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2020年新修訂公務(wù)員法學(xué)習(xí)體會3篇

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2020年新修訂公務(wù)員法學(xué)習(xí)體會3篇1

  20XX年底修訂通過并公布的《公務(wù)員法》將自2019年6月1日起施行。新修訂的《公務(wù)員法》是結(jié)合當(dāng)前黨和國家事業(yè)需要,對現(xiàn)有公務(wù)員制度的一次完善創(chuàng)新,是我國干部制度改革的一項重大突破,進(jìn)一步優(yōu)化了干部選拔、培養(yǎng)、使用、監(jiān)督、管理等機制,真正實現(xiàn)了人盡其才、才盡其用的原則,有助于提升我國公務(wù)員隊伍整體建設(shè)和管理水平,為推動經(jīng)濟社會發(fā)展乃至實現(xiàn)四個偉大事業(yè)激發(fā)更強活力。 一、進(jìn)一步突出了黨的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了中國特色。新法將科學(xué)發(fā)展觀和新時代中國特色社會主義思想明確為公務(wù)員工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想。同時,在立法目的、公務(wù)員政治屬性、管理原則、任用原則、公務(wù)員條件、公務(wù)員義務(wù)、不得錄用為公務(wù)員情形、公務(wù)員紀(jì)律等規(guī)定中,結(jié)合我國具體國情、黨情和社會現(xiàn)狀,提出了堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義制度等一系列政治要求,是對黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一次深入貫徹,是對新時代黨的組織路線的堅定踐行,是對總書記提出的好干部選用標(biāo)準(zhǔn)的再次明確,具有鮮明的導(dǎo)向意義。 二、進(jìn)一步凸顯了激勵導(dǎo)向,解決了共性訴求。修訂草案把現(xiàn)行公務(wù)員法中“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的設(shè)置調(diào)整為“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”“職級”,規(guī)定了設(shè)置原則,明確了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級層次的劃分。在此基礎(chǔ)上,對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級的任免、升降以及其他章節(jié)中與此有關(guān)的條文進(jìn)行了修改,還對獎勵原則、獎勵情形、津貼補貼、加班補助以及保險待遇進(jìn)行了明確,特別是針對專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理分類改革和聘任制公務(wù)員等領(lǐng)域的制度完善,為隊伍管理提供了有力遵循。相關(guān)條款充分體現(xiàn)了黨和國家對干部的關(guān)心和愛護,是對前期改革成果的繼承和完善,對進(jìn)一步破解基層干部晉升難題具有較強的指導(dǎo)意義,有利于進(jìn)一步激發(fā)基層干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情,加快推動基層經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。 三、進(jìn)一步凸顯了從嚴(yán)要求,適應(yīng)了管理需要。修訂草案將現(xiàn)行公務(wù)員法第九章章名“懲戒”修改為“監(jiān)督與懲戒”,增加了有關(guān)“加強公務(wù)員監(jiān)督”規(guī)定以及“違反國家的民族和宗教政策,破壞民族團結(jié)和社會穩(wěn)定”“不擔(dān)當(dāng)不作為”“違反家庭美德”等禁止性紀(jì)律規(guī)定。對任職回避情形、地域回避情形、責(zé)令辭職規(guī)定、離職后從業(yè)限制規(guī)定等進(jìn)行了修改完善。同時,依據(jù)治安管理處罰法和公務(wù)員管理實踐需要,修訂草案增加了在錄用、聘任等工作中違紀(jì)違法有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定,對進(jìn)一步強化干部紀(jì)律意識和規(guī)矩意識具有重要約束作用,為我們加強干部隊伍管理,建設(shè)一支高素質(zhì)過硬干部隊伍提供了強有力依據(jù)。


2020年新修訂公務(wù)員法學(xué)習(xí)體會3篇2

  十屆全國人大常委會第十五次會議通過了《中華人民共和國公務(wù)員法》。這部法的頒布實施,是我國政治生活中的一件大事,是進(jìn)一步加快干部人事制度改革的一項重大舉措。我在最近的市直《公務(wù)員法》培訓(xùn)班上,認(rèn)真思考,有如下體會。

