點(diǎn)擊查看更多：“爭(zhēng)做‘三個(gè)表率’，建設(shè)模范機(jī)關(guān)”主題黨課講稿

專題黨課：強(qiáng)化政治引領(lǐng) 創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)

　　今天是中國(guó)共產(chǎn)黨誕辰99周年。我們舉行紀(jì)念活動(dòng)，慶祝黨的生日，并召開(kāi)中共X直屬機(jī)關(guān)第X次代表大會(huì)。在這個(gè)特殊的日子里，根據(jù)直屬機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一安排，下面我圍繞“強(qiáng)化政治引領(lǐng) 創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”這一主題從三個(gè)方面談一談自己的粗淺認(rèn)識(shí)，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

　　一、充分認(rèn)識(shí)政治引領(lǐng)的重大意義

　　十九大報(bào)告指出，“政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”，第一次把政治建設(shè)放到了黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)和首位。習(xí)近平總書(shū)記在出席中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議等多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè)的極端重要性。黨中央采取了一系列有針對(duì)性的措施，如出臺(tái)《加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》、開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、推進(jìn)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機(jī)關(guān)建設(shè)等，我體會(huì)這一系列組合拳的目的是形成疊加效應(yīng)，著力把黨的政治建設(shè)推向深入。我認(rèn)為，以政治引領(lǐng)包括模范機(jī)關(guān)建設(shè)在內(nèi)的黨的建設(shè)，有著充分的理論、歷史和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，意義重大而深遠(yuǎn)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

　　首先，加強(qiáng)政治建設(shè)是馬克思主義政黨的根本要求

　　“共產(chǎn)黨人從不屑于隱瞞自己的觀點(diǎn)和意圖”。一方面，旗幟鮮明講政治是中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明底色，我們黨從誕生之日起，就把崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律寫在了黨章上。1927年，毛澤東同志親自撰寫入黨誓詞，“犧牲個(gè)人，努力革命，階級(jí)斗爭(zhēng)，服從組織，嚴(yán)守秘密，永不叛黨”，短短24個(gè)字，生動(dòng)詮釋了堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治本色。另一方面，旗幟鮮明講政治是中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我們黨講的政治，與國(guó)內(nèi)外一般的社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、其他政黨相比，有著本質(zhì)區(qū)別，也是我們黨制勝的法寶。我們黨講的政治不是權(quán)貴們的爭(zhēng)權(quán)奪利，而是以人民為中心的政治，是永葆先進(jìn)性純潔性的政治。如果政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性也就無(wú)從談起。目前黨內(nèi)存在的一些問(wèn)題，都是因?yàn)檎�治建設(shè)沒(méi)有抓緊、沒(méi)有抓實(shí)造成的�？梢哉f(shuō)，抓不抓政治建設(shè)，決定著我們黨“是不是”的問(wèn)題，決定著我們能否守住初心、永葆本色。

　　其次，加強(qiáng)政治建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)

　　從黨的發(fā)展歷程來(lái)看，回顧99年波瀾壯闊的黨史，三灣改編，確定黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo);延安整風(fēng)，全黨達(dá)到空前團(tuán)結(jié);改革開(kāi)放，鄧小平同志提出“到什么時(shí)候都得講政治”，迸發(fā)出改天換地的巨大能量;黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把政治建設(shè)擺在更加突出位置，維護(hù)核心、鐵腕反腐、正風(fēng)肅紀(jì)，消除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重政治隱患。加強(qiáng)政治建設(shè)，始終是我們黨事業(yè)發(fā)展壯大的根本保障。從X的發(fā)展歷程來(lái)看，回顧70年的X史，X成立之初，黨和國(guó)家就把“興水利、除水害”的政治重任交給了我們。X三階段計(jì)劃提出實(shí)施，流域綜合規(guī)劃3次修編繪就X事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，靠的是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局、科學(xué)決策;葛洲壩、三峽、南水北調(diào)中線等國(guó)之重器巋然屹立，靠的是我委各級(jí)黨組織、廣大黨員敢擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)要求，誓不辜負(fù)黨和人民的期望;成功抵御98年大洪水，圓滿完成汶川地震、舟曲泥石流、數(shù)次堰塞湖險(xiǎn)情等水利應(yīng)急處置任務(wù)，靠的是把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位的無(wú)畏堅(jiān)守、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。這是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的“忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于職責(zé)”的政治操守，是政治建委的生動(dòng)寫照。X事業(yè)和X改革發(fā)展取得的每一項(xiàng)重大成就、每一次重大進(jìn)步，都與加強(qiáng)政治建設(shè)息息相關(guān)�？梢哉f(shuō)，堅(jiān)不堅(jiān)持抓政治建設(shè)，決定著我們黨“能不能”的問(wèn)題，決定著我們能否堅(jiān)定方向、繼續(xù)前進(jìn)。

