一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話(huà)精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)期的中央講話(huà)精神，嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把巡視整改落實(shí)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，明確政治責(zé)任，抓實(shí)巡視整改，助推全區(qū)巡視整改落實(shí)工作高質(zhì)量完成。
(二)工作目標(biāo)
一是問(wèn)題整改見(jiàn)底見(jiàn)效。按照《xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委牽頭整改落實(shí)工作方案》要求，做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)，確保整改任務(wù)落實(shí)率、問(wèn)題線(xiàn)索處置率、xx事項(xiàng)辦理率達(dá)到100%。二是制度機(jī)制健全完善。強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用，強(qiáng)化整改落實(shí)日常監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。三是政治建設(shè)持續(xù)深化。把做好巡視整改作為當(dāng)前加強(qiáng)政治建設(shè)的重要內(nèi)容和重要措施，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。四是黨建質(zhì)量全面提升。以巡視整改落實(shí)工作為契機(jī)，把各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)好，把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)好，不斷提升新時(shí)代黨建工作水平，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)xx工作高質(zhì)量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)xx局成立巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)組如下：
組 長(zhǎng)：xx 黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：xx 黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)
xx 黨組成員、副局長(zhǎng)
xx 黨組成員、副主任科員
xx 黨組成員
成 員：xx
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，xx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)巡視整改落實(shí)工作的日常事務(wù)，組織工作實(shí)施，起草工作方案、總結(jié)報(bào)告等相關(guān)文稿;督促相關(guān)科室落實(shí)整改措施，制定和完善相關(guān)制度，匯總相關(guān)工作資料;負(fù)責(zé)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委及相關(guān)部室的溝通和匯報(bào)等工作。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)
對(duì)照巡視反饋問(wèn)題情形，凡是我局涉及到的，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，掛圖作戰(zhàn)，集中攻堅(jiān)，整體聯(lián)動(dòng)。局黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，局黨組織書(shū)記要切實(shí)履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。建立對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)制度，解決一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保件件有落實(shí)、事事有回音;堅(jiān)持整改反饋問(wèn)題與整改面上類(lèi)似問(wèn)題相結(jié)合，舉一反三，查找糾正同類(lèi)問(wèn)題，防止類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。
(二)明確任務(wù)，完善制度機(jī)制
把反饋的問(wèn)題作為一面鏡子，以巡視整改落實(shí)工作為契機(jī)，堅(jiān)持整改反饋問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相與合，堅(jiān)持治當(dāng)前與管長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，建立健全各類(lèi)規(guī)章制度，形成相互銜接相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制，做到以制度管權(quán)管事管人，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結(jié)合，形成相互助力的良好局面
要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，切實(shí)把巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改擺上重要位置，與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相結(jié)合，與學(xué)習(xí)十九大精神相結(jié)合，與“三會(huì)一課”相結(jié)合，與堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化相結(jié)合，與xx矛盾化解“四大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合，以巡視整改落實(shí)工作的高質(zhì)量推動(dòng)xx工作高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。
四、具體問(wèn)題整改措施
(一)對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題態(tài)度不鮮明、失察失管問(wèn)題
整改措施：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，定期開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、書(shū)記講黨課等活動(dòng)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;二是建立談心談話(huà)長(zhǎng)效機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期約談科室負(fù)責(zé)人，科室可責(zé)任定期不定期約談科室工作人員。
責(zé) 任 科 室：全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xx、xx、xx
(二)圈子文化盛行問(wèn)題
整改措施：一是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，要求黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)報(bào)告“圈子”和思想動(dòng)態(tài)，自覺(jué)接受黨組監(jiān)督，增強(qiáng)自身拒腐防變、抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力;二是開(kāi)展以案促改警示活動(dòng)，從“典型”中汲取教訓(xùn)、從案例中受到警醒。
責(zé) 任 科 室：全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xx、xx、xx
(三)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題疏于整治，明目張膽與隱形變異并存等問(wèn)題
整改措施：一是在全局范圍內(nèi)開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改自查自糾活動(dòng)，對(duì)查找問(wèn)題建立整改臺(tái)賬制定整改措施;二是針對(duì)自查存在的問(wèn)題，及時(shí)健全制度，完善相關(guān)細(xì)則，從制度源頭上糾正和防止問(wèn)題。
