一、xxxx年工作總結(jié)
1、狠抓重大規(guī)劃、計(jì)劃的編制和實(shí)施,確保“穩(wěn)增長”落到實(shí)處。抓年度計(jì)劃的編制和實(shí)施,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。14個主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)中,除社會消費(fèi)品零售總額由于統(tǒng)計(jì)方法調(diào)整較難實(shí)現(xiàn)外,其余主要指標(biāo)順利完成。抓重大規(guī)劃編制,謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。組織編制完成了“兩城”戰(zhàn)略規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃《綱要》和重大項(xiàng)目本,根據(jù)“十二五”規(guī)劃總體要求,著手編制《郴資桂“兩型社會”示范帶規(guī)劃綱要》、《高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等14個專項(xiàng)規(guī)劃。
2、狠抓重大項(xiàng)目建設(shè),確保“增投資”落到實(shí)處。繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,投資成效顯著。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資813億元,同比增長36.1%,提前3個月完成“千億投資計(jì)劃”。全市共調(diào)度主要建設(shè)項(xiàng)目936個,完成投資548億元(不含高速公路和鐵路投資),同比增長76.4%。全年向上申報50個專項(xiàng)近1000個項(xiàng)目,爭取國省資金21.88億元,在國省資金總量投放減少的情況下超過上年3.4億元。抓好“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫建設(shè),提出了“836計(jì)劃”,即“十二五”累計(jì)完成8000億元左右的投資總量、組織實(shí)施30余項(xiàng)重大工程、加快推進(jìn)600余個重大項(xiàng)目的計(jì)劃。目前已有264個項(xiàng)目擠進(jìn)了省“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目籠子,占全省重大項(xiàng)目總數(shù)1147個的23%。
3、狠抓宏觀調(diào)控綜合平衡,確保“調(diào)結(jié)構(gòu)”落到實(shí)處。立足項(xiàng)目審批、稽查、綜合協(xié)調(diào)等基本職能,堅(jiān)持從源頭上抓好“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的貫徹落實(shí)。全年共審批項(xiàng)目275個,開展了項(xiàng)目審批工作自查自糾,進(jìn)一步落實(shí)“兩集中、兩到位”改革,完成xxxx大道延伸段等3個中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的集中審批工作,提高了審批效率。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)對政府投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)管。查處招投標(biāo)違紀(jì)案件10件、稽察項(xiàng)目100多個、依法核準(zhǔn)招投標(biāo)項(xiàng)目1000多個。加強(qiáng)重大關(guān)系協(xié)調(diào),積極做好全市園區(qū)擴(kuò)規(guī)工作。抓住時機(jī)向省發(fā)改委、省財政廳申報創(chuàng)建永興縣“城市礦產(chǎn)”示范基地,積極組織申報湘江流域重金屬污染治理等資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,向省里請求增補(bǔ)桂陽和永興兩縣為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。
4、狠抓改革開放,確保“轉(zhuǎn)方式”落到實(shí)處。深入開展改革調(diào)研,理清了改革縱深推進(jìn)的思路。對全市36個部門44項(xiàng)改革進(jìn)行了專題調(diào)研,提出了《全面深化經(jīng)濟(jì)體制綜合配套改革的建議》,推進(jìn)各項(xiàng)改革的思路更加清晰。協(xié)調(diào)全面推進(jìn)各項(xiàng)重大改革,醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、政府機(jī)構(gòu)、財稅管理體制、科技事業(yè)等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。積極組織大湘南三市申報全國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地,請求省政府并報國務(wù)院將xxxx、衡陽、永州三市打造成以xxxx為中心的國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),推動我市加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極組織郴資桂區(qū)域創(chuàng)建我省“兩型社會”示范帶,爭取省里在重大政策和項(xiàng)目建設(shè)方面給予xxxx支持。目前,郴資桂區(qū)域創(chuàng)建我省“兩型社會”示范帶已經(jīng)納入省“十二五”規(guī)劃。嘉禾縣被列為省城鄉(xiāng)一體化示范縣。
5、狠抓民生工程和社會事業(yè)發(fā)展,確保“惠民生”落到實(shí)處。緊緊圍繞國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”政策,全年共上報社會事業(yè)項(xiàng)目244個,爭取資金15924萬元,完成年計(jì)劃的144.8%,其中中央新增投資15682萬元,省預(yù)算內(nèi)投資242萬元;爭取保障性住房資金5.36億元。牽頭組織相關(guān)部門科學(xué)編制專項(xiàng)規(guī)劃,積極申報了xxxx年社會口10個專項(xiàng)5類項(xiàng)目投資計(jì)劃,總投資21770萬元,其中申請中央預(yù)算內(nèi)投資12213萬元;組織編制了全市xxxx年民生100工程。爭取了一批社會事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)籠子,全市有30個社會事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入省“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目本子,其中打捆項(xiàng)目20個,單列項(xiàng)目10個,占全省社會口“十二五”規(guī)劃總項(xiàng)目個數(shù)的12.5%。
