2020年國有企業(yè)黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》和中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》的規(guī)定，按照全省基層黨組織建設(shè)要求，現(xiàn)就企業(yè)黨支部規(guī)范化建設(shè)制定具體實(shí)施辦法。

　　一、基本組織

　　1.職責(zé)定位。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

　　國有企業(yè)黨支部保證監(jiān)督黨和國家方針政策貫徹執(zhí)行，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，參與企業(yè)決策、服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化、創(chuàng)造一流業(yè)績。實(shí)體經(jīng)營企業(yè)黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。

　　2.組織設(shè)置。國有企業(yè)黨支部設(shè)置一般以企業(yè)、企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目為單位。企業(yè)總部黨支部一般按職能部門設(shè)置;生產(chǎn)經(jīng)營等一線企業(yè)黨支部一般按分支機(jī)構(gòu)、車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口、境外分支機(jī)構(gòu)等設(shè)置。黨支部設(shè)置的主要形式有：

　　獨(dú)立黨支部。凡是有正式黨員3人以上、50人以下的基層單位，都應(yīng)當(dāng)成立獨(dú)立黨支部;正式黨員3人以上、工期6個月以上的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)成立獨(dú)立黨支部;在派遣員工正式黨員3人以上、工作地相對集中的區(qū)域，可設(shè)立區(qū)域性勞務(wù)派遣制黨員黨支部。

　　聯(lián)合黨支部。正式黨員不足3人，沒有條件單獨(dú)成立黨支部，或?qū)嵭锌鐓^(qū)域經(jīng)營、黨員比較分散的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、境外分支機(jī)構(gòu)等，按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部。

　　臨時黨支部。為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時組建的機(jī)構(gòu)，可根據(jù)工作需要，由上級黨組織決定成立臨時黨支部。主要履行組織黨員開展活動、教育管理黨員等職責(zé)，一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員，不選舉黨代會代表和進(jìn)行換屆。

　　黨小組。黨員人數(shù)7人以上的黨支部，可根據(jù)黨員數(shù)量、分布情況、工作需要，經(jīng)支部委員會研究決定，設(shè)立若干黨小組，并設(shè)立黨小組組長。每個黨小組不得少于3名黨員，其中至少要有1名正式黨員，黨小組組長必須是正式黨員。黨小組不是黨的一級組織，受黨支部領(lǐng)導(dǎo)，主要履行教育管理黨員、保證黨支部黨員大會和支部委員會決議貫徹執(zhí)行的職責(zé)。

　　3.班子職數(shù)。黨支部的組織形式是支部黨員大會和支部委員會。黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)，黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　設(shè)支部委員會的黨支部。有黨員7人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。黨支部委員會通常設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，必要時可設(shè)1名副書記。

　　不設(shè)支部委員會的黨支部。黨員不足7人的黨支部不設(shè)黨支部委員會，設(shè)1名書記，必要時可設(shè)1名副書記，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。

　　聯(lián)合黨支部、臨時黨支部。聯(lián)合黨支部、臨時黨支部的班子職數(shù)設(shè)置參照上述條款執(zhí)行。

　　4.任期和換屆。黨支部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行任期規(guī)定，按期進(jìn)行換屆。臨時黨支部不進(jìn)行換屆。

　　任期規(guī)定。國有企業(yè)黨支部委員會每屆任期3年，不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記每屆任期3年。臨時黨支部最長不超過2年。

　　換屆程序。黨支部任期屆滿后，無論支部委員會委員是否變動，都要按期進(jìn)行換屆選舉。換屆選舉工作按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定進(jìn)行。主要程序一般包括“兩次請示、一次報(bào)告”，分別是換屆黨支部向其上級黨組織呈報(bào)關(guān)于召開黨支部黨員大會的請示、關(guān)于黨支部換屆選舉結(jié)果的報(bào)告。不設(shè)支部委員會的黨支部參照執(zhí)行。

　　選舉程序。支部委員會委員的選舉，一般經(jīng)過以下程序：支部委員會確定下屆支部委員會組成原則;支部委員會組織全體黨員醞釀推薦，并根據(jù)多數(shù)黨員意見提出候選人初步人選名單;支部委員會組織支部或黨小組醞釀候選人初步人選，并根據(jù)多數(shù)黨員意見確定候選人預(yù)備人選，報(bào)上級黨組織審批;支部委員會將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會醞釀討論，并根據(jù)多數(shù)黨員意見確定候選人，由黨員大會進(jìn)行選舉。不設(shè)支部委員會的黨支部書記、副書記的選舉程序參照執(zhí)行。