  十多年來,我國公務(wù)員制度的推行工作取得了長足進(jìn)步,有力地促進(jìn)了機關(guān)干部人事管理的科學(xué)化、民主化和制度化。但也應(yīng)看到,由于公務(wù)員制度未以法律的形式出現(xiàn),導(dǎo)致公務(wù)員管理權(quán)威性不夠、執(zhí)法檢查機制不健全、強制力不夠等問題比較突出。近年來,隨著依法治國方略的深入實施,隨著完善公務(wù)員制度的條件更加成熟,制定一部具有中國特色的公務(wù)員法,非常必要,也十分迫切。

  制定公務(wù)員法,是貫徹依法治國方略,加強對黨政機關(guān)干部的依法管理的必然要求;是深化干部人事制度改革,建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍的迫切需要。公務(wù)員法充分總結(jié)了新的經(jīng)驗,吸收了新的改革成果,借鑒了國外公務(wù)員制度的成功經(jīng)驗,將長期形成的干部人事管理的有效做法和改革的新鮮經(jīng)驗上升為法律,進(jìn)一步豐富和完善了公務(wù)員管理的內(nèi)容。

  公務(wù)員法充分體現(xiàn)了黨的干部路線、方針和政策,并使之法制化。它堅持從中國國情出發(fā),在價值取向、制度設(shè)計、政策選擇等方面,著力解決公務(wù)員制度和隊伍建設(shè)的主要問題;它保持公務(wù)員制度的連續(xù)性,以《國家公務(wù)員暫行條例》的基本框架和基本制度為基礎(chǔ),在繼承中發(fā)展;它涵義確切,內(nèi)容實在,實體和程序相結(jié)合,符合實際,操作性強。

  實踐證明,公務(wù)員法是我國干部管理體制的重大突破,是對公務(wù)員實行法制化、規(guī)范化管理的一項基礎(chǔ)性建設(shè),對于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高治國理政水平,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,都具有重要而長遠(yuǎn)的意義。

  當(dāng)前,擺在我們面前的一個重要任務(wù),就是學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法,不斷把干部人事制度改革引向深入。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。各地各部門應(yīng)當(dāng)通過舉辦培訓(xùn)班等多種形式,深入抓好學(xué)習(xí)工作。要把學(xué)習(xí)公務(wù)員法與樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求結(jié)合起來,與加強公務(wù)員隊伍建設(shè),提高公務(wù)員隊伍素質(zhì),促進(jìn)勤政、廉政,提高工作效率結(jié)合起來。

  同時,要認(rèn)真做好宣傳解釋工作,使廣大公務(wù)員與人民群眾了解頒布實施公務(wù)員法的重大意義,把握其精神,把培養(yǎng)和增強廣大公務(wù)員的知法懂法、依法辦事的觀念與樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀結(jié)合起來。各地各部門要以求真務(wù)實的作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員法,確保法律規(guī)定的各項條款落到實處。各級公務(wù)員管理機關(guān)也要加強對貫徹執(zhí)行公務(wù)員法的監(jiān)督檢查,堅決糾正貫徹執(zhí)行公務(wù)員法不準(zhǔn)確、不適當(dāng)、不到位的現(xiàn)象,切實維護法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

  《中華人民共和國公務(wù)員法》已于今年4月27日在十屆全國人大常委會第十五次會議上順利通過并正式頒布,將于20XX年1月1日開始實施!豆珓(wù)員法》是建國以來我國第一部關(guān)于干部人事管理的綜合法律,它的頒布實施是我國社會主義民主與法制建設(shè)中的一件大事,標(biāo)志著我國干部人事工作在法制化軌道上邁進(jìn)了一個新的發(fā)展階段。我們要充分認(rèn)識《公務(wù)員法》的重大意義,準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握其精神實質(zhì)和基本內(nèi)容,全力推動《公務(wù)員法》在我市順利貫徹實施。