責(zé) 任 科 室：全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xx、xx、xx
(四)責(zé)任落實(shí)不到位，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)單位帶頭違規(guī)，個(gè)別干部加班期間在餐廳公款飲酒等問(wèn)題
整改措施：一是定期召開(kāi)黨組會(huì)議，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育，落實(shí)好主體責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”不落空;二是加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)黨員干部帶頭違規(guī)的情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的將移交紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅處理。
責(zé) 任 科 室：全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xx、xx、xx
(五)一些干部毫無(wú)敬畏、我行我素，公款吃喝依然成風(fēng)，參與老板吃請(qǐng)樂(lè)此不疲
整改措施：一是進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，結(jié)合本單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際，建立財(cái)務(wù)管理、車(chē)輛管理、加班就餐規(guī)定等規(guī)章制度，用制度防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);二是明確審批權(quán)限，增強(qiáng)財(cái)務(wù)開(kāi)支的透明度，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)在法律規(guī)定約束范圍內(nèi)規(guī)范進(jìn)行，確保公款專(zhuān)款專(zhuān)用;三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)，提高拒腐防變的意識(shí)和能力。
責(zé) 任 科 室：全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xx、xx、xx
(六)濫發(fā)獎(jiǎng)金、收受禮金禮品、公款報(bào)銷(xiāo)額外醫(yī)藥費(fèi)用等問(wèn)題依然多發(fā)
整改措施：在加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的苗頭性問(wèn)題，通過(guò)談話(huà)、函詢(xún)等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
責(zé) 任 科 室：全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xx、xx、xx
(七)有的干部充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘
整改措施：一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作，從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權(quán)力充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的情況，及時(shí)將有關(guān)線(xiàn)索報(bào)送區(qū)掃黑辦依法調(diào)查處置;二是繼續(xù)開(kāi)展全覆蓋掃黑除惡宣講活動(dòng)，將群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為掃黑除惡的工作優(yōu)勢(shì)。
責(zé) 任 科 室：全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xx、xx、xx
(八)高度重視區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員你和下一級(jí)主要負(fù)責(zé)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)防監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)寬松軟問(wèn)題
整改措施：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論水平和工作駕馭能力;二是定期召開(kāi)班子會(huì)，加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)民主科學(xué)決策能力;三是健全財(cái)務(wù)、審批、人事任免、黨組決策等制度，源頭防范加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。
責(zé) 任 科 室：全局各科室
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xx、xx、xx
(九)上次巡視整改不到位問(wèn)題
整改措施：一是正確認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，增強(qiáng)巡視整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，進(jìn)一步提高對(duì)巡視整改的認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神、明確巡視整改的重點(diǎn)和要求;二是準(zhǔn)確把握巡視組反饋問(wèn)題的重點(diǎn)和導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和反饋意見(jiàn)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深刻剖析問(wèn)題原因，對(duì)癥下藥;三是局黨組全程督辦，壓緊壓實(shí)巡視整改責(zé)任，確保分工明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、問(wèn)題整改到位。
責(zé) 任 科 室：全局各科室
按照市委的統(tǒng)一安排，今年3月×日至4月×日，市委第二巡視組對(duì)我局進(jìn)行了巡視。5月×日上午，市委第二巡視組對(duì)在我局的巡視情況進(jìn)行了反饋。對(duì)市委巡視組反饋的意見(jiàn)和建議，我局黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)意見(jiàn)建議逐條進(jìn)行了梳理，認(rèn)真研究整改措施�，F(xiàn)制訂整改方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和省、市委有關(guān)要求，提高認(rèn)識(shí)、實(shí)事求是，嚴(yán)格按照市委巡視組的要求，緊密結(jié)合××市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，著力解決問(wèn)題，舉一反三，切實(shí)把市委巡視成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，促進(jìn)我局系統(tǒng)形成“愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、大氣開(kāi)放、敢為人先”的良好氛圍，使環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
二、基本原則
1.堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題不縮小、不放大，做到有什么問(wèn)題改什么問(wèn)題，對(duì)涉及環(huán)保長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。在落實(shí)整改工作中，堅(jiān)持既治標(biāo)又治本，既注重解決實(shí)際問(wèn)題又注重加強(qiáng)制度建設(shè)，努力做到整改與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。
3.堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。充分發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽(tīng)取干部職工的