6、狠抓隊(duì)伍建設(shè),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),狠抓依法、科學(xué)、民主行政。啟動《xxxx市發(fā)改委規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》工作,共發(fā)布各類制度52項(xiàng),分規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度36項(xiàng)、規(guī)范權(quán)力配套制度11項(xiàng)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行考核制度5項(xiàng)三大類。將“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決策”作為基本的工作方法,在重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用上,實(shí)行集體討論決定,杜絕“一言堂”。建立月度工作會議制度,通過調(diào)度考核抓好每月工作的落實(shí);完善日常工作制度,制定出臺了《績效評估考核辦法》、《工作制度》、《機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)制度》等10多項(xiàng)制度,形成了由“人管人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;制度管人”的新格局。狠抓干部隊(duì)伍建設(shè),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面開展機(jī)構(gòu)改革,科級干部實(shí)行輪崗制;完善借用人員管理制度,引進(jìn)8名碩士研究生,進(jìn)一步充實(shí)隊(duì)伍,干部隊(duì)伍的學(xué)歷、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到大大改善。選派得力干部下基層,挑重?fù)?dān),建整扶貧工作取得顯著成果,“雙聯(lián)”工作扎實(shí)推進(jìn),“三創(chuàng)”工作積極開展。狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí),全委“定責(zé)保廉、建制管廉、監(jiān)督促廉、教育導(dǎo)廉”工作取得顯著成效。
二、xxxx年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。抓好“兩城”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃的實(shí)施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮“兩城”規(guī)劃和
“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施。強(qiáng)化項(xiàng)目、資金和政策保障,加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督,確保規(guī)劃實(shí)施落到實(shí)處。抓好區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和重大工程的編制和實(shí)施。市發(fā)改委負(fù)責(zé)編制專題、專項(xiàng)規(guī)劃15個;組織其他部門編制專題、專項(xiàng)和區(qū)域規(guī)劃57個;完善31項(xiàng)重大工程規(guī)劃編制,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處。抓好xxxx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的實(shí)施,既要協(xié)調(diào)抓預(yù)期性指標(biāo)任務(wù)的完成,更要抓約束性指標(biāo)任務(wù)的完成。密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,適時提出對策建議,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
(二)突出項(xiàng)目建設(shè),加快新型產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)為重要抓手,利用綜合交通和區(qū)位優(yōu)勢,著力培育中心城區(qū)增長極核,沿郴資桂高等級公路和郴永宜、京港澳高速及復(fù)線、鐵路和107國道,加快新型產(chǎn)業(yè)十字走廊建設(shè),發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè),促進(jìn)郴資桂、郴永宜城鎮(zhèn)群發(fā)展。大力實(shí)施投資與項(xiàng)目建設(shè)836計(jì)劃,xxxx年繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為第一要務(wù),促進(jìn)投資較快增長,確保完成1000億元、增長30%的投資目標(biāo)。要加大向上爭取國、省資金的力度,爭取完成23億元的向上爭資目標(biāo);繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和部門分工負(fù)責(zé)制,著力抓好700余個重大項(xiàng)目建設(shè),完成700億元以上投資。加快推進(jìn)新型工業(yè)化,充分發(fā)揮審批、核準(zhǔn)、備案、初審、稽查等職能作用,加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級步伐,做大做強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化以化工、建筑材料、鍛鑄造為代表的原材料工業(yè),改造提升以食品加工、烤煙生產(chǎn)為代表的消費(fèi)品工業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向“兩型”化、高端化、品牌化、集群化發(fā)展。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,通過實(shí)施國省干線公路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)完善等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程,加快構(gòu)建以xxxx中心城區(qū)為核心的郴資桂、郴永宜區(qū)域xxxx城鎮(zhèn)群,輻射帶動環(huán)郴資桂、郴永宜區(qū)域,即安仁、桂東、汝城、臨武、嘉禾城鎮(zhèn)發(fā)展。加快推進(jìn)信息化,著力打造“數(shù)字xxxx”。
