近年來,市工商局認真踐行科學發(fā)展觀,按照《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和四個統(tǒng)一的要求,大力實施商標戰(zhàn)略,充分發(fā)揮商標監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)職能作用,為促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
一、建立三方聯(lián)動工作機制,打牢商標事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
按照總局領(lǐng)導提出的商標事業(yè)發(fā)展要堅持一個依靠、四個借助的指導方針,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,市工商局在實踐中逐步形成了以企業(yè)為主體、以工商部門為主導、商標代理機構(gòu)參與服務(wù)的商標發(fā)展三方聯(lián)動工作機制。
一是實行申請商標注冊目標任務(wù)責任制。落實十一五期間市商標事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確每年申請商標注冊不少于件,并分解落實到各分縣局,同時在個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所推行一所一標制度,與其他工商工作一同部署、一同檢查、一同考核。
二是開展商標代理誠信單位評選活動。底,組織在全市家商標代理機構(gòu)中首次評選出了家商標代理誠信單位,并在社會上公開表彰宣傳,充分發(fā)揮其在商標事業(yè)發(fā)展中的中介服務(wù)、工商助手和聯(lián)系企業(yè)橋梁等作用。
三是推行《商標注冊建議書》制度。從開始,通過登記注冊窗口或委托商標代理誠信單位向企業(yè)經(jīng)營戶免費發(fā)送《商標注冊建議書》,宣傳商標法律法規(guī),引導企業(yè)積極申請商標注冊。三年來,累計發(fā)送萬多份建議書。
四是加強信息交流、實現(xiàn)資源共享。各商標代理機構(gòu)每季度向市局報送《商標注冊申請情況季度統(tǒng)計表》,以便于工商部門及時、準確掌握商標注冊申請情況,各工商機關(guān)同時向商標代理機構(gòu)通報企業(yè)經(jīng)營戶登記注冊信息,實現(xiàn)資源共享。
五是實行商標注冊補助獎勵制度。積極協(xié)調(diào)高新技術(shù)和經(jīng)濟技術(shù)兩個開發(fā)區(qū)管委會安排專項經(jīng)費,實行商標國際、國內(nèi)注冊補助獎勵政策,激勵企業(yè)積極創(chuàng)立、注冊、運用、保護自主商標品牌。
三方聯(lián)動工作機制運行年來,已取得了明顯成效:全市新申請注冊商標件,超額完成規(guī)劃任務(wù)的%以上,是前年商標注冊申請總量的倍;農(nóng)產(chǎn)品商標注冊申請量每年在件以上,是目標任務(wù)的倍。截至底,全市共擁有注冊商標件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標件。
二、強化教育培訓和宣傳推廣,著力提高全社會的商標意識和商標監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)能力
一是開展基層執(zhí)法干部全員培訓。適應(yīng)兩費停收后基層工商所面臨的新形勢,上半年,由市局統(tǒng)一組織,對全系統(tǒng)基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行了商標執(zhí)法業(yè)務(wù)知識全員培訓。共舉辦培訓班期,培訓商標執(zhí)法人員多人。
二是創(chuàng)新培訓形式。依托遠程培訓系統(tǒng),借助互聯(lián)網(wǎng)平臺,構(gòu)建網(wǎng)上商標監(jiān)管培訓學校,設(shè)有商標法律法規(guī)查詢、問題解答、外埠信息、案例分析等8個欄目,方便基層執(zhí)法人員自主學習。每半年組織一次網(wǎng)上商標典型案例分析研討,編印《商標監(jiān)管執(zhí)法工作手冊》,發(fā)給全體商標監(jiān)管執(zhí)法人員,作為工具書使用。
四是強化企業(yè)的商標法律培訓。20年以來,共免費舉辦商標國際注冊、培育馳著名商標、商標規(guī)范使用和管理等專門知識培訓班80多期,培訓企業(yè)商標管理人員多人次;開辦農(nóng)產(chǎn)品及地理標志商標注冊培訓班期,培訓多人次。
三、落實四個統(tǒng)一要求,推行商標監(jiān)管行政指導工作
按照國家工商總局的統(tǒng)一部署,落實四個統(tǒng)一要求,在認真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,月,市工商局研究提出了在履行商標監(jiān)管執(zhí)法職能中推行行政指導工作的種主要形式:
