根據(jù)縣委巡察工作要求,我局把巡察整改“回頭看”工作作為落實中央“八項規(guī)定”精神,加強黨風廉政建設(shè),遏制“四風”反彈的新起點,認真采取措施,迅速開展整改。通過全局上下共同努力,整改工作取得明顯成效,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、高度重視,切實加強巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保“回頭看”整改任務(wù)順利完成,取得實效,我局成立了以黨總支書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,各股室負責人為成員的巡察整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立專門辦公室,負責組織協(xié)調(diào)整改各項工作,確保整改工作成效。
二是扎實開展整改。20XX年12月28日至20XX年元月13日,第二巡察組對我局巡察工作進行了“回頭看”,并于20XX年1月20日向我局黨總支反饋了巡察意見,指出了我局未整改到位問題及新發(fā)現(xiàn)問題,并提出了整改的意見和建議。我局對反饋意見高度重視,經(jīng)過認真梳理,把問題整改工作分解到有關(guān)股室,要求立即制定整改方案,限時整改到位。局紀檢監(jiān)察充分發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,對重點問題進行跟蹤督辦,針對整改過程中出現(xiàn)的新情況新問題,責任領(lǐng)導(dǎo)及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性措施,確保整改工作高效有序開展。
三是認真落實法規(guī)制度。完善落實制度建設(shè)。我局建立完善了考勤管理制度、公務(wù)接待管理制度、財務(wù)管理制度、廉潔制度、廉潔風險防控制度、重大項目聯(lián)審聯(lián)批制度等,每一項工作做到有章可循、有章可依,形成靠制度管事、管人、管權(quán)的良好機制。嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度,對破壞環(huán)境違反環(huán)保法律法規(guī)的行為依法查處并取締,對違反局規(guī)章制度行為按章辦事。
二、突出重點,進一步落實整改措施。
對照四個問題,結(jié)合工作實際,本著上下一致,對口落實原則進行了整改,目前已全部完成。
(一)關(guān)于紀律作風檢查成效不明顯問題
我們修訂完善了《XX縣環(huán)保局機關(guān)事務(wù)管理制度》,認真遵照執(zhí)行。一是嚴格請銷假。工作人員必須做到按規(guī)定程序履行請銷假手續(xù)。各股室站負責人請假一天以內(nèi)(含一天)由分管領(lǐng)導(dǎo)同意,請假一天以上還需局長批準;其他工作人員請假一天(包括一天)以下報請股室站負責人同意,請假一天以上者,還需報分管領(lǐng)導(dǎo)同意。請假者必須填寫請假條,并報辦公室備案,上班后要及時銷假。凡不履行上述程序擅自離崗者,按曠工對待。二是實行外出報告。工作人員上班時間因公外出的,局機關(guān)工作人員外出要向辦公室備案,監(jiān)測站及監(jiān)察大隊工作人員外出要向站(大隊)辦公室備案,歸隊后要按時銷假。所有人員外出不履行報告制度按曠工對待。三是實行考勤獎懲。局辦公室不定期對上下班情況進行督查,在督查中發(fā)現(xiàn)無故遲到、早退或曠工的通報批評;對在全年督查中遲到、早退累計達到5次以上的個人取消評先評優(yōu)資格,對其所在股室站(隊)也取消評先評優(yōu)資格。
(二)關(guān)于邊遠小散亂差企業(yè)取締關(guān)閉不徹底問題
我們今年把小散亂差企業(yè)列入監(jiān)管重點,一是對轄區(qū)“小散亂污”污染企業(yè)開展地毯式排查,建立管理臺帳,確定整治措施,明確監(jiān)督責任。二是開展“小散亂污”企業(yè)集中整治活動,按照“斷水斷電、拆除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照、恢復(fù)原貌”工作標準,依法依規(guī)取締。至目前,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,有關(guān)職能配合,對6家白灰窯采取了關(guān)停措施,對4家塑料顆粒加工廠實施停電、拆除供電設(shè)備。對湍東鎮(zhèn)一家小電鍍加工作坊下達了查封扣押決定書,并移送公安機關(guān)處理。對縣城內(nèi)型煤加工點進行搬遷禁售措施。最近,經(jīng)局班子研究,報請縣政府批準,決定對30家小散亂差企業(yè)依法予以取締,包括11家白灰窯、7家塑料顆粒廠及12家小浮選加工企業(yè),并落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化監(jiān)管責任,嚴防反彈。三是做好后督查。定期不定期對小散亂企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉情況進行督查,嚴格做到發(fā)現(xiàn)一起,取締一起。
(三)關(guān)于黨員隊伍管理松散,存在黨費檔案資料不全,離退休黨員缺乏有效管理現(xiàn)象問題
