同志們:
今年情況比較特殊,由于受疫情影響,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會推遲到今天召開,雖然遲了幾個月,但是全縣上下發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信念沒有動搖、勁頭沒有減弱,我們的各項工作也沒有停頓。特別是疫情防控的關(guān)鍵時期,我們及時出臺了《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)春耕春管及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷運(yùn)的安排意見》,統(tǒng)籌抓好春季田間管理和病蟲害防治,有序推進(jìn)春耕生產(chǎn),農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,農(nóng)村社會總體穩(wěn)定。今天,我們組織召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,以及中央和省市關(guān)于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署要求,對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再動員、再安排、再推進(jìn),提振士氣、凝聚合力,全力提升“三農(nóng)”工作水平,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,確保與全國全省全市同步夠格邁入小康社會。
2019年,全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委決策部署,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,3.9萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目順利實施,全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場觀摩會在我縣舉辦;全縣糧食總產(chǎn)保持在25萬噸以上;2019年農(nóng)民豐收節(jié)亮點紛呈;村級集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記實現(xiàn)全覆蓋,大莊鎮(zhèn)以及賀家村、洪寨村分別在全省作了經(jīng)驗交流;“XX小子”獼猴桃被天貓授予“最受消費者歡迎”品牌,我縣榮獲2019中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域公用品牌突出縣,連續(xù)兩年入選“中國田園美邑200佳”;XX鎮(zhèn)榮獲全國“一村一品”示范鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),大莊鎮(zhèn)、小村鎮(zhèn)被推薦為國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),蘇坊鎮(zhèn)田莊村、普集街社區(qū)永臺村等10個村被評為市級人居環(huán)境整治示范村?梢哉f,過去一年“三農(nóng)”工作成效顯著,值得充分肯定。特別是今年疫情發(fā)生后,全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線的黨員干部為穩(wěn)定社會秩序、恢復(fù)春耕生產(chǎn)做了大量工作,付出了艱辛努力,展示了使命擔(dān)當(dāng)。在此,我代表縣委縣政府,向堅守奮戰(zhàn)在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
剛才,力年同志對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了總結(jié)和安排,講得很到位、很具體,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。恩平同志宣讀了縣委縣政府表彰《決定》,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和蘇坊鎮(zhèn)分別作了交流發(fā)言,也表明了做好今年工作的信心和決心。下面,就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我講5點意見。
第一,提高站位,切實增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的政治自覺
2020年,是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年,也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,做好“三農(nóng)”工作意義非凡、特別重要。
今年的中央一號文件對標(biāo)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),明確提出要“集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康‘三農(nóng)’領(lǐng)域突出短板兩大重點任務(wù)”,“確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官,確保農(nóng)村同步全面建成小康社會”。省委省政府《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》從堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平、切實保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、不斷促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)村基層治理、強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施等7個方面提出30條具體措施。全市農(nóng)村工作會議要求,要深刻把握今年“三農(nóng)”工作的重要性和特殊性,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,全面梳理目標(biāo)任務(wù),“跳起來摘桃子”,強(qiáng)弱項補(bǔ)短板,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,對標(biāo)中央一號文件,確保“三農(nóng)”工作趨穩(wěn)向好?梢哉f,中央和省委、市委結(jié)合實際,周密部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,給我們做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了努力方向,提出了具體要求。
