新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論研討會(huì)發(fā)言稿:“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化
從最早的“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”;到“黨政動(dòng)手,依靠群眾,立足預(yù)防,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展”;再到“以人為本,依靠群眾;抓早抓小,就地化解;維護(hù)穩(wěn)定,建設(shè)小康”;再到今天從群防群治向共建共治共享、從單一調(diào)解向多元化解、從條塊分割管理向綜合治理、從傳統(tǒng)手段向智慧方式、從注重他律向激發(fā)自律等方面全方位轉(zhuǎn)型升級(jí),“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵隨著歷史的變遷而不斷地創(chuàng)新,在創(chuàng)新中得到了充實(shí)、豐富和擴(kuò)展,體現(xiàn)了傳統(tǒng)的延續(xù)和與時(shí)俱進(jìn)的統(tǒng)一、傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”既植根于中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村自治、德治、法治實(shí)踐,也源自于楓橋獨(dú)特的地域文化傳統(tǒng),也熔鑄于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。它既是楓橋的、諸暨的、浙江的,也是全國(guó)的,是鄉(xiāng)村治理“中國(guó)方案”的重要元素和組成部分。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論研討會(huì)發(fā)言稿:“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的法治底色
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是以人民為中心的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn),是中國(guó)特色的法治社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。55年前的楓橋人一反武斗之風(fēng),“文斗擺事實(shí)講道理,以理服人,才能斗倒敵人,擦亮社員的眼睛”。工作組和公安機(jī)關(guān)積極為群眾的說(shuō)理斗爭(zhēng)撐腰壯膽,以國(guó)家法治的高壓態(tài)勢(shì)助力群眾禮治的道德威力,形成了國(guó)家法治與社會(huì)德治完美結(jié)合、內(nèi)生秩序與外生秩序有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)法治化路徑,F(xiàn)在的諸暨市和楓橋綜合運(yùn)用情理法的法理杠桿,創(chuàng)造自治為基、德治潤(rùn)心、法治傳導(dǎo)三治融合的多元法治機(jī)制形成了從內(nèi)生到外生的以一體化共生秩序。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是新時(shí)代中國(guó)基層社會(huì)治理的傳家寶。我們必須明確,在原生意義上,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源于、孕育于尚無(wú)法治的社會(huì)背景,又蘊(yùn)含、涵養(yǎng)了豐富的法治底蘊(yùn),閃現(xiàn)著法治的火花;在發(fā)展意義上,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”同構(gòu)并生于法治創(chuàng)建的歷史階段,又伴隨著、見(jiàn)證著法治的探索與推進(jìn),貢獻(xiàn)了法治實(shí)踐的樣本;在時(shí)代意義上,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”回應(yīng)、跟進(jìn)于法治中國(guó)的新期待、新要求、新境界,面臨傳承、創(chuàng)新、推展的“升級(jí)版”。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論研討會(huì)發(fā)言稿:打造新時(shí)代的共建共治共享格局
一部黨的執(zhí)政史,就是一部矛盾解決史。總結(jié)起來(lái),經(jīng)驗(yàn)不外乎兩個(gè):一是黨自上而下的戰(zhàn)略部署和安排,二是黨對(duì)自下而上自主創(chuàng)新的尊重和鼓勵(lì)。新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”大體上是這兩種路徑的結(jié)合。
即使是對(duì)于發(fā)端于中國(guó)基層的草根創(chuàng)新,學(xué)術(shù)話語(yǔ)建構(gòu)也體現(xiàn)出一定的滯后性。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”就是典型例證。這個(gè)歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn),需要學(xué)術(shù)界在話語(yǔ)轉(zhuǎn)換上做出探索。中國(guó)故事需要本土化的社會(huì)治理話語(yǔ)來(lái)詮釋。其一,立足“楓橋”文本,詮釋社會(huì)治理的“中國(guó)故事”。其二,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換“外來(lái)話語(yǔ)”,盡快擺脫“學(xué)徒”狀態(tài)。其三,塑造“可對(duì)話”的社會(huì)治理話語(yǔ)體系。
共建共治共享格局的核心與目標(biāo)。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所形成的鄉(xiāng)村秩序范式已經(jīng)得到擴(kuò)展,成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)治理的典范,所謂“大事不出村,矛盾不上交”原則,本質(zhì)上是基于“秩序維系”的治理邏輯。楓橋經(jīng)驗(yàn)”排除了“強(qiáng)制性”“暴力”等因素,采取了協(xié)商協(xié)調(diào)的方式消弭沖突,無(wú)疑是凸顯了“非國(guó)家”的因素和機(jī)制。
作為一個(gè)應(yīng)用性研究領(lǐng)域,“共建共治共享”的學(xué)術(shù)建構(gòu)應(yīng)該立足中國(guó)改革的文本背景,在堅(jiān)持“批判性”“建設(shè)性”學(xué)術(shù)原則的基礎(chǔ)上,為中國(guó)的社會(huì)治理實(shí)踐提供智力支撐。
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