2020年以來,省民族宗教事務局認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習習近平總書記關于民族宗教工作的重要論述,在省委、省政府的正確領導下,圍繞中心、穩(wěn)中求進,以加強作風建設和開展“五型”政府建設為統(tǒng)領,扎實做好全省民族宗教各項工作。中央領導對我省民族工作作出肯定性批示,我局信息工作獲國家民委散居省份第X名的好成績。民族宗教各項工作重點突出,成績喜人,為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。
一、2020年民族宗教工作總結
(一)提高政治站位,不折不扣把中央對民族宗教工作的決策部署落到實處
認真貫徹落實習近平總書記在中央民族工作會議、全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和全國宗教工作會議上的重要講話和中央關于民族宗教工作的文件精神。一是省領導高度重視民族宗教工作,多次出席民族宗教工作相關會議并作重要講話,開展調研。二是我局認真貫徹落實中央和省委民族宗教工作相關重要文件精神,細化文件條目,加強文件督查。同時,以省“兩辦”名義印發(fā)了多個重要文件,為做好全省民族宗教工作提供了重要遵循。三是充分發(fā)揮省民族工作領導小組、省宗教工作領導小組的平臺作用,去年多次召開專題會議,對民族宗教工作中的重大問題進行研究調度,解決了一系列重大問題。
(二)凝聚多方合力,民族團結進步事業(yè)基礎不斷鞏固
一是積極開展民族團結進步創(chuàng)建活動。召開了全省民族團結進步創(chuàng)建工作座談會。以“連心創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建、創(chuàng)新創(chuàng)建”為載體,促進全省各民族交流交往交融。XX社區(qū)等四個單位被國家民委命名為第六批全國民族團結進步創(chuàng)建示范區(qū)(單位)。全省第二批民族團結進步創(chuàng)建工作示范單位評選工作也在積極推進。二是加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展步伐。全省少數(shù)民族事業(yè)“十三五”規(guī)劃積極實施,中期評估靶向精準高效。我省第5輪對口支援民族鄉(xiāng)村工作全力推進。民族地區(qū)精準扶貧工作深入開展。對37個民族村組采取每年各安排20萬元發(fā)展資金政策,確保到2020年如期實現(xiàn)精準脫貧。全省2020年各級投入民族鄉(xiāng)村資金超1.3億元,省直對口支援民族鄉(xiāng)村投入超3100萬元,整合涉農發(fā)展資金超4400萬元。全省民族鄉(xiāng)村面貌顯著改善,人居環(huán)境不斷優(yōu)化。三是少數(shù)民族文化體育事業(yè)成績喜人。時隔27年在南昌成功舉辦全省第二屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,涌現(xiàn)出一批傳統(tǒng)體育項目優(yōu)秀人才,為明年參加全國民運會打下堅實基礎。全省第三屆少數(shù)民族文化藝術節(jié)籌備工作扎實推進。四是加強少數(shù)民族流動人口服務管理工作。用心、用情、用法做好在贛新疆少數(shù)民族群眾服務管理工作,挖掘選樹民族團結典型,在我省南昌市經商的阿卜杜拉的事跡帶動下,九江、鷹潭等地也紛紛涌現(xiàn)出一批愛黨愛國、維護民族團結、誠信經商的少數(shù)民族經商和務工群體,成為XX民族團結創(chuàng)建工作一道靚麗的風景線。2020年下半年,我省“一封家書”的后續(xù)報道再獲中央領導的高度肯定。
(三)強化法治思維,宗教事務管理水平有新提升
一是積極開展宗教工作理論方針政策大學習、大調研、通過強化教育培訓,全面提升宗教工作“三支隊伍”理論政策和業(yè)務能力水平,夯實宗教工作基礎。二是加強宣傳,簡政放權,堅持依法管理宗教事務。開展了送國務院《宗教事務條例》進社區(qū)活動。聯(lián)合省普法辦、新法制報社開展“百萬網民學法律—《宗教事務條例》專場”知識競賽活動,超16萬人次參與。立法工作穩(wěn)步推進,《XX省宗教事務條例》前后修改40余稿,經省政府常務會議審議通過,并提請省人大常委會議審議,預計將于2020年上半年出臺。政務服務改革持續(xù)推進。認真落實“五型”政府要求,積極清理行政審批事項、建立權力清單管理制度、實施“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,全面規(guī)范民族宗教事務依法管理。我局2020全年共受理行政許可事項42項,準予許可37項,不予許可5項,受理公共服務事項408項,辦結率為100%。積極推進“一次不跑”“最多跑一次”改革。34項政務服務事項中,目前已有12項承諾實現(xiàn)“一次不跑”,10項承諾實現(xiàn)“只跑一次”。