　　最后，加強(qiáng)政治建設(shè)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的制勝法寶

　　當(dāng)前世界，正處于一個(gè)百年未有之大變局，是矛盾的轉(zhuǎn)型期、質(zhì)變期。從統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”來(lái)看，在國(guó)內(nèi)，我們既要全面建成小康社會(huì)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程;在國(guó)際上，世界經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，國(guó)際政治格局和力量對(duì)比加速演變，全球治理體系深刻重塑。從統(tǒng)籌X治理保護(hù)和水利改革發(fā)展來(lái)看，治水思路發(fā)生新的轉(zhuǎn)變，X經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，水利改革發(fā)展正經(jīng)歷工作重心的加速轉(zhuǎn)移、工作方式的深刻調(diào)整，水利工程建設(shè)有望迎來(lái)新一輪高潮，正取得新的突破性進(jìn)展。從統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，在疫情沖擊考驗(yàn)下，X人與武漢人民、湖北人民一道沉著應(yīng)戰(zhàn)，發(fā)揮獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)和顯著制度優(yōu)勢(shì)，用超常規(guī)的組織能力、動(dòng)員能力、執(zhí)行能力，為取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果作出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)在疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化，千方百計(jì)保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)、謀發(fā)展，成為擺在我們面前的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，業(yè)務(wù)市場(chǎng)開(kāi)拓難度增加，給我們的工作、生活帶來(lái)新的要求和變化，并可能持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)期。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控時(shí)期，增加了更多不確定性，這是對(duì)信心意志的考驗(yàn)，也是對(duì)智慧能力的檢驗(yàn)。

　　面對(duì)多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，面對(duì)艱巨繁重任務(wù)，我們?nèi)绾卧谖�機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局，轉(zhuǎn)危為機(jī)?我認(rèn)為，這個(gè)時(shí)候強(qiáng)化政治引領(lǐng)，正當(dāng)其時(shí)，切中要害。講政治是一種領(lǐng)導(dǎo)力，能洞察發(fā)展規(guī)律，提前預(yù)判形勢(shì);也是一種動(dòng)員力，能凝聚力量、整合資源;還是一種執(zhí)行力，能有效解決深層次、結(jié)構(gòu)性、根源上的問(wèn)題。前不久委黨組用了半個(gè)月的時(shí)間采取多種形式，對(duì)20家委屬單位開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障調(diào)研，在困難面前，委里很多單位黨組織迎難而上，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，跟時(shí)間賽跑，向創(chuàng)新借力，危中尋機(jī)，化危為機(jī)，各單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了積極成效，令人欣喜�？梢哉f(shuō)，會(huì)不會(huì)抓政治建設(shè)，決定著我們“好不好”的問(wèn)題，決定著我們能否攻堅(jiān)克難、永葆生機(jī)。