一是對局系統(tǒng)內(nèi)所有黨員建立檔案,對檔案資料在單位但沒有安排上班的黨員,定期進行溝通聯(lián)系,做好黨費收繳工作。二是積極開展黨日活動,組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》及習(xí)近平總書記一系列講話精神,學(xué)習(xí)模范共產(chǎn)黨員先進事跡,提高黨員素質(zhì)及責任擔當意識,自覺做一名合格的共產(chǎn)黨員,為黨的事業(yè)奮斗終生。三是對于退休黨員,建立了老干支部,節(jié)日把老干部、老黨員請回來進行活動聯(lián)歡,春節(jié)對退休黨員進行看望慰問,送去黨的溫暖,并及時對黨費進行收繳,使退休黨員自覺履行黨員義務(wù)。
(四)關(guān)于執(zhí)行環(huán)保政策不夠有力,對責令停產(chǎn)整頓的單位缺乏后續(xù)跟進和監(jiān)督問題。
一是對責令停產(chǎn)整頓的單位,建立臺帳,明確人員,加強監(jiān)管,若發(fā)現(xiàn)有私自違規(guī)生產(chǎn)的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。二是利用媒體平臺,曝光環(huán)境違法行為,形成全民監(jiān)管的局面。三是嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī),對違反環(huán)保政策的行為,依據(jù)法律法規(guī)嚴肅處理。
三、下一步工作打算
通過扎實推進整改工作,促進了問題的有效解決,取得了階段性成效。但與上級要求相比,還有一定的差距。下一步,局黨總支將嚴格按照縣委的部署和要求,認真對照巡察“回頭看”反饋意見,持之以恒抓好整改落實,從嚴從實推進黨的建設(shè)和作風建設(shè),以實實在在的成效取信于民。
(一)嚴格落實“兩個責任”。嚴格落實黨總支黨風廉政建設(shè)主體責任,進一步加強對黨風廉政建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),主要負責人認真履行好第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;班子其他成員要根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉潔建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任,切實履行“一崗雙責”,做到對黨風廉潔建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。局紀檢組要在縣紀委和局黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的職責,協(xié)助局黨總支加強黨風廉潔建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,明確職責定位,聚焦中心任務(wù),突出主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,全面貫徹落實監(jiān)督責任。
(二)持續(xù)深入推進整改。按照縣委要求,緊盯查找出的問題,有序、深入、持久的推進整改,確保整改思想不松、標準不降、力度不減。對需要持續(xù)整改的內(nèi)容,繼續(xù)按照時間節(jié)點有序穩(wěn)步推進。對需要長期堅持的整改內(nèi)容,重點加強監(jiān)督,抓好相關(guān)措施和制度的貫徹落實。對已經(jīng)完成的和取得階段性成果的整改任務(wù),定期開展“回頭看”,重點看問題是否徹底解決到位,看是否出現(xiàn)反彈,看是否有類似問題發(fā)生,看相關(guān)措施是否切實有效,看建立的制度是否嚴格落實。通過“回頭看”,查漏補缺,鞏固成果,確保整改落實有始有終、扎實推進。
(三)健全完善制度機制。堅持標本兼治,把具體問題整改與制度建設(shè)結(jié)合起來,在抓好具體問題治理整改的基礎(chǔ)上,針對存在共性問題研究制定完善相關(guān)管理制度。同時,要抓住重點工作和重點環(huán)節(jié),根據(jù)法律法規(guī)及政策變化,及時調(diào)整完善相關(guān)管理制度,扎緊扎密制度籠子,著力構(gòu)建有效管用的制度體系,用制度來培育良好作風、用制度來規(guī)范權(quán)力運行、用制度來防范問題發(fā)生。
(四)繼續(xù)加強督導(dǎo)檢查。把督導(dǎo)檢查作為推動整改、鞏固成效的重要手段,繼續(xù)采取明察暗訪、隨機抽查、專項督查等措施,進一步加大檢查頻次,及時了解掌握通報各項整改落實進展情況,加壓驅(qū)動,推進問題整改。強化工作問責,堅持嚴肅執(zhí)紀,對工作不積極、不重視,工作進度緩慢和不能按期完成任務(wù)的股室站,將采取通報批評、約談責任人等形式,責令限期整改,對發(fā)現(xiàn)的新問題,不遮掩、不回避,及時列入整改范圍,并監(jiān)督落實到位。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,省委第九巡視組于2018年4月4日至5月2日對某縣進行了專項巡視,6月12日反饋了巡視意見。某縣縣委堅決貫徹省委巡視工作相關(guān)要求,以巡視組反饋意見為遵循,以深挖廣拓、查找問題為切入點,以立行立改、徹底整改為著力點,以完善機制、實效長效為落腳點,扎實推進整改工作,取得了較為明顯的階段性成效,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、存在問題
