2020年XX區(qū)檔案局關(guān)于開展文明單位創(chuàng)建工作的調(diào)研報告

　　近年來，XX區(qū)檔案局貫徹黨的十八大、十九大精神，深入開展精神文明建設(shè)，根據(jù)高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，落實群眾路線教育精神，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，堅持依法治檔案和科技強檔案，認真履行好檔案管理、監(jiān)督和指導(dǎo)職能，以構(gòu)建和諧社會，服務(wù)于人民群眾為落腳點，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，以文明創(chuàng)建促進檔案工作，有檔案工作促進文明創(chuàng)建，使全局干部職工工作積極性熱情高漲，精神面貌煥然一新，各項工作順利進行。

　　一、創(chuàng)建文明單位的總體情況

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

　　我局把加強領(lǐng)導(dǎo)貫穿于整個創(chuàng)建活動始終，創(chuàng)建中思路清晰，目標(biāo)明確，按照一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室合力抓，形成人人參與、共同創(chuàng)建的良好氛圍。經(jīng)常性研究創(chuàng)建情況，部署階段性文明單位創(chuàng)建任務(wù)，制定工作措施和實施方案，從而促使創(chuàng)建持續(xù)深入開展。同時，成立由黨支部書記任組長，分管副局長任副組長，各股室負責(zé)人為成員的精神文明建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了精神文明建設(shè)工作有人抓、有人管、有人干。

　　(二)加強教育，突出單位形象建設(shè)。

　　1.抓廉潔，不斷增強拒腐防變的能力。認真學(xué)習(xí)中央的《兩個條例》、《中共中央關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)權(quán)益的若干規(guī)定》和廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，聯(lián)系實際，查擺缺點和問題，并及時整改，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

　　2.抓行為、抓態(tài)度，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和思想水準(zhǔn)。緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《行政法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《黨章》以及上級有關(guān)文件精神和政策規(guī)定，進一步強化了黨員干部的黨性和法律、道德意識。全局干部風(fēng)正、氣順、勁足，保持清正廉潔，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，以加強檔案隊伍建設(shè)為重點，以加快檔案信息化建設(shè)為核心，進一步提高檔案干部職工文明素質(zhì)和社會文明程度;同時，充分開展業(yè)務(wù)知識講座和道德講堂等多種形式的思想教育活動組織各項文娛活動，豐富職工業(yè)余生活，增強單位凝聚力，保證職工專業(yè)和知識隨時更新;把社會治安綜合治理工作延伸到每個職工家庭，要求他們積極投入到社會治安綜合治理工作中;督促職工加強對子女的教育，以素質(zhì)教育為本，培養(yǎng)下一代獨立、進取、敢于競爭、意志堅定的品質(zhì)，培養(yǎng)樹立正確的思想信念和世界觀、人生觀、價值觀。

　　3、抓法治，著力加大檔案行政執(zhí)法力度。充分利用開展“6.9國際檔案日”和“12.4全國法制宣傳日”大力宣傳檔案法，通過懸掛檔案工作宣傳標(biāo)語、組織人員開展知識競賽、普及檔案知識、發(fā)放宣傳資料等方式，深入宣傳檔案法律法規(guī)，進一步增強了廣大干部群眾對檔案工作的認識和檔案法制觀念，為有效地保護和利用檔案創(chuàng)造良好的社會氛圍。

　　(三)力求實效，“創(chuàng)先爭優(yōu)”促文明創(chuàng)建。

　　1、業(yè)務(wù)工作有序開展、穩(wěn)步推進。一是不斷豐富檔案館藏、提高館藏品位：目前，檔案館館藏以文書檔案為主，館藏檔案資料共計60個全宗，館藏總量為177575卷30327件。近年來XX區(qū)檔案館加大收集力度，除在本轄區(qū)內(nèi)收集反映具有XX特色的如三侯廟、XX花果、XX區(qū)創(chuàng)建國家5A旅游景區(qū)等資料，還征集到“最美XX人”段華勝和青山鎮(zhèn)光輝村原黨總支書記黎永忠保存完好的老照片、書信手稿等家庭檔案;并投入近10萬元到上海、武漢等地征集漢冶萍檔案資料200余卷及《漢冶萍公司檔案史料選編》、《百年漢冶萍》、《盛宣懷檔案薈萃》等珍貴歷史文獻資料。二是以真抓實干為主措，提升全區(qū)檔案規(guī)范化管理水平：實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)員分片掛點制度，派出業(yè)務(wù)骨干對全區(qū)各單位進行聯(lián)系掛點，各業(yè)務(wù)指導(dǎo)員按照省、市檔案工作標(biāo)準(zhǔn)，切實對各單位的制度完善情況、檔案歸檔情況以及檔案室的軟硬件建立情況定期進行監(jiān)督指導(dǎo)，結(jié)合檔案業(yè)務(wù)骨干人員反饋的情況，有針對性地開展專項檢查。對不合要求的單位下達了整改通知書、明確了整改時限，并對整改落實情況實施跟蹤監(jiān)督，對整改不到位的單位將在全區(qū)進行通報。三是全面推進檔案信息化建設(shè)：目前，我局?jǐn)?shù)字檔案館建設(shè)項目順利完成建設(shè)任務(wù)，是XX市縣區(qū)率先完成檔案數(shù)字化的單位之一，標(biāo)志著XX區(qū)檔案工作數(shù)字化、信息化、智能化水平步入了新階段，是XX檔案事業(yè)發(fā)展中的重要里程碑。檔案服務(wù)方式由傳統(tǒng)方式發(fā)展為檔案管理系統(tǒng)檢索并調(diào)用數(shù)字檔案的方式，切實為社會各界提供了更加方便快捷的服務(wù)。