　　二、深刻理解模范機(jī)關(guān)的內(nèi)涵要求

　　為把政治建設(shè)具體化，全面推向深入，黨中央緊緊抓住機(jī)關(guān)這個(gè)在黨和國(guó)家治理體系中處于特殊、重要位置的群體，要求創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)，力圖以小切口取得大突破，用“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)大多數(shù)。水利部召開(kāi)的2020年黨的工作會(huì)議，第一次由部黨組主辦，并把“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建作為會(huì)議重要主題。X召開(kāi)的2020年工作會(huì)議，立足X保護(hù)與治理新形勢(shì)新要求，提出了“政治建委、經(jīng)濟(jì)興委、科技立委、人才強(qiáng)委、文化塑委”的X新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略。其中，政治建委是第一位的，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是要把政治建設(shè)作為X改革發(fā)展的根本性建設(shè)，全面加強(qiáng)。這既是光榮傳統(tǒng)，也是現(xiàn)實(shí)要求，同時(shí)也是科學(xué)方法。從根本上說(shuō)，政治建委決定著X的發(fā)展方向、發(fā)展道路、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效果，對(duì)其他戰(zhàn)略起著綱舉目張的作用。抓住了政治建委，就抓住了“根”和“魂”。那么，如何推進(jìn)政治建委?政治建委是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中創(chuàng)建“模范機(jī)關(guān)”是一個(gè)重要載體，所謂“模范機(jī)關(guān)”，顧名思義就是可以作為榜樣的職能部門。對(duì)于X來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為應(yīng)包括委機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的職能部門，對(duì)此委機(jī)關(guān)和各企事業(yè)單位職能部門全體黨員干部要有清醒的認(rèn)識(shí)、高度的自覺(jué)。

　　我們要建設(shè)什么樣的模范機(jī)關(guān)?2018年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)作出重要指示，提出“三個(gè)表率、一個(gè)模范”的要求，在去年召開(kāi)的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即“帶頭維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率”，建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)，在推進(jìn)黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展中始終走在前、作表率。

　　結(jié)合X的具體實(shí)際來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為建設(shè)什么樣的模范機(jī)關(guān)，應(yīng)重點(diǎn)把握以下六點(diǎn)：

　　一要政治堅(jiān)定

　　模范機(jī)關(guān)，首先是政治機(jī)關(guān)，要把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)貫穿模范機(jī)關(guān)建設(shè)全過(guò)程。首先，要做到兩個(gè)維護(hù)。“兩個(gè)維護(hù)”從根本上要解決的是黨員干部跟誰(shuí)走、如何走的問(wèn)題。要經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，時(shí)刻關(guān)注黨中央、水利部黨組、湖北省委在關(guān)心什么，強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益，什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，在謀劃工作、籌辦活動(dòng)、落實(shí)措施時(shí)，都要看看是否符合“兩個(gè)維護(hù)”的要求，做到“絕對(duì)忠誠(chéng)、最講政治”。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，規(guī)范日常言行，把政治紀(jì)律政治規(guī)矩的要求落細(xì)落地。其次，要學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論。“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，大家普遍反映，帶著書(shū)本出差，自覺(jué)早晚自習(xí)，學(xué)習(xí)研討經(jīng)過(guò)了一個(gè)從被動(dòng)到主動(dòng)的過(guò)程，有了越學(xué)越進(jìn)入狀態(tài)、越學(xué)越提升信心的感受，學(xué)習(xí)效果好、收獲大。這樣的學(xué)習(xí)勁頭我們要保持下去，也要向廣度深度拓展。同時(shí)，要解決實(shí)際問(wèn)題。毛澤東同志曾這樣批評(píng)教條主義，“他們讀了許多馬列主義的書(shū)，連邊幣跌價(jià)都不能解釋，這種讀書(shū)是脫離現(xiàn)狀的。這個(gè)現(xiàn)象不能容忍了，再不能夠發(fā)展了”。老主任林一山，堅(jiān)持馬克思主義唯物辯證法思想指導(dǎo)，深入研究河流運(yùn)動(dòng)規(guī)律，形成了一整套X理論體系——河流辯證法。X部長(zhǎng)研讀習(xí)總書(shū)記3.14講話，作出治水矛盾變化的重大判斷，提出了符合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展要求的總基調(diào)。他們都是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的理論、方針、政策的典范。我們要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)X和X改革發(fā)展，帶頭認(rèn)真落實(shí)黨的決策部署。還有，要宣傳方針政策。首先我們要能通過(guò)學(xué)習(xí)，把理論、方針、政策的核心要義、具體要求搞清楚、弄明白，同時(shí)我們還要能給基層的同志講清楚、說(shuō)明白，講好“黨言黨語(yǔ)、法言法語(yǔ)、網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”，使黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時(shí)傳達(dá)到基層、傳達(dá)到職工心里。