(一)切實增強主體意識,把巡視整改作為重要政治任務(wù)扛在肩上、抓在手上統(tǒng)一思想,快速啟動。省委巡視組反饋意見后,某縣縣委隨即召開了專題工作會議和縣委常委(擴大)會議,深入學(xué)習(xí)省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和省委巡視組反饋意見,大家一致認為:省委巡視是對某縣的關(guān)心和厚愛,是推進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定整體上臺階的重要契機;省委巡視組指出的問題切中要害、令人警醒,提出的建議精準深刻、發(fā)人深省;誠懇接受、深細查擺、全面整改、久久為功,是當前和今后一個時期必須持續(xù)用力、抓緊抓好的重大政治任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,成立由縣委書記任組長的省委巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定《省委巡視組反饋意見整改落實工作方案》,召開全縣巡視整改動員大會。各常委積極主動認領(lǐng)巡視組反饋意見,“到邊到底”查擺自身及分管領(lǐng)域存在的問題,“觸及靈魂”剖析思想根源,……同時,各常委積極參加所在支部的組織生活和整改活動,認真負責地牽頭抓好分管領(lǐng)域的整改事項,保障整改工作各方協(xié)調(diào)、規(guī)范有序,不折不扣、落地落實。在縣委常委會的影響帶動下,各級黨委(黨組、總支)緊密結(jié)合實際,在細化工作方案、拓展查擺問題、抓好自身整改的同時,認真指導(dǎo)下屬支部開展整改,全縣形成了一級做給一級看、一級帶著一級干的整改合力。各鄉(xiāng)局、所站、農(nóng)村黨組織逐級聯(lián)動、層層發(fā)動,巡視整改工作迅速全面鋪開。
(二)關(guān)于“縣委對全面從嚴治黨的要求認識不到位。對黨風廉政建設(shè)工作滿足于開會部署,對黨風廉政建設(shè)考核流于形式,考核結(jié)果沒有得到很好運用,缺乏從嚴從實抓工作的決心和過硬的措施。在處理群眾關(guān)注的敏感問題上,態(tài)度不鮮明,處置不科學(xué),特別是在xx中學(xué)處置過程中,干部群眾議論多、意見大,且在政府收回后依然使用私企老板名字冠名,群眾反映比較大。”的整改情況。
一是狠抓理論學(xué)習(xí),提高思想認識。結(jié)合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,縣委常委班子堅持每月開展一次集中學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨和反腐倡廉的重要論述、xx省委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的規(guī)定等,切實增強從嚴管黨治黨的責任感和緊迫感。二是嚴格責任考核,注重結(jié)果運用。嚴格按照《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》要求,由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊考核黨風廉政建設(shè)責任制,緊盯黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,嚴格考核獎懲,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是堅持深入群眾,解決群眾訴求。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大下訪”“大接訪”活動,x年縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接待群眾來訪x批次x人次,其中,x件由接訪領(lǐng)導(dǎo)當場作出政策解釋,x件批轉(zhuǎn)交由相關(guān)單位調(diào)查處理,現(xiàn)已辦結(jié)x件,其余均在辦理中;嚴格落實《關(guān)于進一步暢通群眾訴求渠道的實施意見》,x年共受理辦結(jié)群眾訴求x件次,其中x至x月共受理辦結(jié)x件次。關(guān)于xx高級中學(xué)更名問題,縣教育局已向社會各界廣泛征集了新校名,初步篩選出“x縣xx高級中學(xué)”、“x縣xx高級中學(xué)”、“x縣xx高級中學(xué)”x個名稱作為備選校名,待提交縣政府常務(wù)會、縣委常委會討論決定后及時進行更名。
(三)關(guān)于“在涉及民生問題的資金監(jiān)管上不到位。部分基層干部貪污挪用、擠占、套取惠民資金侵害群眾利益現(xiàn)象還比較突出,在低保資金的分配上存在‘人情保’和優(yōu)親厚友現(xiàn)象,存在私立醫(yī)院套取農(nóng)村醫(yī)保資金現(xiàn)象。”的整改情況。