　　換屆提醒。按照分級負(fù)責(zé)原則建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制，上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前3個月以發(fā)函或電話通知等形式，提醒做好換屆準(zhǔn)備;如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)由黨支部委員會或黨支部黨員大會集體討論決定，報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)，延長期限一般不超過1年。對黨支部延期或提前換屆的情形，上級黨組織要認(rèn)真審核把關(guān)、從嚴(yán)掌握。

　　5.成立、調(diào)整和撤銷。國有企業(yè)并購重組、產(chǎn)業(yè)整合、內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)調(diào)整及新設(shè)企業(yè)時，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整黨組織設(shè)置。凡是成立黨的新組織，或是調(diào)整、撤銷黨的原有組織，必須由上級黨組織決定。

　　黨支部的成立。一般由基層單位提出申請，所在企業(yè)基層黨委召開黨委會研究決定并批復(fù)，批復(fù)時間一般不超過1個月�；鶎狱h委審批同意后，召開黨員大會選舉產(chǎn)生支部委員會。根據(jù)工作需要，基層黨委也可直接作出在基層單位設(shè)立黨支部的決定。

　　黨支部的調(diào)整�；鶎狱h委每年應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要和人數(shù)變化，按照有利于黨員教育管理和作用發(fā)揮的原則，對黨支部設(shè)置情況進(jìn)行1次摸底排查，切實(shí)規(guī)范黨支部設(shè)置，理順黨支部隸屬關(guān)系。對符合黨組織設(shè)置升格條件和工作需要的黨支部及時升格;對黨員人數(shù)較少、設(shè)置不合理的黨支部及時合并;對黨員人數(shù)較多、組織活動開展難度較大、符合設(shè)立黨小組條件的黨支部及時設(shè)立若干黨小組。

　　黨支部的撤銷。對不再具備建立條件、作用難以發(fā)揮的黨支部應(yīng)及時撤銷，一般按照誰批準(zhǔn)成立、誰批準(zhǔn)撤銷原則辦理�？捎牲h支部提出申請，所在企業(yè)基層黨委召開黨委會研究決定并批復(fù)。上級黨委也可直接作出撤銷黨支部的決定，并報(bào)上級黨委組織部門備案。“僵尸企業(yè)”、破產(chǎn)企業(yè)和重組改制企業(yè)，在人員分流工作完成之前，黨支部不得撤銷。

　　黨的總支部委員會一般不能批準(zhǔn)成立、調(diào)整和撤銷黨的支部。

　　二、基本隊(duì)伍

　　1.支部書記隊(duì)伍

　　任職條件。黨支部書記一般由本企業(yè)或本部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡，政治素質(zhì)好、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營、熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng);擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、樂于奉獻(xiàn)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信;清正廉潔、嚴(yán)于律己，模范遵守國家法律法規(guī)和黨章黨紀(jì);年齡原則上能任滿一屆。

　　任職方式。黨支部書記由黨支部委員會全體會議選舉產(chǎn)生，不設(shè)委員會的黨支部書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生;選出的黨支部書記、副書記，應(yīng)報(bào)上級黨組織批準(zhǔn);上級黨組織應(yīng)以書面形式作出批復(fù)。根據(jù)工作需要，上級黨組織可以直接任命黨支部書記。臨時黨支部的書記、副書記由上級黨組織指定。

　　教育培訓(xùn)。國有企業(yè)各級黨委應(yīng)將黨支部書記培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立黨支部書記年度輪訓(xùn)制度和新任黨支部書記任職培訓(xùn)制度，綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、參觀式、體驗(yàn)式等方法，分層分級部署開展黨支部書記全員輪訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)至少參加1次集中培訓(xùn)，每年累計(jì)集中培訓(xùn)時間不少于5天，可分段分批進(jìn)行。新任黨支部書記一般應(yīng)在任職后半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。培訓(xùn)要突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話精神和對XX工作一系列重要指示批示精神、黨章黨規(guī)、黨性錘煉以及履職盡責(zé)實(shí)務(wù)等內(nèi)容。

