在全縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話同志們：剛才xx同志匯報(bào)了我縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)情況，對(duì)迎接省脫貧攻堅(jiān)抽查驗(yàn)收、市脫貧攻堅(jiān)年度考核和沖刺年前最后1個(gè)月的重點(diǎn)工作做了安排部署，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短11月我縣開展了貧困人口、貧困村退出驗(yàn)收，11月21日至27日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局xx調(diào)查隊(duì)對(duì)我縣1990戶5431名預(yù)脫貧貧困戶和7個(gè)計(jì)劃退出貧困村進(jìn)行了第三方評(píng)估。從這兩次驗(yàn)收評(píng)估，反映出了不少問題。一是個(gè)別脫貧指標(biāo)“壓線”過關(guān)，質(zhì)量不高;二是住房建設(shè)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目推進(jìn)滯后;三是檔案資料不規(guī)范，脫貧依據(jù)不充分。為順利通過省級(jí)考核驗(yàn)收，在接下來的一個(gè)星期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為中心工作。一要從細(xì)再查，逐戶建賬銷賬。按照12月5日全省20xx年脫貧攻堅(jiān)省級(jí)驗(yàn)收考核暨第三方評(píng)估工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，此次省級(jí)考核驗(yàn)收組抽查的對(duì)象包括20xx年、20xx年脫貧人員，這部分人員構(gòu)成復(fù)雜，包括了被清退但系統(tǒng)仍保留人員，包括20xx數(shù)字脫貧人員。針對(duì)這部分人要分類處理，對(duì)“真貧困”人員，對(duì)照20xx年貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)(省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“一超六有”，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“七有一無一達(dá)標(biāo)”)全面核查，逐戶建立“短板”問題臺(tái)賬，反饋到相關(guān)行業(yè)部門歸口，采取超常規(guī)舉措盡早盡好補(bǔ)齊短板，做到缺啥補(bǔ)啥。二要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快工作進(jìn)度。針對(duì)第三方評(píng)估反饋我縣20xx年預(yù)脫貧戶中尚有25戶易地扶貧搬遷或危房改造項(xiàng)目未完成問題，這不僅僅是被評(píng)估的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，也是其余19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的共性問題，無論是易地扶貧搬遷還是危房改造，都要在保證質(zhì)量安全的前提下加快建設(shè)進(jìn)度，確保月底前竣工，春節(jié)前入住;對(duì)住房存在明顯安全隱患的，在新房修好之前，要先通過維修加固、過渡安置等辦法妥善解決，確保不出問題。三是從實(shí)從細(xì)，完善“證據(jù)”支撐�？己蓑�(yàn)收評(píng)估事關(guān)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)成敗，務(wù)必做細(xì)做實(shí)。加強(qiáng)國(guó)家扶貧開發(fā)管理系統(tǒng)和省“六有”數(shù)據(jù)大平臺(tái)建設(shè)工作，從邏輯關(guān)系、事實(shí)依據(jù)多方面復(fù)核數(shù)據(jù)，同時(shí)加強(qiáng)書面檔案資料管理，對(duì)照《脫貧攻堅(jiān)工作資料歸檔清單》所列59鄉(xiāng)資料要求，完成收集整理歸檔;確保系統(tǒng)、臺(tái)賬、資料庫(kù)和實(shí)際情況“四統(tǒng)一”;各部門要根據(jù)上級(jí)主管部門要求完善部門行業(yè)扶貧的“痕跡管理”。二、堅(jiān)持同頻共振，協(xié)同沖刺當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)正處于沖刺決勝的最關(guān)鍵時(shí)刻，一是責(zé)任再壓實(shí)。今天把脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集起來開這個(gè)會(huì)，就是來領(lǐng)“任務(wù)書”“責(zé)任狀”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”要履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)照工作任務(wù)清單，細(xì)化措施、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、主動(dòng)作為，親自抓、做表率;全盤謀劃，把脫貧攻堅(jiān)與促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，與部門職能職責(zé)結(jié)合起來，把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處。二是協(xié)同再加強(qiáng)。各部門要對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行倒排工期，抓緊落實(shí)，做到扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對(duì)接、扶貧措施優(yōu)先落實(shí)，整合項(xiàng)目資金覆蓋脫貧對(duì)象、脫貧“短板”。同時(shí)，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策落地見效。三是督查再嚴(yán)格。