　　2.積極開展幫創(chuàng)活動。與城北社區(qū)工作人員利用雙休日休息時間，挨家戶上門進行文明創(chuàng)建宣傳，通過發(fā)放宣傳資料、調(diào)查問卷等方式提升居民知曉率，普及文明創(chuàng)建知識。對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、牛皮癬、衛(wèi)生死角等開展了地毯式的集中清理,對樓道的燈、滅火器進行了檢查，號召居民做文明的播種者和踐行者,為創(chuàng)建文明城市貢獻力量。

　　3.積極開展扶貧幫困活動。一是按照幫扶單位工作職責(zé)，落實與貧困戶對接幫扶責(zé)任人，結(jié)合民情民意確定了脫貧幫扶措施;二是成立脫貧幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對扶貧工作推進情況進行研究，制定扶貧工作計劃、實施方案，建立相關(guān)工作臺賬等，確保工作成效;三是因戶施策，挖掘內(nèi)動力。四是搞好對接，促進項目落實。五是宣傳造勢，增強群眾的主動性。

　　二、文明單位創(chuàng)建工作存在的不足:

　　(一)對文明單位創(chuàng)建工作認識仍有差距,重視不夠。一是個別干部職工在認識上仍有偏差。認為業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù),容易做出成績,而文明創(chuàng)建是軟任務(wù),難以見成效,因此常用實用主義的態(tài)度來對待工作。有空時抓一抓,沒空時放一放,想起時重視一下;上級檢查考核時突擊補課,做些形式主義的表面文章加以應(yīng)付。二是宣傳發(fā)動不廣泛,參與面不廣。部分同志認為開展創(chuàng)建活動僅是個別負責(zé)同志的事情,抱有一種“事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度,有時處于被動參與狀態(tài)。三是“重驗收輕實際”的現(xiàn)象依然存在。平時開展創(chuàng)建工作存有載體弱化、工作虛化情況,不能積極開展一些行之有效的創(chuàng)建活動,一到驗收生編硬造,應(yīng)付檢查,使創(chuàng)建工作流于形式。

　　(二)對文明單位創(chuàng)建工作的目標(biāo)不高,滿足現(xiàn)有層次。一是個別同志認為能享受到文明創(chuàng)建獎就行,提擋升級不夠積極。二是對創(chuàng)建活動的理解和認識存在偏差,認為只要有一塊文明單位牌子,能享受到獎金即可,對更上一層樓的欲望不強,動力不足。三是創(chuàng)新意識不濃,抓精神文明建設(shè)的方式方法單一、思路狹窄、載體不活、創(chuàng)建的效果不明顯。

　　(三)文明單位創(chuàng)建機制不夠健全,缺乏長效性。一是領(lǐng)導(dǎo)機制不夠健全,常抓不懈的延續(xù)性體現(xiàn)不夠。二是動力機制不完善,考核獎懲不嚴(yán)格,不能充分調(diào)動干部職工參與積極性。三是深化機制不完善,創(chuàng)建工作抓經(jīng)常、經(jīng)常抓的意識不夠,想起來了抓一陣。

　　三、進一步改進文明單位創(chuàng)建的舉措

　　(一)深化創(chuàng)建理念,增強創(chuàng)建原動力。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,通過宣傳、教育、引導(dǎo),使干部職工充分認識到文明單位創(chuàng)建是提高全體干部職工的道德素質(zhì)、精神境界、發(fā)展意識的有效載體;充分認識到創(chuàng)建文明單位,不僅是改善部門面貌,樹立部門形象,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,推進文明建設(shè)的要求,更是建設(shè)和諧機關(guān),促進檔案工作科學(xué)發(fā)展的必然要求。要通過文明單位創(chuàng)建工作的開展,把干部職工的智慧和力量凝聚到促進檔案事業(yè)跨越式發(fā)展上來。

　　(二)豐富創(chuàng)建內(nèi)容,增強創(chuàng)建活力。一是創(chuàng)新活動載體。要從實際、實用、有效出發(fā),進一步拓寬視野,不斷創(chuàng)新活動載體,激發(fā)創(chuàng)建活力,比如開展共創(chuàng)共建,共建互促文明創(chuàng)建活動,增強創(chuàng)建活力,發(fā)揮文明單位的帶動作用。二是開展常態(tài)化的志愿者服務(wù)活動。根據(jù)區(qū)情實際,制定志愿者服務(wù)活動,擴大文明單位的影響。三是進一步改善環(huán)境。用配套的硬件設(shè)施來提高辦事效率、改善服務(wù)水平,提升文明單位的形象。

　　(三)提升創(chuàng)建質(zhì)量,增強創(chuàng)建影響力。一要嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評分細則要求進行創(chuàng)建,做到結(jié)合實際、抓住重點、兼顧全面。二要嚴(yán)格考核。一方面嚴(yán)格考核程序,檢查評選必須按照規(guī)定的程序進行,做到嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。三要對文明創(chuàng)建進行跟蹤管理。加強檢查指導(dǎo),注重發(fā)現(xiàn)文明創(chuàng)建的經(jīng)驗,要善于總結(jié)及時推廣,促進整體創(chuàng)建的水平提高。四要切實實行文明創(chuàng)建的動態(tài)管理,促進不斷提高文明創(chuàng)建質(zhì)量和水平。

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