  一、充分認(rèn)識《公務(wù)員法》頒布實施的重要意義

  自1993年10月1日《國家公務(wù)員暫行條例》頒布實施以來,我國公務(wù)員制度已走過了近12年的發(fā)展歷程。十余年來,我國干部人事制度改革取得了豐碩成果,公務(wù)員制度的推行和完善取得了長足進(jìn)步,公務(wù)員隊伍建設(shè)得到了進(jìn)一步加強。我市和全國一樣,在公務(wù)員制度建設(shè)方面取得了不小成績。凡進(jìn)必考制度已經(jīng)確立。1993年以來,我市各級機關(guān)面向社會公開招考公務(wù)員1906名,為公務(wù)員隊伍補充了新鮮血液。

  考核制度不斷完善。20XX年,我市在認(rèn)真落實考核法規(guī)和文件的基礎(chǔ)上,出臺了《焦作市國家公務(wù)員平時考核辦法》;目前,市、縣、鄉(xiāng)三級機關(guān)參加年度考核的公務(wù)員超過99%,考核的獎優(yōu)罰劣功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。競爭上崗制度逐步完善。各級各部門積極引入競爭機制,擴大選人視野,從1993年至20XX年底,各級黨政機關(guān)通過競爭上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的公務(wù)員有1000余人。培訓(xùn)工作已經(jīng)正;3跞闻嘤(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等培訓(xùn)工作按計劃進(jìn)行,參訓(xùn)率不斷提高;1993年以來,全市參加各類培訓(xùn)的公務(wù)員超過8萬人次,公務(wù)員隊伍的素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。

  隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展,以及我國經(jīng)濟社會生活的巨大變化和干部人事制度改革的不斷深入,改善政府形象,提高行政效率,建立和完善公務(wù)員制度,加強公務(wù)員隊伍能力建設(shè),已成為貫徹依法治國方略、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切要求。公務(wù)員制度法制化的時機和條件已經(jīng)成熟,《公務(wù)員法》的頒布實施已成必然。

  《中華人民共和國公務(wù)員法》充分總結(jié)了新的經(jīng)驗,吸收了新的改革成果,借鑒了國外公務(wù)員制度的成功經(jīng)驗,將長期形成的干部人事管理的有效做法和改革的新鮮經(jīng)驗上升為法律,進(jìn)一步豐富和完善了公務(wù)員管理的內(nèi)容。《公務(wù)員法》對于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高治國理政水平、發(fā)揚社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

  《公務(wù)員法》的頒布實施填補了我國法律體系的一個空白!豆珓(wù)員法》是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律,是推進(jìn)政治體制改革,貫徹依法治國方略,推進(jìn)干部人事工作科學(xué)化、民主化、制度化的重要舉措,對于進(jìn)一步完善干部人事管理體制、規(guī)范公務(wù)員的行政行為、保障公務(wù)員的合法權(quán)益、加強對公務(wù)員的監(jiān)督和管理、提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)、促進(jìn)勤政廉政、提高工作效能都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

  《公務(wù)員法》的頒布實施將推動干部人事制度改革的深入發(fā)展!豆珓(wù)員法》以《國家公務(wù)員暫行條例》為基礎(chǔ),總結(jié)吸收了十余年來我國干部人事制度改革的新成果,同時適應(yīng)公務(wù)員管理、監(jiān)督的新情況,對健全和完善公務(wù)員制度有新的重要發(fā)展!豆珓(wù)員法》著眼于社會主義市場經(jīng)濟體制和干部人事制度改革的新要求,在許多方面都進(jìn)行了創(chuàng)新,進(jìn)一步指明了干部人事制度改革的方向。《公務(wù)員法》頒布實施后,將會更加有利于形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的用人機制,更加有利于建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。

  《公務(wù)員法》的頒布實施將推動民主政治建設(shè)的進(jìn)程。《公務(wù)員法》頒布實施后,通過對包括各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的廣大公務(wù)員的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核,有利于樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀;有利于在新形勢下堅持黨管干部的原則,改進(jìn)管理干部的方法,用法律保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹落實;有利于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加強政府的行政能力建設(shè),促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè),為全面建設(shè)小康社會提供有力的組織保證。