(三)突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)。以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主攻方向,利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、生態(tài)文明示范縣和文化旅游示范縣,加快環(huán)郴資桂、郴永宜區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及生態(tài)示范圈建設(shè),大力建設(shè)“森林xxxx”。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展并舉的理念,大力推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè),加快構(gòu)建“藍(lán)脈綠網(wǎng)”城市綠化體系;加強(qiáng)水資源保護(hù)工程建設(shè),加快構(gòu)建大生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)以湘江流域重金屬污染治理為重點(diǎn)的流域、區(qū)域水污染防治,改善環(huán)境質(zhì)量。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展文化旅游業(yè),堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與、開發(fā)與保護(hù)并重”的原則,促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,實(shí)施開展旅游“五個一”工程,加強(qiáng)xxxx精品旅游景區(qū)建設(shè),增強(qiáng)旅游業(yè)綜合實(shí)力,力爭全年實(shí)現(xiàn)接待國內(nèi)游客1800萬人次,其中入境游客20萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入130億元。
(四)突出民生改善,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。堅(jiān)持民生優(yōu)先、共享發(fā)展,集中力量、集中資金、集中物力,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的一些源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題,著力建設(shè)“民生xxxx”。努力增加居民收入,堅(jiān)持以項(xiàng)目擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、政策扶持就業(yè)、服務(wù)保障就業(yè),加強(qiáng)對就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)援助,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長、收入增長的良性互動。力爭年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5.2萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.8萬人。加強(qiáng)保障性住房建設(shè),今年要完成中央計(jì)劃新增廉租房、公租房、經(jīng)適房等各類保障性住房和棚戶區(qū)住房4.8萬套,五年內(nèi)計(jì)劃擴(kuò)大到30萬套。完善公共服務(wù)體系,加大公共服務(wù)投入,按照廣覆蓋、;、多層次、可持續(xù)基本要求,力爭在擴(kuò)大覆蓋、提高保障水平、提高統(tǒng)籌層次等方面邁出更大的實(shí)質(zhì)性步伐。同步創(chuàng)新社會管理,構(gòu)建基層綜合管理和服務(wù)新平臺,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。加快發(fā)展社會事業(yè),圍繞國家專項(xiàng)規(guī)劃,協(xié)調(diào)抓好項(xiàng)目前期工作,爭取國、省各項(xiàng)資金1億元以上;同時,建立社會事業(yè)多元投入機(jī)制,鼓勵社會資金參與社會事業(yè)建設(shè)。注重關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),保持物價總水平基本穩(wěn)定,積極會同有關(guān)部門,切實(shí)做好市場保障和價格穩(wěn)定工作,今年居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在4%左右。切實(shí)加大節(jié)能減排力度,確保政策執(zhí)行有力,嚴(yán)控“兩高”行業(yè)過快增長,確保節(jié)能減排技術(shù)推廣到位,節(jié)能減排設(shè)備正常運(yùn)行,鼓勵企業(yè)加快采用先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備和工藝,充分挖掘降低單位能耗的潛力。
(五)突出體制機(jī)制創(chuàng)新,提高改革開放水平。堅(jiān)持發(fā)展與改革兩手抓,把改革的力度與發(fā)展速度、社會可承受程度統(tǒng)一起來,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。全面開展“兩型社會”建設(shè),大力開展郴資桂一體化區(qū)域“兩型社會”示范帶創(chuàng)建工作,把郴資桂區(qū)域打造成 “兩型”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)建設(shè)實(shí)踐區(qū)和改革開放先導(dǎo)區(qū)。全面推進(jìn)先行先試,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,把先行先試的范圍由承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大到全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大到社會、文化、生態(tài)發(fā)展各個方面,力求做到橫向拓展、縱深推進(jìn)。