新修訂《公務(wù)員法》對干部嚴管厚愛激活力
近日,大家在朋友圈紛紛轉(zhuǎn)發(fā)新修訂的《公務(wù)員法》相關(guān)咨詢,作為一名基層公務(wù)員,我也迫不及待進行了學(xué)習(xí)研究,通過修訂對比,感受到了中央加強高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)、從嚴管理干部的決心以及對干部工作生活的關(guān)愛關(guān)心。
抓細抓小,嚴在日常經(jīng)常。新修訂更注重對公務(wù)員的日常監(jiān)督,新修訂的公務(wù)員法將原第九章章名“懲戒”調(diào)整為“監(jiān)督與懲戒”,增加了2條監(jiān)督方面的規(guī)定,用全方位的監(jiān)督規(guī)范公務(wù)員的思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)、遵紀守法等行為,并根據(jù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的,予以談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉等處置,讓管理視角更廣更細。新修訂修訂的公務(wù)員發(fā)還增加了“違反國家的民族和宗教政策,破壞民族團結(jié)和社會穩(wěn)定”、“不擔(dān)當(dāng)不作為”、“違反家庭美德”等禁止性紀律規(guī)定,不僅從政治立場、政治規(guī)矩進行嚴格規(guī)定,更要求公務(wù)員注重個人品德和家風(fēng)美德,體現(xiàn)了以德為先的用人導(dǎo)向。
重獎重權(quán),愛在關(guān)心激勵。新修訂的公務(wù)員法在堅持從嚴管理公務(wù)員的同時,注重加強對公務(wù)員正向激勵、關(guān)心關(guān)愛,一是規(guī)定公務(wù)員獎勵要堅持定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合,突出獎勵了及時性和時效性,不用像以往翹首以盼年度獎。二是針對公務(wù)員工作任務(wù)重、壓力大,經(jīng)常加班加點的情況,規(guī)定給予相應(yīng)的補休,不能補休的按照國家規(guī)定給予補助,讓經(jīng)常“5+2”“白加黑”的公務(wù)員心頭暖暖的。此外新修訂的公務(wù)員法按照公務(wù)員養(yǎng)老等保險與社會保險相銜接的要求,對公務(wù)員的保險規(guī)定也作了相應(yīng)修改,還對公務(wù)員退休后擇業(yè)放寬。
相信,修訂后的《公務(wù)員法》實施后,公務(wù)員隊伍的活力會得到更有效激發(fā),隊伍整體素質(zhì)也會得到提升。
20XX年12月29日,第十三屆人大常委會第七次會議表決通過了《中華人民共和國公務(wù)員法修訂草案》。新修訂的公務(wù)員法充分體現(xiàn)了黨的十八大以來中央關(guān)于干部工作的新精神新要求,激勵著干部擔(dān)當(dāng)作為。 突出政治要求。新修訂的公務(wù)員法旗幟鮮明地提出了公務(wù)員制度堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。一是明確將科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為長期堅持的指導(dǎo)思想;二是鮮明地提出了公務(wù)員是干部隊伍的重要組成部分,是社會主義事業(yè)的中堅力量,是人民的公仆;三是將擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度列為公務(wù)員的基本條件,自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù);四是明確被開除黨籍的人員列為不得錄為公務(wù)員的對象;五是強化政治素質(zhì)的考核培訓(xùn),要求公務(wù)員不得散布有損中國共產(chǎn)黨聲譽的言論。 從嚴管理干部。新修訂的公務(wù)員法貫徹落實了新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,強化好干部標準,突出政治標準選人用人育人。