  二、準(zhǔn)確把握《公務(wù)員法》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容

  《公務(wù)員法》共18章107條,在公務(wù)員管理的各個基本環(huán)節(jié)和主要方面都有比較成熟的制度設(shè)計和法律規(guī)范,使干部人事管理工作基本做到有法可依、有章可循!豆珓(wù)員法》與《國家公務(wù)員暫行條例》相比,調(diào)整了公務(wù)員隊伍的范圍,明確了分類管理的方向,實行了職位聘任制度、職務(wù)與級別制度,總結(jié)吸收了近年來干部人事制度改革的新成果,提升了公務(wù)員能力建設(shè)的水準(zhǔn)。

  在基本內(nèi)容上,《公務(wù)員法》健全了干部人事管理的四個機制:一是新陳代謝機制!豆珓(wù)員法》從公務(wù)員隊伍的“進(jìn)口”到“出口”都作出了規(guī)定。“進(jìn)口”嚴(yán)格,“出口”暢通,做到能進(jìn)能出。二是競爭擇優(yōu)機制!豆珓(wù)員法》規(guī)定錄用采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄用的辦法;職務(wù)晉升有嚴(yán)格程序;機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行競爭上崗,部分職務(wù)可以在社會上公開選拔;對考核不稱職的要降職;對工作表現(xiàn)突出,有顯著成績和貢獻(xiàn)的個人、集體進(jìn)行獎勵等,體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的宗旨。三是權(quán)益保障機制!豆珓(wù)員法》規(guī)定了公務(wù)員的8項權(quán)利以及申訴控告制度、聘用制公務(wù)員的人事爭議制度和公務(wù)員的工資福利保險制度;明確了不得辭退公務(wù)員的4種情形,顯現(xiàn)了公務(wù)員權(quán)益保障的重要性。四是監(jiān)督約束機制。《公務(wù)員法》規(guī)定了公務(wù)員的9項義務(wù)、16條不得違反的紀(jì)律,規(guī)定了考核制度、懲戒制度、辭退制度、領(lǐng)導(dǎo)人員引咎辭職和責(zé)令辭職制度等,作為對公務(wù)員嚴(yán)格監(jiān)督的制度保障。

  三、全力推動《公務(wù)員法》的貫徹實施

  推動《公務(wù)員法》的貫徹實施,要按照中央組織部、國家人事部、省委組織部、省人事廳和市委組織部、市人事局的通知要求,集中時間、精力抓好學(xué)習(xí)宣傳工作。

  在學(xué)習(xí)宣傳中,要注意緊密結(jié)合實際。要緊密結(jié)合本地、本部門、本單位的工作實際,結(jié)合干部隊伍建設(shè)的實際,結(jié)合干部人事制度改革的實際,結(jié)合組織、人事干部隊伍能力建設(shè)的實際,根據(jù)不同層次、不同崗位干部的特點,提出不同的要求,采取不同的方法,努力增強學(xué)習(xí)的針對性和有效性。

  要注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部在國家管理和公務(wù)員管理中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),只有全面、準(zhǔn)確、熟練地掌握《公務(wù)員法》的基本內(nèi)容,才能為正確實施《公務(wù)員法》打下扎實的基矗領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,多學(xué)一些,學(xué)深一些,帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告,帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會,充分發(fā)揮帶動和促進(jìn)作用。

  要注意發(fā)揮組織、人事部門的主導(dǎo)作用。各級組織、人事部門作為公務(wù)員的主管部門,要把《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)宣傳作為當(dāng)前的一件大事來抓,先學(xué)一步,在準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)和基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,全面、熟練地掌握公務(wù)員管理的具體規(guī)定,并圍繞如何抓好制度落實等問題進(jìn)行系統(tǒng)思考,用理論指導(dǎo)實踐,找準(zhǔn)工作中存在的主要矛盾和突出問題,采取有效措施,妥善加以解決。

  要注意抓好培訓(xùn)工作。各級組織、人事部門要有組織、有計劃地采取自上而下、分級負(fù)責(zé)的培訓(xùn)方法,抓緊辦好各種類型、各個層次的培訓(xùn)班,在全體公務(wù)員中進(jìn)行《公務(wù)員法》的普及和輪訓(xùn)。在抓好全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把《公務(wù)員法》培訓(xùn)作為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容,長期深入開展下去。

  要注意做好宣傳工作。要充分利用報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,努力在全市創(chuàng)造一個學(xué)習(xí)、宣傳、實施《公務(wù)員法》的良好環(huán)境,為《公務(wù)員法》在我市的順利實施奠定良好的基矗!