以今年開展“改革攻堅(jiān)年”為重要抓手,重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、收入分配和社會保障、要素市場管理、財稅金融和投融資、社會領(lǐng)域、城鄉(xiāng)管理、涉外經(jīng)濟(jì)等八大領(lǐng)域45項(xiàng)改革。大力推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高對外開放水平。積極為承接國際、珠三角和東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù),重點(diǎn)推進(jìn)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)二期、湘南國際物流園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺,加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,支持有條件的骨干企業(yè)投資境外礦產(chǎn)資源和高技術(shù)領(lǐng)域,擴(kuò)大境外工程承包和勞務(wù)合作,加快培育本土跨國公司和國際品牌,推動市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大。力爭實(shí)現(xiàn)利用外資6.1億美元,進(jìn)出口總額達(dá)到12億美元。
(六)突出發(fā)改隊(duì)伍建設(shè),提高整體工作水平。嚴(yán)格績效考核,緊緊圍繞黨委、政府部署的各項(xiàng)任務(wù),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到責(zé)任科室,狠抓落實(shí);嚴(yán)格按照《xxxx市發(fā)展和改革工作績效評估辦法》和《xxxx市發(fā)展和改革委員會績效評估考核辦法》,做好縣市區(qū)發(fā)改工作和市發(fā)改委各科室月度考核、季度通報、半年考核評估、年終綜合考核評價工作。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加大對《xxxx市發(fā)展和改革委員會規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》的宣傳力度,在市、縣發(fā)改部門門戶網(wǎng)站上發(fā)布,向社會廣泛宣傳,并抓好制度的實(shí)施與執(zhí)行;嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批、資金安排、招標(biāo)投標(biāo)等工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),抓住政府機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),整合部門職能,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上,積極爭取人員編制,引進(jìn)高素質(zhì)人才,配強(qiáng)發(fā)改隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),在全系統(tǒng)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,支持全系統(tǒng)干部職工通過自考、在職讀研、短期培訓(xùn)等多種方式加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高發(fā)改隊(duì)伍整體素質(zhì);切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展與改革工作的理論、法律及政策的研究,努力提高發(fā)改部門觀大局、抓大事、謀大略工作水平,當(dāng)好黨委、政府的好參謀。
一、xx年的主要工作
xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,我委緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和“三區(qū)”帶動戰(zhàn)略,各項(xiàng)工作均取得階段性成效,為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
(一)以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī),促進(jìn)機(jī)關(guān)效能全面提升
我委以“科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境”為主題,突出“五抓”扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是抓學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。以建設(shè)“五個好”基層黨組織和評選“五個帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為重點(diǎn),以開展“創(chuàng)爭”活動為契機(jī),狠抓黨組織政治理論、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展理論指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性,不斷提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。二是抓宣傳,營造氛圍。利用會議、宣傳欄、簡報等平臺,廣泛宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,精心謀劃和推動活動的有序開展,把蘊(yùn)藏在機(jī)關(guān)黨員干部身上的無窮力量引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上來。三是抓載體,強(qiáng)力突破。以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為載體,著力搭建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺,先行先試、率先突破,力爭在示范區(qū)建設(shè)工作中走在全市前列。重點(diǎn)在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快花亭湖旅游開發(fā)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、打造金屬制品和紡織服裝業(yè)基地、構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐等六個方面尋求突破。