XX是農(nóng)業(yè)大縣,最大的優(yōu)勢在“三農(nóng)”,最突出的短板也在“三農(nóng)”,要加快鄉(xiāng)村振興步伐,保證與全國同步夠格邁入小康社會,責(zé)任重于泰山,挑戰(zhàn)前所未有。形勢、任務(wù)和肩上的責(zé)任都倒逼我們必須增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝的信心和決心,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、市委的決策部署上來,把精神狀態(tài)由“平時”轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)時”,堅持目標(biāo)不變、力度不減、干勁不松,以更大決心、更實舉措、更硬作風(fēng),加壓奮進(jìn)、聚力攻堅,全力做好“三農(nóng)”各項工作,堅決完成“兩個確保”(確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官,確保同步全面建成小康社會)目標(biāo)任務(wù)。
第二,聚焦重點,全力推進(jìn)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展
“三農(nóng)”興,則百姓富、縣域強(qiáng),這是實現(xiàn)“兩富兩美”小康XX的應(yīng)有之義、內(nèi)涵所在。盡管來勢洶洶的疫情給我們帶來諸多不利影響,但是國家和省委、市委相繼出臺了許多新的興農(nóng)助農(nóng)政策利好,各相關(guān)部門務(wù)必要聚焦重點,主動作為,善于在危中尋機(jī)、化危為機(jī),使“三農(nóng)”領(lǐng)域得到高質(zhì)量發(fā)展。
一要持之以恒夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)。在今年全國“兩會”期間,總書記又強(qiáng)調(diào)指出:“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱,手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。”因此,我們要牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向,把夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)作為出發(fā)點和落腳點,全力做好“強(qiáng)服務(wù),保供給”“強(qiáng)兩業(yè),保增收”“強(qiáng)基礎(chǔ),保小康”各項工作。“強(qiáng)服務(wù),保供給”,就是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育質(zhì)量、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共文化服務(wù),全力保障糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、有效供給,確保主要農(nóng)副產(chǎn)品基本供給,確保糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,堅決守護(hù)好群眾的“糧袋子”和“菜籃子”。要積極對接省上新出臺的支持農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供八條政策措施,爭取扶持生豬養(yǎng)殖、增加蔬菜供應(yīng)、建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施、鼓勵果品線上銷售、優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、建立檢測綠色通道、支持農(nóng)民合作社等新型主體承擔(dān)農(nóng)業(yè)項目、加快保險理賠等方面政策支持,推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,確保重要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)。“強(qiáng)兩業(yè),保增收”,就是要抓住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個關(guān)鍵,全力保障農(nóng)民增收勢頭不減弱、趨勢不逆轉(zhuǎn)。一方面,要搶抓當(dāng)前有利時機(jī),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,打造特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大格局。實踐證明,我們農(nóng)業(yè)發(fā)展確定的“151555”和“6521”產(chǎn)業(yè)富民工程是符合XX發(fā)展實際的,是對農(nóng)民增收有積極作用的,這一點不容置疑,關(guān)鍵是如何抓執(zhí)行落實的問題。這里,我重申一下,今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定的目標(biāo)是,新增獼猴桃2萬畝、奶山羊1萬只,新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1500畝。這個目標(biāo)一定要實現(xiàn),決不能擺困難、講條件、打折扣,年底前,我們要嚴(yán)格考核算賬。只有這樣,通過一年一年的努力,一年一年的奮斗,才能徹底改變XX農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、品牌不強(qiáng)、帶動增收不明顯的問題。因此,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,一定要堅持深入推進(jìn)“3+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將任務(wù)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)辦(社區(qū))、相關(guān)部門,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。另一方面,要鼓勵各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加大農(nóng)民工穩(wěn)崗支持力度,做好服務(wù)保障,讓返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)有出路、增收致富有門路。