年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市督查局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，與時(shí)俱進(jìn)理思路、開拓創(chuàng)新求突破、銳意進(jìn)取敢擔(dān)當(dāng)，開展新冠肺炎疫情防控，做了大量繁雜有意義的工作，發(fā)揮了不可替代的作用。半年來，深入開展督辦督查X余次，編發(fā)督查通報(bào)X期，完成督查專報(bào)X期,獲得省、市領(lǐng)導(dǎo)批示X件(次)，其中市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)X件(次);辦理國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)交辦件X件;督辦落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)達(dá)X件(次);辦理市長批示件X件(次)，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
一、突出督查重點(diǎn)，打通決策落地“中梗阻”。一是聚焦重大決策督大事。緊扣中央環(huán)保督察反饋問題整改、深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境、“大棚房”專項(xiàng)整治、花溪大道綜合整治和數(shù)博大道、人民大道建設(shè)等重點(diǎn)工作，配強(qiáng)督查力量、加大督查頻次，有效推動(dòng)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。二是聚焦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注督難事。將領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理納入重大督辦任務(wù)，堅(jiān)決動(dòng)真碰硬、一督到底，切實(shí)做到“批必查、查必清、清必辦、辦必果”。三是聚焦群眾利益督實(shí)事。采取實(shí)地督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦、會(huì)議調(diào)度等方式，跟蹤督辦“十件實(shí)事”項(xiàng)目，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告進(jìn)展情況，德明書記在我局上報(bào)的督查專報(bào)上作出“各分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將存在問題及薄弱環(huán)節(jié)高效解決、補(bǔ)齊，把好事辦圓滿”的重要批示。年初以來，市委、市政府為民辦“十件實(shí)事”項(xiàng)目已全面完成。
二、強(qiáng)化規(guī)范統(tǒng)籌，構(gòu)建督查工作“大格局”。積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，整合各類資源，健全完善抓落實(shí)工作機(jī)制，形成系統(tǒng)推動(dòng)決策落地落實(shí)的“大督查”工作格局。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)督查工作的主體文件、兩個(gè)核心制度規(guī)范和程序規(guī)定，搭建起督查考核制度體系的“四梁八柱”，為合力抓好市委、市政府重大決策部署落實(shí)提供制度保障。二是強(qiáng)化計(jì)劃管控。全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核要求，及時(shí)下發(fā)通知，堅(jiān)決壓縮一般性業(yè)務(wù)檢查督查考核，取消導(dǎo)向不明、增加基層負(fù)擔(dān)的督考事項(xiàng)。三是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。牽頭完成迎接省委省政府綜合大督查迎檢工作，圍繞省綜合大督查明確的X個(gè)督查重點(diǎn)，組織市直有關(guān)部門撰寫全市自查報(bào)告，協(xié)調(diào)做好省督查組在筑實(shí)地期間的資料準(zhǔn)備、對(duì)接協(xié)調(diào)及綜合保障等。借鑒國務(wù)院大督查、省委省政府綜合大督查的做法，首次啟動(dòng)市委市政府年度綜合大督查，同步開展年度綜合績(jī)效目標(biāo)考核，通過XX日?qǐng)?bào)、XX廣播電視臺(tái)以及新型媒體曝光典型問題X期，涉及X個(gè)區(qū)(市、縣)、X個(gè)開發(fā)區(qū)。全力做好市政府系統(tǒng)“找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保辦公室高效運(yùn)轉(zhuǎn)，大力營造風(fēng)清氣正、便捷高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有效解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。四是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。指導(dǎo)各主管部門做好本行業(yè)、本領(lǐng)域督查考核工作，針對(duì)南明河綜合整治、易地扶貧搬遷、解決“兩不愁三保障”突出問題、“校農(nóng)合作”等，會(huì)同相關(guān)主管部門開展聯(lián)合督查，及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出合理化建議。
三、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，用好績(jī)效考核“指揮棒”。認(rèn)真履行目標(biāo)管理的重要職能，切實(shí)發(fā)揮好目標(biāo)績(jī)效考核“風(fēng)向標(biāo)”作用。一是高質(zhì)量完成半年目標(biāo)績(jī)效考核。綜合運(yùn)用全面檢查與重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)考核與綜合考核、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，完善改革突破和特色創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審辦法，按照比例合理評(píng)定等次，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，將考核結(jié)果作為市委評(píng)價(jià)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。二是高站位確定考核目標(biāo)任務(wù)。聚焦市委全會(huì)重大決策部署、政府工作報(bào)告部署工作任務(wù)，科學(xué)謀劃好考核目標(biāo)，逐項(xiàng)細(xì)化分解，明確牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限等，并納入各級(jí)各部門年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位、靶向精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)以責(zé)任促落實(shí)、以責(zé)任保成效，增強(qiáng)目標(biāo)績(jī)效考核推動(dòng)決策落實(shí)的實(shí)效性。三是高頻次加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)。