四是抓服務(wù),提升效能。以開展效能建設(shè)“百日行動”為抓手,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范行政行為,簡化審批程序,縮短審批時限,提升機(jī)關(guān)效能。扎實(shí)履行在示范區(qū)和集中區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目投資工作、招商引資等方面作出的公開承諾,著力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。五是抓監(jiān)管,確保實(shí)效。成立以黨組書記為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查創(chuàng)先爭優(yōu)活動日常工作的穩(wěn)步推進(jìn)。并明確工作重點(diǎn),分解落實(shí)責(zé)任。目前,創(chuàng)先爭優(yōu)的各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手
一是組織精干力量對xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析、總結(jié),結(jié)合新形勢、新任務(wù)特點(diǎn),提出了xx年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃(草案),經(jīng)縣xx屆人大三次會議審議通過,縣政府下發(fā)各級各部門組織實(shí)施。二是精心組織“十二五”規(guī)劃的編制工作。為切實(shí)做好“十二五”規(guī)劃的編制工作,今年3月份,縣政府辦公室向各地、各部門印發(fā)了《太湖縣“十二五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》,標(biāo)志著我縣規(guī)劃編制工作正式啟動。各地、各部門相繼組建了規(guī)劃編制工作班子,制訂了具體的工作計(jì)劃。規(guī)劃綱要編制工作已經(jīng)過重大問題前期研究、基本思路的形成、規(guī)劃綱要框架形成等階段。下一步,我們將根據(jù)社會各界所提建議意見和縣委的建議,形成規(guī)劃草案,提交縣人大會議審議。與此同時,各區(qū)域、各行業(yè)和各專項(xiàng)規(guī)劃也正在組織編制中,部分規(guī)劃已經(jīng)編制就緒。三是對年度計(jì)劃執(zhí)行情況不定期地進(jìn)行督促檢查,及時向縣人大常委會等部門匯報;最近,正在對全年經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析、預(yù)測,即將提出 xx年初步安排意見。四是深入調(diào)查研究,監(jiān)測、分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,及時掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究對策,向縣委、縣政府提出切實(shí)可行的建議意見。五是認(rèn)真研究皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,積極做好我縣承接工作。六是做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作,制定了實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整了相關(guān)機(jī)構(gòu)。
(三)加大項(xiàng)目工作力度,努力擴(kuò)大投資規(guī)模
1、重視規(guī)劃編制,積極推進(jìn)項(xiàng)目謀劃。規(guī)劃工作是項(xiàng)目謀劃的基礎(chǔ),是項(xiàng)目決策和實(shí)施的重要依據(jù)。xx年,縣項(xiàng)目庫共儲存項(xiàng)目232個,其中,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目52個,工業(yè)項(xiàng)目50個,商貿(mào)物流類18個,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類57個,社會事業(yè)類29個,旅游類15個,生態(tài)類11個。我縣xx年市重點(diǎn)項(xiàng)目 33個,其中20個被列為省“861”行動計(jì)劃項(xiàng)目,總投資87.6億元,這些項(xiàng)目的儲備為下一步爭取國家、省、市支持奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、積極爭取項(xiàng)目資金,力保投資穩(wěn)定增長。
全年共爭取國家省各類資金共1.89億元,包括以工代賑資金1591萬元,農(nóng)村交通、水利、林業(yè)等項(xiàng)目資金 10263 萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) XX 萬元,社會事業(yè)建設(shè)資金 4542 萬元,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)補(bǔ)助資金417萬元等。
xx年計(jì)劃完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資11.9億元。市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.8億元,完成投資計(jì)劃的99.5%;省“861”行動計(jì)劃項(xiàng)目完成投資8.43億元,完成投資計(jì)劃的97.2%。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四制”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和爭取項(xiàng)目工作的不斷深入,我縣各類利用政府資金建設(shè)項(xiàng)目越來越多,而且管理也越來越嚴(yán)格。