同志們:
今天,市總工會在這里召開全市推進(jìn)農(nóng)民工工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全總、省總關(guān)于做好農(nóng)民工工作的部署,全力推進(jìn)我市農(nóng)民工入會集中行動和做好農(nóng)民工服務(wù)工作。
XX是一個(gè)農(nóng)民工聚集的城市,目前農(nóng)民工總數(shù)達(dá)XX萬人。作為全國“最受農(nóng)民工歡迎的十大城市”之一,XX的農(nóng)民工工作起步較早,也取得了一定成效。就工會所做的工作來說,近年來,我市各級工會在落實(shí)“兩個(gè)普遍”、開展“雙措并舉、二次覆蓋”等項(xiàng)工作中,農(nóng)民工入會一直是工會組建的重點(diǎn),也得到了較為系統(tǒng)的推進(jìn),目前全市有農(nóng)民工會員XX萬人,占到全市工會會員總數(shù)的XX%。同時(shí),全市各級工會積極開展服務(wù)農(nóng)民工工作,為農(nóng)民工改善生產(chǎn)生活條件、融入城市生活做了大量工作,打造了“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)”、“情系兄弟姐妹”、“新XX人集體婚典”等一批以農(nóng)民工為主要對象的工會服務(wù)品牌,贏得了廣大農(nóng)民工的好評。
但我們也要清醒地看到,當(dāng)前仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工游離于工會組織之外,農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象依然存在,農(nóng)民工在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全、民主參與、子女上學(xué)、看病住房等方面,也面臨很多困難和問題。應(yīng)當(dāng)說,這些現(xiàn)象在全國農(nóng)民工集中的城市、地區(qū)也都存在,XX也不例外。對此,我們要高度重視,采取有力措施,下更大的力氣,把工會應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的農(nóng)民工工作做好做實(shí)。
今天,會上印發(fā)了XX,這兩個(gè)文件是市總在前一段調(diào)查研究基礎(chǔ)上經(jīng)過反復(fù)修改,并經(jīng)市總主席辦公會議認(rèn)真研究形成的重要文件,對全市農(nóng)民入會和做好農(nóng)民工服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)、措施項(xiàng)目、組織實(shí)施等提出了明確要求,剛才,永紅同志和中華同志又做了具體部署。希望各級工會認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識做好農(nóng)民工工作的重要意義
農(nóng)民工作為我國工人階級的新生力量,已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體。在我市,隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),農(nóng)民工已成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一支重要的生力軍。因此,做好農(nóng)民工工作,對于實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面都具有十分重要意義。就工會來說,做好農(nóng)民工工作同樣有其重要性和迫切性。
第一,做好農(nóng)民工工作,是工會履行政治職責(zé),保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的根本要求。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2019年底,全國農(nóng)民工總數(shù)達(dá)XX億人。只有把這一規(guī)模龐大的勞動群體吸納到工會中來,才能發(fā)展壯大工人階級隊(duì)伍,在更廣泛的基礎(chǔ)上增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織,最大限度地把農(nóng)民工組織起來,堅(jiān)定不移跟黨走,是各級工會組織義不容辭的神圣使命。黨中央高度重視農(nóng)民工工作,并對工會做好農(nóng)民工工作提出要求,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出,要提高農(nóng)民工的階級覺悟,使他們在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中成為工人階級堅(jiān)定可靠的新生力量,成為我黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ),工會要加大力度做好農(nóng)民工工作。做好農(nóng)民工工作,是黨交給工會的一項(xiàng)重要任務(wù),體現(xiàn)了黨對工會工作的高度重視和信任。各級工會一定要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識做好農(nóng)民工工作的重要性緊迫性,認(rèn)真履行“組織起來,切實(shí)維權(quán)”職責(zé),扎實(shí)做好組織、引導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)民工和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作,把廣大農(nóng)民工團(tuán)結(jié)在黨的周圍,夯實(shí)黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
