今年以來，**區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，按照《20XX年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》的要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全區(qū)反腐倡廉總體規(guī)劃,緊緊圍繞基層組織建設(shè)、創(chuàng)新教育方式，深化作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范從政行為，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)了城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
一、突出工作重點(diǎn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
年初，在制定的《全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》中，明確了城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù),確立了街道黨黨委書記、主任負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、社區(qū)兩委主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任、有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、社區(qū)居民積極參與的城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。街道把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，與街道其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾，班子成員以身作則，帶頭履行街道黨風(fēng)廉政責(zé)任制，進(jìn)一步推動了街道黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、強(qiáng)化宣傳教育，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)
結(jié)合“學(xué)裕祿精神，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”主題教育活動，積極開展發(fā)展觀、群眾觀、現(xiàn)代觀教育，使黨員干部樹立起“立黨為民、執(zhí)政為民”的服務(wù)意識。堅(jiān)持抓正反兩方面典型教育，注重運(yùn)用典型案例在黨員干部中進(jìn)行警示教育，強(qiáng)化黨員干部的廉潔從政意識。抓好廉政教育宣傳載體，充分利用黨員電化教育站、黨員服務(wù)中心、社區(qū)市民文明學(xué)校、宣傳欄、社區(qū)簡報或舉辦文藝演出等形式，在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展廉政文化宣傳。深入開展廉政文化“進(jìn)社區(qū)”活動，建立了“廉政文化一條街”“廉政長廊”等，在轄區(qū)內(nèi)舉辦的專場大型廉政文藝演出，增強(qiáng)了教育的感染力，提高了廉政建設(shè)教育效果，擴(kuò)大了社會影響面。
三、完善制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理程序化
建立健全社區(qū)“兩委”班子及成員行為制度。建立社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核評價機(jī)制,將考評結(jié)果作為“兩委”班子及成員任免獎懲的重要依據(jù)。建立健全以居民代表會議為主要形式的民主決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主議事規(guī)則,規(guī)定凡社區(qū)重大事項(xiàng)都由社區(qū)“兩委”班子共同研究提出議題,召開居民代表會議表決形成決議后實(shí)施。建立健全保障社區(qū)弱勢群體利益的監(jiān)管制度。嚴(yán)格扶貧、救災(zāi)、社保、低保、再就業(yè)等資金物資管理、使用、發(fā)放程序,加強(qiáng)社區(qū)集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管。建立健全密切聯(lián)系群眾、暢通民意訴求渠道制度。通過聘請群眾監(jiān)督信息員、設(shè)置意見箱、公布舉報電話等形式,掌握社情民意,為社區(qū)群眾排憂解難。
四、突出重點(diǎn)對象,加強(qiáng)對社區(qū)黨員和工作人員監(jiān)督
加強(qiáng)對社區(qū)黨員的監(jiān)督。積極開展組織民主評議黨員、聘任廉政監(jiān)督員等活動,規(guī)范社區(qū)黨員權(quán)力行使。部分社區(qū)定期組織對社區(qū)黨員和工作人員進(jìn)行民主測評,對排在末位的實(shí)行誡勉談話。加強(qiáng)對居住在社區(qū)黨員的監(jiān)督。積極開展“建立一個廉政監(jiān)督舉報箱、設(shè)立一個黨員廉政巡視崗、召開一次廉政監(jiān)督座談會、組織一次民主評議活動、建立一張駐區(qū)干部聯(lián)系卡”的“五個一”活動,加強(qiáng)對居住在社區(qū)黨員“八小時”以外監(jiān)督。三是糾正和查處社區(qū)違紀(jì)違法行為。重點(diǎn)查處社區(qū)黨員和工作人員辦事不公、吃拿卡要、作風(fēng)粗暴和侵占集體利益、損害群眾利益問題。
五、采取有效措施,提高為社區(qū)居民服務(wù)水平
推行辦事公開。積極采用公示板、宣傳欄、召開村民代表會議等公開形式,要求凡與社區(qū)建設(shè)發(fā)展和居民利益密切相關(guān)的事項(xiàng)一律公開。
今年上半年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的《20XX年度反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)管理承諾書》的要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以扎實(shí)開展廉政風(fēng)險防范管理工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到了實(shí)處，并取得了明顯成效，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
結(jié)合區(qū)紀(jì)委的年度工作部署和《關(guān)于在全區(qū)實(shí)行反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)管理的實(shí)施意見》安排，為了抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，年初我們就組織召開黨組會議，專題研究布置黨風(fēng)廉政工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
