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在全市抓基層黨建工作推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言

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在全市抓基層黨建工作推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言

  ×區(qū)轄×個(gè)街道辦事處,×個(gè)社區(qū)(其中:城市社區(qū)×個(gè),村改居社區(qū)×個(gè)),面積約×平方公里,總?cè)丝?times;余萬人。目前,全區(qū)共有基層黨組織×個(gè)(其中,黨(工)委×個(gè),黨總支×個(gè),黨支部×個(gè)),黨員×名。在×個(gè)社區(qū)共設(shè)置社區(qū)黨委×個(gè),黨總支×個(gè),黨支部×個(gè),在全區(qū)×個(gè)樓院和×個(gè)樓棟上建立片區(qū)或樓棟黨支部×個(gè)、樓棟黨小組×個(gè)。

  一、強(qiáng)化民主科學(xué)決策抓黨建。通過夯實(shí)思想、組織、制度“三個(gè)基礎(chǔ)”,健全督促考評(píng)、責(zé)任追究、群眾監(jiān)督“三項(xiàng)機(jī)制”,在城市社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法,建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、民主監(jiān)督等配套制度,不斷提升基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的層次和水平,切實(shí)把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了民主管理更加完善、決策更加科學(xué)、社區(qū)更加和諧、群眾更加滿意“四個(gè)更加”目標(biāo)。今年以來,先后解決公益性、社會(huì)性重大事項(xiàng)×件,涉及金額×萬元。

  二、健全協(xié)同共建機(jī)制抓黨建。按照“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)抓、事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評(píng)”的原則,通過抓基礎(chǔ)、抓機(jī)制、抓平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基層組織、共駐共建、服務(wù)管理全覆蓋的“三抓三覆蓋”,以社區(qū)黨組織為紐帶,整合機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等各類資源,定期召開“區(qū)域化黨建”會(huì)議和黨建聯(lián)席會(huì)議,研究社區(qū)黨建、管理服務(wù)、共駐共建等事項(xiàng),擴(kuò)大共駐共建內(nèi)容,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面提升社區(qū)“區(qū)域化黨建”工作合力。目前,在全區(qū)×個(gè)辦事處成立“大黨工委”,×個(gè)社區(qū)成立“區(qū)域化黨建”,參與共駐共建單位黨組織×個(gè),吸納兼職委員×個(gè),聯(lián)絡(luò)員×個(gè)。今年以來,共明確承諾事項(xiàng)×條,已完成×項(xiàng);實(shí)現(xiàn)共享的場(chǎng)地、物資等×項(xiàng);先后召開區(qū)域化黨建會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì)議×次,研究解決共駐共建問題數(shù)×個(gè),實(shí)現(xiàn)了社區(qū)“事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評(píng)”。

  三、加強(qiáng)三項(xiàng)工作保障抓黨建。健立健全了承諾、述職、評(píng)議、考核、問責(zé)“五位一體”基層黨建責(zé)任體系和“年初簽狀明責(zé)、年中檢查指導(dǎo)、年底考核驗(yàn)收”的工作機(jī)制。年初,區(qū)、區(qū)屬黨(工)委、基層黨組織三級(jí)層層簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書,按照區(qū)委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于實(shí)施基層黨建“三單制”管理意見》,對(duì)區(qū)屬黨(工)委實(shí)行了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三單制”管理,建立了書記抓黨建工作臺(tái)賬,實(shí)行每周上報(bào)任務(wù)清單完成情況,把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴(yán)格考核貫穿基層黨建工作全過程。加大投入力度,要求各社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)作經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到×萬、×萬、×萬元,并按照每年不低于×%的比例遞增,進(jìn)一步建立了完善的責(zé)任、陣地、經(jīng)費(fèi)保障體系。

  四、創(chuàng)新為民服務(wù)模式抓黨建。按照“一社區(qū)一項(xiàng)目一特色”工作思路,對(duì)社區(qū)服務(wù)載體進(jìn)行項(xiàng)目化管理,創(chuàng)新一站便捷式、網(wǎng)格覆蓋式、組團(tuán)立體式、區(qū)域聯(lián)動(dòng)式、志愿菜單式“五式服務(wù)”工作法,對(duì)黨員服務(wù)崗、“十五分鐘黨員服務(wù)圈”、流動(dòng)居委會(huì)、預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)進(jìn)行規(guī)范提升的基礎(chǔ)上,積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),打造以個(gè)人命名的特色工作站,努力形成符合自身實(shí)際,群眾接受的服務(wù)品牌,為居民提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。今年以來,共打造辦事處黨工委黨建品牌×個(gè)(如×的黨旗下的鄰里情、×的“×”服務(wù)模式、×的愛心驛站等),社區(qū)黨建特色內(nèi)容×個(gè)(如×社區(qū)的菜單式服務(wù)、),形成了“一辦一品牌一社一特色”服務(wù)新模式。