　　二要組織有力

　　組織力是一個(gè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，組織力的強(qiáng)弱，始終是決定其凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的關(guān)鍵所在。1950年X初創(chuàng)就設(shè)立了黨組，X任黨組書(shū)記，當(dāng)時(shí)整個(gè)單位只有黨員X余人，建立了X個(gè)黨支部，現(xiàn)在我們已經(jīng)有了X萬(wàn)多名黨員，X多個(gè)黨支部。試想一下，只要每個(gè)黨支部都堅(jiān)強(qiáng)有力，每名黨員都發(fā)揮作用，將釋放出多么大的組織力量。X分洪工程X天奇跡般完工，靠的就是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人民群眾的支持和擁護(hù)，X人的巨大合力。疫情防控過(guò)程中，X醫(yī)院和機(jī)關(guān)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系、包片負(fù)責(zé)，黨員沖鋒一線，全體干部職工積極響應(yīng)，群策群力保障防護(hù)、醫(yī)療措施到位，這都是團(tuán)結(jié)一心、組織有力的典型案例。首先，要認(rèn)真履行主體責(zé)任。今年我們制定印發(fā)了委黨組工作規(guī)則，也要求委屬單位修編黨委(黨組)工作規(guī)則。從了解的情況看，雖然一些企事業(yè)單位修編的工作規(guī)則、制定的公司章程把黨建工作要求是寫進(jìn)去了，但是黨委(黨組)前置討論程序怎么操作，黨組織發(fā)揮作用怎么保障，還需要在實(shí)際工作中花大力氣落實(shí);同時(shí)還要聚焦(黨委)黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部這三級(jí)黨組織，一級(jí)一級(jí)壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任清單管理全覆蓋，層層傳導(dǎo)壓力。其次，要全面健全組織體系。選準(zhǔn)配強(qiáng)各級(jí)黨組織班子，以各級(jí)黨組織書(shū)記為重點(diǎn)，把黨性強(qiáng)、品德高、素質(zhì)優(yōu)、黨員群眾信任的黨員選拔到各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人崗位上來(lái);嚴(yán)把黨員質(zhì)量關(guān)，及時(shí)吸收廣大干部職工中的優(yōu)秀分子，補(bǔ)充新鮮血液;優(yōu)化組織設(shè)置，根據(jù)我委X工作和黨員分布點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的實(shí)際，將支部建在生產(chǎn)一線、工地前線，真正做到哪里有黨員，哪里就有黨組織。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)組織生活。堅(jiān)持“三會(huì)一課”等黨的組織生活基本制度，強(qiáng)化組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等措施，教育引導(dǎo)黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩;注重激勵(lì)關(guān)愛(ài)，以主題黨日等組織生活為載體，為黨員積極搭建發(fā)揮作用、展示風(fēng)采的平臺(tái)，增強(qiáng)黨員身份認(rèn)同和組織存在感;要注重服務(wù)大局，搞好抓黨建促發(fā)展，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的嚴(yán)密組織體系和強(qiáng)大的組織能力體現(xiàn)出來(lái)，把中國(guó)特色社會(huì)主義集中力量辦大事、辦成事的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。

