同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,全面落實(shí)省委X屆七次全會、市委X屆X次全會精神,總結(jié)上半年工作,部署下半年任務(wù),動員全縣上下只爭朝夕、真抓實(shí)干,決戰(zhàn)脫貧攻堅、沖刺全面小康,奮力譜寫X縣新時代追趕超越新篇章。會前我們用一天的時間觀摩了X個鎮(zhèn)辦重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工程,書面交流了各鎮(zhèn)辦和部門上半年工作情況,大家普遍感到受觸動、有收獲,達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、啟發(fā)思路的目的,為開好這次大會做了充分的準(zhǔn)備。
剛才,X同志宣讀了2019年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果的《通報》、2020年上半年目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果的《通報》、關(guān)于表彰2019年度脫貧攻堅工作先進(jìn)集體及先進(jìn)個人的《決定》;X同志對全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排。請大家按照會議部署,認(rèn)真抓好落實(shí)。今年大事要事多、難事新事多,回顧“上半場”,我們走過了一段異常艱辛、令人難忘的歷程。
——最受鼓舞的是習(xí)近平總書記時隔X年再次親臨X考察指導(dǎo),賦于X譜寫新時代追趕超越新篇章總體目標(biāo)和五項要求科學(xué)路徑,給我們做好新時代各項工作指明了方向,提供了遵循。連日來,縣委堅持常委班子帶頭學(xué)習(xí)、理論中心組專題研討,分X批舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班深化拓展,持續(xù)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢,極大激發(fā)了全縣上下奮進(jìn)新時代、譜寫新篇章的昂揚(yáng)斗志。
——尤為不易的是疫情防控取得決定性勝利。我們堅持人民至上,認(rèn)真落實(shí)堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策總要求,強(qiáng)化控源盯人,早發(fā)現(xiàn)早隔離、防輸入防擴(kuò)散,做實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全縣除X名武漢返鄉(xiāng)人員確診并治愈出院外,自X月X日后無新增確診病例,X月X日起無新增疑似病例。
——十分提氣的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)逆境突圍。我們堅持在疫情防控常態(tài)化條件下有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。抓好“六穩(wěn)”“六保”工作,實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門駐企服務(wù),全力以赴復(fù)工復(fù)產(chǎn)。1-5月,全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值X億元,增速X%,位居全市第X位;規(guī)模工業(yè)增加值增速X%,位居全市第X名;固定資產(chǎn)投資累計完成X億元,增速X%,位居全市第X位;限上社零額累計實(shí)現(xiàn)X億元,增速X%,位居全市第X位。從上半年預(yù)期指標(biāo)看,在全市綜合排名可以達(dá)到前X位,擺脫了全市排名靠后的困境。
——更加可喜的是全面小康社會勝利在望。推行脫貧攻堅“五個責(zé)任捆綁”,扎實(shí)開展“三排查三清零”,“兩不愁三保障”及飲水安全各項指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn),統(tǒng)籌打好碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn),上半年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)X天,較去年增加X天。民生支出占財政支出的X%,總投資X億元的民生X件實(shí)事順利推進(jìn),新增城鎮(zhèn)就業(yè)X人。社會大局和諧穩(wěn)定。
——蓄能攢勁的是改革開放邁出新的步伐。我們主動上門招商,與X旅投簽訂了總投資X億元的全域文化旅游合作協(xié)議;全面啟動高鐵新區(qū)規(guī)劃建設(shè),站前路站前廣場項目順利推進(jìn);X產(chǎn)業(yè)園項目即將實(shí)施;位于X鎮(zhèn)、占地X畝的X科技產(chǎn)業(yè)園正在抓緊編制規(guī)劃?梢灶A(yù)見,這些項目的全面實(shí)施,必將為X縣發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動力。
——激勵士氣的是黨的建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)。制定出臺領(lǐng)導(dǎo)干部“五不得六做到”紀(jì)律作風(fēng)《要求》,集中開展了X縣發(fā)展的時代“七問”大反思、大討論。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題專項整治,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)X案以案促改,教育黨員干部以X和X等嚴(yán)重違紀(jì)違法案為鏡鑒,守護(hù)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。這些成績來之不易,飽含著大家的艱辛努力和真情付出,在這里,我代表縣委常委會向大家表示誠摯的感謝!
