為認真履行紀檢監(jiān)察職能,深化紀律監(jiān)察,促進受處分人員的思想轉化,保護處分人員的正當權益,近年來,鄉(xiāng)紀委扎實開展對受處分人員及其他人員的回訪教育工作,取得明顯成效,F(xiàn)簡要匯報如下:
一、主要做法
在具體工作中我們堅持做到“五個明確”:
(一)明
確回訪教育工作的目的。回訪教育工作目的是加強對受處分人員和后進黨員干部的教育管理,促進其思想作風轉化,化消極因素為積極因素,達到挽救和教育的目的,為促進全鄉(xiāng)工作上臺階提供人力保證。推動全鄉(xiāng)黨員干部整體素質(zhì)同步提升,工作效果同步提高,為全鄉(xiāng)工作整體上臺階奠定堅實的政治基礎。
(二)明確回訪教育工作的原則和方法;卦L教育工作實行分級管理和屬地回訪的原則。上級機關可以委托下級機關代為回訪,對受處分黨員干部處分期內(nèi)的回訪教育實行季度回訪。具體方法為:1、對普通無職黨員的回訪教育由其黨支部(總支)負責,確定支委幫扶,并由聯(lián)系該支部的黨委領導指導。對有職黨員的回訪教育由鄉(xiāng)紀委確定專人進行回訪幫扶(一般情況下所確定的人員須經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意);2、負責回訪教育的人員要及時熟悉并掌握被回訪者的基本情況,做到心中有數(shù),有的放矢,確;卦L教育的質(zhì)量和效果;3、及時將回訪教育的內(nèi)容、要求和時間通知被回訪者和其所在單位。做好充分準備,保證回訪教育順利開展;4、被回訪者所在單位介紹其整改情況、同時被回訪者書面或口頭匯報,做好同被回訪者談話等內(nèi)容的收集、記錄、整理工作,形成檔案資料,以便總結經(jīng)驗、開拓創(chuàng)新;⑤及時向被回訪教育者所在單位反饋情況,并提出幫扶意見。
(三)明確回訪教育工作的內(nèi)容。一是檢查對受處分人員的處分決定的執(zhí)行情況;二是從側面聽取所在單位、黨組織及群眾對被回訪者回訪前現(xiàn)實表現(xiàn)的反映和評價;三是以談心的方式了解被回訪者的思想、認識、學習和工作情況,幫助分析所犯錯誤或思想認識偏差的根源,讓其吸取教訓,輕裝上陣,以良好的精神面貌和健康向上的積極心態(tài)投入到工作和生活中去;四是宣傳黨的紀律條例等有關政策
(四)明確回訪教育工作的對象。回訪教育基本對象是受黨、政紀處分的黨員干部;卦L教育的拓寬對象是因工作不力等原因受組織處理的黨員干部或因年度工作目標未完成,考核中后二名的、階段性工作落后、思想消極、工作懈怠而被戒免談話的對象。
(五)明確回訪教育工作的期限和次數(shù)
回訪教育的期限:受黨內(nèi)警告人員、行政警告人員或其他情況人員為半年;受黨內(nèi)嚴重警告或行政記過、記大過的處分人員為一年;受黨內(nèi)撤職或行政撤職處分以上的人員為二年。
回訪次數(shù)為:在回訪期內(nèi)每季度一次。
二、工作成效
在近2年的回訪教育工作實踐中,共回訪教育人數(shù)8人,其中:無職黨員2人,有職黨員6人;誡免(勤政廉政談話對象)對象16人,其中鄉(xiāng)干部5人,村干部11人。回訪教育工作的開展,取得的成效是明顯的:一是被回訪對象的思想認識得到進一步提高。任何工作開展的好壞,認識是先導,認識到位,工作就好。原村黨支部書記因計劃生育工作被免去村支書職務后,思想波動大,工作不主動,通過2次回訪教育后,思想有很大轉變,不僅想通了,而且計生國策意識和責任意識進一步增強,開展計生工作的主動性和責任心也有了明顯提高,從而一舉扭轉了該村計生工作的被動局面。二是工作拖拉,被動應付現(xiàn)象有所好轉。在回訪教育對象中,多數(shù)是因為工作責任心不強,工作應付拖拉而被列入教育對象。在回訪教育過程中,我們著重強化其紀律觀念和崗位責任意識,力促其工作主動性、積極性進一步提高。如孔堰村黨總支部書記,因多種原因,導致在土地治理流轉工作中消極,被動應付,工作進展緩慢,影響了全鄉(xiāng)大局,在回訪教育中,我們通過平等、耐心、深入細致的思想交流,使其認清了作為黨組織負責人貫徹鄉(xiāng)黨委重大決策部署,自覺執(zhí)行決策部署是原則,認清了領頭雁的一言一行的重要性。