三是妥善處理重點難點問題,維護宗教領域和諧穩(wěn)定。認真梳理和整改薄弱環(huán)節(jié),狠抓宗教界教風建設,促進宗教場所的規(guī)范化管理。深入開展了以“學習”為主題的和諧寺觀教堂、和諧宗教團體創(chuàng)建活動。健全規(guī)章制度,出臺了《全省性宗教團體聯(lián)席會議制度》、《全省性宗教團體重大事項報告制度》、《全省性宗教團體領導班子成員考核制度》等四項制度。積極開展佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教相關工作。四是堅持我國宗教的中國化方向,積極引導宗教與社會主義社會相適應。指導全省五大宗教團體聯(lián)合發(fā)出加強教風建設的倡議。加強愛國宗教團體建設,省宗教文化交流協(xié)會、省伊斯蘭教協(xié)會順利換屆。積極開展XX宗教祖庭文化課題研究。與XX日報共同主辦了XX禪宗文化研討會,啟動《XX道教通史》編寫工作。省佛協(xié)舉辦第X屆XX省講經交流會,省道協(xié)舉辦第八屆XX省道教玄門講經活動,省基督教“兩會”舉辦了“紀念改革開放X周年、神學思想建設X周年”座談會和基督教中國化培訓班。引導宗教界積極開展公益慈善活動。全力加強宗教院校工作。2020年2月XX宗教院校教育服務中心籌備設立,相繼完成了院校登記、去籌和籌建等一系列工作。
2020年以來,我局還進一步加強黨的政治建設,推動黨的十九大精神入腦入心,深入推進“兩學一做”常態(tài)化制度化各項工作,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步規(guī)范了機關黨支部建設。同時,認真落實全省作風建設工作會議精神、全省“五型”政府建設各項要求,對“怕、慢、假、庸、散”五方面問題進行查擺,列出整改措施。結合“五型”政府建設,提出“文來文往文管用,人來人往人滿意,事來事往事落實”的具體措施。同時,嚴格按規(guī)定開展干部人事工作。黨和國家機構改革方案出臺后,我局嚴格按中辦要求,凍結人事事項。
去年一年的工作還有許多不足,如:我省民族地區(qū)發(fā)展不平衡;民族鄉(xiāng)村脫貧攻堅后續(xù)工作難度加大;民族團結進步創(chuàng)建的形式、內容和載體比較單一;宗教工作有些重難點問題解決力度不大,成效不明顯。
二、2020年工作安排工作思路
2020年是新中國成立71周年,是全面建成小康社會的關鍵之年。省、市、縣機構改革將全部到位,全省民族宗教工作也面臨新的任務和新的挑戰(zhàn)。新的一年,我省民族宗教工作的總體思路是:以習近平總書記系列重要講話精神為指導,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,全面學習宣傳貫徹落實黨的十九大、省委XX屆X次全會精神,圍繞中心,服務大局,進一步做好新形勢下民族宗教工作,為實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸,F(xiàn)代化XX的奮斗目標做出新的貢獻。
1.認真貫徹中央民族工作會議和全省民族工作會議精神,繼續(xù)抓好相關文件精神和我省相關實施意見的貫徹落實。
2.繼續(xù)實施好《XX省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,加大投入,促進民族地區(qū)發(fā)展態(tài)勢。抓好差別化支持政策的貫徹落實,加大問題整改力度。
3.結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設,推動民族鄉(xiāng)村脫貧攻堅,進一步加強對口支援民族鄉(xiāng)村工作。開好精準扶貧示范點建設推進工作現(xiàn)場會。
4.進一步加強民族團結進步創(chuàng)建工作。深入開展城市連心創(chuàng)建、農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建、其它領域創(chuàng)新創(chuàng)建為主題的民族團結進步創(chuàng)建工作。抓好第二批全省民族團結進步創(chuàng)建示范單位建設。開展好督查及互觀互檢活動。