今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,做好下半年工作意義特殊、至關(guān)重要。我們必須清醒看到,當(dāng)前國外疫情還在蔓延,動蕩源和風(fēng)險點(diǎn)顯著增多,世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷,全國、全省、全市經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)還不牢靠,從預(yù)計數(shù)字看,除固投和“雙收入”外,上半年其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍是負(fù)增長,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)仍需下大氣力。應(yīng)當(dāng)講,我們正處于只能進(jìn)不能退、而且也無路可退的境地。今年4月,習(xí)近平總書記來X考察并發(fā)表重要講話,提出了奮力譜寫X新時代追趕超越新篇章的總體目標(biāo)、擘畫了五項要求的發(fā)展路徑,為我們應(yīng)對困難挑戰(zhàn)、做好各項工作指明了前進(jìn)方向、提供了思想武器、注入了強(qiáng)大動力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話,保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信心,在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局,決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅,努力完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官,奮力譜寫新時代X縣追趕超越新篇章。下面,我代表縣委常委會講5點(diǎn)意見。
一、在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上邁出更大步伐
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”。我們要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟(jì)量的合理增長和質(zhì)的快速提升。
一是靶向發(fā)力穩(wěn)增長。要立足疫情防控常態(tài)化條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大邏輯,集中一切工作力量、調(diào)動一切積極因素,精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策,打好穩(wěn)增長組合拳,確保穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要突出工業(yè)支撐。認(rèn)真分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營下滑等內(nèi)在原因,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門駐企服務(wù)責(zé)任,頂格落實(shí)減稅減費(fèi)政策,窮盡辦法、傾盡全力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、停減產(chǎn)企業(yè)解決資金、用工、市場等難題;著力抓好X生產(chǎn)線、X科技創(chuàng)新擴(kuò)建、X生產(chǎn)線等項目,引導(dǎo)X等企業(yè)加快技術(shù)改造;要強(qiáng)化對X戶規(guī)模企業(yè)的日常監(jiān)測和跟蹤服務(wù),切實(shí)加大規(guī)模企業(yè)培育力度,已達(dá)標(biāo)的盡快申報,成長性好的精心扶持,確保年底新增規(guī)模企業(yè)X戶以上。要強(qiáng)化投資拉動。抓住用好新增中央投資、特別國債、政府專項債券等政策,積極布局5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新基建項目;要健全市場化投融資機(jī)制,激發(fā)民間投資活力,多措并舉穩(wěn)定房地產(chǎn)投資,充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。要激發(fā)消費(fèi)潛力。全力加快創(chuàng)建X,確保游客中心如期竣工,提升X旅游消費(fèi)水平;要積極加強(qiáng)與川旅投對接洽談,盤活X小鎮(zhèn),啟動X開發(fā),加快打造全域旅游;要適時組織與疫情防控相適應(yīng)的促銷活動,規(guī)范發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”、引導(dǎo)“地攤經(jīng)濟(jì)”,抓住中秋、國慶等時段,圍繞旅游、購物、餐飲等挖掘消費(fèi)潛力;要積極發(fā)展線上零售,依托“X縣宜農(nóng)e家”、合作社+電商村級綜合服務(wù)站等平臺,讓線上線下、城鄉(xiāng)消費(fèi)更好拉動經(jīng)濟(jì)增長。
二是持續(xù)用力增動能。X縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力,取決于轉(zhuǎn)型升級的成色。我們要堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育兩條腿走路,主動融入全市“一廊一帶一基地”特色產(chǎn)業(yè)板塊,著力催化新的發(fā)展動能。要壯大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造裝備制造、紡織服裝、化工建材、食品藥品、橡膠加工5大產(chǎn)業(yè)集群,通過強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、建鏈,加速現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)裂變,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快形成完善的產(chǎn)業(yè)配套體系。要深化創(chuàng)新驅(qū)動。兌現(xiàn)落實(shí)“專精特新”扶持政策,加大瞪羚企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育力度,以X為龍頭推進(jìn)軍民融合,加快X產(chǎn)業(yè)園建設(shè)推動建材產(chǎn)業(yè)提檔升級,不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品。市上將出臺縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)三年行動計劃,要抓住用好政策契機(jī),在工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等方面爭取支持,提升園區(qū)多元承載能力。要做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。搶抓省上加大重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)有利契機(jī),加快推進(jìn)我縣工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、果業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè),進(jìn)一步實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)帶村工程,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