　　三要能力過(guò)硬

　　在X經(jīng)濟(jì)帶和X事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，模范不模范，關(guān)鍵看能力跟不跟得上。首先，要有落實(shí)的能力。黨中央、水利部、湖北省委的決策部署，委黨組的工作安排，要態(tài)度堅(jiān)決、馬上就辦，要學(xué)會(huì)把重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作安排細(xì)化、量化。對(duì)督查檢查出來(lái)的問(wèn)題，要反應(yīng)迅速、立行立改，學(xué)會(huì)查根源、找對(duì)策、建機(jī)制。其次，要有創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是X精神要義之一，是一代又一代X人畢生追求。98歲的原副總工X，50年代就嘗試用外國(guó)的回聲測(cè)深儀開(kāi)展X測(cè)探，卻四處買不到測(cè)深紙。怎么辦?他自己琢磨工作原理，自己搞化學(xué)試驗(yàn)，最后一舉成功，得到嘉獎(jiǎng)，還受到了毛主席接見(jiàn)。為了建好三峽工程，X幾代工程技術(shù)人員在X年反復(fù)論證、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、科研以及X年建設(shè)中，取得了水庫(kù)長(zhǎng)期使用、大江截流、深水圍堰和特大垂直升船機(jī)等一系列關(guān)鍵性技術(shù)突破，科學(xué)解答了多個(gè)水利水電工程世界級(jí)“難題”�，F(xiàn)階段，X三階段工作任務(wù)基本完成，大型水電工程建設(shè)高峰已過(guò)，X事業(yè)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?X如何實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?如何補(bǔ)齊監(jiān)管能力不足、信息化水平不高、體制機(jī)制不完善等短板差距?如何有效解決困擾全流域、系統(tǒng)性的重大問(wèn)題，比如江湖關(guān)系演變與調(diào)整、蓄滯洪區(qū)布局與建設(shè)、流域系統(tǒng)治理與保護(hù)等，這都需要我們解放思想、創(chuàng)新求變、有效應(yīng)對(duì)。同時(shí)，要有協(xié)調(diào)的能力。X攤子大(職工總數(shù)X萬(wàn)人，其中在職職工X萬(wàn)人)、單位多(機(jī)關(guān)部門X個(gè)、事業(yè)單位X個(gè)、企業(yè)單位X個(gè))，職能各異，工作交叉，X工作還涉及到地方各省(區(qū)、市)，這就需要我們樹(shù)立全委一盤棋、流域共同體的理念，在“一”字上下功夫，在“共”字上做文章，整合資源、協(xié)調(diào)各方，形成合力、共同發(fā)展。比如為落實(shí)水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的要求，我們“敢為人先”，舉全委之力與各省(區(qū)、市)率先開(kāi)展了X干流岸線保護(hù)和利用檢查、流域取水工程(設(shè)施)核查登記等專項(xiàng)行動(dòng)，取得了明顯成效和有益經(jīng)驗(yàn)，就是協(xié)同辦大事、辦成事的典型案例。

　　四要作風(fēng)優(yōu)良

　　以人民為中心，是我們干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是模范機(jī)關(guān)建設(shè)的題中之義。首先，要高效能。持續(xù)整治形式主義官僚主義，中央已經(jīng)發(fā)了通知，標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)降、力度不會(huì)減。去年，我委把集中整治形式主義官僚主義和主題教育結(jié)合起來(lái)，取得比較好的效果，今年還要更進(jìn)一步。既要在減輕基層負(fù)擔(dān)上做“減法”，也要在服務(wù)基層發(fā)展上做“加法”，比誰(shuí)對(duì)中央精神和上級(jí)部署吃得更透、把得更準(zhǔn)，比誰(shuí)的工作載體實(shí)、方法新，比誰(shuí)攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力強(qiáng)、解決矛盾的執(zhí)行力實(shí)。同時(shí)，要強(qiáng)服務(wù)。服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)，服務(wù)地方水利，服務(wù)流域百姓，服務(wù)單位發(fā)展，服務(wù)全委職工，一直是我們主責(zé)主業(yè)，我們既要做好對(duì)外服務(wù)，也要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)服務(wù)。尤其是在常態(tài)化疫情防控的大背景下，機(jī)關(guān)要更主動(dòng)、更積極做好服務(wù)，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”。要深入流域和基層調(diào)查研究，幫忙找政策、理思路、謀項(xiàng)目。多聽(tīng)聽(tīng)群眾和職工意見(jiàn)建議，多問(wèn)問(wèn)群眾和職工是否滿意，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　五要紀(jì)律嚴(yán)明