今年我局在成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，又成立了局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作開展過程中，我們始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作一同部署，一起考核。班子成員在職責(zé)崗位上，實(shí)行“一崗雙責(zé)”,要求在抓好分管業(yè)務(wù)的同時，按照工作分工，還要負(fù)責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從而在全局形成“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作格局。
(二)抓好學(xué)習(xí)教育工作，牢固樹立黨員干部反腐倡廉防范意識
教育、制度、監(jiān)督并重是黨中央提出懲治和預(yù)防腐敗的工作方針，做好全局干部職工的廉政教育是我局每年必抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年以來，我局結(jié)合上級的有關(guān)會議和文件精神，繼續(xù)抓好全局干部職工的學(xué)習(xí)教育工作，進(jìn)一步筑牢黨員干部反腐倡廉的思想防線。我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)xx在中紀(jì)委七次全會的重要講話精神。胡總書記在中紀(jì)委七次全會上明確提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)八個方面的良好作風(fēng)，對此，我局黨組專題組織了學(xué)習(xí)，并結(jié)合開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動，將胡總書記的重要講話作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，撰寫讀書筆記和心得體會，提高思想認(rèn)識。同時，我們認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省紀(jì)委八屆四次全會、市紀(jì)委七屆四次全會和區(qū)紀(jì)委六屆四次全會精神。通過抓學(xué)習(xí)以筑牢全體黨員干部的防范意識，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到作風(fēng)效能建設(shè)活動中，逐項(xiàng)抓落實(shí)，做到有令則行、政令暢通、令行禁止，努力促進(jìn)我區(qū)人事勞動和社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。
(三)建立健全以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心的制度體系，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)嚴(yán)肅而長期的工程，既要靠經(jīng)常性的思想教育工作，更要靠一系列行之有效的制度措施來約束和規(guī)范。20XX年，我局先后健全和完善了首問首辦責(zé)任制、政務(wù)公開承諾制、社會保險基金管理制度、重要事項(xiàng)辦事程序、差距責(zé)任追究制、信訪工作管理制度等制度。各項(xiàng)制度建立和完善之后，我局實(shí)施本系統(tǒng)干部職工全員監(jiān)督機(jī)制，以保證各項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施。
二、把黨風(fēng)廉政建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀活動有機(jī)結(jié)合起來，形成推動黨風(fēng)廉政建設(shè)正確導(dǎo)向和工作合力
按照區(qū)委的部署，我局從20XX年3月29日開始，在全局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動�；顒娱_展以來，全局廣大黨員干部按照學(xué)習(xí)求“深”、查擺求“真”、整改求“實(shí)”、面貌求“新”的總體要求，周密安排部署，精心組織實(shí)施，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成了區(qū)委確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定、宗旨意識進(jìn)一步牢固、道德修養(yǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步改善、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)，取得了良好的教育效果。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，局黨組以“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動和弘揚(yáng)焦裕祿精神活動為重心，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，要求全局干部職工嚴(yán)格遵守市紀(jì)委的“六不準(zhǔn)”和區(qū)委、區(qū)政府的“十條禁令”，大力弘揚(yáng)“立黨為公、執(zhí)政為民”新風(fēng)正氣。在開展活動過程中，我局堅(jiān)持執(zhí)行每周五下午學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)習(xí)不斷提高黨員干部、職工的個人素質(zhì)、理論水平、政治覺悟，從自我做起加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。為保證各項(xiàng)制度貫徹實(shí)施和約束力度，局內(nèi)部還及時對領(lǐng)導(dǎo)班子、科室和個人執(zhí)行責(zé)任制的情況定期進(jìn)行自查和總結(jié)。切實(shí)從源頭抓起，從萌芽抓起，到目前為止未發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)問題。
我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機(jī)結(jié)合起來，在時間安排和工作部署上統(tǒng)一考慮，在思想內(nèi)容和方式方法上統(tǒng)一要求，在成果運(yùn)用和鞏固完善上統(tǒng)一進(jìn)行，切實(shí)做到全面之中有重點(diǎn)、共性之中有特色、開展活動有載體、推動工作有抓手。特別是在召開科學(xué)發(fā)展觀活動民主生活會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上——查找存在問題，制定整改措施的時候，我們注重加大查找問題和整改落實(shí)的工作力度，拓展查找問題的渠道，深入剖析問題根源，強(qiáng)化整改落實(shí)措施;注重在鞏固活動成果和建立長效機(jī)制上下功夫，把握好制度的繼承性、創(chuàng)新性，切實(shí)把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，從而形成推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的正確導(dǎo)向和工作合力。
三、以扎實(shí)開展廉政風(fēng)險防范管理為工作重點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起廉政風(fēng)險防范工作典范引路的光榮使命