三是不遺余力上項目。要強(qiáng)化項目為王理念,堅持定期協(xié)調(diào)、壓茬推進(jìn),叫響做實(shí)“項目建設(shè)攻堅年”。要加快項目建設(shè)。充分發(fā)揮項目促進(jìn)委員會作用,落實(shí)月聯(lián)席以及月督查、季考核和項目清單管理制度,確保X個未開工項目盡快開工。要常態(tài)化推進(jìn)項目策劃包裝,用好500萬元項目策劃包裝基金,落實(shí)爭資引項考核獎勵制度,突出公共衛(wèi)生、市政基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物資儲備體系、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點(diǎn)領(lǐng)域,精心策劃包裝、積極申報爭取,確保在中省市大盤子中分得更大“蛋糕”。要狠抓招商引資。緊緊圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,強(qiáng)化科技型項目招引,推動項目招引形成“葡萄串”效應(yīng)。要堅定不移把招商引資作為“一把手”工程,打好以商招商、親情招商“組合拳”,確保項目源源不斷、為發(fā)展蓄勢積能。招商局和有關(guān)單位要全面梳理現(xiàn)有招商項目,抓緊前期各項工作,推動意向項目盡快簽約、簽約項目盡快落地。要破解瓶頸制約。項目簽約難、落地難、推進(jìn)難,是當(dāng)前制約項目建設(shè)的突出瓶頸,各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,查癥結(jié)、破難題、抓推進(jìn),自然資源、生態(tài)環(huán)境、行政審批和住建、綜合執(zhí)法等部門要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、效能意識,著力解決好用地、資金等難題,創(chuàng)造性地為項目建設(shè)搞好服務(wù)。
四是精準(zhǔn)著力保暢通。盡管當(dāng)前疫情流行高峰已經(jīng)過去,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然挑戰(zhàn)不少,必須精準(zhǔn)著力,加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展恢復(fù)到疫前水平。要以“六穩(wěn)”“六保”為重點(diǎn),推動土地勞動力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素合理流動,不失時機(jī)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)。要及時全面落實(shí)減稅降費(fèi)、降低工商業(yè)電價等政策,拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面,降低企業(yè)融資、用能、人工、物流等生產(chǎn)成本;加大要素保障力度,引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動,促進(jìn)上下游產(chǎn)銷對接。要強(qiáng)化糧食、能源等重要商品供給,有序推進(jìn)肉類、蔬菜、糧食等基本生活必需品保供穩(wěn)價工作,建立嚴(yán)密長效的監(jiān)測機(jī)制,堅決防止出現(xiàn)斷檔影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要抓住疫情帶來的勞動力回歸、生活方式改變等機(jī)遇,著力打造本土產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,積極有效規(guī)避發(fā)展中的風(fēng)險。同時,要加強(qiáng)統(tǒng)計分析監(jiān)測,抓好項目入統(tǒng)、企業(yè)入庫。
二、在打造內(nèi)陸改革開放高地上煥發(fā)更強(qiáng)活力
改革是動力,開放是前提。X縣人自古就有改革的魄力、開放的胸襟。我們要持續(xù)用好改革開放關(guān)鍵一招,為追趕超越注入強(qiáng)大動力。
一是深入推進(jìn)重點(diǎn)改革。聚焦今年X大類X項改革任務(wù),突出抓好“放管服”等有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能的改革,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法和就業(yè)、教育、醫(yī)療等有利于增強(qiáng)民生福祉的改革,抓好防災(zāi)減災(zāi)等有利于推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化的改革,不失時機(jī)推出一批“微改革”,讓廣大群眾更直觀、更真切地享受改革紅利。下半年,各部門要對照改革臺賬和承擔(dān)任務(wù),逐條逐項進(jìn)行梳理盤點(diǎn),做好目標(biāo)沖刺、攻堅破難、拾遺補(bǔ)缺、經(jīng)驗(yàn)推廣等工作,不斷增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
二是大力發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”。以打造X“三個經(jīng)濟(jì)”先行縣為目標(biāo),按照強(qiáng)樞紐、擴(kuò)門戶、促流動的方針,搶抓X鐵路、X高鐵、X城際鐵路火車站“三站合一”建設(shè)機(jī)遇,全力加快高鐵新區(qū)規(guī)劃建設(shè),提早布局文體教育、旅游休閑、健康養(yǎng)老、冷鏈物流等新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)、新模式,構(gòu)建全方位的對外交流平臺,促進(jìn)各類要素在X縣既暢通其流、又匯聚融合。要深度融入“一帶一路”、X建設(shè)等國家戰(zhàn)略,支持X等特色產(chǎn)業(yè)沿著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶走出去,不斷為全縣發(fā)展注入更大活力。