第二,做好農(nóng)民工工作,是新形勢下工會組織夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)凝聚力的迫切需要。農(nóng)民工入會和服務(wù)工作歷來是工會工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是工會基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。正是基于這種現(xiàn)狀,全總決定以加強(qiáng)基層工會建設(shè)“落實(shí)年”為契機(jī),在全國各級工會開展“農(nóng)民工入會集中行動”和服務(wù)農(nóng)民工工作,最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來,不斷提高農(nóng)民工組織化程度,更好地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。近一段時(shí)間以來,全總、省總就農(nóng)民工入會和服務(wù)工作,多次進(jìn)行部署和推進(jìn)。我們要充分認(rèn)識到,服務(wù)農(nóng)民工必須基于組織才能更加有力,而農(nóng)民工是否愿意入會,又取決于我們工會的服務(wù)工作是否對農(nóng)民工具有吸引力。為此,我們要繼續(xù)以推進(jìn)工會基層基礎(chǔ)建設(shè)“規(guī)范年”為抓手,把農(nóng)民工入會和服務(wù)作為重中之重的任務(wù),加大力度,強(qiáng)勢推進(jìn),擴(kuò)大工會組織覆蓋面,努力實(shí)現(xiàn)“哪里有農(nóng)民工,哪里就有工會組織,哪里就有工會組織的服務(wù)” ,切實(shí)增強(qiáng)工會組織對廣大農(nóng)民工的吸引力和凝聚力。
第三,做好農(nóng)民工工作,是工會維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定,落實(shí)“XX”行動的重要舉措。一方面,維護(hù)包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定是“XX”的重要保障。XX有上百萬的農(nóng)民工,他們的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、社會保障、基本公共服務(wù)如何,都對職工隊(duì)伍的穩(wěn)定乃至社會和諧穩(wěn)定密切聯(lián)系著。通過組織農(nóng)民工加入工會,增強(qiáng)農(nóng)民工組織化程度,有利于更好的維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,推動農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步做好為農(nóng)民工的服務(wù)工作,促進(jìn)農(nóng)民工與社會的融合,從而促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定,這也是工會義不容辭的重要職責(zé)。另一方面,組織引導(dǎo)廣大農(nóng)民工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場是“XX”的客觀需要。農(nóng)民工是XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一支重要的勞動大軍,農(nóng)民工隊(duì)伍的作用發(fā)揮直接影響到企業(yè)競爭力以及產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的水平。最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來,有利于工會更好的發(fā)揮“大學(xué)校”作用,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民工的教育和培訓(xùn),全方位提高農(nóng)民工的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),充分發(fā)揮農(nóng)民工隊(duì)伍的重要作用,為推動美麗XX建設(shè)提供人力支撐。
二、要采取更加務(wù)實(shí)的措施,全力推動農(nóng)民工入會和服務(wù)工作
做好農(nóng)民工工作既是當(dāng)前工會的重點(diǎn)工作,又是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。全總、省總對這項(xiàng)工作都有明確的任務(wù)要求,市總也已經(jīng)結(jié)合XX工會實(shí)際,制定了實(shí)施意見。各級工會要明確目標(biāo),把握重點(diǎn),采取更加務(wù)實(shí)有效的措施,力爭在短時(shí)間內(nèi)取得較大突破,實(shí)現(xiàn)入會、服務(wù)雙提升。
1、堅(jiān)持調(diào)研先行,全面摸清“家底”。做好農(nóng)民工工作首先需要我們深入調(diào)查,摸清家底,根據(jù)實(shí)際采取更加有針對性的措施和方法開展工作。要求各級工會要立足基層,從基礎(chǔ)工作入手,全面開展農(nóng)民工情況調(diào)查摸底,特別要把建會重點(diǎn)領(lǐng)域的各種情況摸清楚,做到定向發(fā)力,對癥施策。要充分利用全總建立的數(shù)據(jù)庫,主動對接人社部門、工業(yè)園區(qū)管委會、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門,對農(nóng)民工集中的重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)進(jìn)行全面的摸底排查,快速、準(zhǔn)確地摸清“家底”,排查薄弱區(qū)域,挖掘入會潛力。對省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的單位數(shù)量、是否建會、農(nóng)民工人數(shù)等情況要摸清;對重點(diǎn)行業(yè)中的各類企業(yè),既要摸清其組織形式、用工方式及利益分配方式,更要摸清農(nóng)民工數(shù)量、組織化程度及利益訴求等情況,明確主攻方向,確保精準(zhǔn)發(fā)力。