一是擴大政策宣傳。充分利用鄉(xiāng)、村兩級黨務(wù)公開欄、干部群眾會等平臺和機會,加大對農(nóng)村低保、地震安居房建設(shè)、異地扶貧搬遷等各種惠農(nóng)政策的公開公示和政策宣傳力度,增加工作透明度,提高人民群眾的知曉率。二是開展專項整治。x年x至x月,從縣紀委監(jiān)察局、縣財政局等部門抽調(diào)人員組成x個督查組,分別對x年以來的財政支農(nóng)資金、農(nóng)村低保資金、新農(nóng)合資金進行了專項督查和整治,并抽查了x家村級定點醫(yī)療機構(gòu),糾正了違反新農(nóng)合管理規(guī)定的有關(guān)問題,追回違規(guī)資金x.x元。三是嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,暫停了x縣福安樂醫(yī)院和x九龍醫(yī)院x家涉嫌套騙新農(nóng)合資金的民營醫(yī)療機構(gòu)新農(nóng)合定點資格,對x精神病醫(yī)院、xx醫(yī)院、x惠民醫(yī)院等x家違規(guī)醫(yī)院和盈倉衛(wèi)生所、xx衛(wèi)生所、xx衛(wèi)生所、xx衛(wèi)生所等x家違規(guī)村級醫(yī)療機構(gòu)進行暫停定點科室整頓和經(jīng)濟處罰,并在全縣系統(tǒng)內(nèi)進行了通報批評。并于x月x日在全縣通報了五起發(fā)生在民生資金領(lǐng)域侵害群眾利益的典型案例。
(四)關(guān)于“對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不到位。對干部監(jiān)督管理失之于寬,對違紀干部的處理失之于軟,沒有形成有效震懾。”的整改情況。
一是強化制度執(zhí)行。認真貫徹落實《x縣關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的實施意見》,進一步推進黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè),推行政府部門權(quán)力清單和責任清單制度,推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)防腐敗工作;嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人述廉實施辦法》,把全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人都納入述廉述責范圍。認真組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(工)委書記直接向縣委書記匯報同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況工作,進一步加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。二是強化監(jiān)督檢查。嚴格落實中央八項規(guī)定和省市實施辦法、著力整治“四風”突出問題,對《嚴明群眾工作紀律的暫行辦法》等執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。將“x·x”地震災(zāi)后恢復(fù)重建列為督查重點,截至今年x月,累計開展督查x次,發(fā)現(xiàn)問題x個,提出建議x條,接到信訪件x件,調(diào)查核實x件,x件正在辦理之中,x人因延誤工作受黨政紀處分,x人因亂作為和慢作為被問責。三是強化案件查辦。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,高度重視巡視組移交線索的核查工作,按照“優(yōu)先辦理、限時辦結(jié)”的要求,做到事事有回音、件件有著落。x年全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報x件(次),初核x件(含上級轉(zhuǎn)辦),同比上升x%;立案x件x人,同比上升x%和x%,結(jié)案x件,同比上升x%;黨政紀處分x人,同比上升x%,涉及違紀金額x余萬元,收繳違紀款項x余萬元。
(五)關(guān)于“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(工)委作用發(fā)揮不夠好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機構(gòu)不健全,工作機制不完善,執(zhí)紀問責主業(yè)不突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部‘專干’不專, 監(jiān)督的作用發(fā)揮不明顯。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的意識淡薄,履職能力弱,缺乏對鄉(xiāng)、村干部常態(tài)化的教育、監(jiān)督和管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違反財經(jīng)紀律,改變項目資金用途,有的鄉(xiāng)村干部采取虛列支出、虛報項目等方式套用工程資金;鶎咏M織建設(shè)弱化,村務(wù)監(jiān)督委員會沒有真正發(fā)揮作用。”的整改情況。