　　監(jiān)督管理。黨支部書記要自覺接受上級黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，每年向上級黨組織和支部黨員大會述職，接受評議考核。上級黨組織每年底要對支部書記進(jìn)行年度考核，對履職盡責(zé)、表現(xiàn)優(yōu)異的支部書記，及時予以表彰，作為優(yōu)先培養(yǎng)提拔人選;對履職不到位，不勝任、不稱職的支部書記，及時給予批評教育或按程序進(jìn)行調(diào)整，情形嚴(yán)重的予以免職。

　　2.支部委員隊(duì)伍

　　任職條件。黨支部委員一般應(yīng)當(dāng)具備1年以上黨齡，年齡原則上能任滿一屆，政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，清正廉潔，有較好的群眾基礎(chǔ)，熱心黨務(wù)工作，能夠帶領(lǐng)職工群眾完成各項(xiàng)任務(wù)。聯(lián)合黨支部委員選配應(yīng)根據(jù)各聯(lián)合部門的實(shí)際情況，進(jìn)行合理設(shè)置，充分征求各聯(lián)合單位黨員群眾意見，確保支部委員具有代表性。實(shí)體經(jīng)營企業(yè)黨支部委員選配要有利于黨支部參與企業(yè)決策，前置研究討論企業(yè)“三重一大”問題，原則上由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理人員擔(dān)任。

　　任職方式。黨支部委員由黨支部黨員大會差額選舉產(chǎn)生。選出的黨支部委員，報(bào)上級黨組織備案。屆中黨支部委員出缺時，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，及時補(bǔ)選黨支部委員，保證黨支部委員會正常運(yùn)行。臨時黨支部委員由上級黨組織指定。

　　教育培訓(xùn)。上級黨組織要經(jīng)常對黨支部委員進(jìn)行培訓(xùn)。黨支部委員每年至少參加1次集中培訓(xùn)，每年累計(jì)集中培訓(xùn)時間不少于5天，可分段分批進(jìn)行。

　　監(jiān)督管理。黨支部委員按照職責(zé)分工開展工作，自覺接受上級黨組織和黨員群眾監(jiān)督。上級黨組織要定期了解掌握黨支部委員履職情況，對履職盡責(zé)、表現(xiàn)優(yōu)異的支部委員，及時予以表彰;對履職不到位，不勝任、不稱職的支部委員，及時給予批評教育或按程序進(jìn)行調(diào)整，情形嚴(yán)重的予以免職。

　　3.黨員隊(duì)伍

　　發(fā)展黨員。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，深入考察發(fā)展對象的入黨動機(jī)，嚴(yán)格政治審查，看其有沒有堅(jiān)定的政治信仰、鮮明的政治態(tài)度、正確的政治行為。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，認(rèn)真按照16字總要求和5個階段25項(xiàng)流程做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律，防止發(fā)展黨員工作出現(xiàn)弄虛作假、“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等違規(guī)違紀(jì)問題。加大對產(chǎn)業(yè)工人、青年職工、高知識群體的傾斜力度，注重在千人計(jì)劃、萬人計(jì)劃和各種人才引導(dǎo)計(jì)劃人選、市級以上重點(diǎn)科研項(xiàng)目帶頭人、各行業(yè)高技能人才中確定培養(yǎng)對象，做好政治吸納工作。

　　教育培訓(xùn)。按照黨員組織隸屬關(guān)系，由各企業(yè)黨組織采取專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，每年分層分級組織黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每位黨員每年接受集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于3天。培訓(xùn)要突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話精神和對XX工作一系列重要指示批示精神、黨章黨規(guī)、黨性錘煉以及業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能等內(nèi)容。

　　組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，根據(jù)黨員實(shí)際情況分別開具組織關(guān)系介紹信、黨員證明信或者發(fā)放《流動黨員活動證》。黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具黨員組織關(guān)系介紹信;外出時間在6個月及6個月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具黨員證明信。外出地點(diǎn)、時間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有《流動黨員活動證》。短期外出開會、參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察等，時間在3個月以及3個月以內(nèi)，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。省內(nèi)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，應(yīng)由黨員所在黨支部作出證明，按規(guī)定的程序辦理網(wǎng)上黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù);省外黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，應(yīng)由黨員所在黨支部作出證明，黨員本人到上級黨組織組織部門辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)，黨員本人到接收單位上級黨組織組織部門辦理接收手續(xù)。接收單位黨組織接到上級黨組織通知后接收，將黨員編入支部參加組織生活，避免在轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系的過程中，產(chǎn)生“口袋”黨員、“空掛”黨員和失聯(lián)黨員。