三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。栽下梧桐樹,才能引來金鳳凰。要持續(xù)以創(chuàng)建零投訴營商環(huán)境為抓手,以改革思維、法治方式把該管的事管到位、該放的權(quán)放到位、該提供的服務(wù)提供到位。在政策落實(shí)上,要緊緊圍繞落實(shí)“民企新28條”,持續(xù)推出一批我縣支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新措施,推進(jìn)更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi),讓民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。在服務(wù)優(yōu)化上,要常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境縣級領(lǐng)導(dǎo)大走訪,下大氣力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題,做實(shí)做細(xì)“一站受理、一網(wǎng)通辦”工作,推出更多“零跑腿”清單。在規(guī)則維護(hù)上,要集中糾治“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”和檢查過頻過繁等突出問題,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、吃拿卡要等行為,營造公平市場環(huán)境和親清政商關(guān)系,推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
三、在推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)上堅持更嚴(yán)要求
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人。” 我們要堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,讓X縣發(fā)展高質(zhì)量與生態(tài)高顏值相得益彰。
一要樹牢生態(tài)理念?倳洀(qiáng)調(diào),秦嶺違建是一個大教訓(xùn)。從今往后,在X當(dāng)干部,首先要了解這個教訓(xùn),切勿重蹈覆轍,切實(shí)做守護(hù)X生態(tài)的衛(wèi)士。近幾年我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好趨勢,但成效并不穩(wěn)固,特別是面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。我們要從講政治的高度,充分認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的重大意義,深刻汲取X違建事件教訓(xùn),堅守紅線,絕不要污染的GDP。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,扎實(shí)進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,做到為子孫后代計、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀。
二要狠抓污染防治。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn),聚焦“工煤車塵燃”系統(tǒng)發(fā)力,提早部署秋冬季攻堅行動、加快清潔取暖改造步伐,加快實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)辦空氣質(zhì)量考核全覆蓋,打通落實(shí)“最后一公里”。要統(tǒng)籌打好碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn),推深做實(shí)河長制、湖長制,加快X水庫水系連通,X河生態(tài)綜合治理,縣城污水處理廠提標(biāo)改造及鎮(zhèn)辦污水處理廠建設(shè),抓好國土空間規(guī)劃編制,劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。積極實(shí)施生物質(zhì)發(fā)展、農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目,穩(wěn)步推進(jìn)旱腰帶采石礦山生態(tài)修復(fù),讓X縣望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
三要推進(jìn)綠色發(fā)展。要加快形成綠色生產(chǎn)方式,健全資源生態(tài)環(huán)境管理、國土空間開發(fā)保護(hù)、污染防治等方面的制度,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線,大力引進(jìn)和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè);要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色居住、綠色出行,引導(dǎo)群眾樹立綠色增長、共建共享的理念,使之成為人們的自覺行動,為建設(shè)美麗X縣注入綠色新動能。
四、在加強(qiáng)民生保障和社會建設(shè)上拿出更實(shí)舉措
民生是人民幸福之基、社會和諧之本,經(jīng)濟(jì)發(fā)展越是困難重重,我們越要更加重視和保障民生。
一是決戰(zhàn)決勝奔小康。讓延續(xù)幾千年的絕對貧困在X縣大地畫上終止符,這是前無古人的偉大創(chuàng)舉。我們作為參與者、見證者,是人生之大幸,更是肩上之重責(zé)。要緊盯全勝目標(biāo),聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水,結(jié)合三排查三清零“回頭看”,迅速徹底排查整改存在問題,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目運(yùn)營管護(hù)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等短板,一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn),高質(zhì)量完成剩余脫貧任務(wù)。要聚焦治本之策,落實(shí)“四個不摘”要求,強(qiáng)化返貧致貧風(fēng)險人口動態(tài)監(jiān)測和幫扶,把增強(qiáng)“造血功能”作為治本之策,多措并舉鋪寬產(chǎn)業(yè)路、擴(kuò)大就業(yè)面,跑好全面建成小康社會“最后一公里”,夯實(shí)貧困群眾穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。要銜接鄉(xiāng)村振興,在保持現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,突出產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居,推動全面脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接。要深入實(shí)施“3+X”特色產(chǎn)業(yè)攻堅行動,促進(jìn)果業(yè)提品質(zhì)、畜牧業(yè)上規(guī)模、蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌;要以農(nóng)村廁所革命為點(diǎn)、以農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為線,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,確保邁進(jìn)全面小康社會,X縣“一個都不少”!