兩辦督查室要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況的督查，對(duì)工作安排不到位、措施落實(shí)不到位、問題整改不到位的單位取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，在省、市抽查驗(yàn)收中造成不良影響的，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)主要負(fù)責(zé)人采取約談和誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，按照不作為、慢作為請(qǐng)紀(jì)委介入調(diào)查。三、堅(jiān)持必勝信念，樹立三種意識(shí)年終各項(xiàng)工作均進(jìn)入沖刺階段，安全維穩(wěn)任務(wù)也很重，各類檢查也很多，工作要做到突出重點(diǎn)、忙而有序。一是樹立首位意識(shí)。脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和其他縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門和掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，臨陣督戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門負(fù)責(zé)人親自抓，確保今天安排的各項(xiàng)工作落地落實(shí)。二是樹立看齊意識(shí)。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn)，在制度設(shè)計(jì)、政策覆蓋、指標(biāo)評(píng)價(jià)等方面越來越細(xì)，越來越嚴(yán)，有些地方的確有值得商榷的地方，這正是考驗(yàn)我們干部政治素質(zhì)和工作駕馭能力的時(shí)候，其它兄弟區(qū)縣能夠做到的，我們一定能夠做到，還要比他們做得更好。三是樹立持久意識(shí)，脫貧攻堅(jiān)是逆水行舟、滾石上山，是啃“硬骨頭”、持久戰(zhàn)，要適應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)新常態(tài)，始終保持必勝的信心、高昂的斗志、飽滿的工作熱情投入此項(xiàng)工作中。
縣委研究決定召開這次調(diào)度會(huì)議，主要是全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門單位決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)情況，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)加緊加快進(jìn)度。參加會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部全體人員。剛才，X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和X部門匯報(bào)了前段脫貧攻堅(jiān)工作情況。從匯報(bào)和了解到的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門努力克服疫情影響和困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)工作全面開展，進(jìn)展順利。但仍存在進(jìn)度不平衡、不嚴(yán)不實(shí)、質(zhì)量不高等問題。為確保高質(zhì)量如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)。
一、務(wù)必再?gòu)?qiáng)化“清零”意識(shí)，確保貧困人口全部如期脫貧
一是全面完成減貧任務(wù)。要緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)剩余未脫貧的X戶X人貧困人口，組織干部逐村逐戶逐人進(jìn)行研判，因戶因人精準(zhǔn)施策，完善工作臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題，逐一“清零”銷號(hào)，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全部如期脫貧。
二是扎實(shí)開展“補(bǔ)缺行動(dòng)”。要堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)排查所有農(nóng)村居民“兩不愁三保障”存在問題，及時(shí)全面查缺補(bǔ)漏，一項(xiàng)一項(xiàng)整改“清零”，一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)，全面補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板，扶持所有已脫貧人口持續(xù)提升生活質(zhì)量和水平，確保經(jīng)得起普查抽查。
三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。要建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對(duì)低保戶、危房戶、重病戶、殘疾人戶、獨(dú)居老人戶、無勞動(dòng)能力戶等X戶X人的邊緣戶和X戶X人的脫貧監(jiān)測(cè)戶進(jìn)行特別關(guān)注、建立臺(tái)賬、專冊(cè)管理、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧，實(shí)現(xiàn)返貧和致貧“清零”，確保同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
四是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)普查。要成立縣脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，形成以統(tǒng)計(jì)調(diào)查和扶貧部門為核心，相關(guān)部門協(xié)作配合的組織架構(gòu)，深入研究、精心編制操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，重點(diǎn)調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等，核實(shí)脫貧攻堅(jiān)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，確保“無數(shù)字脫貧”“無虛假脫貧”。
