志為轉移的客觀存在。要正確認識客觀事物,就必須把主觀和客觀、認識和實踐、形式與內(nèi)容統(tǒng)一起來。有的同志熱衷于搞形式主義,就是在思想認識上陷入了主觀主義的誤區(qū)。他們以為落實就是動嘴,狠抓就是開會,重視就是發(fā)文件、貼標語。這種主觀與客觀相抵觸、認識與實踐相分離、形式與內(nèi)容被割裂的思維方式和工作方式,違背了客觀事物的本來面貌,是唯心主義形而上學在形式與內(nèi)容問題上的反映,也是一切唯心主義形而上學世界觀和方法論的基本特征。列寧說:“唯心主義片面地、夸大地發(fā)展了認識的某一個特征、方面、部分。”換言之,唯心主義的認識論在對待形式與內(nèi)容這一對矛盾時,選擇的是人為地夸大前者,拋棄或忽略后者,自然免不了陷入主觀主義。
25. 說形式主義的思想理論基礎是形而上學,是因為它人為地割裂了形式與內(nèi)容這一對矛盾。有的同志不懂得形式與內(nèi)容的辯證法,分不清必要的形式和形式主義的區(qū)別,總以為會議開了,文件發(fā)了,工作組派了,工作就算落實了。落實工作內(nèi)容,當然需要運用一定的形式,但形式只是落實工作內(nèi)容的一種手段。手段既不是工作內(nèi)容本身,也不能獨立存在;而且,形式為內(nèi)容所決定。列寧說得非常清楚:“形式是具有內(nèi)容的形式,是活生生的實在內(nèi)容的形式,是和內(nèi)容不可分離地聯(lián)系著的形式。”也就是說,形式與內(nèi)容是一個矛盾的兩個側面,不存在沒有內(nèi)容的形式,也不存在沒有形式的內(nèi)容,只有把形式與內(nèi)容有機地結合起來,才是辯證唯物主義。
26. 只要上面喜歡,哪怕對革命事業(yè)沒有一點好處,也要硬著頭皮去干。還有的同志不能堅持一般號召與個別指導相結合的領導方法,往往習慣于搞大呼隆,上下一般粗,不注意結合實際,不認真研究制訂落實上級精神的具體措施,這必然會使工作流于形式主義,許多問題就是在一片抓落實的口號聲中發(fā)生的。這種思想作風和工作方法的存在,使形式主義有了用武之地。
27. 狹隘的個人功利主義的價值觀之所以為有的人所青睞,是因為它的哲學基礎是形而上學,而形而上學則可以投機取巧,糊弄官僚主義者。毛澤東同志曾經(jīng)批評形而上學最省力,并把形式主義說成是“幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦筋的形式主義”。為什么說形而上學最省力?唯物辯證法認為,內(nèi)容是構成事物的一切要素的總和。這些要素包括事物的各種內(nèi)在矛盾以及由這些矛盾所決定的事物的特性、運動的過程和發(fā)展的趨勢等等。
28. 事物的形式是指把內(nèi)容諸要素統(tǒng)一起來的結構或表現(xiàn)內(nèi)容的方式。干事業(yè)就要真抓實干,解決問題。問題就是矛盾,要解決矛盾,就必須深入實際,調(diào)查研究,付出艱辛的勞動。一些同志熱衷于搞形式主義,很重要的一個原因就是精神不振,害怕艱苦,缺乏革命事業(yè)心。于是,只好采取偷懶的辦法,拋棄實實在在的內(nèi)容,繞開各種各樣的矛盾。
