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2020年XX旗常務(wù)副旗長上半年一崗雙責(zé)述廉述責(zé)報(bào)告

　　按照會(huì)議安排，現(xiàn)將分管領(lǐng)域2020年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、安全生產(chǎn)、掃黑除惡、法治政府建設(shè)等5項(xiàng)重點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下。

　　一、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)上的重要講話精神和全國兩會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在重要位置，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)同分管領(lǐng)域工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同推進(jìn)。每季度召開1次專題會(huì)議研究部署、聽取分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，切實(shí)做到把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是強(qiáng)化廉政教育。對(duì)分管領(lǐng)域部門單位并進(jìn)行了全覆蓋式廉政談話，進(jìn)一步增強(qiáng)分管部門廉潔紀(jì)律意識(shí)，強(qiáng)化法紀(jì)約束，做到嚴(yán)管和厚愛并重，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，營造良好政治生態(tài)。三是嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，以身作則，嚴(yán)于律己，自覺抵制各種不良風(fēng)氣，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅(jiān)持原則，鐵面無私，敢抓敢管。主動(dòng)自覺接受監(jiān)督，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)干部群眾的批評(píng)和指導(dǎo)。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任

　　始終以高度的政治責(zé)任感狠抓意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，靠前指揮、旗幟鮮明的站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，做到“三個(gè)帶頭”、“三個(gè)親自”，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制和《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確要求部門主要領(lǐng)導(dǎo)把意識(shí)形態(tài)工作擺在突出位置，當(dāng)好意識(shí)形態(tài)工作的組織者、推動(dòng)者、執(zhí)行者，牢牢把握正確政治方向，保持政治清醒和政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，有令必行、有禁必止，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。在各類業(yè)務(wù)工作會(huì)議中，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。督促部門反復(fù)學(xué)、扎實(shí)學(xué)，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、政治敏銳性和政治鑒別能力，提高隊(duì)伍素質(zhì)，牢牢把握輿論主動(dòng)權(quán)，凝聚人心，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。三是注重輿論引導(dǎo)。始終堅(jiān)持做好輿論管理，積極解決關(guān)乎群眾利益、基層反映強(qiáng)烈的問題，定期到旗信訪局進(jìn)行接訪，約見信訪群眾，面對(duì)面進(jìn)行交流，解決實(shí)際問題，確保件件有回音，件件有結(jié)果。旗委宣傳部轉(zhuǎn)辦的涉及農(nóng)牧業(yè)、林草、扶貧等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情，第一時(shí)間進(jìn)行了處置，分管領(lǐng)域沒有出現(xiàn)重大負(fù)面輿情。

　　三、牢牢抓好安全生產(chǎn)工作

　　全旗上半年共發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起，死亡3人。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。印發(fā)了《科左中旗黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，以及管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確了屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，壓實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，通過督查檢查、執(zhí)法監(jiān)察等方式，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)。建立健全月調(diào)度、季通報(bào)例會(huì)和聯(lián)合執(zhí)法等長效機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題。

　　(二)強(qiáng)化排查整治，消除安全問題隱患。深入開展“百日攻堅(jiān)”和全旗春季安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患逐項(xiàng)建立整改落實(shí)臺(tái)賬、制定措施、落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限。加大跟蹤整改工作力度，確保了整改落實(shí)到位。上半年，全旗共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位4372家次，排查出問題隱患3617條，現(xiàn)已全部整改到位，整改率100%。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改企業(yè)12家，取締無證無照經(jīng)營煙花爆竹零售店1家。

　　(三)加強(qiáng)應(yīng)急管理，不斷提高應(yīng)急處置能力。旗防滅火指揮部與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了《科左中旗森林草原防滅火責(zé)任狀》，發(fā)布了《科左旗人民政府森林草原防火戒嚴(yán)令》。印發(fā)了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、防汛調(diào)度方案等工作方案。組建了防滅火、防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備了各類救援物資，確保不發(fā)生森林草原火災(zāi)、安全度汛。加強(qiáng)應(yīng)急值守，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，在重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段落實(shí)專人在崗在位不間斷值班，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)處置發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急突發(fā)事件。