一是嚴管鏈條更加完善。新修訂的公務(wù)員法將原第九章章名“懲戒”調(diào)整為“監(jiān)督與懲戒”,增加了兩條監(jiān)督方面的規(guī)定,把監(jiān)督作為從嚴管理公務(wù)員的一個重要環(huán)節(jié)予以明確。二是紀律約束更加嚴明。將“不擔(dān)當(dāng),不作為”列入不得違反的紀律行為。三是重點監(jiān)督措施更具有針對性。增加了“公務(wù)員不得在其配偶、子女及其配偶經(jīng)營的企業(yè)、營利性組織的行業(yè)監(jiān)管或者主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員”,體現(xiàn)了對“關(guān)鍵少數(shù)”從嚴管理的要求。 激勵擔(dān)當(dāng)作為。一是健全考核評價機制。新增了專項考核方式,加強了考核結(jié)果的使用。二是健全獎勵機制。堅持定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合,突出獎勵時效性,將“勇于擔(dān)當(dāng)”作為獎勵的重要情形,進一步提升公務(wù)員的職業(yè)榮譽感。三是完善權(quán)益保障機制。規(guī)定公務(wù)員法定工作日之外加班的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補休,不能補休的按照國家規(guī)定給予補助,對公務(wù)員保險作了相應(yīng)修改,進一步完善了公務(wù)員申訴控告條款,規(guī)定對捏造事實,誣告、陷害他人的,依法追究法律責(zé)任。考核、獎勵及權(quán)益保障機制的完善將激勵著廣大干部在新時代奮發(fā)作為。
近日,一則咨詢因生活壓力大,公務(wù)員周末送外賣是否違紀的問題截圖在網(wǎng)上熱傳,引起了網(wǎng)友對公務(wù)員待遇的討論。
就在不久前,新華網(wǎng)也曾爆出類似的新聞,一位副鎮(zhèn)長因醫(yī)藥費不得不出去開網(wǎng)約車而被舉報受到縣紀委依規(guī)查處。 《公務(wù)員法》有規(guī)定,公務(wù)員必須遵守紀律,不得從事或者參與營利性活動。 但從網(wǎng)上的回應(yīng)來看, 大部分網(wǎng)友對公務(wù)員因家庭困難而在上班之余做兼職的情況表示理解, 但也有網(wǎng)友認為, 公務(wù)員本身的職責(zé)就是為人民服務(wù), 一邊在機關(guān)工作, 一邊做兼職工作, 這樣“一心二用”,如何能夠做到全心全意為人民服務(wù)?
俗話說“家家有本難念的經(jīng)”,公務(wù)員也是人,也有家,也不是“超脫三界外,不再五行中”的“神仙”,也需要養(yǎng)家糊口,如果不是生活所迫,沒有人愿意在上班之余犧牲自己的休息時間。
靠自己的本事賺點外快可以理解,但我們應(yīng)該認識到,首先公務(wù)員本身身份特殊,很大程度上代表了政府在群眾心中的形象, 稍有偏差, 很容易造成輿論的熱議。其次公務(wù)員本身是國家的權(quán)利執(zhí)掌者, 利用兼職為權(quán)力謀私留下可乘之機,借此領(lǐng)取較高薪酬,極易滋生腐敗。再次每個人的精力有限,公務(wù)員本身的工作關(guān)系著千萬人的利益, 工作之余做兼職容易造成精力分散, 從而降低本職工作的效率和質(zhì)量。因此以必要的規(guī)定來進行約束,也很有必要。那么處在“魚與熊掌不可兼得”尷尬位置的公務(wù)員,在遇到經(jīng)濟困難時,又當(dāng)何去何從呢?
第一,應(yīng)該實行彈性化管理,對確實在經(jīng)濟上有困難的同志,在不影響本職工作的前提下,調(diào)查核實后,可以進行適當(dāng)?shù)募媛毣顒。第二,對于確實困難的公務(wù)人員家庭,相關(guān)黨組織和所屬單位應(yīng)該建檔立案, 適當(dāng)予關(guān)心慰問。第三,此類事件的頻發(fā)也暴露出我國基層公務(wù)員的薪資水平確實處在一個相對較低的水平,因此根據(jù)不同地區(qū), 不同消費情況,合理提高基層公務(wù)員的待遇也很必要。
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