2、緊扣目標(biāo)任務(wù),全力抓好“農(nóng)民工入會集中行動”。組織農(nóng)民工入會是工會做好農(nóng)民工工作的前提和基礎(chǔ)。抓好“農(nóng)民工入會集中行動”是今年下半年各級工會重中之重的任務(wù)。全市各級工會要迅速行動起來,把握今年剩下不到4個(gè)月的時(shí)間,確保完成年底全市農(nóng)民工會員數(shù)量比2019年凈增X%的工作目標(biāo)。要突出重點(diǎn),集中攻堅(jiān)。按照全總部署,盯緊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,結(jié)合XX農(nóng)民工分布特點(diǎn),著重抓好開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))和建筑項(xiàng)目、物流(快遞)、家庭服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的建會和農(nóng)民工入會工作。要拓展思路,創(chuàng)新方法。針對建會重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)組織形式多樣、勞動用工各異、利益分配方式多元的現(xiàn)狀,在宣傳發(fā)動、組織形式、推進(jìn)方式上要因企施策、分類指導(dǎo),尤其要注重運(yùn)用法治思維和方法,依法依規(guī)解決建會、入會中的問題;針對農(nóng)民工就業(yè)分散、流動性強(qiáng)的特點(diǎn),要不斷創(chuàng)新工會組織形式和入會方式,探索推動“沿街工會”、“項(xiàng)目工會”、“樓宇工會”等建會形式,建立健全“源頭入會、持證接轉(zhuǎn)、屬地管理”的良性工作機(jī)制,做到怎樣的形式有利于農(nóng)民工加入工會就采取怎樣的形式建會,最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來?傊,對一些長期存在的老大難問題,不能總想著用老辦法來“開創(chuàng)”新局面,必須以新思路、新舉措推動工作取得新成效。
3、著眼農(nóng)民工需求,提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。組織農(nóng)民工入會是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期各級工會的重要任務(wù)。但入會本身不是最終目的,如何為農(nóng)民工會員提供所需要的服務(wù)才是根本。各級工會既要注重建會率、入會率的達(dá)標(biāo)提升,更要把服務(wù)工作做到位,實(shí)現(xiàn)入會、服務(wù)“雙提升”。做好服務(wù)農(nóng)民工工作,既要用心,又要用力。用心,就是工會干部要樹立親民愛民情懷,把農(nóng)民工當(dāng)親人,時(shí)時(shí)處處把農(nóng)民工冷暖放在心上,急農(nóng)民工所急、想農(nóng)民工所想、幫農(nóng)民工所需,做好事、辦實(shí)事、解難事,爭做職工最貼心的“娘家人”。用力,就是要下大氣力,拿出實(shí)招,做到服務(wù)內(nèi)容體現(xiàn)“實(shí)惠”,服務(wù)對象體現(xiàn)“普惠”。要堅(jiān)持以農(nóng)民工需求為導(dǎo)向,圍繞他們最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問題,綜合施策,在工資報(bào)酬、權(quán)益保護(hù)、社會保障、勞動安全、技能培訓(xùn)等方面為他們提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要緊跟大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展步伐,努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠服務(wù)新模式,充分運(yùn)用XX工會信息綜合平臺作用,提升“工會卡”服務(wù)功能,把工會的普惠化服務(wù)更多的向農(nóng)民工覆蓋,讓更多的農(nóng)民工有獲得感、滿足感,讓他們能真正感受到“進(jìn)城務(wù)工入工會、有了困難找工會、維護(hù)權(quán)益靠工會、提高技能到工會”。
4、注重宣傳引導(dǎo),營造良好的輿論氛圍。當(dāng)前,農(nóng)民工群體對工會組織的認(rèn)識還比較模糊,對加入工會的好處感受也不夠深。各級工會必須把宣傳動員工作做得更加深入扎實(shí),凝聚社會各方共識,擴(kuò)大農(nóng)民工的知曉面。要針對農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的工作生活特點(diǎn),多說通俗易懂的話,多做打動人心的事。充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)APP等現(xiàn)代傳播手段,在農(nóng)民工集中的地區(qū),尤其是在開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))等重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域,加大宣傳造勢,采用農(nóng)民工熟悉的事例材料、喜歡的活動方式和樂于接受的話語模式,變抽象為具體、變說教為生動,宣傳工會組織的職能作用,加入工會的好處等等,讓更多的農(nóng)民工聽得到、聽得懂、聽得進(jìn),真正認(rèn)識加入工會對保障和發(fā)展自身利益的重要性,真正感受到工會是“職工之家”、工會干部是“娘家人”,從而激發(fā)農(nóng)民工自主加入工會的內(nèi)在動力,努力形成農(nóng)民工所在單位愿意建會、各個(gè)工會組織愿意吸納農(nóng)民工入會、農(nóng)民工個(gè)人自愿入會的良好氛圍。