　　鄧小平同志曾指出：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢?一靠理想，二靠紀(jì)律。”“君子檢身，常若有過(guò)”，我們要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為根本遵循，筑牢防線、守住底線、不越紅線。首先，要深刻把握法規(guī)要求。深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨內(nèi)法規(guī)的深刻內(nèi)涵和主要內(nèi)容，將黨內(nèi)法規(guī)的各項(xiàng)要求堅(jiān)決貫徹到實(shí)際工作中，自覺(jué)做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率，為遵守法規(guī)、執(zhí)行法規(guī)、提高工作規(guī)范性打下基礎(chǔ)。其次，要著力強(qiáng)化制度執(zhí)行。提高制度執(zhí)行能力，善于用制度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，用制度防范和解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，用制度引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化制度思維，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，以身作則，以上率下，做制度執(zhí)行的表率。同時(shí)，要堅(jiān)決服從組織決定。一切行動(dòng)聽(tīng)指揮、聽(tīng)黨話、跟黨走是X人的光榮傳統(tǒng)和為人處事原則，必須繼承和發(fā)揚(yáng)。1972年，X人臨危受命、不講條件、為國(guó)分憂，肩負(fù)起葛洲壩工程修改設(shè)計(jì)的重任。98年大洪水，“人在堤在”誓言依舊在耳邊回響，X人沒(méi)有一人退縮、膽怯。我們要強(qiáng)化組織意識(shí)，嚴(yán)格遵守組織制度，服從組織決定，做到服從組織不搞變通，對(duì)待工作不講條件、執(zhí)行決定不打折扣。還有，要持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)和反面典型警示教育作用，以案促教、以案促改、以案促建，目前我委有些單位違紀(jì)違法案件仍然多發(fā)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)仍然較高，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要緊緊抓在手上，始終繃緊這根弦;認(rèn)真落實(shí)委黨組去年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，緊盯與機(jī)關(guān)事務(wù)關(guān)系緊密的行政審批、選人用人、資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸。

　　六要業(yè)績(jī)一流

　　新時(shí)代，人民群眾對(duì)可控水災(zāi)害、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化有了新的期待，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出“建設(shè)造福人民的幸福河”的偉大號(hào)召，水利部開(kāi)啟水利改革發(fā)展總基調(diào)的創(chuàng)新實(shí)踐，X事業(yè)和X改革發(fā)展也有了新方向、新定位、新任務(wù)。首先，要勇?lián)�職�?zé)使命。X的黨員干部，因?yàn)楦覔?dān)責(zé)、善作為，在一次次的考驗(yàn)中，得到了黨和國(guó)家的倚重和信賴，打造了“金字招牌”。1953年，毛澤東主席在“X”艦上對(duì)林一山提出了“高峽出平湖”的宏偉構(gòu)想，從此，半個(gè)多世紀(jì)，全委規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、科研便緊緊圍繞著三峽開(kāi)展起來(lái)。1998年，洪水滾滾而來(lái)，荊江分不分洪?舉棋難定之時(shí)，是X為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)，上報(bào)“5點(diǎn)意見(jiàn)”，為最終作出不運(yùn)用荊江分洪區(qū)的決策提供了技術(shù)支撐，減少了上百億元財(cái)產(chǎn)損失。2020年，我們努力克服疫情影響，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，用超常規(guī)的力度，加快推進(jìn)引江補(bǔ)漢工程前期工作，為年底開(kāi)工創(chuàng)造條件。進(jìn)入新時(shí)代，打造安瀾綠色和諧美麗“四個(gè)X”，“建設(shè)造福人民的幸福河”，是我們這一代X人的職責(zé)使命，我們要更加重視人與自然和諧共生，人與社會(huì)良性互動(dòng)，全面推進(jìn)X事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，盡全力完成好職責(zé)使命。其次，要站穩(wěn)第一方陣。敢為人先、走在前列一直是我們的光榮傳統(tǒng)。比如，1976年我們認(rèn)識(shí)到X水資源不但要利用，還要保護(hù)，率先成立了X流域水資源保護(hù)局，全面加強(qiáng)水資源保護(hù)。再比如，2013年為落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，我們先行先試，經(jīng)過(guò)5年的精心組織實(shí)施，把漢江流域建成全國(guó)第一個(gè)最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)流域。還比如，2009年我們認(rèn)識(shí)到X水利水電工程不但要加快建設(shè)，還要統(tǒng)一調(diào)度，率先研究提出X上游控制性水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度方案，并穩(wěn)步推動(dòng)實(shí)施，從2012年X座水庫(kù)到2017年的X座水庫(kù)，再到2019年的X座水工程，納入聯(lián)合調(diào)度的水利水電工程逐步增多。

　　三、準(zhǔn)確把握模范機(jī)關(guān)的創(chuàng)建方向

　　創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的目的，就是要以創(chuàng)促建，以創(chuàng)爭(zhēng)優(yōu)，從而全面提升黨建工作質(zhì)量和水平，示范帶領(lǐng)全委廣大干部職工，為實(shí)現(xiàn)X事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和X又好又快發(fā)展而努力奮斗。