將主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，采取XX“數(shù)智督查”云平臺(tái)目標(biāo)管理系統(tǒng)上線匯總分析、線下實(shí)地調(diào)度督辦方式，跟蹤督促重點(diǎn)工作，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按照時(shí)序進(jìn)度執(zhí)行，為年度目標(biāo)的順利完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是高標(biāo)準(zhǔn)制定考核辦法。主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表新戰(zhàn)略、新要求，與時(shí)俱進(jìn)制定新一輪《XX市高標(biāo)準(zhǔn)要求高水平開放高質(zhì)量發(fā)展綜合目標(biāo)績(jī)效考核辦法(試行)》，突出時(shí)代特色和差異化考核，注重精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，優(yōu)化考核指標(biāo)體系，防止專項(xiàng)指標(biāo)過多過濫，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
四、創(chuàng)新載體抓手，筑牢執(zhí)行落實(shí)“壓艙石”。突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，建立健全督查機(jī)制，進(jìn)一步提高督查工作質(zhì)量和效率。一是建立“專班統(tǒng)籌+督查”機(jī)制。市委常委、市委秘書長劉本立同志高度重視，親自推動(dòng)落實(shí)，市委辦公廳牽頭，從市督查局抽調(diào)精干力量，成立市委重大決策重點(diǎn)督辦事項(xiàng)督查專班，對(duì)市委重大決策中的重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，實(shí)行周調(diào)度、月報(bào)告，定期催辦、閉環(huán)運(yùn)行、專網(wǎng)預(yù)警、銷號(hào)管理，確保精準(zhǔn)督辦到位、決策落地落實(shí)。二是建立“大數(shù)據(jù)+督查”機(jī)制。創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，在全國、全省率先提出建設(shè)XX市“數(shù)智督查”云平臺(tái)，以“一網(wǎng)雙核六庫一中心”構(gòu)架，大力探索推動(dòng)“大數(shù)據(jù)+督查+目標(biāo)”融合，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造和工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化提升，逐步形成對(duì)各級(jí)黨委、政府重大決策部署臺(tái)賬化管理、全過程跟蹤、智能化分析、自流程監(jiān)督的工作格局，有效提升政府治理能力和現(xiàn)代化管理水平。三是建立“融媒+督查”機(jī)制。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，出臺(tái)《中共XX市委開展“融媒問政”總體工作方案》，打造電視直播問政平臺(tái)“百姓問政”和在線互動(dòng)問政平臺(tái)“網(wǎng)絡(luò)問政”兩大平臺(tái)，形成相互補(bǔ)充、資源共享、宣傳互動(dòng)的融媒體問政格局，倒逼黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、改政風(fēng)，提高干部執(zhí)行力、落實(shí)力，為XX市“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、加快高水平開放、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。四是建立“社會(huì)力量+督查”機(jī)制。制定下發(fā)《XX市人民政府特邀督查員聘任管理辦法(試行)》，從全市“兩委員一代表”、高等院校專家學(xué)者、在職(退休)干部等中選聘X名同志作為特邀督查員。市政府舉行特邀督查員聘任儀式，并向X名特邀督查員頒發(fā)證書。與XX創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，依托其強(qiáng)大的專家團(tuán)隊(duì)和智囊智庫，在重大督查選題調(diào)研、“大數(shù)據(jù)+督查+目標(biāo)”融合、政策咨詢、理論研究等方面進(jìn)行深度合作。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”。始終把督查干部隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重工作來抓。一是注重班子建設(shè)。黨組堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)擺在班子建設(shè)的首要位置，推進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，根據(jù)中央、省委和市委的重大會(huì)議、決策和部署，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定理論中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)的有關(guān)制度和要求，全年開展黨組中心組集中學(xué)習(xí)X次;把黨組會(huì)作為政治學(xué)習(xí)的重要陣地，全年召開局黨組會(huì)議X次，做到在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委和市委最新決策部署，凝聚工作共識(shí)，提升班子履職盡責(zé)能力。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部召開民主生活會(huì)X次，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨總支和兩個(gè)機(jī)關(guān)支部共召開相關(guān)會(huì)議X次、開展主題黨日活動(dòng)X次。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)報(bào)備制度，自覺接受市紀(jì)委市監(jiān)委的日常監(jiān)督，開展經(jīng)常性的紀(jì)律教育活動(dòng)，在全局形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。注重加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與班子成員談心談話，對(duì)班子建設(shè)提出要“提高政治站位，扛起市委市政府賦予督辦督查推動(dòng)落實(shí)的責(zé)任使命”的要求，引導(dǎo)班子成員認(rèn)真履職、敢于擔(dān)當(dāng)、善于落實(shí)，班子成員之間經(jīng)常性談心談話成為常態(tài)，形成強(qiáng)大工作合力，為推動(dòng)督查工作上臺(tái)階奠定基礎(chǔ)。二是注重能力提升。采取自主辦班、外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等方式，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，提高目標(biāo)績(jī)效管理和督辦督查工作水平，打造高素質(zhì)、專業(yè)化督查干部隊(duì)伍。搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)辦全市督辦督查系統(tǒng)“雙月督道”大講堂，邀請(qǐng)省、市知名專家、學(xué)者，圍繞黨的大政方針、國情省情、督查前沿理論等授課X期，各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))督查干部及本局干部職工X余人(次)參加學(xué)習(xí)，深受干部職工好評(píng);聯(lián)合省政府督查室舉辦為期X天的督查系統(tǒng)干部能力提升培訓(xùn)班，拓展督查干部視野，不斷提高綜合能力和素質(zhì)。三是注重隊(duì)伍培養(yǎng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。配合市委組織部完成縣級(jí)干部的職級(jí)晉升X名，明確處室負(fù)責(zé)人X名，完成晉升職級(jí)X人(次)，內(nèi)部調(diào)整交流X人(次)，推薦X名干部到市政府辦公廳工作，從外單位選調(diào)X名優(yōu)秀干部到局工作。同時(shí)，按照市新一輪機(jī)構(gòu)改革的總體部署，及時(shí)調(diào)整內(nèi)部處室職能，使內(nèi)部處室設(shè)置更加科學(xué)化、專業(yè)化，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。四是助力疫情防控。多次召開專題會(huì)，對(duì)疫情防控督查工作進(jìn)行安排部署，聚焦督查重點(diǎn)，把握工作主動(dòng)權(quán)，由局班子成員帶隊(duì)，對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門疫情防控值班、武漢返鄉(xiāng)人員排查隔離、后勤保障等情況開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間交辦，根據(jù)督查情況起草出臺(tái)《疫情阻擊戰(zhàn)值班管控規(guī)范(試行)》。建立督辦檢查制度，聯(lián)合紀(jì)委成立X個(gè)督查問責(zé)組，對(duì)全市進(jìn)行全面督導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任，明確工作紀(jì)律，做到區(qū)(縣)、鄉(xiāng)、村三級(jí)包保干部在崗位、在狀態(tài)、在現(xiàn)場(chǎng)，并編發(fā)督查問責(zé)要情通報(bào)。及時(shí)下發(fā)《督查問責(zé)要情專報(bào)》，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行跟蹤督辦，并及時(shí)反饋整改情況。五是注重文化建設(shè)。建立“XX督查”微信公眾號(hào)，每日向社會(huì)發(fā)布督查工作動(dòng)態(tài)，宣傳工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，累計(jì)發(fā)布信息X余條。制作宣傳短片，在市直機(jī)關(guān)公共場(chǎng)所顯示屏滾動(dòng)播放，得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，有效增強(qiáng)了干部職工的自豪感和光榮感。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“數(shù)智督查”云平臺(tái)指揮調(diào)度中心、干部職工會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、檔案室，極大增強(qiáng)干部職工的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。
下半年工作打算
2020年下半年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，對(duì)做好以“六穩(wěn)”“六保”為重點(diǎn)的督辦督查工作意義重大。市督查局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府系列重要會(huì)議精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹“四性”要求，以高度的政治責(zé)任感和使命感，勤奮工作，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮督查“利劍”作用，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)督查工作邁上新臺(tái)階。
(一)強(qiáng)政治，把提高政治站位落到實(shí)處。抓督查落實(shí)，必須提高政治站位。一是打牢思想基礎(chǔ)。突出持之以恒推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺向習(xí)近平總書記看齊，向黨中央看齊，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，站在全市發(fā)展大局的高度，站在市委、市政府落實(shí)中央、省委決策的高度，站在高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的高度，精心謀劃和組織實(shí)施督查工作，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。二是加強(qiáng)理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，突出政治教育，嚴(yán)格落實(shí)好中心組理論學(xué)習(xí)制度，在學(xué)實(shí)走深、學(xué)新弄通、學(xué)懂會(huì)用上下功夫，善于從學(xué)習(xí)中找準(zhǔn)工作方向、工作思路和破解難題的路徑、辦法。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課，推行“一周一句、強(qiáng)讀強(qiáng)記”，找準(zhǔn)活動(dòng)載體。開展革命教育、黨性教育、警示教育等體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，開展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、補(bǔ)足“精神之鈣”。三是增強(qiáng)工作本領(lǐng)。深入開展“團(tuán)隊(duì)建設(shè)年”活動(dòng)，制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)開展“團(tuán)隊(duì)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)一步提升督查工作水平的實(shí)施意見》，圍繞做好督查工作的7條遵循、8個(gè)方面基本素養(yǎng)及9種工作能力，在全市督辦督查系統(tǒng)開展大學(xué)習(xí)大調(diào)研大落實(shí)“三大”活動(dòng)，全面提升新時(shí)代督辦督查水平。精心策劃年度督辦督查和目標(biāo)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。持續(xù)辦好新時(shí)代“督道”大講堂。建立全市督查系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)交流制度，舉辦區(qū)(市)縣工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。實(shí)施崗位練兵素質(zhì)提升計(jì)劃，選派機(jī)關(guān)干部到上級(jí)督查機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，選調(diào)部門和區(qū)(市)縣督查干部到機(jī)關(guān)頂崗學(xué)習(xí)等機(jī)制，打造高素質(zhì)專業(yè)化督查工作隊(duì)伍。
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