  我們對干部人事制度的理解和把握的角度審視,公務(wù)員法體現(xiàn)了在總結(jié)近二十多年來的理論和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上新的認(rèn)識。該法的頒布和實施必將開啟我國公共人力資源管理的新階段。 公務(wù)員法將有力地促進(jìn)我國公務(wù)員的隊伍和人才建設(shè)

  首先,公務(wù)員法增加了我國公務(wù)員的“入口”渠道。新法在第二章中,明確規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的七項條件,增加了公務(wù)員的“入口”渠道。對于不同類別的公務(wù)員,可以采用選任、委任和聘用的方式。該法肯定和堅持了我國實行公務(wù)員制度的一項突出和受到普遍好評的重大舉措,即公開考試、競爭擇優(yōu)的錄用制度。具體而言,新法要求錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。對于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任用,則首次用法律的形式肯定了近年來各地各部門積極探索的內(nèi)部競爭上崗和面向社會公開選拔的改革成果。在第十六章中還首次明確了機關(guān)設(shè)立聘任制公務(wù)員職位,并為此建立了相應(yīng)的人事爭議仲裁制度。

  其次,公務(wù)員法明確規(guī)范了公務(wù)員的“出口”。新法在第十三章中以較大的篇幅,列明了公務(wù)員“不得辭去公職”、“予以辭退”、“不得予以辭退”的具體條件或情形,既確立和彰顯了公務(wù)員管理的嚴(yán)明紀(jì)律,又保護了公務(wù)員的個人權(quán)益不受侵犯。尤其是針對領(lǐng)導(dǎo)干部,公務(wù)員法還引入了“引咎辭職”和“勒令辭職”制度。

  再者,公務(wù)員法把公務(wù)員的交流與培訓(xùn)提升到了突出的位置。第十章規(guī)定了對公務(wù)員的分級分類培訓(xùn),并將公務(wù)員的培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績與公務(wù)員的考核、任職、晉升掛鉤。第十一章中規(guī)定了國家公務(wù)員的交流制度,公務(wù)員交流可以在內(nèi)部進(jìn)行,也可以在國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體工作人員之間進(jìn)行。

  公務(wù)員法將促進(jìn)對公務(wù)員的全面管理

  第一,公務(wù)員法完善了公務(wù)員的分類管理制度!稌盒袟l例》中沒有對公務(wù)員進(jìn)行分類管理的規(guī)定,公務(wù)員法第三章特別規(guī)定公務(wù)員職位按照它的性質(zhì)區(qū)別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類,并且國務(wù)院可以根據(jù)實際需要在條件成熟的時候建立新的職位類別。這是具有中國特色的分類方法,不同于世界上許多國家采取的政務(wù)類和業(yè)務(wù)類公務(wù)員的劃分形式。

  第二,公務(wù)員法中對公務(wù)員的嘉勉、晉職、升級、工資、福利待遇等一系列權(quán)利規(guī)定得更為明確、具體;同時細(xì)化了對公務(wù)員的責(zé)任與義務(wù)規(guī)定,列舉了33個小項、15個大項的行為屬于違紀(jì)行為,必須受到相應(yīng)的懲戒或處罰。具體內(nèi)容包括貽誤工作、打擊報復(fù)、弄虛作假、壓制批評、欺騙群眾、揮霍公款、濫用職權(quán)、侵犯群眾利益、參與或支持黃賭毒、經(jīng)商辦企業(yè)或參與贏利經(jīng)營性活動等。并相應(yīng)地規(guī)定了違反紀(jì)律應(yīng)給予的六種處分形式,而且在處分期間對受處分者在享受晉升、工資待遇方面有所限制。