29. 走捷徑怎么可能不省力?搞形式主義不僅省力,而且還討好。因為走捷徑既來得快,又能在領導那里打下烙印,留下印象。會議開得熱熱鬧鬧,文件發(fā)得厚厚實實,場面搞得紅紅火火。由此可以博得上級領導和機關的“好感”,為自己制造“泡沫政績”,求得仕途升遷。這些人從搞形式主義中撈到好處,所以樂此不疲,越搞越起勁。要解決工作指導思想、精神狀態(tài)和責任心的問題,就要堅持不懈地用馬克思主義理論,用共產(chǎn)黨人的理想信念,用我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng),教育和武裝各級干部特別是領導干部。
30. 有效地根治形式主義的痼疾,最根本的當然是要端正思想路線,端正各級領導機關和領導干部的工作指導思想。尤其是各級領導干部,要樹立全心全意為人民服務的思想,堅持實事求是,立黨為公,去掉個人私心雜念,樹立對黨的事業(yè)和部隊長遠建設高度負責的精神。要努力學習和掌握馬克思主義的認識論,善于實踐馬克思主義的領導方法和工作路線。做決策,發(fā)指示,要從基層的實際出發(fā),不提脫離實際的口號,不定基層落實不了的指標。除此之外,還必須研究如何進一步解決機構大、層次多的問題,建立一套切實可行的防范形式主義的體制機制。
31. 鄧小平同志說,制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長遠性。過去反對形式主義從方法上整改多,而對體制機制方面存在的問題有所忽視。有人說形式主義是上級領導和機關逼出來的,這話不無道理。實際上,形式主義同體制機制上的弊端有直接關系。機構龐雜、人浮于事,必然會滋生形式主義。深化改革,精簡機構,減少層次,這是堵住形式主義源頭的關鍵一著。另一方面,形式主義的存在,也同不能有效地發(fā)揮組織機制的作用有關。組織上欣賞器重什么樣的干部,提拔使用什么樣的干部,其導向作用十分重要。重用一個喜好搞形式主義的干部,就會“群起效尤”,而且做起來往往是有過之而無不及。要從根本上改變這種狀況,就要建立一套有效的組織機制,堅持正確的用人導向,讓那些求真務實的人香起來,喜歡做表面文章、夸夸其談、不干實事的人占不到便宜,得不到重用。只有這樣,才能逐漸形成一種良好的風氣與氛圍,有效地反對和克服形式主義。
32. 形式主義有種種表現(xiàn),譬如:把學習理論當成應付差事,既不聯(lián)系思想實際,也不聯(lián)系工作實際,學而不思,學而不信,學而不行;作報告、寫文章八股習氣濃重,夸夸其談,洋洋灑灑,盡是些大話、套話、空話,言之無物,了無新意;沉湎于文山會海,熱衷于送往迎來,偶爾到基層去,也多是為了做做樣子,浮光掠影,不接觸群眾,不了解實情,不解決問題;唯上唯書,照抄照轉,遇事不動腦筋、不想辦法,開過會議、傳達完文件就心安理得,既不調(diào)查研究,也不檢查督促,工作有始無終;喜歡刮風、跟風,上級精神未吃透,下面情況沒搞清,就一哄而起,生搬硬套;工作華而不實,虛報浮夸,擺花架子,追求表面的轟轟烈烈、熱熱鬧鬧,不講究實效,不在抓好落實上下功夫,而是把功夫用在應付上級檢查評比上,工作沒做多少,匯報卻頭頭是道,制度一應俱全,卻止于寫在紙上、掛在墻上,不去認真落實和督查;追求報上有名,電視有影,廣播有聲,刻意樹立“個人形象”,制造“轟動效應”,濫提所謂“新思路”、“新口號”;名曰解放思想,實為嘩眾取寵,不顧客觀條件,干一些勞民傷財?shù)氖?急功近利,為了求得眼前一時之效而不惜損害長遠和全局利益,等等。