5.做好民族文化體育工作,做好XX省第三屆少數(shù)民族文化藝術節(jié)的籌備工作,組團參加全國第11屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。
6.進一步做好在贛少數(shù)民族群眾服務工作,重視先進典型發(fā)掘和積極作用的發(fā)揮。
7.繼續(xù)深入開展學習宣傳黨的十九大精神和新修訂《宗教事務條例》活動,修訂出臺《XX省宗教事務條例》,進一步提升宗教界和信教群眾在新時代對黨的宗教工作方針政策、宗教法律法規(guī)的認識水平。
8.堅持我國宗教的中國化方向。指導省宗教文化交流協(xié)會組織開展好宗教文化交流活動;加強宗教祖庭文化研究,注重發(fā)掘和弘揚宗教文化積極內涵。
9.進一步健全全省性宗教團體管理制度。會同省委統(tǒng)戰(zhàn)部做好省天主教兩會、省基督教兩會的換屆工作。
10.解決宗教領域重點難點問題,切實維護全省宗教領域和諧穩(wěn)定。
11.深入開展“不忘初心、牢記使命”學習教育,繼續(xù)加強作風建設,著力整治“怕、慢、假、庸、散”等問題,深入開展“五型”政府建設,著力打造“忠誠、創(chuàng)新、擔當、服務、過硬”型隊伍。
一、工作總結
1.大力開展民族宗教法規(guī)宣傳教育。在全市宗教界部署實施以《憲法》及《宗教事務條例》為主題的普法工程,全市83個宗教活動場所均開設宗教政策法規(guī)宣傳欄。按照“五個一”標準,有針對性地加強普法陣地建設,嵊州市基督教堂創(chuàng)建成為省級普法基地。在嵊州市委黨校(社會主義學校)開設宗教政策法規(guī)相關課程,舉辦了為期三天的全市統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務專題培訓班。抓好新修訂《宗教事務條例》學習貫徹,舉辦4期各類培訓。在全市宗教活動場所部署開展升掛國旗專項活動,實現(xiàn)全市83個宗教活動場所升掛國旗全覆蓋。積極推進民族團結進步“六進”活動,嵊州市惠安寺被評為2020年度紹興市民族團結進步示范單位。積極開展少數(shù)民族“助學、助業(yè)、助困”三助活動,全年共資助本市少數(shù)民族困難大學生9名、高中生16名,走訪慰問少數(shù)民族及僑眷困難家庭13戶,共計發(fā)放幫困助學資金9.7萬元,進一步營造“民族團結進步、共同繁榮發(fā)展”的良好氛圍。
2.切實加強民宗工作機制建設。加強宗教工作力量配備,市民宗局具有3本行政執(zhí)法資格證。民宗工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“四個平臺”建設,建立健全相應的應急管理反應機制,全市83個宗教活動場所和351個已登記編號的民間信仰活動場所全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全科網格管理。圍繞平安宗教場所
“1+9”創(chuàng)建指標體系,依托浙江掌上宗教APP,常態(tài)化開展平安宗教場所創(chuàng)建活動,通過宗教場所月度自查、網格員月度巡查、平安巡查員月度督查,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置了一批宗教和民間信仰領域的安全隱患,全市宗教和民間信仰場所未發(fā)生重大安全事故,“四個平臺一張網”的作用在宗教領域得到體現(xiàn),基層宗教工作基礎進一步夯實。
3.全力維護民族宗教領域安全穩(wěn)定。及時成立市民族宗教團體換屆工作領導小組,出臺團體換屆工作指導意見。結合換屆工作,對宗教團體班子進行了專門考核,在此基礎上擇時召開了嵊州市基督教兩會第六次代表大會、嵊州市佛教協(xié)會第六次代表大會和嵊州市少數(shù)民族聯(lián)誼會第二次會員大會,四個團體均順利完成換屆工作,實現(xiàn)了新老領導班子的政治交接和平穩(wěn)過渡。組織開展安全隱患排查治理,全年共籌集300多萬元,完成了惠安寺、城隍廟等5處重點安全隱患整治項目;完成第三批6個宗教活動場所內部微型消防站建設,有效提升宗教場所消防安全保障能力。全面推進宗教財務信息化管理,制訂《嵊州市宗教團體、宗教活動場所財務信息化管理工作實施方案》,組織開展動員部署和業(yè)務培訓,年內全市83個宗教活動場所和3個宗教團體全部完成財務上線注冊登記。
二、2020工作思路