意見(jiàn)建議，真誠(chéng)接受干部職工的監(jiān)督，分階段將整改落實(shí)情況向局系統(tǒng)干部職工通報(bào)，做到請(qǐng)干部職工參與、由干部職工評(píng)判、讓干部職工滿(mǎn)意。
4.堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)解決問(wèn)題的針對(duì)性和有效性，真正把解決問(wèn)題的成效體現(xiàn)在問(wèn)題整改的實(shí)效上，體現(xiàn)在干部職工的滿(mǎn)意度上，體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量的提高上。
三、整改措施
1.進(jìn)一步加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)，充分發(fā)揮局黨組在思想引領(lǐng)、組織推動(dòng)、制度制約、作風(fēng)保證等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為促進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作跨越式發(fā)展提供組織保證。一是切實(shí)提高科學(xué)決策能力。局黨組成員嚴(yán)格遵循領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活制度，增強(qiáng)班子成員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)。對(duì)重大問(wèn)題要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，不臨時(shí)動(dòng)議重大問(wèn)題。集體作出的決定,班子成員要自覺(jué)維護(hù)并堅(jiān)決執(zhí)行，不拆臺(tái)、不推諉，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,堅(jiān)持和落實(shí)局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。二是切實(shí)提高改革創(chuàng)新能力。進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和創(chuàng)新思維。重視基層和干部群眾的意見(jiàn)建議，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，建立聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真做好以點(diǎn)帶面工作，對(duì)好的做法及時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)進(jìn)行推廣，力求一個(gè)時(shí)期總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)，吸取一些教訓(xùn)，破解一些難題，為市委、市政府正確決策做好參謀。三是切實(shí)提高處理復(fù)雜問(wèn)題能力。
根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于《全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》、區(qū)委《省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》要求，區(qū)紀(jì)委牽頭整改事項(xiàng)11個(gè)，配合整改事項(xiàng)8個(gè)�，F(xiàn)就抓好全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作通知如下：
一、總體要求、主要原則
(一)總體要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)、中央紀(jì)委十九屆X中、X中全會(huì)精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國(guó)、依規(guī)治黨的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)中央、省、市、區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞省委巡視組反饋意見(jiàn)和建議，把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重大政治任務(wù),堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，明確任務(wù)，分工落實(shí)，突出重點(diǎn)、全面整改。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在整改工作中，落實(shí)好“三轉(zhuǎn)”工作要求，履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的主責(zé)主業(yè)，通過(guò)查辦一批違法違紀(jì)案件，曝光一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度機(jī)制，解決一批侵害群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的突出問(wèn)題，使整改落實(shí)工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清、凝心聚力的作用，推進(jìn)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的全面提升。
(二)堅(jiān)持整改原則。整改工作遵循四個(gè)原則：一是直面問(wèn)題。區(qū)紀(jì)委針對(duì)牽頭整改事項(xiàng)、配合整改事項(xiàng)，敢于面對(duì)，不回避，不推脫，不遮掩，做到把思想統(tǒng)一到省委巡視組、市委、市紀(jì)委、區(qū)委的要求上來(lái)，認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。二是立行立改。針對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)，結(jié)合全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，圍繞紀(jì)委牽頭的10個(gè)事項(xiàng)、配合的8個(gè)事項(xiàng)，不等不靠，逐一對(duì)照、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、細(xì)化措施，逐項(xiàng)、逐條明確整改責(zé)任和時(shí)限要求，認(rèn)真抓好紀(jì)委牽頭事項(xiàng)、配合事項(xiàng)的整改。三是狠抓落實(shí)。對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改，力求做到與全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際相結(jié)合，與謀劃2020年重點(diǎn)工作相結(jié)合，與落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作相結(jié)合，與查辦案件工作相結(jié)合，與堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”問(wèn)題相結(jié)合，與紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，以反饋意見(jiàn)的徹底整改，推動(dòng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的全面提升。四是統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持整改的階段性成果與長(zhǎng)期性相結(jié)合，整改的重點(diǎn)與難點(diǎn)相結(jié)合，與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作相結(jié)合，與黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)“回頭看”工作相結(jié)合，進(jìn)一步修改和完善相關(guān)制度措施，以制度機(jī)制的不斷完善，鞏固整改落實(shí)的積極成果。對(duì)于整改工作中需要長(zhǎng)期治理和逐步解決的問(wèn)題，將進(jìn)一步明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表和階段性目標(biāo)。
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