自區(qū)紀(jì)委將我局確定為廉政風(fēng)險防范試點(diǎn)單位之后，我局嚴(yán)格按照《新華區(qū)開展廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施方案》文件精神要求，通過精心組織、廣泛動員、認(rèn)真調(diào)研、大膽探索、創(chuàng)新舉措，目前，全局上下對廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作認(rèn)識明確、風(fēng)險點(diǎn)清楚、廉政風(fēng)險防范工作取得了階段性成效。
(一)注重觀念先行，確保認(rèn)識到位
廉政風(fēng)險防范管理工作，雖說有北京崇文區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和理論借鑒，但對我們來說還是一項(xiàng)全新的工作。自區(qū)紀(jì)委將我局確定為試點(diǎn)單位之后，我局班子成員先學(xué)一步，先后5次召開班子會，專題學(xué)習(xí)研究廉政風(fēng)險防范管理相關(guān)文件，理清思路、把握要領(lǐng)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)研究，帶頭更新觀念，帶頭組織實(shí)施，為全局深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。為使全局廣大干部職工也充分認(rèn)識、理解、支持廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作，我們又及時印發(fā)了《廉政風(fēng)險防范工作手冊》，達(dá)到人手一冊，轉(zhuǎn)發(fā)了《新華區(qū)開展廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施方案》，于4月27日上午，在區(qū)地稅局六樓會議室召開全局廉政風(fēng)險防范管理工作動員大會，同時不定期、多層次組織召開會議廣泛宣傳、學(xué)習(xí)、動員，使大家盡快認(rèn)知和了解廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟、目標(biāo)任務(wù)、工作要求，確保了全局廉政風(fēng)險管理工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實(shí)推進(jìn)。
(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保組織到位
推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。在全局廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們及時成立局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)局廉政風(fēng)險防范管理工作辦公室，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理的日常工作，為確保廉政風(fēng)險點(diǎn)查找準(zhǔn)確，我們還專門成立了局廉政風(fēng)險點(diǎn)審核小組。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際，我們認(rèn)真起草《新華區(qū)人事勞動和社會保障局廉政風(fēng)險防范管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(征求意見稿)，下發(fā)給各股室，多次征求意見，進(jìn)行反復(fù)修改。通過建立廉政風(fēng)險防范管理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)體系，確保了廉政風(fēng)險防范管理工作責(zé)任到位。通過建立廉政風(fēng)險防范管理工作制度體系，確保了廉政風(fēng)險防范管理工作任務(wù)層層落實(shí)。
(三)強(qiáng)化宣傳教育，提高風(fēng)險防范意識
針對工作開展中出現(xiàn)的部分人員對廉政風(fēng)險防范管理要義把握不準(zhǔn)，內(nèi)涵領(lǐng)會不深等問題，我局組織全局干部職工，利用一周時間，對廉政風(fēng)險防范管理相關(guān)文件進(jìn)行再次學(xué)習(xí)討論，針對大家提出的問題，集中解惑疑問。通過交流研討，使廣大干部認(rèn)識到，人事勞動和社會保障部門作為政府的重要職能部門，風(fēng)險防范管理工作與每個人緊密相連，要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行自身職責(zé)，及時找準(zhǔn)各自存在的突出問題，找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)，制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，才能不斷推動廉政風(fēng)險防范管理工作。工作開展過程中，我們注重加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，我們把廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)，廉政風(fēng)險防范管理流程等相關(guān)內(nèi)容制成宣傳欄，結(jié)合學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神活動精心制作“焦裕祿廉潔奉公警示句”宣傳版面等，在全局辦公場所顯要地方和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，張貼上墻，通過廣泛宣傳廉政風(fēng)險防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立廉政風(fēng)險意識，不斷提高風(fēng)險防范的能力。
(四)緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找風(fēng)險點(diǎn)
廉政風(fēng)險點(diǎn)查找是開展廉政風(fēng)險防范管理整個工作流程的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在全局干部職工弄懂、領(lǐng)會廉政風(fēng)險防范內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，我局于6月2日上午在區(qū)五樓會議室及時組織召開全局廉政風(fēng)險點(diǎn)查找動員大會，對廉政風(fēng)險點(diǎn)查找工作進(jìn)行動員部署。我局緊密結(jié)合崗位職責(zé)、部門職能，廣泛開展了個人自查、交叉互查、部門評查、評估審查等“四查”活動。采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序，認(rèn)真查擺和分析個性和共性廉政風(fēng)險，溯清廉政風(fēng)險的來源。每名干部職工在查找風(fēng)險點(diǎn)時要求緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，做到描述準(zhǔn)確，防范措施切實(shí)可行。