“強(qiáng)基礎(chǔ),保小康”,就是要多措并舉,補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。水利、電力、交通等部門,要推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸,科教文衛(wèi)體等公共服務(wù)要向農(nóng)村傾斜。要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搶抓國家加快建設(shè)國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、融合發(fā)展示范園、農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地等政策機(jī)遇,積極培育壯大獼猴桃、奶山羊基地,著力創(chuàng)建家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社示范點,以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展夯實鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。
二要下大力氣改善人居環(huán)境。今年中央明確提出,要確保年底按時保質(zhì)完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案,支持農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn),并對去年農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的地方給予激勵支持。小廁所,大民生。要加快“九改四化”步伐,整鎮(zhèn)整村推進(jìn)人居環(huán)境整治,加快農(nóng)村無害化戶廁改造,一體推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,真正讓農(nóng)民群眾感受到生活質(zhì)量改善。要大力實施村莊清潔行動,探索開展農(nóng)村生活垃圾分類。各鎮(zhèn)辦(社區(qū))要以疫情防控為抓手,教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活習(xí)慣,梯次推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、農(nóng)藥化肥減量行動、農(nóng)膜污染治理、秸稈綜合利用等,努力改善農(nóng)村面貌,加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,決不能“一陣風(fēng)”、搞突擊、做樣子。同時,要探索建立村莊管護(hù)長效機(jī)制,確保村莊環(huán)境既能整治好,又能常態(tài)化維護(hù)好。這里,我強(qiáng)調(diào)一下,農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村創(chuàng)建工作,今年一定要取得新突破,各鎮(zhèn)辦(社區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志都要至少牽頭包抓一個村,下半年我們將統(tǒng)一組織驗收,真正做到“賽場看馬,比優(yōu)評差”。
三要多措并舉提升治理水平。要對照村黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力、村民自治依法規(guī)范、法治理念深入人心、文化道德形成新風(fēng)、鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力、農(nóng)村社會安定有序等六個方面標(biāo)準(zhǔn)(鄉(xiāng)村治理示范村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)),健全鄉(xiāng)村治理體系。要以疫情防控為切入點,構(gòu)建農(nóng)村公共衛(wèi)生應(yīng)急、預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制。要落實好“四議兩公開”、村民議事等制度,健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè),以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域?qū)m椪螢樽ナ,縱深推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭,強(qiáng)化農(nóng)村安全管理,為農(nóng)村各項工作穩(wěn)步推進(jìn)提供堅強(qiáng)保障,深入推進(jìn)“五鏈共治、法在基層”訴源治理,提升基層矛盾化解能力,進(jìn)一步提升群眾的安全感和滿意度。要提升鄉(xiāng)村德治水平,以加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)和“五個十佳”評選為抓手,大力弘揚(yáng)向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,形成道德共識,引領(lǐng)價值追求,凝聚人心力量。同時,要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村各項改革任務(wù),進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力。
四要持續(xù)用力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),事關(guān)鄉(xiāng)村振興全局。“火車跑得快,全靠車頭帶。”基層黨組織就是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的“火車頭”。要強(qiáng)化基層黨組織核心引領(lǐng),發(fā)揮組織帶頭作用,用好省級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)扶貧資金和農(nóng)村互助資金,盤活農(nóng)村集體閑置或低效使用的集體資產(chǎn),積極探索土地返租、股份經(jīng)濟(jì)合作社等多種模式,形成變“輸血”為“造血”、變“資源”為“資產(chǎn)”的良性機(jī)制,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。這里,我再強(qiáng)調(diào)一下,今年必須實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋,以集體效益和群眾受益論英雄,真正讓村集體的“腰桿”硬起來。