談話后該同志立即向鄉(xiāng)黨委立下“軍令狀”,全身心地投入工作中,并一舉高質(zhì)量地完成了土地治理流轉任務。三是回訪教育工作鞭后進、促先進成效顯著。人在任何時候都是有左中右的,要想扎實開展好各項工作,黨員干部是關鍵因素。因此,我鄉(xiāng)在干部管理上始終堅持鼓勵先進鞭策后進的管理方法,使受處分的黨員干部或后進黨員干部思想認識提高了,工作作風轉變了,全體干部工作更加積極主動,全鄉(xiāng)各項工作得以順利實施。我鄉(xiāng)今年1.5萬畝的土地整理,1.2萬畝土地流轉的成功;計劃生育連續(xù)幾個月的后進位次得到提升,工作局面得以扭轉;招商引資蓬勃發(fā)展和黨建工作扎實開展正是黨員干部思想作風的有效轉變、工作積極性的充分調(diào)動、工作效果明顯增強的有力驗證。
三、幾點體會之一,黨委重視、紀委主動、黨組織配合是抓好回訪教育工作的前提。抓好受處分黨員干部和后進黨員干部的思想、作風轉變、認識提高,一直是鄉(xiāng)黨委緊抓不放的一項干部管理工作,黨政主要負責人高度重視、親自指導是抓好工作的堅強后盾,工作中,由于鄉(xiāng)黨政主要負責人的高度重視,各項工作得以順利開展,工作效果明顯提高。同時,紀委積極主動開展工作是提高回訪教育的關鍵所在。鄉(xiāng)紀委是此項工作的牽頭單位、責任單位,只有積極主動謀劃、協(xié)調(diào)、落實,總結提高,才能使回訪教育工作真正落
到實處,發(fā)揮效果。同時各黨組織及其負責人的全力配合,是搞好工作基礎。各黨組織及其負責人對被回訪教育的情況清、底子明,問題把握準,其大力配合,無疑對回訪教育工作落實和工作質(zhì)量提高起到了事半功倍的效果。
體會之二,熟悉被回訪者的情況是抓好回訪教育工作的關鍵。把握關鍵才能事半功倍,在回訪教育工作中,我們一直要求開展回訪教育工作的同志要從不同側面全面了解被回訪人的思想學習、工作、生活情況,找出問題的癥結,找準談話的切入點,使談話具有很強的針對性、目的性,工作效果得到很大提高。
體會之三,回訪教育者自身素質(zhì)的提高是搞好工作的基本要求。提高被回訪者的思想認識和作風轉變是回訪教育工作的根本目的。開展回訪教育者只有自身不斷加強學習、提高素質(zhì)和黨性修養(yǎng),才能在工作中駕輕就熟,游刃有余,既注重談話方式,又注重教育質(zhì)量,讓被談話人易理解、愿接受,主動提高認識,切實轉變作風。
體會之四,工作扎實有效是回訪教育工作成功的基礎。各級重視,安排周密準備充分,回訪中帶著信念,伴著真誠,適時教育,隨時關心,教育幫扶工作的扎實開展都為回訪教育工作取得成效奠定了基礎。
體會之五,在回訪教育工作中,也存在一些問題:極少數(shù)黨員干部對回訪教育工作認識不足,支持不夠或有抵觸情緒,回訪教育工作有待進一步加強和提高。
近年來,縣紀委本著“懲前毖后、治病救人”的方針,堅持“以人為本”的執(zhí)紀理念,以保障黨員、監(jiān)察對象的權利為切入點,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的教育職能作用,采取有效措施,認真做好受處分黨員、監(jiān)察對象的回訪教育工作,取得了較好成效。
一是突出重點,增強回訪教育的針對性。回訪教育中,重點幫助分析所犯錯誤的根源,了解被回訪者的思想認識、學習和工作情況,聽取所在單位黨組織及群眾對被回訪者的基本評價和反映;檢查處分決定的執(zhí)行情況;被回訪者的合法權利是否得到保障。本著“回訪一個,教育一片”的原則,突出做到“五個必訪”:即受到撤銷黨內(nèi)職務和留黨察看處分的黨員必訪;受到行政撤職以下處分的公務員必訪;受到黨政紀處分后仍在任的領導干部必訪;受黨紀處分后仍在村級領導班子任職的必訪;受黨政紀處分后仍在機關、企事業(yè)單位任中層以上職務的人員必訪。