1.優(yōu)化少數(shù)民族團結服務。重點依法依規(guī)辦理少數(shù)民族各項事務,努力實現(xiàn)最多跑一次。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓好民族政策宣傳教育,重點開展民族團結進步“六進”宣傳活動,有針對性推進民族團結進步示范單位創(chuàng)建培育,深化示范點品質再提升,新對象培育再挖掘。健全完善各區(qū)域少數(shù)民族“萬人互助”網格體系,發(fā)揮社會組織在幫困解難、矛盾調解和服務管理中的作用。指導少數(shù)民族聯(lián)誼會加強自身建設,深入開展“助學、助困、助業(yè)”三助行動,切實發(fā)揮聯(lián)系廣泛和橋梁紐帶的組織功能。
2.加強宗教領域依法管理。深化開展宗教政策法規(guī)宣傳學習月和宗教場所升掛國旗活動,引導宗教界弘揚愛國愛教優(yōu)良傳統(tǒng),幫助宗教界牢固樹立國家意識、憲法意識、公民意識和法律意識。推進將宗教和民間信仰有關事務納入全科網格管理,重點開展宗教(民間信仰)領域矛盾糾紛大排查大調處活動,切實加強信息化管理和基層社會治理。高水平推進平安宗教場所創(chuàng)建工作,按照“1+9”創(chuàng)建指標體系,加強日常巡查、監(jiān)管和考評,促使宗教場所平安和諧有序。有效開展以“治熱、治亂、治假、治俗”為重點的“四治”工作,加強重點時期、重大節(jié)日、重大活動等時機的安全檢查,持續(xù)凈化宗教領域生態(tài)環(huán)境,促進宗教場所生產安全。著力抓好新修訂《宗教事務條例》等法規(guī)條例的宣傳培訓和貫徹工作,切實加大依法管理力度。
3.促進工作機制健全規(guī)范。健全落實宗教工作市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))“三級網絡”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))“兩級責任”制。定期開展民宗工作業(yè)務培訓和經驗交流,幫助和促進民宗干部不斷提升業(yè)務能力水平。積極發(fā)揮宗教團體橋梁紐帶作用,幫助各宗教場所協(xié)調內部關系,調整管理組織,規(guī)范日常管理。統(tǒng)籌推進宗教信息化建設,依托全省宗教大數(shù)據(jù)智慧管理綜合應用平臺,用信息化手段推動宗教工作提質增效,實現(xiàn)宗教工作“線上線下”深度融合。
一、工作開展情況
1、常態(tài)化開展“民族團結一家親”工作,做到有計劃、有方案、住戶工作臺賬清晰可查,結親干部如實填寫結親住戶手冊,按時完成民族團結創(chuàng)建辦要求的各項工作。
2、每月定期開展形式多樣、內容豐富的“民族團結一家親”聯(lián)誼活動,截止5月31日共開展5次并向民族團結創(chuàng)建辦上報開展情況。
3、在開展“結親周”和“民族團結一家親”住戶入戶工作中,向親戚們宣講十九大精神、全國“兩會”精神、國家惠民惠農政策、法律法規(guī)知識,積極開展“十個一”活動,宣傳“三個講明白、六個講清楚”,共計開展宣講50余次。
二、存在的問題
供銷社在開展“民族團結一家親”活動中取得一定成效,但仍存在一些問題:
一是在有針對性、實效性的開展“民族團結一家親”活動方面有待進一步提高,工作創(chuàng)新力度還需加大;
二是在接親過程中對民族團結宣傳形式相對單一,工作開展不夠及時有效;
三是開展“民族團結一家親”活動內容不夠豐富,形式內容不夠全面。
三、下一步打算
社會穩(wěn)定、繁榮是新疆各族人民的共同心愿,是新疆科學發(fā)展的根本前提,供銷社開展“民族團結一家親”活動下半年計劃如下:
1、緊盯問題短板,進一步細化“民族團結一家親”活動措施方案,健全完善工作機制、領導機制、宣傳機制、考核機制,狠抓工作落實,全面整改工作中存在問題。
2、健全完善“民族團結一家親”活動的常態(tài)化機制。進一步細化開展“民族團結一家親”活動實施方案,再次明確活動的目標、任務,豐富“民族團結一家親”活動內容。
自覺地維護祖國統(tǒng)一和民族團結,還要進一步提高講政治、講黨性的能力和水平,牢固樹立“民族團結無小事”的思想,團結一切力量,帶領供銷社各民族干部職工做好反對分裂和維護穩(wěn)定工作,為察布查爾縣社會的科學發(fā)展和跨越式發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會政治局面。
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