二、務(wù)必再?gòu)?qiáng)化“鞏固”意識(shí)，全面提升脫貧攻堅(jiān)成果
一是加強(qiáng)搬遷后續(xù)扶持。要認(rèn)真落實(shí)省市委關(guān)于做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作的指導(dǎo)意見，扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作，對(duì)全縣X戶X人易地扶貧搬遷戶進(jìn)行“回頭看”，逐戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等后續(xù)扶持措施，杜絕搬遷戶“兩不管、兩頭跑”問題。大力扶持新社區(qū)工廠轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)X以上的易地搬遷安置社區(qū)至少創(chuàng)辦X家新社區(qū)工廠，其中X戶以上的至少穩(wěn)定就業(yè)X人，X戶至X戶的至少穩(wěn)定就業(yè)X人，充分保障搬遷群眾安居樂業(yè)。
二是拓展壯大村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。要扎實(shí)落實(shí)《支持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十條措施》，有效利用農(nóng)村各類資源資產(chǎn)資金，因地制宜拓展增收選路子，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決消除“空殼村”。指導(dǎo)各村規(guī)范管理和運(yùn)營(yíng)集體“三資”,加快清產(chǎn)核資、成員界定、股份配置，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止賬目不清、管理混亂，力爭(zhēng)到2020年底，每個(gè)村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。
三是積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧。要大力扶持各類扶貧實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量通過“以購(gòu)代捐”“以買代幫”等方式帶動(dòng)貧困人口增收。要進(jìn)一步健全和完善“第一書記扶貧超市”消費(fèi)扶貧載體和機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)酒店“六進(jìn)”活動(dòng)，適時(shí)組織開展農(nóng)特產(chǎn)品集中展銷，多渠道推動(dòng)更多的農(nóng)村特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品。要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)電商銷售服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣“電商+合作社+貧困戶”“一店帶多戶”“一店帶一村”模式，確保所有已建成村的項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行，帶動(dòng)更多的貧困戶增收。
四是加大社會(huì)扶貧力度。要持續(xù)推進(jìn)與XXX市全方位、深層次、多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)合作與扶貧協(xié)作，持續(xù)加大扶貧協(xié)作項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)2020年支持資金增長(zhǎng)30%以上。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)有企業(yè)、高教系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生三大幫扶體系，爭(zhēng)取更多資金和項(xiàng)目支持。要抓好XXX等X個(gè)省市單位對(duì)口幫扶銜接，動(dòng)員縣慈善協(xié)會(huì)、女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)主體等社會(huì)力量主動(dòng)參與扶貧，深入推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，凝聚社會(huì)合力鞏固脫貧成果。
五是持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要大力開展“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，大力推廣道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，通過多種渠道，教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。要鼓勵(lì)和支持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧，采取勞務(wù)補(bǔ)助、勞動(dòng)增收獎(jiǎng)勵(lì)等方式，提倡多勞多得、多勞多獎(jiǎng)，減少簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物式幫扶，杜絕“保姆式”扶貧，杜絕政策“養(yǎng)懶漢”。要加大對(duì)自力更生脫貧典型的表彰宣傳，樹立勤勞致富、脫貧光榮的價(jià)值取向和政策導(dǎo)向。
三、務(wù)必再?gòu)?qiáng)化“穩(wěn)定”意識(shí)，確保扶貧政策接續(xù)穩(wěn)定性