一是強化管理,突出主業(yè)主責。嚴格落實中紀委“三轉(zhuǎn)”和“兩為主”要求,配齊配強全縣x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(工)委書記和紀委班子,清理紀(工)委書記分工,除紀檢監(jiān)察工作外,不再分管其它工作。按一塊牌子、一間辦公室等“八個一”要求提高基層紀委裝備水平,為監(jiān)督執(zhí)紀問責提供有力保障。二是強化培訓(xùn),提高履職能力?h紀委于x年x月組織開展了為期x天的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、村務(wù)監(jiān)督培訓(xùn),重點培訓(xùn)了當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢、紅色革命傳統(tǒng)、新形勢下如何開展紀律審查、村級集體“三資”管理等相關(guān)業(yè)務(wù)。三是強化考核,落實監(jiān)督責任。嚴格執(zhí)行《鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀檢監(jiān)察工作年度考核制度》,把案件查辦、紀律作風督查等作為重點工作任務(wù)進行考核。x年鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(工)委共查辦案件x件;嚴格落實《x縣村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行)》,加強對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級集體“三資”管理、村級工程建設(shè)項目和各種惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督。四是強化監(jiān)督,加強資金監(jiān)管。x年x月,由縣財政局牽頭對全縣x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)執(zhí)行財經(jīng)紀律和專項資金管理使用情況進行全面檢查,對部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在專項資金未按工程進度撥款,專項資金和經(jīng)費混合開設(shè)賬戶等問題進行了督促整改,切實加強了對項目資金的監(jiān)管力度。
二、落實中央八項規(guī)定精神方面
(一)關(guān)于“‘三多’問題比較突出。文件多、會議多、簡報多,很多工作停留在發(fā)文、開會層面,沒有真正抓落實。”的整改情況。
一是嚴格落實規(guī)定。嚴格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委實施辦法,執(zhí)行會議審批和分類管理制度以及會議經(jīng)費預(yù)算管理,嚴格控制以縣委、縣政府名義召開的各類全縣性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,切實提高會議實效。切實改進文風,可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。二是開展專項督查。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的落實和重點工作的推進,組成督查組開展專項督查。x至x月,對“穩(wěn)增長”政策措施落實、美麗家園建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建、“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”等工作開展專項督查x次,督促解決問題x個,切實解決“很多工作停留在發(fā)文、開會層面,沒有真正抓落實”的問題。
(二)關(guān)于“機關(guān)衙門作風仍然存在。部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)官僚主義嚴重,服務(wù)基層意識不強,擺官架子。部分干部存在庸、懶、散現(xiàn)象,不作為、慢作為問題不同程度存在。干部群眾對教育局、財政局意見較大。”的整改情況。
一是加強思想教育。繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,深入開展理想信念和宗旨意識教育,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,恪守為民、務(wù)實、清廉要求,以良好的工作作風和工作態(tài)度服務(wù)于民。二是開展專項整治。在干部群眾意見較大的縣教育局、縣財政局兩個單位開展“轉(zhuǎn)作風、樹形象”、“機關(guān)衙門作風”專項整治等活動?h教育局認真查找了機關(guān)各科室、各支部(總支)、城區(qū)有關(guān)學(xué)校作風方面的問題,出臺了《x縣教育局關(guān)于切實加強中小學(xué)教師師德師風建設(shè)的實施辦法》等一系列制度規(guī)定。縣財政局經(jīng)過匯總歸類整改中收到的意見建議,形成了“少數(shù)干部職工仍存在部門特權(quán)思想和優(yōu)越感,機關(guān)衙門作風依然存在” 等x大方面問題,截至目前,所征集和自查匯總的問題已經(jīng)全部整改結(jié)束。三是深化作風建設(shè)。圍繞工作紀律、公車管理、公款吃喝等重點事項,“春節(jié)”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)點,酒店、學(xué)校、娛樂場所等重點區(qū)域,全縣共組織開展明察暗訪x次,縣作風辦下發(fā)督查通報x期,對x名違反公務(wù)用車管理規(guī)定、x名干部違反工作紀律、x家單位和x人違反會議紀律等違紀行為進行了嚴肅查處并公開曝光,給予黨政紀處分x人、問責處理x人。