　　黨費(fèi)收繳。黨支部應(yīng)及時準(zhǔn)確核定黨員交納黨費(fèi)的計(jì)算基數(shù)和數(shù)額，引導(dǎo)黨員自覺按時足額交納黨費(fèi)，不得墊交或扣繳黨員黨費(fèi)。一般應(yīng)由黨員本人按月交納黨費(fèi)，不能無故拖延;如遇特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也可以委托其親屬或其他黨員代為交納或補(bǔ)交黨費(fèi)，補(bǔ)交黨費(fèi)時間一般不得超過6個月。對不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨支部應(yīng)及時對其進(jìn)行批評教育，限期改正。黨員不應(yīng)預(yù)交黨費(fèi)，黨組織不應(yīng)預(yù)收黨費(fèi)。交納黨費(fèi)確有困難的在職黨員，經(jīng)黨支部研究，報(bào)上級黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費(fèi);對確有困難的離退休干部黨員，經(jīng)黨支部研究，可以少交或免交黨費(fèi)。黨支部要經(jīng)常檢查本支部黨員黨費(fèi)收繳工作，堅(jiān)持每年公布1次黨員黨費(fèi)收繳情況。

　　三、基本制度

　　1.“三會一課”制度。“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會，按期上好黨課。“三會一課”應(yīng)突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以xx主題教育為主要內(nèi)容，針對黨員思想和工作實(shí)際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。

　　黨支部黨員大會。一般每季度召開1次，由黨支部書記召集并主持，支部全體黨員參加。主要是傳達(dá)上級黨組織決議指示、組織黨員學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員、進(jìn)行黨內(nèi)選舉、表彰和處分處置黨員、聽取支部工作報(bào)告，討論和決定其他重大問題。支部黨員大會通過決議，必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的黨員到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的三分之二。

　　黨支部委員會會議。一般每月召開1次，由黨支部書記或受書記委托的支部其他委員主持，支部委員參加，也可隨時召開。主要是研究落實(shí)上級黨組織部署和支部黨員大會決定，確定提交支部黨員大會討論決定的事項(xiàng)，討論處理支部日常工作等。實(shí)體經(jīng)營企業(yè)黨支部委員會按照“先黨內(nèi)、后提交”原則，前置研究討論企業(yè)“三重一大”問題，提出明確意見建議。

　　黨小組會。一般每月召開1次，由黨小組組長主持。主要是研究落實(shí)黨支部決定和工作任務(wù)，組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、開展談心談話、開展批評和自我批評等。

　　黨課。黨支部一般每季度安排上1次黨課。授課人可為黨支部書記、支部委員、普通黨員，也可邀請黨建專家上黨課。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課，黨委書記每年至少講1次黨課，黨委班子成員每年至少到聯(lián)系點(diǎn)和本人組織關(guān)系所在黨支部講1次黨課，黨支部書記每年至少講1次黨課。黨課要突出黨性，增強(qiáng)黨味，增強(qiáng)政治性、針對性和實(shí)效性。

　　2.組織生活會制度。組織生活會是黨支部或黨小組以交流思想，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，開展批評與自我批評為中心內(nèi)容的組織活動制度。組織生活會應(yīng)內(nèi)容集中，重點(diǎn)突出，每次解決1至2個實(shí)際問題。

　　召開時間。黨支部每年至少召開1次黨員組織生活會，一般安排在第四季度，也可根據(jù)工作需要隨時召開。

　　參加人員。組織生活會由支部全體黨員參加，因故不能參加組織生活會的黨員，本人應(yīng)向所在支部履行請假手續(xù)，并應(yīng)提交書面發(fā)言材料，書面發(fā)言材料應(yīng)在會上宣讀并列入會議記錄。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的同時，應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組組織生活會。流動黨員一般參加所在黨支部組織生活會，也可在流入地黨支部參加。

　　會前準(zhǔn)備。組織生活會召開前應(yīng)溝通情況，確定主題，制定會議方案。應(yīng)及時組織會前學(xué)習(xí)，以領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)等。應(yīng)采取座談走訪、談心談話、發(fā)放征求意見表等多種方式，廣泛征求意見，開展談心談話，溝通交流思想。會前準(zhǔn)備工作全部完成后，黨支部應(yīng)與會前一周報(bào)上級黨組織審批。