二是踐行初心惠民生。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,集中力量辦大事、辦實(shí)事,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。打好就業(yè)組合拳。堅持就業(yè)優(yōu)先,加強(qiáng)面向市場的就業(yè)培訓(xùn),鼓勵企業(yè)和項目優(yōu)先使用本地勞動力,綜合運(yùn)用社保降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等政策,促進(jìn)去產(chǎn)能職工、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、困難群眾等群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),力爭年內(nèi)新增就業(yè)X人。要延伸群眾幸福鏈。加大力度保障改善民生,集中力量做好社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),著力解決老百姓身邊的急難事、麻煩事、煩心事。特別是今年確定的10件民生實(shí)事,要一件一件抓好落實(shí),決不能失信于民。要筑牢穩(wěn)定防火墻?v深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,全力完成“六清”各項任務(wù),建立健全長效機(jī)制,保持“打財斷血”“打傘破網(wǎng)”高壓態(tài)勢。大力推進(jìn)平安X縣建設(shè),推行“五鏈共治、法在基層”溯源治理模式,打造新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”X縣樣板。要狠抓安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,已進(jìn)入防汛的關(guān)鍵時期。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示,密切關(guān)注我縣雨情汛情,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、隱患排查、物資儲備和應(yīng)急值守,高度重視縣城內(nèi)澇處置,確保安全度汛。
三是城鄉(xiāng)并重抓治理。我們要讓人民群眾看得到城鄉(xiāng)的變化、感受得到發(fā)展的溫度。要加快文明城市創(chuàng)建,F(xiàn)在距離省級文明城市創(chuàng)建實(shí)地測評不足1月時間,相關(guān)單位要對照《測評體系》,全民總動員,抓住每一天,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、完善提升,特別是城關(guān)街辦要充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,勇挑大梁、沖鋒在前,促進(jìn)各項創(chuàng)建指標(biāo)全面達(dá)標(biāo),確保一舉拿下省級文明城市金字招牌。要加快“城市病”清理整治,集中開展“治臟”“治亂”“治堵”行動,解決好學(xué)校、醫(yī)院、市場、車站周邊以及道路沿線、老舊小區(qū)、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生問題。特別是要抓好總投資X億元的城建工程,建管并重確保早日竣工。要大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明,積極治理大操大辦、天價彩禮、老無所養(yǎng)等問題,讓鄉(xiāng)規(guī)民約、紅白理事會和鄉(xiāng)賢等發(fā)揮作用,教育引導(dǎo)群眾自覺抵制封建迷信、人情陋習(xí)和攀比浪費(fèi)之風(fēng),推動農(nóng)村社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。
當(dāng)前,還要抓好“十四五”規(guī)劃編制工作。要深入分析研判宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、產(chǎn)業(yè)變革態(tài)勢、城市發(fā)展趨勢,聚焦本源性問題、關(guān)鍵性變量、戰(zhàn)略性任務(wù),提出有針對性的戰(zhàn)略布局和管用措施,謀劃具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大項目,使“十四五”規(guī)劃更好引領(lǐng)X縣新時代追趕超越。
五、在推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展上彰顯更高站位
X縣要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,核心在黨、重點(diǎn)在人、關(guān)鍵在干。我們要全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
一要突出政治建設(shè),校準(zhǔn)“定盤星”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話,不斷增強(qiáng)忠誠核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想、政治和行動自覺。要推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,大力弘揚(yáng)延安精神和馬欄精神,始終心懷國之大者、胸有“兩個大局”,堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央、省委、市委決策部署。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,杜絕“七個有之”、堅持“五個必須”,切實(shí)把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落到具體行動上。