(三)關(guān)于“存在好大喜功現(xiàn)象。熱衷干有轟動效應(yīng)的事,提不切實際的口號,很多事情落不到實處,失信于民。”的整改情況。
一是轉(zhuǎn)變思想觀念?h委常委班子牢固樹立苦干實干思想,堅持勤政務(wù)實為民作風,以“功成不必在我”的胸懷,“一張藍圖繪到底,一任接著一任干”的精神,不貪功冒進,力爭干一件成一件,嚴防急功近利和短期行為,狠抓打基礎(chǔ)利長遠的實事。二是落實備案制度?h政府及時制定了《x縣人民政府向人民代表大會常務(wù)委員會報告重大事項的規(guī)定》,堅持重大決策事項提交縣人大常委會備案審查,提升了全縣重大決策的科學(xué)化和民主化水平。三是堅持群眾路線。嚴格落實省委精準扶貧的戰(zhàn)略部署,扎實開展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”工作,切實增強黨委政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系。全縣x家單位x名公職人員掛鉤x鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、包保x個村(社區(qū))、幫扶x戶貧困戶,用實際行動贏得人民群眾的信賴與支持。
三、執(zhí)行民主集中制和選人用人方面
(一)關(guān)于“民主集中制落實不好。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)協(xié)調(diào)不夠,對一些問題溝通不夠,意見難統(tǒng)一,致使縣委、縣政府班子不夠團結(jié),凝聚力不強,沒形成合力,很多工作推進不力。”的整改情況。
一是增強團結(jié)意識。教育引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員服從服務(wù)于x經(jīng)濟社會發(fā)展大局,像愛惜眼睛一樣維護班子團結(jié),工作中做到到位不越位、補臺不拆臺,進一步增強黨政班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。二是堅持民主集中。嚴格遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則,縣委常委班子帶頭,采取黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)的方式,使班子成員熟悉民主集中制的規(guī)矩、方法,堅決杜絕獨斷專行、家長制、“一言堂”等現(xiàn)象發(fā)生。三是加強溝通交流。加強黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通,將日常工作溝通情況確定為每年度民主生活會報告的重要內(nèi)容,切實做到重大事項決策提前交流溝通,增強重大決策的科學(xué)性、合理性、合法性,做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。四是加強協(xié)調(diào)配合。加強重要工作推進中的配合協(xié)調(diào),各班子成員在重要工作中做到既各司其職又密切配合,為重要工作的推進創(chuàng)造良好環(huán)境,杜絕工作中各自為政、推諉扯皮的行為。
(二)關(guān)于“集體研究決策的質(zhì)量不高。在部分重大工程項目建設(shè)中,前期調(diào)研論證不充分,決策不科學(xué);有些招商項目半途而費,導(dǎo)致政府兜底,造成資金浪費,群眾意見大,黨委政府公信力受損。”的整改情況。
一是完善議事規(guī)則。進一步強化“三重一大”決策制度,決策前進行廣泛深入的調(diào)查研究,充分聽取各方意見,進行社會穩(wěn)定風險評估。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,堅持一題一議,以會議的形式集體討論決策。二是堅持科學(xué)決策。健全科學(xué)決策機制,認真執(zhí)行好“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”重大行政決策法定程序,從源頭上預(yù)防和減少損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境、影響社會穩(wěn)定和投資安全等矛盾因素,促進改革發(fā)展穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。三是提高招商質(zhì)量。堅持寧缺毋濫的標準,摒棄貪大求多的思想,杜絕“越招越傷”的情況,認真搞好項目儲備、實地考察等工作,積極招商,科學(xué)選商。四是加強監(jiān)督檢查。把執(zhí)行“三重一大”制度作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容,加大監(jiān)督檢查力度,積極推進各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化、科學(xué)化。
(三)關(guān)于“干部選拔視野不夠?qū)。領(lǐng)導(dǎo)身邊的、熟悉的干部提拔、重用多,對基層干部關(guān)注傾斜不夠。”的整改情況。