五要毫不松懈抓好疫情防控。當(dāng)前,境外疫情形勢仍然不容樂觀,要堅持常態(tài)化疫情防控,持之以恒抓好境外來武返武人員的摸排跟蹤管控工作。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平相對較低,農(nóng)村村組要特別重視做好常態(tài)化疫情防控工作,教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,盡量減少聚集,堅決消除疫情反彈風(fēng)險。
第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力保障決戰(zhàn)決勝工作成效
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的“重頭戲”,承擔(dān)著沉甸甸的政治責(zé)任和歷史使命。我們一定要以非常保障、非常舉措、非常擔(dān)當(dāng)、非常力度,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務(wù)全面落實,取得實效。
一要壓實責(zé)任,形成抓落實的合力。要堅定不移加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立健全責(zé)任體系和保障機(jī)制,牢固樹立“一盤棋”思想,加強(qiáng)溝通銜接,推動黨中央和省委、市委重大決策部署落地見效?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局既要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動的工作合力,又要及時了解政策動向,掌握工作進(jìn)展情況,向縣委、縣政府提出工作建議,指揮調(diào)度、指導(dǎo)督促鎮(zhèn)辦(社區(qū))和部門有力有序開展工作?h級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行包抓聯(lián)系責(zé)任,經(jīng)常深入基層檢查調(diào)研指導(dǎo),推動任務(wù)落實。各相關(guān)單位要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,各司其職、緊密配合,落實落細(xì)落小工作任務(wù)。
二要強(qiáng)化作風(fēng),鮮明抓落實的導(dǎo)向。打硬仗必須要有硬作風(fēng),作風(fēng)硬,脫貧贏;作風(fēng)硬,“三農(nóng)”強(qiáng)。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要堅持“一線工作法”,緊盯突出問題真抓親抓。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)紀(jì)律,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),成為行家里手,確保工作實效。全縣廣大黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新方法,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,不怕吃苦、巧抓敢抓,保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。組織部門要持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,強(qiáng)化“三項機(jī)制”運(yùn)用,把干部配備向農(nóng)村基層傾斜、向脫貧攻堅一線傾斜,把扎根農(nóng)村、出力流汗的“老黃牛”式干部重用起來,形成重視支持“三農(nóng)”工作的鮮明導(dǎo)向,不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊伍的精氣神。
三要嚴(yán)實督查,硬起抓落實的手腕。這次省委脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋了不少問題,再次給我們強(qiáng)烈警示,我們的工作思路、工作安排、工作措施方面毫無問題,重點還是出在抓落實方面。這里,我點幾個問題:比如,有的政治站位不高,到現(xiàn)在還把脫貧攻堅當(dāng)成常規(guī)工作,抓一陣、放一陣,松一陣、緊一陣,缺乏持續(xù)用力、久久為功的韌勁;比如,有的表態(tài)多、調(diào)門高,實際工作中說一套做一套,一問啥都好著,一查問題百出;比如,有的把開會分任務(wù)當(dāng)落實,一分了之,會一開就不聞不問了,落實效果可想而知;比如,有的關(guān)鍵時候履行責(zé)任不力,小問題不重視,小漏洞不堵塞,到頭來給全縣整體工作造成很大被動;比如,有的作風(fēng)不嚴(yán)不實,到現(xiàn)在底子還不清不明,一問起來吞吞吐吐,多方找理由;比如,有的整天自滿自負(fù),工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),滿足于工作還可以、還差不多,長此以往不出事都成偶然了;再比如,有的“老好人”思想嚴(yán)重,工作不敢抓不敢管,明知有問題卻睜一只眼閉一只眼,導(dǎo)致小問題造成大隱患;還比如,有的對“四支隊伍”管理不嚴(yán),在省委巡視時還有不到崗的,平時工作就更不用說了。除了這些問題,可能還有沒暴露出來的問題。我前面也講過,人非圣賢,孰能無過。但是,出了問題就要好好反思一下,抓工作落實的態(tài)度是不是堅決、力度是不是很大;就要好好思考一下,不能把縣委縣政府對大家的信任和寬容當(dāng)作不作為、慢作為,不抓落實、不真落實的理由和借口;就要下功夫去整改,把漏洞補(bǔ)實、把不足補(bǔ)齊,確保后面堅決不再出同樣的問題。動員千遍,不如問責(zé)一次。今后,要緊盯不落實的人、抓住不落實的事,要嚴(yán)格執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范抓落實和包抓工作同獎同罰等機(jī)制,利用好《干部效能問責(zé)辦法》,對因落實不力、工作滯后、敷衍塞責(zé)造成嚴(yán)重影響的,要堅決追責(zé)問責(zé),堅決獎懲到位,以鐵的問責(zé)、嚴(yán)的獎罰,在全縣樹立起抓落實、嚴(yán)落實、真落實的鮮明導(dǎo)向。
同志們,提升“三農(nóng)”發(fā)展水平,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,讓47萬XX老百姓生活得更加幸福、更有尊嚴(yán),是時代賦予我們的使命擔(dān)當(dāng)。讓我們拿出逢山開路、遇水架橋的勇氣勁頭,以建功有我、舍我其誰的胸懷格局,奮力拼搏、合力攻堅,不負(fù)重托、不負(fù)厚望,以實干實績實為向黨和人民交上一份滿意答卷!
就講這些,謝謝大家。
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