為了使這些項(xiàng)目和資金發(fā)揮效益,按照國家和省、市的要求,不斷加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是建立項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)規(guī)范有序推進(jìn)項(xiàng)目工作機(jī)制;二是認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度例會制度,及時解決項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題;三是堅(jiān)持項(xiàng)目信息旬報制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門及項(xiàng)目建設(shè)單位,定期將項(xiàng)目前期進(jìn)度、在建項(xiàng)目進(jìn)度報縣發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目辦;四是建立項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,在項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)上,嚴(yán)格把關(guān),確保了工程質(zhì)量;五是實(shí)行督查制度,按上級要求,成立了擴(kuò)內(nèi)需、促增長政策落實(shí)檢查組,經(jīng)常抽調(diào)人員對中央新增投資項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查,重點(diǎn)監(jiān)督工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用等情況,同時,接待國家、省、市項(xiàng)目督查組二十多次,有效地促進(jìn)了項(xiàng)目的施工,確保了工程質(zhì)量。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,繼續(xù)做好企業(yè)改制工作
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。我縣成立了以縣政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組,同時成立了編制核定、設(shè)崗競聘分流安置與績效考核、運(yùn)行補(bǔ)償、藥品清理、工作督導(dǎo)等五個工作組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣醫(yī)改工作。相繼召開各層次會議,周密部署基層醫(yī)改工作。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)改工作。明確醫(yī)改對象和管理體制,決定對1992年和xx年兩次行政區(qū)劃調(diào)整保留的一般衛(wèi)生院和分院,取消其獨(dú)立法人資格,作為分院予以保留,隸屬建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。推進(jìn)人事改革相關(guān)工作,開展了人員摸底和清退,核定了人員編制,完成了院長選聘任務(wù),科學(xué)合理設(shè)置崗位,有序開展人員競聘工作,著手開展人員分流工作。啟動分配制度改革,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,并適當(dāng)拉開獎勵績效工資檔次,充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)骨干的工作積極性,提高工作效率。實(shí)施藥品零差率銷售和基本藥物制度,自9月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一律實(shí)行了藥品零差率銷售,并對藥品價格相關(guān)信息進(jìn)行了公示。確定了六家配送企業(yè)為縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)充藥品配送企業(yè),制訂了《太湖縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)充藥品采購目錄(xx年)》。目前尚未出現(xiàn)嚴(yán)重的藥品斷檔情況。推進(jìn)保障制度改革,以保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)村衛(wèi)生室改革。
(五)做好項(xiàng)目申報服務(wù)工作。進(jìn)一步壓縮項(xiàng)目申報流程,減少申報材料,縮短申報時限,切實(shí)做到服務(wù)快捷,方便群眾,隨到隨辦,提高辦事效率,確保投資穩(wěn)定增長。
(六)積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和企業(yè)改制。
(七)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政和服務(wù)能力;認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國家宏觀調(diào)控政策的變化,把國家的政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘捻?xiàng)目優(yōu)勢,爭取資金,加快發(fā)展;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)抓好廉政勤政工作,推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高機(jī)關(guān)效能。
(八)完成縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他任務(wù)。
今年以來,發(fā)改委在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“和諧、高效、務(wù)實(shí)、爭先”為準(zhǔn)繩,緊緊抓住強(qiáng)化分析研究、加快功能街區(qū)建設(shè)發(fā)展、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓全局、謀發(fā)展,做了大量卓有成效的工作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
一、上半年工作完成情況
(一)勤監(jiān)測、重調(diào)研,切實(shí)發(fā)揮參謀助手作用