每個干部職工的《廉政風(fēng)險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機(jī)制風(fēng)險識別、防控一覽表》認(rèn)真查找、填寫后，先由各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行把關(guān)，對語言描敘不清楚，風(fēng)險點(diǎn)查找不準(zhǔn)確，措施制定針對性不強(qiáng)的一律推到重來，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，局廉政風(fēng)險點(diǎn)審核小組對每個干部職工的《廉政風(fēng)險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機(jī)制風(fēng)險識別、防控一覽表》再次進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，截止目前，全局共確定廉政風(fēng)險點(diǎn)385項(xiàng)，其中領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)64項(xiàng)，中層崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)98項(xiàng)。
(五)創(chuàng)新工作思路，不斷強(qiáng)化防控措施
一是建立廉政風(fēng)險防范個人學(xué)習(xí)檔案。全局干部職工廉政風(fēng)險防范個人學(xué)習(xí)檔案內(nèi)除裝入每個人的學(xué)習(xí)筆記、《廉政風(fēng)險防范工作手冊》、《廉政風(fēng)險識別、防控一覽表》以及區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施意見和局廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施細(xì)則外，還要求裝入每個人廉政教育學(xué)習(xí)計(jì)劃、每個階段的學(xué)習(xí)心得。局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組還將對廉政風(fēng)險防范個人學(xué)習(xí)檔案進(jìn)行抽查，確保在思想道德風(fēng)險的前期預(yù)防階段打牢思想基礎(chǔ)。(1)(2)(3)(4)
二是設(shè)置廉政風(fēng)險警示牌。我局為重要崗位及股室制作“廉政風(fēng)險警示牌”，實(shí)行廉政風(fēng)險警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句，一面是各自崗位工作職責(zé)，廉政風(fēng)險警示牌出現(xiàn)在辦公桌的醒目位置，旨在未雨綢繆，防患于未然。牌子雖小，可是作用卻很大，上班第一眼先看到它，能時時刻刻提醒工作人員該做什么，不該做什么，能讓人時時自律、自省、自警、自勵、自重。警示牌的出現(xiàn)，不僅是一次警示教育，也是一次承諾，更是一面“鏡子”，讓廣大干部職工做到進(jìn)門思廉，抬頭望廉;它也不僅是在激勵約束自己，同時也是主動接受大家的監(jiān)督，給自己保持廉潔自律多設(shè)了一道“防火墻”。
三是公開重點(diǎn)崗位風(fēng)險點(diǎn)。推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理，我們把重點(diǎn)崗位及股室作為切入點(diǎn)，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”。通過全面查找“三個層次”崗位上的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、體制機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn)，按照風(fēng)險的發(fā)生機(jī)率和危害損失程度逐一確定風(fēng)險等級，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等防控措施，建立防控模式和監(jiān)察預(yù)警機(jī)制，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫�、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制。其中對掌握組織人事權(quán)，行政許可、審批以及執(zhí)法權(quán)，財(cái)政審批權(quán)，物品采購和管理權(quán)，社�；鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金審核管理權(quán)等職權(quán)的崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)及自我防控措施，將在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的電子屏幕上滾動播出，做到廉政風(fēng)險警鐘長鳴。
四、堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保群眾滿意
一是讓“陽光”普照人事人才工作全過程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，近年來，我們組織開展了雇員教師招聘、城管綜合服務(wù)大隊(duì)和文秘人員公開招考工作。在公開招錄過程中，我們嚴(yán)格按程序和規(guī)定，組織開展了報名資格審查、面試、體檢、考核等工作，并多次公示、接受監(jiān)督，所有擬錄用人員一律上編委會研究，實(shí)行陽光操作，整個招考工作紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門全程參與，組織嚴(yán)密、程序到位，實(shí)現(xiàn)了公開公平公正，圓滿完成了工作任務(wù)，得到區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定，也贏得了考生和社會的廣泛好評。
二是創(chuàng)建全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)最佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。20XX年，我區(qū)在全市率先成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心不僅是人勞社保局的窗口，而且是全區(qū)的對外窗口。我們嚴(yán)格按照“以人為本，熱情服務(wù)，辦事公道，群眾滿意”要求，建立健全掛牌上崗、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、效能考評等制度，實(shí)行失業(yè)登記、求職登記、用工登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、特殊群體服務(wù)、勞動事務(wù)代理和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等，一個窗口對外、一站式管理、一條龍服務(wù);我們堅(jiān)持把創(chuàng)建文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動與提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、完善服務(wù)措施、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升服務(wù)水平有機(jī)結(jié)合起來，精心打造全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)最佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，也用我們最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得廣大群眾的贊譽(yù)。