二要堅持強(qiáng)基固本,提升“組織力”。堅持好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部,圍繞增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”深化干部教育培訓(xùn),加快打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要用足用活用好“三項機(jī)制”,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨的建設(shè),持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,與時俱進(jìn)創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置,做好村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”后續(xù)管理工作,完善黨員教育管理機(jī)制,推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要把基層黨建融入從嚴(yán)治黨、追趕超越、為民服務(wù),發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,一手抓高端緊缺人才引進(jìn),一手抓本土現(xiàn)有人才培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展與縣域發(fā)展同頻共振。
三要深化以案促改,常敲“警示鐘”。認(rèn)真開展警示教育,以趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案為鏡鑒,結(jié)合X等嚴(yán)重違紀(jì)違法案,擺事例、講紀(jì)法,引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要高質(zhì)量召開專題民主生活會,深刻剖析檢查,認(rèn)真開展批評和自我批評,確保取得嚴(yán)肅認(rèn)真的政治效果。要從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)“四個查一查”,堅持自查與抽查相結(jié)合、查過程與查結(jié)果相統(tǒng)一,對查出的問題建立臺賬、逐一銷號。要扎實(shí)開展“四個專項工作”,從解決思想問題、規(guī)范政商關(guān)系入手,集中排查整治,健全長效機(jī)制,斬斷利益輸送的腐敗鏈條,全面徹底肅清趙正永流毒和惡劣影響,確保X縣政治生態(tài)山清水秀。
四要強(qiáng)化正風(fēng)反腐,繃緊“高壓線”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、省委實(shí)施辦法、市委具體要求和縣委“五不得六做到”紀(jì)律作風(fēng)要求,馳而不息糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,下茬整治“庸懶散慢虛粗”等作風(fēng)頑疾,加大為基層減負(fù)力度,推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,發(fā)揮“黨性體檢+談話室”功能組合作用,用好巡察監(jiān)督利劍,抓早抓小、防微杜漸,讓干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機(jī)制,堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,嚴(yán)查大案要案和群眾身邊的“微腐敗”,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
五要矢志真抓實(shí)干,匯聚“正能量”。做好下半年工作,任務(wù)重、時間緊、頭緒多,必須只爭朝夕、真抓實(shí)干。要解放思想不停步,持續(xù)以X縣發(fā)展的時代“七問”反躬自省,善于跳出X縣看X縣,更加清醒地認(rèn)識我們在全市全省所處的位次、當(dāng)前面臨的形勢,堅決踢開“絆腳石”、趕走“攔路虎”、打破“緊箍咒”,以解放思想統(tǒng)一思想,以統(tǒng)一思想推動發(fā)展大突破。要緊抓快干不懈怠,與責(zé)任對標(biāo)、與時間對表,大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的作風(fēng),快馬加鞭抓招商、上項目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),雷厲風(fēng)行抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,把X縣發(fā)展的“設(shè)計圖”變成“施工圖”“實(shí)景圖”,爭當(dāng)時代弄潮兒。要主動作為不松勁,強(qiáng)化命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體意識,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭干、團(tuán)結(jié)協(xié)作干、甩開膀子加油干,干字當(dāng)頭、干出實(shí)績。近期,縣委各常委和有關(guān)部門要加強(qiáng)對“從嚴(yán)講敢改、持續(xù)優(yōu)環(huán)境、務(wù)實(shí)促發(fā)展”主題教育活動的前期調(diào)研,確保活動高起點(diǎn)開局、開質(zhì)量開展,推動崇尚實(shí)干在X縣蔚然成風(fēng)、干事活力在X縣充分奔涌。
同志們,全面小康催人奮進(jìn),追趕超越鼓點(diǎn)正急。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,牢記囑托、感恩奮進(jìn),決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,用實(shí)干實(shí)績譜寫X縣新時代追趕超越新篇章,向市委市政府和全縣人民交上一份滿意答卷!
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