依托全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和完善,加強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展情況的監(jiān)測與分析,準(zhǔn)確把握了新形勢下區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)和內(nèi)涵。在做好常規(guī)分析的基礎(chǔ)上,開展了金融后臺服務(wù)區(qū)建設(shè)、股市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響等問題的專題研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。上半年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持了良好發(fā)展勢頭,地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)518.1億元,同比增長10.8%;三級收入達(dá)到1114.7億元,同比增長29.9%。財政收入完成51.3億元,同比增長37.6%,完成年度計(jì)劃的72.7%;居民人均可支配收入達(dá)到12865元,同比增長16.5%;社會發(fā)展總指數(shù)達(dá)到114.2%,同比提高14.2個百分點(diǎn)。
(二)抓統(tǒng)籌,重攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)功能街區(qū)新發(fā)展
金融街逐步實(shí)現(xiàn)從“街”到“高端產(chǎn)業(yè)區(qū)”的轉(zhuǎn)變。拓展方案經(jīng)市政府原則通過,拓展工作指揮部和金融服務(wù)辦公室等機(jī)構(gòu)相繼成立。上半年,金融街共實(shí)現(xiàn)三級稅收671.2億元,同比增長39%;西單商業(yè)區(qū)抓住籌辦奧運(yùn)機(jī)遇,注重功能的完善和品質(zhì)的提升,各項(xiàng)環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)推進(jìn)。上半年街區(qū)零售額穩(wěn)中有升,共完成25.1億元,占全區(qū)零售額的22%;德勝科技園區(qū)根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)定位及政策區(qū)擴(kuò)大的新變化,在完善發(fā)展思路、打造產(chǎn)業(yè)平臺等方面大力推進(jìn)。基本完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,中心區(qū)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到339家,全區(qū)近一半文化創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)單位入駐。
(三)強(qiáng)服務(wù),重實(shí)效,區(qū)域發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,完成了經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳裝修改造,設(shè)置了全程辦事代理服務(wù)區(qū)和4個全程辦事代理服務(wù)窗口,拓展和完善了大廳服務(wù)功能,提升了為企業(yè)服務(wù)的水平。良好的服務(wù)和政策環(huán)境吸引了上投摩根基金管理有限公司北京分公司等一批國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)入駐,增強(qiáng)了區(qū)域發(fā)展的活力。認(rèn)真貫徹“依法治價”方針,創(chuàng)新工作方式方法,開展各項(xiàng)價格監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對市場價格異常波動時期的監(jiān)測預(yù)警和分析,維護(hù)了良好的市場秩序。
(四)推改革,重管理,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利
深化投融資體制改革,建立了“西城區(qū)政府投資項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)庫”,不斷完善中介機(jī)構(gòu)咨詢論證制度和中介服務(wù)管理制度。積極拓寬融資渠道,放大政府投資作用,共籌措資金12.6億元,用于基礎(chǔ)設(shè)施和奧運(yùn)環(huán)境建設(shè),保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。上半年,全區(qū)固定資產(chǎn)投資達(dá)到101.9億元,完成年度計(jì)劃的92.6%。
(五)夯基礎(chǔ),聚合力,機(jī)關(guān)建設(shè)取得顯著成效
強(qiáng)調(diào)以信息化建設(shè)為先導(dǎo),帶動制度化、規(guī)范化建設(shè)。逐步完善oa二期各項(xiàng)功能,提高了行政辦事效率,使全委行政辦公管理水平上升到一個新的高度。以“能干事、肯干事、干成事”為標(biāo)尺,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化干部隊(duì)伍職位管理,積極發(fā)展預(yù)備黨員,有效發(fā)揮了大家的主觀能動性。
二、下半年主要工作任務(wù)
下半年,發(fā)改委將繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識,加大管理力度,按照全區(qū)工作總體部署,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,穩(wěn)步推進(jìn)全年工作進(jìn)程。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)抓好分析和研究,確保經(jīng)濟(jì)社會主要發(fā)展指標(biāo)全面完成
一是夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)社會信息管理系統(tǒng)建設(shè),注重多渠道、多角度加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和積累。二是加強(qiáng)分析監(jiān)測。組織召開好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢分析會,加強(qiáng)對年度計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)控,提高監(jiān)測分析的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。增強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化的關(guān)注度和敏感性,針對發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要深層次挖掘其內(nèi)涵及原因,提高調(diào)研的前瞻性、戰(zhàn)略性。能夠充分利用研究成果,指導(dǎo)和解決工作中的實(shí)際問題,給領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效參考。