(一)發(fā)送《商標注冊建議書》;
(二)推行一所一標制度。即72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所每年幫助轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社申請注冊一件商標,推廣公司+商標+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,落實商標富農(nóng)工作;
(三)與商標代理機構(gòu)交流共享信息資源;
(四)發(fā)送《注冊商標規(guī)范使用指南》;
(五)發(fā)送《申報認定馳(著)名商標意見書》;
(六)告誡提示,發(fā)送《商標法律告知書》;
(七)預警提醒,避免不必要的商標權(quán)益損害;
(八)糾紛調(diào)解,柔性服務(wù);
(九)發(fā)送《商標策略提示書》,挖掘商標潛在價值;
(十)勸導企業(yè)開展商標品牌廣告宣傳工作。目前,行政指導工作正在全系統(tǒng)推廣落實。
四、積極培育商標品牌,加大商標專用權(quán)行政保護力度
一是建立馳著名商標培育計劃梯隊。制定了馳著名商標培育計劃,建立了培育梯隊,實行動態(tài)發(fā)展機制。各分縣局按照市局下達的培訓計劃,健全培育制度,落實工作責任,并列入年度目標任務(wù),納入目標考評。出臺了實施商標品牌戰(zhàn)略支持企業(yè)科學
發(fā)展的意見,對馳著名商標企業(yè)實行免檢制度;建設(shè)名稱字號與馳著名商標共享數(shù) 據(jù)庫,避免名稱登記與馳著名商標的沖突;對侵犯馳著名商標專用權(quán)的行為,全市各級工商機關(guān)做到隨時申訴舉報、隨時受理、隨時發(fā)現(xiàn)、隨時查處。20年以來,新認定市著名商標件、累計擁有市著名商標件;獲認定省著名商標件、累計擁有省著名商標件,認定中國馳名商標件、累積擁有中國馳名商標件。
二是發(fā)揮工商所的主力軍作用。兩費停收后,市工商局及時研究制定了《關(guān)于加強商標執(zhí)法辦案工作強化商標知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》,確定了以市局為指導、分縣局為骨干、工商所為主力的三級商標執(zhí)法辦案體制。要求各工商所把保護商標知識產(chǎn)權(quán)作為履行職能的主要內(nèi)容之一,安排商標監(jiān)管執(zhí)法專職人員,增強執(zhí)法辦案力量,擔當商標監(jiān)管執(zhí)法的主力軍。建立并落實工商所、市場開辦單位、經(jīng)營戶三位一體的商標日常監(jiān)管新機制,把商標監(jiān)管列為市場巡查的重要內(nèi)容,加強日常監(jiān)管,落實行業(yè)自律,充分發(fā)揮市場開辦單位和經(jīng)營戶的行業(yè)自律作用,建立注冊商標有效使用、依法保護、規(guī)范管理的長效運行制度。實行商標執(zhí)法辦案年度目標任務(wù)管理制度,將商標執(zhí)法辦案、任務(wù)下達到各分縣局、分解落實到工商所,切實把商標知識產(chǎn)權(quán)行政保護的責任落到實處。
三是與知名商標企業(yè)開展聯(lián)手打假維權(quán)。將馳著名商標、出口品牌、涉外商標、涉臺商標、涉農(nóng)商標、地理標志商標等作為注冊商標保護的重點對象,制定了與知名商標企業(yè)開展聯(lián)手打假維權(quán)的工作制度。在全市各級工商機關(guān)和戶知名商標企業(yè)設(shè)置打假維權(quán)聯(lián)絡(luò)員,并發(fā)布在紅盾網(wǎng)上,建立聯(lián)手打假維權(quán)工作機制。知名商標企業(yè)如遇注冊商標被侵權(quán)假冒,可及時向工商部門投訴舉報,提供線索,并協(xié)助工商部門鑒別侵權(quán)產(chǎn)品、查處侵權(quán)行為,提高打假維權(quán)的準確性和有效性。對于知名商標企業(yè)提出的打假維權(quán)投訴舉報,工商部門優(yōu)先受理、快速出擊、及時查處;涉及跨地域的侵權(quán)假冒行為,則發(fā)揮全國工商系統(tǒng)各地區(qū)商標行政保護協(xié)作網(wǎng)的作用,派人或發(fā)函請求外地工商部門協(xié)查,幫助知名商標企業(yè)跨市、跨省、跨境開展商標打假維權(quán);各分縣局定期向企業(yè)提供打假維權(quán)政策法律和其他信息咨詢服務(wù),幫助企業(yè)收集、分析侵權(quán)假冒信息,建立健全工作制度,提高依法維權(quán)的意識。
經(jīng)過全系統(tǒng)商標監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛努力,20年以來,市工商局共查辦各類商標違法案件件,罰款萬元,其中商標假冒侵權(quán)案件件、一般商標違法案件、涉外商標案件件、馳(著)名商標案件件。
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