  第三,公務(wù)員法突出了對公務(wù)員的嚴(yán)格管理,一是規(guī)定了嚴(yán)明的行為規(guī)范和考核、懲戒制度,規(guī)定了公務(wù)員的9項基本義務(wù)、16項基本紀(jì)律,同時要對公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)格的考核;二是增加了對主要領(lǐng)導(dǎo)成員的管理規(guī)定,反映在領(lǐng)導(dǎo)成員的引咎辭職和責(zé)令辭職制度上;三是對公務(wù)員的離職從業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格地限制,即公務(wù)員辭去公職或退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員在離職3年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原單位業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性的經(jīng)營活動,違反者要給予處罰。同時,公務(wù)員法還規(guī)定,公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn),并不得領(lǐng)取兼職報酬。

 


2020年新修訂公務(wù)員法學(xué)習(xí)體會3篇3

  近期,全國人大通過了新公務(wù)員法,將于2019年6月1日正式實施,對此,作為一名公務(wù)人員,我進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),采取多種方式加強領(lǐng)會落實,期間獲得以下感想:

  一、新修訂《公務(wù)員法》強調(diào)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

  黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新修訂的公務(wù)員法將堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)這一基本方略集中體現(xiàn)在總則中,并貫穿公務(wù)員管理進(jìn)、管、出各環(huán)節(jié)。

  在總則中,旗幟鮮明地提出公務(wù)員制度堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),將科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必須長期堅持的指導(dǎo)思想,貫徹落實新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,強化好干部標(biāo)準(zhǔn),突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人育人,鮮明地提出公務(wù)員是干部隊伍的重要組成部分,是社會主義事業(yè)的中堅力量,是人民的公仆。

  同時,在各章節(jié)中也充分體現(xiàn)了堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大特色。比如,將擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度列為公務(wù)員的基本條件,將自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)列為應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),將被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的人員列為不得錄用為公務(wù)員的對象,將不得散布有損中國共產(chǎn)黨聲譽的言論列為必須遵守的紀(jì)律,強化對政治素質(zhì)的考核培訓(xùn)等,這些規(guī)定都將有利于教育和引導(dǎo)廣大公務(wù)員強化“四個意識”,堅定“四個自信”,對黨絕對忠誠,提高政治能力,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決維護習(xí)近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。

  二、新修訂《公務(wù)員法》對公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度做了新要求

  推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度,是黨的十八屆三中全會作出的重大改革部署,目的是調(diào)動廣大公務(wù)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,完善公務(wù)員制度機制,推進(jìn)公務(wù)員分類管理,加強專業(yè)化建設(shè),拓寬公務(wù)員尤其是基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,實現(xiàn)對公務(wù)員的持續(xù)激勵,有利于解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置存在的屬性界定不清晰、設(shè)置不科學(xué)不合理等問題。落實中央要求,新修訂的公務(wù)員法明確規(guī)定國家實行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,在具體的制度設(shè)計上:

  一是重新設(shè)置了職級序列,規(guī)定綜合管理類公務(wù)員職級序列由高至低依次為一級巡視員、二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。與原來的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相比,增加4個層級。

  二是對職級晉升條件和程序作出原則規(guī)定。

  三是明確專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員職級設(shè)置根據(jù)本法由國家另行規(guī)定,留出制度接口。

  特別是之前,這項制度在天津市和教育部等部分地方和中央部委開展了試點工作,受到了普遍歡迎,取得了明顯成效,已經(jīng)具備在全國推行的基礎(chǔ)和條件。

  三、新修訂《公務(wù)員法》對從嚴(yán)管理干部進(jìn)行了新規(guī)定

  習(xí)總書記指出,要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。新修訂的公務(wù)員法與監(jiān)察法、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相銜接,進(jìn)一步扎牢從嚴(yán)管理公務(wù)員的制度籠子。

  一是嚴(yán)管鏈條更加完整。新修訂的公務(wù)員法將原第九章章名“懲戒”調(diào)整為“監(jiān)督與懲戒”,增加了兩條監(jiān)督方面的規(guī)定,把監(jiān)督作為從嚴(yán)管理公務(wù)員的一個重要環(huán)節(jié)在法中予以明確,規(guī)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)對公務(wù)員的思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行監(jiān)督,對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況,予以談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織調(diào)整、處分;規(guī)定公務(wù)員必須按照規(guī)定請示報告工作、報告個人有關(guān)事項,使公務(wù)員的監(jiān)督與相關(guān)法律法規(guī)有機銜接。