三、要落實(shí)各項(xiàng)工作保障,推動農(nóng)民工工作取得實(shí)實(shí)在在的成效
要使農(nóng)民工入會和服務(wù)工作取得實(shí)效,各級工會必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任。各級工會要切實(shí)把組織農(nóng)民工入會和服務(wù)農(nóng)民工工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),精心謀劃、周密部署。農(nóng)民工是工會最基層、最一線的工作對象和服務(wù)對象。這要求我們堅(jiān)持工作重心下移、組織力量下沉、資源配置向下傾斜,堅(jiān)決克服“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向,用接地氣的工作方法,深入企業(yè),貼近群眾,入戶摸底,上門工作,以扎實(shí)求落實(shí)、以務(wù)實(shí)求實(shí)效。市、區(qū)總工會農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好工作落實(shí),有效推動工作開展。要細(xì)化責(zé)任分工,加強(qiáng)督促檢查。年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工數(shù)量凈增X%的目標(biāo)任務(wù),要根據(jù)摸底情況,逐一分解落實(shí)到各區(qū)、街(鎮(zhèn))工會和各產(chǎn)業(yè)工委,為農(nóng)民工服務(wù)的X項(xiàng)具體項(xiàng)目,要納入基層工會目標(biāo)責(zé)任考核,使各區(qū)、產(chǎn)業(yè)工委、鎮(zhèn)(街)工會做到心中有數(shù),并根據(jù)目標(biāo)要求、工作進(jìn)度和責(zé)任分工,倒計(jì)時(shí)安排工作,逐級跟蹤落實(shí),確保工作目標(biāo)的完成。
二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。推動農(nóng)民工入會和服務(wù)工作任務(wù)重、難度大、涉及面廣,這就需要我們有效整合工會內(nèi)外資源,從上到下形成強(qiáng)大合力,共同推動工作開展。要注重工會工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,把農(nóng)民工入會集中行動、做好農(nóng)民工服務(wù)工作的要求與推進(jìn)工會法治化建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系以及“工會基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范年”等工作有機(jī)結(jié)合起來,整體推進(jìn),同步落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)工作保障,積極主動向同級黨政匯報(bào),爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民工工作的重視和支持,形成資源共享、上下聯(lián)動、各方配合、強(qiáng)力推進(jìn)的良好態(tài)勢,努力實(shí)現(xiàn)最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來的工作目標(biāo)。
三要注重選樹典型,促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。先進(jìn)典型具有示范輻射和帶動作用。近年來我們在工會組建中探索出了“XX”、“XX等成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn),在全省乃至全國都產(chǎn)生了積極影響。我們要把這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法運(yùn)用到當(dāng)前“農(nóng)民工入會集中行動”中來,同時(shí)鼓勵基層創(chuàng)新創(chuàng)造,及時(shí)總結(jié)推廣基層工會創(chuàng)新推動農(nóng)民工工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)。市總將適時(shí)對基層工會組織農(nóng)民工入會和服務(wù)農(nóng)民工作的典型經(jīng)驗(yàn)、成功做法進(jìn)行總結(jié),組織交流觀摩活動,運(yùn)用各種傳媒推廣一批有典型示范意義的先進(jìn),激發(fā)基層工會在做好農(nóng)民工工作中積極探索、創(chuàng)先爭優(yōu),推動農(nóng)民工工作不斷取得新進(jìn)展新成效。
同志們,做好農(nóng)民工工作是工會組織的重要職責(zé),希望各級工會積極作為、開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步創(chuàng)造性地開展工作,推動我市農(nóng)民工工作不斷取得新成效!
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