　　召開會議。組織生活會由黨支部書記召集和主持，應(yīng)當(dāng)采取集中面對面方式召開。對確實(shí)難以集中的，可由上級黨組織靈活作出安排。黨員人數(shù)較多的黨支部，也可以黨小組為單位召開。設(shè)支委會的黨支部，首先由黨支部書記通報(bào)支部班子對照檢查情況，聽取黨員批評意見，明確整改方向，然后組織黨員開展批評與自我批評;不設(shè)支委會的黨支部，首先由黨支部書記作對照檢查發(fā)言，主要包括作為支部書記支部工作情況和作為普通黨員的情況，然后其他黨員依次對照檢查，開展批評與自我批評。

　　會后整改。黨支部應(yīng)根據(jù)組織生活會檢查和反映出來的問題，會后制定整改方案，落實(shí)具體責(zé)任，明確完成時限。對群眾普遍關(guān)心的問題整改情況，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式進(jìn)行公布，主動接受監(jiān)督。組織生活會后一周內(nèi)，向上級黨組織報(bào)送會議情況報(bào)告、會議記錄、整改方案。

　　3.民主評議黨員制度。民主評議黨員主要是通過教育、評議和考核，對每個黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和作用作出客觀評價(jià)，并通過表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　評議時間。黨支部一般每年開展1次民主評議黨員，可結(jié)合當(dāng)年組織生活會和黨員評星定級活動一并進(jìn)行。

　　評議范圍。黨支部全體黨員。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的民主評議，已參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可不參加民主測評。預(yù)備黨員和政治黨員一樣參加民主評議，但不評定等次。

　　評議內(nèi)容。組織黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實(shí)際進(jìn)行黨性分析，重點(diǎn)看是否具有堅(jiān)定的理想信念、是否具有改革發(fā)展大局意識、是否模范履行崗位職責(zé)、是否嚴(yán)格遵紀(jì)守法、是否具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)等。

　　評議實(shí)施。黨支部召開黨員大會，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，對黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可以在黨小組進(jìn)行。支部委員會應(yīng)根據(jù)黨員評星定級的量化標(biāo)準(zhǔn)、民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，綜合提出評定意見，確定優(yōu)秀、合格、不合格等次，評為“優(yōu)秀”的比例一般不超過黨員總數(shù)的三分之一。

　　表彰和處置。對民主評議為“優(yōu)秀”的黨員，應(yīng)上報(bào)上級黨組織審批并予以表彰獎勵;對評議中意見較多的黨員，支部書記或支部委員應(yīng)分頭找其談話，做好思想工作，提出限期整改要求;對評議為“不合格”的黨員，應(yīng)區(qū)別不同情況，及時教育幫助、促其轉(zhuǎn)化，對仍不合格的按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處置。組織處置方式為限期改正、勸退、除名。對有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應(yīng)要求其限期改正，時間一般為1年;限期改正期間，黨員權(quán)利不受影響。對拒不改正或限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。

　　4.談心談話制度。談心談話制度是對黨員實(shí)施嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督的重要措施，應(yīng)當(dāng)坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。

　　談心談話范圍。包括黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員與黨員之間的談心談話。帶支部書記應(yīng)帶頭開展談心談話，同時主動接受黨員約談。

　　談心談話頻率。黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話，黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少于1次。對工作發(fā)生變動、家庭發(fā)生變故、受到處分處置的黨員，對群眾有不良反映的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)及時談心談話。

　　談心談話內(nèi)容。主要包括了解和掌握談心對象的思想、工作、作風(fēng)及家庭等方面的情況;幫助談心對象發(fā)現(xiàn)存在的缺點(diǎn)和問題，明確努力方向，提出改正的辦法和要求;交流思想，傾聽談心對象呼聲，了解他們的真實(shí)想法，溝通彼此的思想和感情;開展批評與自我批評，消除彼此間的誤解和隔閡，化解相互間的分歧和矛盾，增進(jìn)彼此間的熟知和信任以及其他認(rèn)為必須談心的事項(xiàng)。談心談話發(fā)起人應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式做好談話時間、地點(diǎn)、主題和主要內(nèi)容等記錄，并注意保管。

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