食品安全委員會關于加強食品安全信息員(協(xié)管員)隊伍建設的意見

　　各區(qū)、市人民政府：

　　為進一步加強食品安全監(jiān)管力量建設，健全監(jiān)管網(wǎng)絡，落實監(jiān)管責任，構建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全社會化監(jiān)管體系，根據(jù)《關于改革完善食品工商質監(jiān)管理體制的意見》，現(xiàn)就加強食品安全信息員(協(xié)管員)隊伍建設提出以下意見。

　　一、高度重視食品安全信息員(協(xié)管員)隊伍建設

　　為進一步加強食品安全監(jiān)管隊伍建設，充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員、信息員的作用，打造一支高素質的基層食品安全協(xié)管員、信息員隊伍，建議加強食品安全協(xié)管員、信息員培訓工作。

　　首先，進一步提高對培訓工作的認識。通過開展教育培訓,不斷增強食品安全協(xié)管員、信息員的責任感、使命感和緊迫感，提升依法開展食品安全工作的綜合能力和工作效能，努力營造良好的食品安全消費環(huán)境。

　　其次、進一步加強培訓工作管理。充分利用系統(tǒng)內(nèi)部和社會培訓考核資源，選擇培訓機構，規(guī)范培訓內(nèi)容和方式，確定考核機構。要建立健全培訓考核檔案，記錄培訓考核情況，全面推進培訓考核工作。

　　然后、進一步提高培訓工作質量。一是保證培擔任培訓的教師要具有相關專業(yè)教育和工作背景，理論功底扎實，實踐經(jīng)驗豐富，熟練掌握食品安全相關法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件，熟悉食品安全風險和防控措施等。二是要結合實際，選擇針對性強、符合相關要求的教材，以達到預期培訓效果。

　　最后、要積極創(chuàng)新培訓方式、方法�？墒褂矛F(xiàn)場授課、網(wǎng)絡、影像、觀摩等多形式培訓方式，力求培訓方式多樣化、效果顯著化。要建立健全培訓考核制度，嚴格考核紀律，增強學員學習意識，確保培訓效果。

　　二、工作目標

　　根據(jù)省、市關于重點加強監(jiān)管體制建設的要求，按照人口規(guī)模和監(jiān)管任務大小，合理確定配備食品安全信息員(協(xié)管員)的數(shù)量。今年*月底前，全市所有農(nóng)村行政村、社區(qū)居委會至少配備1名專(兼)職食品安全信息員(協(xié)管員)。年底前，各區(qū)(市)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡的運行機制、工作機制、保障機制初步建立，食品安全屬地管理責任得到有效落實，基層突出問題得到有效解決，食品安全社會共治、部門聯(lián)治、基層防治的工作格局進一步確立。

　　三、監(jiān)管職責

　　(一)嚴格選聘標準。食品安全信息員(協(xié)管員)必須具備以下條件：

　　1.擁護黨的路線、方針、政策，遵紀守法，熱心食品安全監(jiān)管工作;

　　2.了解食品安全監(jiān)管的相關法律法規(guī)，法律意識較強，有較強的為群眾服務意識;

　　3.具有一定的政策水平，工作責任心強，為人正派、處事公道，廉潔自律，吃苦耐勞，具有一定的組織、協(xié)調(diào)、應急處置能力。

　　(二)明確監(jiān)管責任�；鶎邮称匪幤钒踩�信息員(協(xié)管員)的主要職責：

　　1、宣傳貫徹食品監(jiān)督管理相關法律法規(guī)和政策。

　　2、巡查區(qū)域內(nèi)保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況及餐飲服務單位餐飲安全情況,協(xié)助上級食品監(jiān)督管理部門進行執(zhí)法檢查。

　　3、負責區(qū)域內(nèi)農(nóng)村聚餐辦宴的備案、監(jiān)督、檢查。

　　4、協(xié)助上級食品監(jiān)督管理部門查處區(qū)域內(nèi)有關保健食品、餐飲服務違法違規(guī)案件。

　　5、協(xié)助上級食品監(jiān)督管理部門做好區(qū)域內(nèi)食品從業(yè)人員的培訓和健康檢查。

　　6、負責收集區(qū)域內(nèi)涉及食品安全相關信息和群眾意見，并及時向上級食品監(jiān)督管理部門報告。

　　(三)健全工作制度。

　　為了充分發(fā)揮食品安全信息員(協(xié)管員)的作用，進一步完善食品安全監(jiān)管機制，加強全縣食品安全監(jiān)管，提高食品安全水平，確保人民群眾身體健康，結合實際，制定本制度。

　　一、聘任的食品安全協(xié)管員履行以下職責和義務：

　　(一)學習并貫徹落實、宣傳食品安全法律、法規(guī)。負責本轄區(qū)內(nèi)食品安全宣傳工作，利用多種形式向街道群眾宣傳食品安全常識及相關法律法規(guī)。

　　(二)掌握本轄區(qū)初級食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)流通、消費環(huán)節(jié)基本情況以及動態(tài)變化情況，并做好相關記錄。

　　(三)食品安全信息員(協(xié)管員)每季度開展一次食品安全檢查和宣教活動。

　　二、食品安全信息員(協(xié)管員)協(xié)助監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)督檢查和案件查處工作，積極參加食品安全相關會議、培訓和其他活動。

　　三、發(fā)生重大食品安全事故，立即上報上級食安委辦公室，并保護好現(xiàn)場，協(xié)助做好善后處理工作。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。各縣(區(qū))黨委、政府負責本轄區(qū)村級協(xié)管員隊伍建設組織領導工作，建立有效的基層食品安全協(xié)管人員監(jiān)督管理長效制度。將協(xié)管員(信息員)工作納入政府總體工作的考核內(nèi)容,進行統(tǒng)一考核評價。

　　(二)提供工作保障。區(qū)(市)、鎮(zhèn)(辦)政府要將基層信息員(協(xié)管員)隊伍建設經(jīng)費納入本級財政預算，對村(社區(qū))信息員(協(xié)管員)給予一定的經(jīng)濟補貼，為開展工作提供必要的經(jīng)費保障。結合食品安全舉報獎勵辦法和村(社區(qū))公益性崗位設置等，建立信息員(協(xié)管員)工作報酬保障機制。創(chuàng)新監(jiān)管手段、方法和載體，積極運用信息化手段提升監(jiān)管效率。

　　(三)強化業(yè)務培訓。根據(jù)基層食品安全監(jiān)管人員的文化水平和學習接收能力，由各縣(區(qū))負責定期有組織、有安排、有計劃的對食品安全協(xié)管員進行專業(yè)培訓。拓寬培訓渠道,通過現(xiàn)場指導、參觀企業(yè)、專題講座、跟班學習等方式進行專業(yè)系統(tǒng)的培訓，有效提高協(xié)管員的責任意識和監(jiān)管能力。　(四)嚴格考核獎懲。自治區(qū)各級要建立健全對村級協(xié)管員的考核獎勵機制，不定期聽取監(jiān)管相對人對協(xié)管員的意見建議，了解協(xié)管員的工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對考評優(yōu)秀的人員給予適當獎勵，對不能勝任工作、不履行工作職責或濫用職權的人員及時予以調(diào)整，確保協(xié)管員隊伍真正發(fā)揮食品安全監(jiān)督協(xié)管的作用。

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