一是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。要繼續(xù)落實(shí)不少于X萬元的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶資金，大力扶持“X個(gè)X萬”脫貧產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾經(jīng)營(yíng)性收入占比只增不減。要全力打造“旅游+貧困戶”新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展一批旅游扶貧示范村(點(diǎn))，帶動(dòng)一批貧困戶通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)增收脫貧。要持續(xù)鞏固市場(chǎng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧成果，根據(jù)省市產(chǎn)業(yè)脫貧資金切塊規(guī)模，加大對(duì)扶貧經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)力度，完善帶貧益貧機(jī)制，提高貧困戶的參與度、受益度，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定持續(xù)增收。
二是加大就業(yè)扶貧力度。要堅(jiān)持就地就近就業(yè)，進(jìn)一步完善以轉(zhuǎn)移就業(yè)和公益專崗為重點(diǎn)的多元就業(yè)扶貧體系，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)。要加大公益性特崗和公益性專崗開發(fā)力度，新增或補(bǔ)充的各類社會(huì)服務(wù)、公益性和扶貧就業(yè)專崗，重點(diǎn)安置深度貧困村無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動(dòng)力。要加強(qiáng)家庭手工業(yè)培育，積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)投資，帶動(dòng)貧困人口就地就業(yè)脫貧。要開展貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)，確保全縣有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力都能掌握一技之長(zhǎng)。
三是全面落實(shí)保障政策。在攻堅(jiān)期內(nèi)所有脫貧戶要繼續(xù)按規(guī)定享受各項(xiàng)扶持政策，穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。教育扶貧要扎實(shí)落實(shí)保學(xué)控輟X條措施和“XXX”責(zé)任制，建立從學(xué)前教育到大學(xué)全方位的資助體系，確保適齡人口一個(gè)不少地接受義務(wù)教育，所有符合資助條件的貧困學(xué)生一個(gè)不少地享受教育資助。健康扶貧要落實(shí)好基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障，實(shí)現(xiàn)貧困人口看病有地方、有醫(yī)生、有制度保障。兜底保障要為完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供保障，確保“應(yīng)扶盡扶，應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜”，堅(jiān)決防止“脫貧即脫保”問題。
四、務(wù)必再?gòu)?qiáng)化“均衡”意識(shí)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平
一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合。要建立扶貧資金穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)制，縣財(cái)政按照不低于地方一般預(yù)算收入X%的比例、增長(zhǎng)不低于X%的幅度安排專項(xiàng)扶貧資金。要加大對(duì)上項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，確保中省涉農(nóng)整合資金規(guī)模不減，做好涉農(nóng)整合資金調(diào)度，各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金做到“應(yīng)整盡整”。要規(guī)范項(xiàng)目管理，完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，落實(shí)扶貧領(lǐng)域資金全口徑監(jiān)管和項(xiàng)目公告公示制度，強(qiáng)化扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)。要按照“不漏一鎮(zhèn)、不漏一村、不漏一項(xiàng)目”的要求，對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來所有扶貧項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)全覆蓋，不斷提升扶貧資金管理水平和使用效益。
二是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。要傾斜涉農(nóng)整合項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)X個(gè)行政村路水電訊等建設(shè)項(xiàng)目，全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。要安排扶貧專項(xiàng)資金，用于支持貧困發(fā)生率較高、貧困人口規(guī)模較大的非貧困村小型公益基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目。要完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，對(duì)具備條件的建制村實(shí)現(xiàn)通客車目標(biāo)。要以解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村生活垃圾治理和衛(wèi)生廁所改造，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。