  五、實(shí)施社區(qū)提升工程抓黨建。按照《關(guān)于推進(jìn)“黨建計(jì)劃”實(shí)施社區(qū)黨建示范化工程的工作方案》要求,為充分發(fā)揮社區(qū)黨組織“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”的作用,進(jìn)一步提升全區(qū)社區(qū)黨建工作水平,以“紅旗社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為主要載體,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,通過實(shí)施紅色陣地工程(主要是實(shí)施場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)置工程建設(shè))、紅色品牌工程(主要是實(shí)施一辦一品牌一社一特色)、紅色基地工程(開放式組織生活基地建設(shè),目前已經(jīng)依托區(qū)愛國(guó)主義教育基地(區(qū)檔案館)和區(qū)黨員干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地(區(qū)檢察院)建立了區(qū)示范性開放式組織生活基地,前期準(zhǔn)備工作已就緒)、紅色網(wǎng)絡(luò)工程(主要是干部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾,了解群眾所需,幫助解決困難,實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的全覆蓋)、紅色愛心工程(通過建立愛心捐助平臺(tái)、愛心互換平臺(tái)和愛心認(rèn)領(lǐng)平臺(tái),并通過“三個(gè)平臺(tái)”在黨員群眾和轄區(qū)企業(yè)中開展開展愛心捐助、物品互換和微心愿認(rèn)領(lǐng)活動(dòng))、紅色保障工程(主要是落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和制度保障,確;鶎狱h建工作有效開展),打造出引領(lǐng)作用好、標(biāo)桿效應(yīng)強(qiáng)、數(shù)量比例多的社區(qū)黨建示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全區(qū)社區(qū)黨組織晉位升級(jí),整體功能持續(xù)提升。按照年初制定的目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)打造社區(qū)黨建示范點(diǎn)×個(gè),創(chuàng)建紅旗社區(qū)×個(gè),社區(qū)黨建特色×個(gè),辦事處黨建品牌×個(gè),新建×個(gè)社區(qū)“區(qū)域化黨建”。下半年將組織對(duì)社區(qū)書記、副書記和“兩新”黨組織書記輪訓(xùn)×遍。

  六、用活機(jī)關(guān)功能載體抓黨建。為進(jìn)一步提升區(qū)直機(jī)關(guān)黨建水平,充分發(fā)揮在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用,將×年確定為區(qū)直機(jī)關(guān)“黨建提升年”,通過實(shí)施基層黨建規(guī)范化工程(黨組織規(guī)范化建設(shè))、機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)工程(開展“亮身份,做表率,我是黨員我先行”主題活動(dòng))和機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)新工程(創(chuàng)新活動(dòng)載體,提升工作實(shí)效),全面斷提升機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是強(qiáng)化示范帶動(dòng),在每個(gè)機(jī)關(guān)黨(工)委打造×個(gè)機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)(其中,機(jī)關(guān)工委打造×個(gè)黨建示范點(diǎn),教育局打造×個(gè)小學(xué)黨建示范點(diǎn)),創(chuàng)新×個(gè)特色服務(wù)品牌,通過示范引導(dǎo),推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建晉位升級(jí);二是強(qiáng)化教育管理。督查機(jī)關(guān)黨組織“亮身份,做表率,我是黨員我先行”主題活動(dòng)開展情況,組織機(jī)關(guān)黨員按照“三步驟、四模式、五評(píng)議”為主要內(nèi)容的“三四五”工作法組織在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾,每年至少參加×次社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、提出×條促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的可行性意見。三是創(chuàng)新工作載體。在創(chuàng)新服務(wù)形式、創(chuàng)新活動(dòng)載體上下功夫,通過開展“七個(gè)一”紅色黨建系列活動(dòng)和開展組織生活日、開放式組織活動(dòng)等形式,使機(jī)關(guān)黨建工作更加務(wù)實(shí)、更加貼近群眾。年底前,將著力打造機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)×個(gè)(其中,機(jī)關(guān)示范點(diǎn)×個(gè),學(xué)校示范點(diǎn)×個(gè)),黨建特色品牌×個(gè)。