三是確保社�；鸢踩\(yùn)行。社�；鹗侨罕姷�“養(yǎng)命錢”，從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，我們切實(shí)把社�；鹂醋魇�“高壓線”,充分認(rèn)識管好社會保險基金的重要性，任何單位或個人都不能擠占挪用。我們成立了人勞社保局社�；鸨O(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度定期開展自查自糾，區(qū)審計(jì)局每年末進(jìn)行審計(jì)。我們嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的監(jiān)管規(guī)定和要求，完善社會保險基金監(jiān)管各個環(huán)節(jié)的管理制度，優(yōu)化操作流程，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，從源頭上堵塞漏洞，提高社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
四是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，深化“兩轉(zhuǎn)兩提”工作。我局將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到日常的業(yè)務(wù)管理中。嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委的“六不準(zhǔn)”規(guī)定和區(qū)委、區(qū)政府干部廉潔自律“十條禁令”，堅(jiān)決杜絕收受紅包、有價證券和禮品禮金行為;對于公務(wù)員的管理特別是工資的晉級、晉檔嚴(yán)格執(zhí)行組織人事制度，杜絕了假公濟(jì)私行為;嚴(yán)格再就業(yè)資金管理使用，將再就業(yè)資金全部上繳財(cái)政，專項(xiàng)資金做到�？顚Ｓ�;按時辦理信訪件，熱情接待來電來訪;依法進(jìn)行勞動監(jiān)察和處理勞動爭議，公正執(zhí)法;依法進(jìn)行職業(yè)介紹和勞動人事代理，全年未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件。
五、工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)以及下一步工作打算
按照全區(qū)20XX年度反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)的要求，目前我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作已基本構(gòu)筑起了“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)、防控管理有措施、問責(zé)追究有依據(jù)”的廉政管理體系，整體上深化了反腐倡廉建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政與業(yè)務(wù)工作的相互促進(jìn)和相互保障，初步取得了“廉政促自律、廉政促規(guī)范、廉政促勤政”的聯(lián)動效應(yīng)。但是我們的工作還存在著不容忽視的問題，整個工作離區(qū)紀(jì)委的要求還存在著一定差距：一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性有待提高。不少同志總認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事，與一般工作人員無關(guān)，一沒有權(quán)，二沒有勢，三沒有錢，想腐敗也沒有條件。二是有關(guān)制度執(zhí)行尚未完全到位。在制度執(zhí)行方面雖然從形式上能夠按要求操作，注重日常提醒教育的多，對典型問題和苗頭性問題抓的不夠。三是廉政風(fēng)險防范管理工作的實(shí)踐效果不太平衡。通過審核風(fēng)險點(diǎn)時發(fā)現(xiàn)，由于個別人員的重視程度、理解認(rèn)識程度等原因，一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)措施的制定、完善、修正等方面存在差距。三是廉政風(fēng)險點(diǎn)的確定還過于寬泛。結(jié)合人事勞動和社會保障工作實(shí)際不夠，不能突出履職履責(zé)風(fēng)險，減弱了防范措施的針對性。
下一步，我們將嚴(yán)格按照《關(guān)于在全區(qū)實(shí)行反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)管理的實(shí)施意見》和《新華區(qū)開展廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施方案》要求，一是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，實(shí)行“同計(jì)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)”。二是認(rèn)真執(zhí)行市、區(qū)有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步完善局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制，努力把區(qū)人事勞動和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個政治堅(jiān)強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)實(shí)干、清正廉潔的集體。三是突出重點(diǎn)，進(jìn)一步健全和細(xì)化防控措施、落實(shí)要求、明確責(zé)任、按序推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，同時對廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評估，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險防范措施就跟進(jìn)到哪里，監(jiān)督就落實(shí)到哪里，確保廉政風(fēng)險防范工作取得良好成效。四是繼續(xù)以廣大基層職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，規(guī)范公開招錄機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、職稱評聘、職工退休、醫(yī)療費(fèi)支出等項(xiàng)目的公開工作，大力實(shí)施“陽光工程”，用實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)、行風(fēng)效果取信于民，贏得人民群眾的支持和理解，把人事勞動和社會保障事業(yè)推上新臺階。