　　四、扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭

　　按照中央、區(qū)、市和旗委、旗政府有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的部署要求，把掃黑除惡工作放在更加突出的位置，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，扎實(shí)推進(jìn)，持續(xù)用力，確保有序有效開展。一是壓實(shí)工作責(zé)任。組織分管部門按照《科左中旗關(guān)于中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改方案》，建立整改臺(tái)賬，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)限，層層壓實(shí)工作責(zé)任，形成齊抓共管推進(jìn)專項(xiàng)斗爭的強(qiáng)大合力。二是加強(qiáng)線索排查。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工、農(nóng)資市場，林地、草原、河道等領(lǐng)域進(jìn)行排查整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域日常監(jiān)管，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。上半年，林草系統(tǒng)辦理線索7條，農(nóng)牧系統(tǒng)辦理線索2條，其他領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)問題線索。三是加大宣傳力度。充分利用宣傳標(biāo)語、橫幅、微信群、微信公眾號(hào)等深入廣泛宣傳掃黑除惡工作，全方位、多角度宣傳掃除黑惡勢力的信心和決心，引導(dǎo)群眾檢舉揭發(fā)，指證涉黑涉惡行為。同時(shí)，各有關(guān)部門設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話，暢通群眾舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾揭發(fā)黑惡勢力問題線索。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體目標(biāo)，將推進(jìn)法治政府建設(shè)作為全面推進(jìn)依法治旗的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)，不斷提高依法行政的能力和水平。

　　(一)加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)教育。將習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述列入各部門黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)其蘊(yùn)含的政治立場、思想方法、精髓要義、價(jià)值追求，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。同時(shí)，加強(qiáng)分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部憲法學(xué)習(xí)教育。把憲法列入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展專題集體學(xué)習(xí)，不斷提高法治意識(shí)和工作水平。

　　(二)大力推進(jìn)依法行政。一是推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格執(zhí)行《科左中旗人民政府黨組貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施意見(試行)的通知》，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。二是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大行政執(zhí)法案件相關(guān)程序的通知》，對(duì)農(nóng)牧、林草、水務(wù)等具有執(zhí)法權(quán)的分管聯(lián)系部門，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，即“行政執(zhí)法公示制度”、“執(zhí)法全過程記錄制度”、“重大執(zhí)法決定法制審核制度”，規(guī)范行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等行為,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是加強(qiáng)普法宣傳。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的工作機(jī)制，組織各部門建立了普法責(zé)任清單，明確重點(diǎn)普法任務(wù)、重點(diǎn)宣傳的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)、重點(diǎn)普法對(duì)象、責(zé)任部門等內(nèi)容。大力宣傳普及法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)群眾執(zhí)法守法意識(shí)，形成人人知法、守法、護(hù)法的法治氛圍。

　　(三)深化“放管服”改革。推進(jìn)“最多跑一次”改革。2020年重新梳理“最多跑一次”事項(xiàng)清單200項(xiàng)，其中稅務(wù)局142項(xiàng)、農(nóng)牧局22項(xiàng)、林草局4項(xiàng)、氣象局3項(xiàng)、應(yīng)急管理局17條、水務(wù)局12項(xiàng)。切實(shí)解決了群眾來回跑、多頭跑問題。實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度。重新梳理權(quán)責(zé)清單共1148項(xiàng)，涉及農(nóng)牧、水務(wù)等8個(gè)分管聯(lián)系部門，其中行政許可51項(xiàng)，行政確認(rèn)12項(xiàng)，行政給付7項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)21項(xiàng)，行政處罰910項(xiàng)，行政強(qiáng)制59項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查64項(xiàng)，行政征收3項(xiàng)，其他行政權(quán)力21項(xiàng)。

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