(二)抓好統(tǒng)籌定位和提升,確保功能街區(qū)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
一是快速、有序推進(jìn)金融街拓展指揮部和金融服務(wù)辦公室各項(xiàng)工作的開展。加緊實(shí)現(xiàn)人員到位,盡快制定和完善新成立機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)制度規(guī)章,進(jìn)一步明確工作開展原則、開展步驟、職責(zé)分工等相關(guān)問題,盡早發(fā)揮機(jī)構(gòu)職能及作用。二是力爭西單商業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治工作取得新成果。要加大組織協(xié)調(diào)力度,加快推進(jìn)環(huán)境整治和西單文化廣場改造,做好工程實(shí)施中與商家、居民關(guān)系的協(xié)調(diào)工作,切實(shí)保證項(xiàng)目按時、高質(zhì)完成。三是德勝科技園力爭在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展平臺建設(shè)等工作取得新成效,做出新的亮點(diǎn)。積極實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的成果轉(zhuǎn)化,前瞻性地開展交通、環(huán)境等配套專項(xiàng)規(guī)劃研究。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推進(jìn)drc工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地擴(kuò)建、白孔雀工藝美術(shù)創(chuàng)意園等項(xiàng)目建設(shè)。四是什剎海、阜景等街區(qū)力爭在改善周邊環(huán)境、挖掘文化潛能、提升品質(zhì)和內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展思路上取得新突破。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù),提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動作用
一是制定、完善并落實(shí)好各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。要按照產(chǎn)業(yè)高端化的發(fā)展方向,搶抓服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移日益加劇的機(jī)遇,根據(jù)全區(qū)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的要求,不斷更新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,有針對性地開展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)研究。在落實(shí)市、區(qū)有關(guān)促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上,前瞻性地開展一些針對外資金融機(jī)構(gòu)、新的金融衍生機(jī)構(gòu)的吸引、服務(wù)等配套政策的調(diào)查研究。同時,要深度挖掘地區(qū)旅游文化等資源,積極研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策;完善德勝科技園促進(jìn)高新技術(shù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,做好德勝金融后臺服務(wù)區(qū)建設(shè)工作;研究制定促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和配套辦法,推進(jìn)中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)。建立和完善對駐區(qū)大型企業(yè)的主動跟蹤式服務(wù)機(jī)制,提供個性化和精致化的服務(wù)。二是進(jìn)一步深化全程辦事代理制度,優(yōu)化服務(wù)大廳工作流程,提高窗口服務(wù)效能。加強(qiáng)對窗口人員的管理,通過建立制度、教育培訓(xùn),提高窗口人員工作水平。
(四)抓好政府投資計(jì)劃的落實(shí),加大組織協(xié)調(diào)力度,確保重點(diǎn)工程的推進(jìn)
一是繼續(xù)深化投融資體制改革,完善政府投融資評估制度加快推進(jìn)政府投資管理的規(guī)范化和法制化。二是繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目的管理和協(xié)調(diào)。對照今年的投資計(jì)劃安排,做好動態(tài)跟蹤管理。定期召開項(xiàng)目調(diào)度會,隨時掌握項(xiàng)目的實(shí)施和進(jìn)展情況,及時研究解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題,確保重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。尤其涉及奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,需進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度。三是繼續(xù)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資和政府投資的分析,及時準(zhǔn)確掌握區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資形勢及政府投資狀況。
(五)抓好物價檢查等工作,認(rèn)真落實(shí)全委各項(xiàng)職能
要繼續(xù)按照“安民生、保改革、促發(fā)展”的要求,加強(qiáng)價格監(jiān)測力度,尤其是要做好市場價格波動時期的監(jiān)測預(yù)警工作,做好困難群體對價格異常波動的反應(yīng)等情況的調(diào)查研究。大力開展價格監(jiān)督檢查,營造良好的市場秩序和穩(wěn)定的社會環(huán)境。另外,還要按照有關(guān)要求,對照年初計(jì)劃,繼續(xù)做好價格認(rèn)證、政府采購及提案議案復(fù)查等其他工作,落實(shí)好全委各項(xiàng)職能。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。