年初以來，黨委緊緊圍繞中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)重大部署和中紀(jì)委十八屆七次全會、省紀(jì)委XX屆XXX次全會、市紀(jì)委十XX屆XXX次全會精神，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實(shí)現(xiàn)XXX“XXX、XX、XXX”奮斗目標(biāo)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。現(xiàn)將履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況匯報如下：
一、明確分工，夯實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”要求,黨委深刻理解落實(shí)“兩個責(zé)任”的重大意義，強(qiáng)化責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力，自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。
一是從上到下層層壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。黨委始終堅(jiān)持把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，納入轉(zhuǎn)型發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，研究制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。年初召開了縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，與相關(guān)責(zé)任單位和部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。先后召開X次常委會議聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報，分析和研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，及時解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大問題、重要案件和重大事項(xiàng)。印發(fā)了《2017年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見及責(zé)任分工》，對責(zé)任進(jìn)行層層分解，科學(xué)劃分黨委及各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，將壓力層層傳導(dǎo)，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。
二是強(qiáng)化“一把手”的主體責(zé)任。作為我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”，我始終堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，多次單獨(dú)聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作履行情況匯報;結(jié)合具體工作實(shí)際，與基層單位單位、機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，起到了良好效果。黨政班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，對分管部門和領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，能夠定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到了分管業(yè)務(wù)工作之中。年初以來，對X名主要責(zé)任履行不到位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話;對X名主體責(zé)任履行不到位的主要負(fù)責(zé)人作出免職，有效促進(jìn)了各單位、部門主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任。
三是以責(zé)任追究倒逼落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對違反條例所列六種情形的嚴(yán)肅追究黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，對領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致不正之風(fēng)滋長蔓延，出現(xiàn)重大廉政和作風(fēng)問題的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。對X起典型案例進(jìn)行了公開曝光，對X名單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話;對發(fā)生“X•XX”單位的主要負(fù)責(zé)給予了通報批評，并進(jìn)行了誡勉談話，達(dá)到了問責(zé)一人、警示一片、教育一方的目的。
二、標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以堅(jiān)定的政治勇氣和擔(dān)當(dāng)精神，集中整頓黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。各級黨組織按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，落實(shí)了民主生活會、組織生活會和“三會一課”等制度，堅(jiān)決糾正了黨內(nèi)政治生活不正常不規(guī)范的問題。黨委班子帶頭召開了專題民主生活會，通過下發(fā)征求意見表、召開座談會、設(shè)置意見箱、入戶走訪、個別訪談以及網(wǎng)絡(luò)征徇等多種形式征求到對黨委班子及成員意見建議X0X條，歸納整理為理想信念、政治紀(jì)律規(guī)矩、工作作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任等X個方面XX條，全部制定了整改措施，目前正在有序整改當(dāng)中。X0X個基層黨組織全部召開了專題組織生活會，XX名處級領(lǐng)導(dǎo)干部全部參加了雙重組織生活，開展了民主評議黨員工作，班子、支部書記、黨員分別查擺出問題XXX條、XXX條、XXXX條，全部制定了整改措施。舉辦了全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題培訓(xùn)班，X00余名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了學(xué)習(xí)研討，縣委書記帶頭做了專題輔導(dǎo)，市委黨校和縣黨校教師分別做了專題輔導(dǎo)和精神解讀，參加學(xué)習(xí)人員撰寫心得體會X00余篇。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。經(jīng)常委會討論研究制定了縣《紀(jì)檢監(jiān)察工作專項(xiàng)檢查方案》，對XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”、資金、經(jīng)費(fèi)使用管理、干部人民工作作風(fēng)、落實(shí)省、市和縣重大決策部署、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行了全面摸底檢查，發(fā)現(xiàn)共性問題X個，個性問題XX個，對X個班子作出了組織調(diào)整，免去了主要負(fù)責(zé)人職務(wù)，派駐了由兩名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)的工作組駐鎮(zhèn)開展工作。