三是加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理。要制定扶貧資產(chǎn)管理運(yùn)行方案，對(duì)扶貧存量資產(chǎn)開展全面摸底、確權(quán)登記，規(guī)范收益使用分配，確保扶貧資產(chǎn)有人管、有錢管、有機(jī)制管，持續(xù)發(fā)揮效益。要進(jìn)一步完善農(nóng)村安全飲水、村組道路、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理站、敬老院等工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，解決農(nóng)村設(shè)施“有人建、無人管”問題，促進(jìn)工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。
五、務(wù)必再?gòu)?qiáng)化“保障”意識(shí)，完善健全脫貧攻堅(jiān)保障機(jī)制
一是做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保障，持續(xù)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)書記”抓脫貧責(zé)任，扎實(shí)開展貧困對(duì)象“遍訪行動(dòng)”。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣委對(duì)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬，縣委每月至少專題研究1次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。要認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)一”責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主抓一個(gè)貧困村、負(fù)責(zé)一項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作。要繼續(xù)推行村總隊(duì)長(zhǎng)制，進(jìn)一步強(qiáng)化總隊(duì)長(zhǎng)對(duì)所負(fù)責(zé)村脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌。要堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部主要精力用于脫貧攻堅(jiān)。要對(duì)建檔立卡人口規(guī)模較大、剩余貧困人口較多的村實(shí)行掛牌督戰(zhàn)。
二是做實(shí)工作隊(duì)保障，保持集中攻堅(jiān)力度不減�？h脫貧攻堅(jiān)指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作戰(zhàn)部和行業(yè)部門扶貧干部要保持相對(duì)穩(wěn)定，所有駐村工作隊(duì)和包戶干部人員不變、力量不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。要加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”管理，將第一書記、駐村工作隊(duì)員扶貧績(jī)效與包聯(lián)貧困村評(píng)估考核直接捆綁，把村干部80%薪酬與脫貧攻堅(jiān)績(jī)效掛鉤。要注重發(fā)揮考核的正向激勵(lì)作用，對(duì)如期完成任務(wù)且表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政正職予以重用，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中工作出色、表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部提拔使用。
三是做實(shí)防險(xiǎn)保障，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)防范。要統(tǒng)籌兼顧貧困村與非貧困村、貧困戶與其他農(nóng)戶之間的政策均衡問題，防止因享受政策利益不均衡而引發(fā)矛盾。要預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控扶貧小額信貸逾期和不良貸款，互助資金流失或使用效益不高等問題。要完善考核方式方法，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決杜絕資料檔案脫貧、拍照作秀扶貧的錯(cuò)誤道路。要認(rèn)真落實(shí)貧困縣各項(xiàng)約束機(jī)制，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決防止和糾正扶貧領(lǐng)域各類形式主義和官僚主義。
四是做實(shí)宣傳保障，抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。要繼續(xù)深入宣傳全縣脫貧攻堅(jiān)工作的生動(dòng)實(shí)踐和典型做法，2020年重點(diǎn)圍繞扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展等方面，抓好示范培育、樹立樣板。要大力宣傳長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧一線上扶貧干部和扶貧系統(tǒng)干部先進(jìn)事跡。要全面系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)工作成果，成立工作專班，系統(tǒng)整理脫貧攻堅(jiān)工作檔案。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，鼓勵(lì)創(chuàng)作具有時(shí)代特色的脫貧攻堅(jiān)文藝作品，優(yōu)化決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的環(huán)境，形成勇于斗爭(zhēng)、奮斗幸福的濃厚氛圍。
同志們，攻堅(jiān)要有硬舉措，脫貧要有實(shí)成效。年底前完成脫貧任務(wù)，時(shí)間緊、要求嚴(yán)、任務(wù)重，這既是壓力、也是動(dòng)力、更是責(zé)任，各級(jí)各部門必須以高度的政治自覺、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、緊迫意識(shí)，切實(shí)加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度，堅(jiān)決不讓一個(gè)貧困人口掉隊(duì)，堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)!