  二是紀(jì)律約束更加嚴(yán)明。在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面,增加不得“散布有損憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨聲譽的言論”“組織或者參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的集會、游行、示威等活動”“挑撥、破壞民族關(guān)系,參加民族分裂活動或者組織、利用宗教活動破壞民族團結(jié)和社會穩(wěn)定”等禁止性規(guī)定;針對“為官不為”問題,將“不擔(dān)當(dāng),不作為”列入不得違反的紀(jì)律行為;針對個別公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)行為失范、缺少自律問題,將“違反有關(guān)規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡(luò)傳播行為或者網(wǎng)絡(luò)活動”列入不得違反的紀(jì)律行為。

  三是重點監(jiān)督措施更具有針對性。根據(jù)工作實踐,新修訂的公務(wù)員法對任職回避情形、地域回避情形、離職后從業(yè)限制規(guī)定等作了相應(yīng)修改完善,特別是增加了“公務(wù)員不得在其配偶、子女及其配偶經(jīng)營的企業(yè)、營利性組織的行業(yè)監(jiān)管或者主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員”,體現(xiàn)了對“關(guān)鍵少數(shù)”從嚴(yán)管理的要求。完善責(zé)令辭職規(guī)定,明確“領(lǐng)導(dǎo)成員因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,或者應(yīng)當(dāng)引咎辭職本人不提出辭職的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”,從而督促其正確履行職責(zé)、積極有效作為。

  此外,新修訂的公務(wù)員法還規(guī)定“公務(wù)員的職務(wù)、職級實行能上能下,對不適宜或者不勝任現(xiàn)任職務(wù)、職級的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整”,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

  四、新修訂《公務(wù)員法》激勵公務(wù)員新?lián)?dāng)新作為

  新修訂的公務(wù)員法在堅持從嚴(yán)管理公務(wù)員的同時,加強正向激勵、關(guān)心關(guān)愛,除了建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度外,圍繞充分調(diào)動和激發(fā)廣大公務(wù)員的積極性,還提出了以下幾個方面的措施。

  一是健全考核評價機制。新增專項考核方式,規(guī)定考核指標(biāo)根據(jù)不同職位類別、不同層級機關(guān)分別設(shè)置,著力解決一把尺子量到底問題。加強考核結(jié)果的使用,明確“定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職位、職務(wù)、職級、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)”,“公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的,按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)或者職級層次任職”,進(jìn)一步強化考核的“指揮棒”作用。

  二是健全獎勵機制。規(guī)定公務(wù)員獎勵要堅持定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合,突出獎勵時效性;將“勇于擔(dān)當(dāng)”作為獎勵的重要情形,樹立崇尚擔(dān)當(dāng)作為的良好導(dǎo)向;規(guī)定“可以向參與特定時期、特定領(lǐng)域重大工作的公務(wù)員頒發(fā)紀(jì)念證書或者紀(jì)念章”,以進(jìn)一步提升公務(wù)員的職業(yè)榮譽感。

  三是完善權(quán)益保障機制。針對公務(wù)員工作任務(wù)重、壓力大,經(jīng)常加班加點的情況,規(guī)定公務(wù)員在法定工作日之外加班的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補休,不能補休的按照國家規(guī)定給予補助。按照公務(wù)員養(yǎng)老等保險與社會保險相銜接的要求,對公務(wù)員的保險規(guī)定作了相應(yīng)修改。進(jìn)一步完善了公務(wù)員申訴控告條款,明確公務(wù)員不因申請復(fù)核、提出申訴而被加重處理,保障公務(wù)員提出批評、申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,明確規(guī)定不得對批評、申訴、控告、檢舉進(jìn)行壓制或者打擊報復(fù)。同時,規(guī)定對捏造事實,誣告、陷害他人的,依法追究法律責(zé)任。

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