33. 形式主義表現(xiàn)不同,究其根源,一是在貫徹黨的實事求是的思想路線上發(fā)生偏差,嚴重脫離實際,二是個人主義作怪。熱衷于搞形式主義的人,往往不顧主客觀條件,不研究事物的規(guī)律,只是注重表面,注重形式,注重印象,“不怕做不到,就怕想不到,更怕別人看不到”。這種行為的背后,大都帶有很強的私心雜念,在很大程度上是為了博得上級領導機關和領導同志的“好感”,給自己制造一點“政績”,提高身價,目的在于沽名釣譽,謀取好處,求得升遷。
34. 形式主義圖虛名,招實禍,誤黨誤國。它妨礙黨和國家的方針政策、上級的決定和部署的貫徹落實,影響政令暢通,導致信息失真,決策失誤,浪費大量的人力、物力、財力和寶貴時間,喪失許多難得的發(fā)展機遇。
35. 形式主義嚴重損害黨群、干群關系,損害黨和政府的形象。一些干部把大量的時間和精力花在做表面文章、搞花架子上,不為群眾辦實事、辦好事,增加群眾負擔,引起群眾反感,傷害群眾感情,影響黨和政府在人民群眾中的威信。
36. 形式主義腐蝕干部隊伍,敗壞黨風和社會風氣。搞形式主義,必然會誘發(fā)干部的懶惰思想和投機心理,助長黨內(nèi)和社會上的弄虛作假行為和浮夸之風,挫傷真抓實干者的積極性。
37. 反對形式主義,關鍵在領導。有的領導機關和領導干部好大喜功,制定不切實際的高指標,層層下壓,逼下面搞形式主義。評比、達標活動過多過濫,基層應接不暇;檢查工作不深不細,蜻蜓點水,走馬觀花,下面做表面文章,上面看表面文章。有關部門考察干部不深不透,提拔重用了一些慣于搞形式主義的人。凡此種種,都在客觀上起到了縱容和助長形式主義的作用。因此,反對形式主義,必須從領導機關和領導干部做起,決不能只看下面的問題,不找自身的原因,用形式主義來反形式主義。在“三講”教育和“三講”教育“回頭看”的過程中,各級領導班子和領導干部,對自身存在的形式主義問題,要認真查擺和整改。
38. 反對形式主義,最有效的辦法是充分發(fā)揚民主,走群眾路線。形式主義的一個共同特征,是眼睛向上。他們做樣子,是給上級看的,心中根本沒有群眾。誰搞形式主義,群眾看得最清,感受最深,也最痛恨。因此,反對形式主義,必須依靠群眾來進行。要把政策交給群眾,把領導機關和領導干部的活動置于群眾的監(jiān)督之下,工作孰優(yōu)孰劣,讓群眾來評判。要努力擴大干部工作中的民主,廣泛聽取群眾意見,充分尊重群眾意愿,真正讓群眾公認、政績突出的人獲得榮譽,得到重用。對那些熱衷于搞形式主義的人,不僅不能提拔重用,還要嚴厲批評;造成嚴重后果的,要給予黨紀政紀處分,以此形成正確的用人導向,有效遏制形式主義的滋生蔓延。
39. 形式主義就是搞花架子,做表面文章,是一種片面追求形式而不求實效的不良作風,它嚴重影響著我們的事業(yè)。近年來,雖然各級一直在反形式主義,但形式主義這東西非但仍在不斷滋生、繁衍,甚至還有愈演愈烈之勢。究其原因,恐怕與我們一些單位用形式主義來反對形式主義有關系。反對形式主義,一定要講求實效。一是要少說多做,不求表面上的聲勢浩大,埋下頭來操練“做功”。少開一些可開可不開的會,少說一些可說可不說的話,本身就是反對形式主義的一種實際行動。二是真抓實干。不要搞中看不中用的“花拳繡腿”,不做實際效果不大的“應景文章”,拿出切實可行的措施和實實在在的行動,一個問題一個問題地加以解決。三是持之以恒,力戒“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,有始無終。只要扎扎實實,堅持不懈,就一定能夠卓有成效地清除形式主義,樹立起求真務實的良好風氣。
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