  七、實(shí)施“兩新”評(píng)星定級(jí)抓黨建。一是理順管理體制。對(duì)×月份區(qū)發(fā)改委和工信局移交給×、×、×等×個(gè)辦事處的×家“兩新”黨組織工作開展情況進(jìn)行跟蹤,及時(shí)了解工作開展情況,有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見,使×家“兩新”黨組織盡快步入正規(guī),早出特色、出亮點(diǎn)。二是實(shí)施“兩新”組織星級(jí)創(chuàng)評(píng)。按照《關(guān)于在“兩新”組織黨組織中開展星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類定級(jí)工作的通知》要求,對(duì)照星級(jí)評(píng)定的程序和六類×項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),將全區(qū)“兩新”黨組織分別評(píng)定為“五星級(jí)”到“一星級(jí)”五個(gè)等次。以“屬地管理為主,多種管理為輔”為原則,對(duì)“五星級(jí)”“兩新”黨組織由區(qū)委組織部進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo),并實(shí)行動(dòng)態(tài)式管理,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,形成以先進(jìn)帶后進(jìn)、促后進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)的工作格局。力爭(zhēng)通過×至×年時(shí)間,全區(qū)“兩新”組織黨組織有×%以上達(dá)到“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)、有×%以上達(dá)到“四星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),培育×至×個(gè)在省內(nèi)外有一定影響力的“兩新”黨建工作示范點(diǎn)。三是注重打造亮點(diǎn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,著重培育打造“一園一區(qū)一圈”(即×科技園、先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、萬達(dá)商圈)非公黨建示范點(diǎn),抓好×公司黨建提升工作,促進(jìn)×公司黨建提檔升級(jí),通過典型引路、示范輻射,推動(dòng)全區(qū)非公企業(yè)黨建工作上臺(tái)階。

  八、推進(jìn)后進(jìn)社區(qū)整頓抓黨建。以“提升群眾滿意率,降低群眾上訪率”為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)“4個(gè)1”(×個(gè)分包領(lǐng)導(dǎo)、×個(gè)幫扶單位、×個(gè)駐社區(qū)工作組)幫扶機(jī)制,推行動(dòng)態(tài)式管理、公開式承諾、開放式評(píng)價(jià)“三式”工作法,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),采取切實(shí)有效的措施,加大投入力度,使后進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作大幅提升。目前,全區(qū)共×個(gè)市級(jí)后進(jìn)社區(qū)(×××××)整頓工作扎實(shí)推進(jìn),先后投入整頓資金×余萬元、辦理惠民實(shí)事×件。下一步,將采取“四三二”工作法,即:深入一線做到“四定”。領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)和定責(zé),集中梳理意見建議,公開整頓目標(biāo)承諾,接受黨員和群眾監(jiān)督;解決問題堅(jiān)持“三步”。堅(jiān)持收集民意、解決問題和辦結(jié)反饋三步走;嚴(yán)格把關(guān)實(shí)行“兩制”。建立健全匯報(bào)督查制度和群眾評(píng)議制度,成立專項(xiàng)督查組對(duì)后進(jìn)社區(qū)整頓情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),并將整頓結(jié)束后的考核測(cè)評(píng)結(jié)果作為驗(yàn)收的重要標(biāo)準(zhǔn),確保整頓工作實(shí)效。

  九、有效發(fā)揮人才作用抓黨建。結(jié)合×實(shí)際,先后制定出臺(tái)了《×區(qū)支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》,《×區(qū)支持引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法(試行)》被編入《×市人才政策匯編》;依托×科技園先后引進(jìn)海歸創(chuàng)業(yè)人才×名、博士創(chuàng)業(yè)人才×名、碩士創(chuàng)業(yè)人才×名;參加了×年中國(guó)×優(yōu)秀人才交流會(huì),并設(shè)立了特裝展臺(tái)(全市×個(gè)縣市區(qū)×個(gè)區(qū)設(shè)立了展臺(tái));×市“英才計(jì)劃示范基地”在×科技園掛牌。下一步將結(jié)合×實(shí)際,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)市委、區(qū)委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)目標(biāo),深入實(shí)施人才戰(zhàn)略,進(jìn)一步健全工作機(jī)制、營(yíng)造良好環(huán)境、提升服務(wù)水平、注重作用發(fā)揮,依托×科技園、×產(chǎn)業(yè)園、×科技園等孵化基地,引進(jìn)更多國(guó)內(nèi)一流的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)人才,為×打造“首善之區(qū)”提供人才保障和智力支持。

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