　　一是以中心工作成效檢驗(yàn)?zāi)７稒C(jī)關(guān)創(chuàng)建

　　創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，只有圍繞中心、融入中心，把X事業(yè)和X改革發(fā)展的偉大實(shí)踐作為考場(chǎng)、戰(zhàn)場(chǎng)，才能將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　一要在建設(shè)造福人民的幸福X上著力。首先，要推動(dòng)工作思路轉(zhuǎn)變。深入研究并全面理清“幸福X”建設(shè)思路，工作重心要從全面戰(zhàn)勝轉(zhuǎn)向控制風(fēng)險(xiǎn)，從開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)向治理保護(hù)，從專項(xiàng)突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)治理，從事后修復(fù)轉(zhuǎn)向事前保護(hù)，從行政監(jiān)管轉(zhuǎn)向依法約束，從行業(yè)管理轉(zhuǎn)向整體協(xié)同。其次，要推動(dòng)工作部署落實(shí)。一分部署、九分落實(shí)，模范機(jī)關(guān)在落實(shí)工作中，要有第一方陣的目標(biāo)定位，要主動(dòng)做到抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)。既要全面梳理補(bǔ)短板，做到水旱災(zāi)害防御強(qiáng)筋壯骨，水資源配置科學(xué)高效，水生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)，信息化建設(shè)加快推進(jìn);又要提質(zhì)增效強(qiáng)監(jiān)管，圍繞水資源、河湖、水土保持、水旱災(zāi)害、小型工程、重大工程等六大監(jiān)管重點(diǎn)，推動(dòng)監(jiān)管智能化、常態(tài)化、制度化。同時(shí)，要推動(dòng)治理體系提升。加快構(gòu)建與現(xiàn)代化相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相匹配，與人民群眾期待相一致的X治理體系。完善防洪減災(zāi)體系，在夯實(shí)“防”的基礎(chǔ)，提高“調(diào)”的能力，完善“共”的機(jī)制上有突破;完善水資源綜合利用體系，在“全面節(jié)水，合理分水，管住用水，科學(xué)調(diào)水，系統(tǒng)治水”上有突破;完善水資源與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，緊盯生態(tài)要素和生態(tài)空間，在管好“盛水的盆”和“盆里的水”上有突破;完善流域綜合管理體系，加強(qiáng)新時(shí)代水利精神和X精神的宣貫，傳承X文明，講好X故事，充分運(yùn)用信息化、市場(chǎng)化、法治化手段，在流域系統(tǒng)治理和綜合管理上有突破。

　　二要在建設(shè)造福職工的幸福X上著力

　　正確處理好履行職責(zé)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新與單位穩(wěn)定、局部進(jìn)步與協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。近期，立足“穩(wěn)”、“保”，在抓好常態(tài)化疫情防控，防范重大風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革發(fā)展。各部門各單位要轉(zhuǎn)變思路，向內(nèi)挖潛、向外拓展，開(kāi)源節(jié)流，確保完成全年改革發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)。委里正探索健全企事業(yè)單位市場(chǎng)信息共享和市場(chǎng)開(kāi)拓互助機(jī)制，將繼續(xù)做好委內(nèi)困難單位對(duì)口幫扶和困難職工幫扶解困工作。機(jī)關(guān)要作好表率，進(jìn)一步拉近與基層距離，加大對(duì)委屬單位的支持服務(wù)力度。遠(yuǎn)期，立足“質(zhì)”、“效”，各部門各單位要深度融入“建設(shè)造福人民的幸福X”和“建設(shè)造福職工的幸福X”之中，不斷尋找新機(jī)遇，加快黨的建設(shè)、深化內(nèi)部改革、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、加快人才培養(yǎng)，從而塑造單位文化，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。委機(jī)關(guān)部門和委屬企事業(yè)單位之間要健全和完善監(jiān)管服務(wù)機(jī)制、溝通聯(lián)系機(jī)制、共享協(xié)作機(jī)制、支撐保障機(jī)制，切實(shí)把全委一盤棋做實(shí)做深做好，實(shí)現(xiàn)高效率協(xié)同。

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