二是健全制度,增強回訪教育的規(guī)范性。制定了“五步走”的回訪教育程序:列出回訪教育對象,熟悉被回訪者基本情況,將回訪教育的內(nèi)容、要求和時間等通知被回訪者及其所在單位,同被回訪者談話并認真聽取被回訪者的意見,將回訪教育情況進行整理,并填寫《回訪教育登記表》。同時,在研究探討回訪教育特點規(guī)律的基礎上,建立了登記、聯(lián)系、責任、信息四項回訪教育制度。黨員、監(jiān)察對象受處分后,縣紀委即明確一名領導和一名工作人員與受處分人員及其所在單位黨組織保持密切聯(lián)系,對受處分人員進行思想政治教育,與其交心談心,使其認識自己所犯的錯誤,讓其放下包袱,積極地投入到學習、工作和生活之中去,達到回訪教育的目的。
三是搞好結合,增強回訪教育的實效性;卦L教育與提升思想認識相結合。主要通過談話的方式,借助法律法規(guī)、黨政紀條規(guī),讓受處分人員充分認識自己的錯誤性質(zhì),深挖犯錯誤的思想根源,并幫助他們放下思想包袱、振作精神、吸取教訓,防止因受處分而一蹶不振、自暴自棄;卦L教育與幫助排憂解難相結合。針對有些受處分人員的自卑、自棄、委屈、埋怨等心理,采取相應措施,平等對待、真誠幫助,既以黨紀國法教育人,又以深厚的感情感染人,以真誠的關心溫暖人。在努力做好思想工作的同時,對受處分人員提出的問題和困難,幫助想辦法、出主意,及時予以答復和解決,促使他們積極主動地改正錯誤。回訪教育與干部考察相結合。注重回訪教育結果的應用,把回訪情況作為受處分人員恢復黨員權利或解除行政處分的重要依據(jù)。對積極改正錯誤、現(xiàn)職崗位表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的,及時建議有關部門重新考察任用。通過回訪教育,深化了對受處分人員的教育,使他們由自卑轉變?yōu)樽孕,由委屈轉變?yōu)槭鏁常陕裨罐D變?yōu)楦屑,由自暴自棄轉變?yōu)閵^起直追,調(diào)動了工作積極性,同時也提高了紀檢監(jiān)察機關的威信。
時間一晃而過,彈指之間,xx年已接近尾聲,一年時間說長不長,說短也不短,回顧這一年,思考亦多,感慨亦多,收獲亦多,可以說是忙并收獲著,累并快樂著。
下面就個人情況做一個全面的梳理小結,內(nèi)容如下:
1.回訪督辦組成立初期,該階段負責人審及回訪環(huán)節(jié)的工作構想、研究與完善實際運行的可操作性及可行性,主要內(nèi)容包括各環(huán)節(jié)業(yè)務操作規(guī)范的編寫、軟件系統(tǒng)設計與開發(fā),為下一步試點區(qū)的推廣做好充分準備。
2.回訪督辦組成立中期,該階段各項準備任務基本完成,負責試點區(qū)域的培訓材料的編寫,包括制作 “回訪督辦業(yè)務操作流程界面的PPT”、“回訪督辦業(yè)務操作流程說明演示及規(guī)范要求”及扣分統(tǒng)計標準等相關培訓材料,并實地到試點區(qū)進行系統(tǒng)性和全面化培訓講解,同時對試點區(qū)運行情況的跟蹤及分析,期間多次對試點平臺進行模擬扣分,通過分析和梳理,發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時修正及完善,為全市鋪開做好保障工作。
3.回訪督辦組基本穩(wěn)定開展后,主要負責收集及歸納各區(qū)(縣)運行過程中所反映問題的,及時上報領導并總結完善。同時回訪督辦環(huán)節(jié)穩(wěn)固中求發(fā)展,隨著各項規(guī)范要求與扣分標準逐步細化,操作手冊的編寫便納入下半年度的工作計劃,負責回訪環(huán)節(jié)的全部編寫內(nèi)容。
4.日常工作:首先每月對各區(qū)(縣)呼叫中心已反饋的投訴信息單進行100%回訪,按區(qū)域劃分進行回訪,并將抽查不滿意或不符合回訪規(guī)范的信息單下發(fā)各職能部門重新處置,共計維修回訪208件,投訴回訪1583件。配合數(shù)據(jù)統(tǒng)計要求,每周每月按時提供相關回訪數(shù)據(jù),包括月報中各區(qū)(縣)完成量的統(tǒng)計。其次多次現(xiàn)場督辦,親自到現(xiàn)場了解情況,會同處置部門為百姓解決
5.各項領導交辦任務,例如:多次來電重復投訴的情況梳理及分析、區(qū)縣交流會議的整合,等等。
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