三是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。突出抓好日常教育監(jiān)督管理，組織黨員干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，觀看了《遼寧賄選案》警示教育片，開通了“廉潔XXX”微信公眾號，在網(wǎng)上發(fā)表信息、評論、調(diào)研等各類文章X萬余字。通過約談、函詢、誡勉談話等方式提耳朵、扯袖子，做到了早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，有效防止了小毛病演變成大問題。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢
堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨重要舉措，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)。
一是始終保持懲治腐敗的震懾力。年初至今，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來訪X件(次)，與去年同期持平。全縣共查辦違紀(jì)案件XX起，全部予以審結(jié)，其中對X名科級干部、X名一般干部給予了黨政紀(jì)處分，違法犯罪案件X起。
二是持之以恒糾正“四風(fēng)”。始終將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、正風(fēng)肅紀(jì)作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要途徑，支持紀(jì)檢部門常態(tài)化開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治，持之以恒糾正“四風(fēng)”，全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。年初以來，共開展專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查X0次，查處“四風(fēng)”問題案件X起，處分X人，對X名未按要求履行請假手續(xù)的縣工會副主席給予通報批評。
三是堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益問題。嚴(yán)厲查處在征地拆遷、低保辦理、惠民惠農(nóng)、醫(yī)保核銷及其他領(lǐng)域可能存在的隱形腐敗和不正之風(fēng)問題，強(qiáng)化濫用職權(quán)、侵害群眾利益、與民爭利等問題的整治。在棚戶區(qū)改造拆遷及房屋分配過程中、事業(yè)單位人員公開招錄過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都全程參與監(jiān)督，保障了公平、公正、公開，讓人民群眾切身感受到了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，拆遷、房屋分配和招錄工作人民群眾反響很好，沒有出現(xiàn)任何雜音。
四、以身作則，帶頭嚴(yán)守規(guī)矩廉潔從政
堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要舉措，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
一是充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子始終牢固樹立“抓黨建是最大政績”的理念，嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，始終保持堅(jiān)定政治定力，深刻汲取重大典型案件的警示教訓(xùn)，認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，不斷加強(qiáng)“抓好黨建是第一責(zé)任”的思想和行動自覺。制定了《常委會議議事規(guī)則》《XXX縣“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》對重大問題、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等問題始終堅(jiān)持集體研究、科學(xué)決策。
二是狠剎“四風(fēng)”重作風(fēng)建設(shè)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念、勤政為民的服務(wù)意識、廉潔務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從自己做起、身體力行、率先垂范，帶頭踐行群眾路線，帶頭嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定和市委、市政府十項(xiàng)規(guī)定精神，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待活動，形成了以上率下反“四風(fēng)”的示范帶動作用，用實(shí)際行動帶動了全縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三是嚴(yán)抓自律促廉潔從政�？h委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范從政行為，積極主動報告個人有關(guān)事項(xiàng)，不收受禮金、禮品，在用車、生活、工作上不違反有關(guān)規(guī)定，自覺置身于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督之下。在管好自己的同時，能帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺抵制金錢物欲和腐朽思想的侵蝕，當(dāng)好勤政廉潔的表率。
年初以來，盡管工作取得了一定成績，但也清醒地認(rèn)識到，我們的工作距離上級要求和人民群眾的期盼還存在一定差距。在今后的工作中，我們將在市委、市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，不忘初心、砥礪前行，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力提升人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度,為實(shí)現(xiàn)“XX”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保障。
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