按照市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)的通知》(株扶領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕3號(hào))文件要求及縣委、縣政府的部署安排，為做好嚴(yán)塘鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅(jiān)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展脫貧攻堅(jiān)工作普查，將影響脫貧質(zhì)量與成色的問題全部找出來并整改清零，確保高質(zhì)量通過國(guó)家脫貧普查驗(yàn)收，確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
二、時(shí)間安排
1.鎮(zhèn)村自查時(shí)間:2月29日-3月4日完成
2.業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間：2月28日
3.全縣普查時(shí)間：3
月10 日-20 日
三、普查對(duì)象
1.建檔立卡貧困戶;
2.建檔立卡外的殘疾戶、低保戶、五保戶、重病戶、邊
緣戶;
3.非貧困戶(隨機(jī)抽取本村一個(gè)村民小組進(jìn)行普查)。
四、普查內(nèi)容
1.精準(zhǔn)識(shí)別方面。
對(duì)照“一超過、兩不愁、三保障+飲水安全”的標(biāo)準(zhǔn)，查是否有貧困人口漏評(píng)。
2.精準(zhǔn)退出方面。
對(duì)照“一超過、兩不愁、三保障+飲水安全”的標(biāo)準(zhǔn)，查貧困人口錯(cuò)退率，查已脫貧戶脫貧穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
3.精準(zhǔn)幫扶方面。
查幫扶貧困戶是否應(yīng)幫盡幫。
4.政策落實(shí)方面。
查“兩不愁、三保障”扶貧政策是否 全面落實(shí)。
5.基礎(chǔ)資料方面。
查縣、鄉(xiāng)、村、貧困戶脫貧攻堅(jiān)資料是否齊全完整，賬實(shí)相符。
6.群眾滿意度方面。
查村干部和貧困戶對(duì)扶貧工作滿意情況，抽查非貧困戶對(duì)扶貧工作的認(rèn)可度。
五、工作職責(zé)
成立嚴(yán)塘鎮(zhèn)普查工作組，實(shí)施普查工作。成立嚴(yán)塘鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查工作組，由黨委書記唐智任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)周征軍任副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任工作組成員，負(fù)責(zé)普查工作調(diào)度與指導(dǎo)。鎮(zhèn)普查工作組下設(shè)4個(gè)普查小組，每個(gè)普查小組設(shè)組長(zhǎng) 1 名，由副科級(jí)以上干部擔(dān)任;資料員 1 名;調(diào)查員 10名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村幫扶工作隊(duì)干部組成，其中駐村幫扶干部原則上跨村交叉，(具體名單見附表一)。各普查小組每天普查 1個(gè)行政村，小組長(zhǎng)和調(diào)查員對(duì)入戶調(diào)查情況負(fù)責(zé)，在入戶調(diào)查表上簽字確認(rèn)。疫情期間，各普查組工作人員要做好自身的安全防疫保護(hù)，佩戴好口罩，盡量不入戶，與普查對(duì)象談話保持1米以上的安全距離，中午統(tǒng)一在政府食堂就餐，所需車輛由小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排。在村普查期間，各村書記是第一責(zé)任人，要相應(yīng)安排好帶路人員，為普查工作隊(duì)創(chuàng)造良好的普查環(huán)境。
六、工作要求
(一)把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各普查小組要切實(shí)把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)開展相關(guān)普查工作。3月4日前，各小組要自行組織對(duì)照普查內(nèi)容開展自查，填寫好嚴(yán)塘鎮(zhèn)2020年XX村脫貧攻堅(jiān)普查工作自查存在問題清單表(附件2)。每個(gè)村自查完成后，資料員要按村建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單(附件3)，明確整改時(shí)限。所有報(bào)送資料由鎮(zhèn)扶貧辦劉平花收集，一并報(bào)送縣扶貧辦。
(二)問題應(yīng)報(bào)盡報(bào)。自查、普查是為了發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。各普查小組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要應(yīng)報(bào)盡報(bào)。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問題不上報(bào)，對(duì)普查工作敷衍了事、走馬觀花導(dǎo)致問題沒有被發(fā)現(xiàn)的，將嚴(yán)肅追究自查責(zé)任人、普查小組長(zhǎng)和入戶調(diào)查員的責(zé)任。
(三)確保普查質(zhì)量。本次普查工作的組織、開展情況將作為鎮(zhèn)對(duì)村2020年脫貧攻堅(jiān)工作考核的重要依據(jù)，各村務(wù)必高度重視，確保普查工作質(zhì)量。
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