一是通過全縣組織工作會議、理論中心組學(xué)習(xí)等對《干部選拔任用條例》進行再傳達、再學(xué)習(xí)。二是對近年來提拔調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬和身邊工作人員情況進行自查,在干部選拔任用中,從資格條件、數(shù)量、推薦提名上嚴格把關(guān),對擬任人選均上報市委組織部審批。三是更加注重基層干部培養(yǎng)使用。嚴格按照省、市要求,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆中,選拔一批優(yōu)秀的村(社區(qū))干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、大學(xué)生村官進入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子,并形成長效機制。同時,確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子中有x年以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作經(jīng)歷人員的比例不少于四分之三。
(四)關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部交流不平衡。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)領(lǐng)導(dǎo)干部交流過于頻繁,部分縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)長期不交流。財政局、發(fā)改局、審計局、交通局、民政局、教育局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)職時間均在x年以上,容易產(chǎn)生家長制作風,形成小圈子。”的整改情況。
一是對同一崗位任職滿十年的干部及時進行交流調(diào)整。并分批分層次對其他同一崗位任職滿十年的干部進行交流調(diào)整。二是結(jié)合年度考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和機構(gòu)改革等時機,對縣管科級領(lǐng)導(dǎo)班子進行綜合分析研判,合理提出干部交流調(diào)整方案,不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。三是完善干部選任工作監(jiān)督管理機制。認真執(zhí)行干部選拔任用預(yù)審制度,對職數(shù)、任職條件、任職時間等進行審核、從嚴把關(guān),每次人事調(diào)整方案都報市委組織部審批。
(五)關(guān)于“超職數(shù)配備干部嚴重。超職數(shù)配備的實職科級干部x名,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)x名。”的整改情況。
一是摸清底數(shù),動態(tài)掌握。綜合匯總?cè)h超職數(shù)配備情況,適時更新,實時監(jiān)控。二是嚴控增量,消化存量。建立整治工作臺賬,逐個整治、逐人消化。結(jié)合職務(wù)職級并行,對超配的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部進行消化。目前,全縣共消化超職數(shù)配備干部x名,占x%。
整改情況還將在xx網(wǎng)、xx省紀委省監(jiān)察廳網(wǎng)站、x縣紀委網(wǎng)站全文通報。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督,如有意見建議,請及時向x縣委反映。
**單位黨委深刻認識到巡視巡察工作對全面落實從嚴 治黨政治責任、促進單位工作提升、鞏固良好單位形象的重 要價值,針對縣委巡察組反饋的意見,照單全收,邊查邊改, 立整立改,以問題為導(dǎo)向,逐一落實移交問題線索處理,扎實開展作風問題排查整治、財務(wù)審計問題專項整治、工程建 設(shè)領(lǐng)域問題專項整治等行動,有效促進了存在問題提升改進, 使基層基礎(chǔ)工作更加厚實,整改成效顯著,F(xiàn)具體匯報如下:
一、擺正思想認識,加強整改組織領(lǐng)導(dǎo) 巡察情況反饋會后,單位黨委立即召開黨委會議,集中 學(xué)習(xí)巡察組對〜單位反饋的意見和縣委領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神, 研究確定單位落實整改意見方案。黨委書記全面壓實第一責 任,明確提出把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治責任 緊抓不放;班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴格落實“一崗雙責” ,對照問題層層分解整改任務(wù),落實整改責任;各直屬部門、各科室負責同志全面負責科室、單位的整改落實,思想認識 集中統(tǒng)一到縣委決策部署上來,統(tǒng)一到巡察整改精神上來,明確抓好整改工作是當前和今后一個時期提升工作效能、樹 好單位形象的重要任務(wù),層層傳遞、壓實到每一名干部職工。
單位黨委研究制定《巡察發(fā)現(xiàn)突出問題專項整改方案》 ,成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,機關(guān)紀委牽頭協(xié)調(diào)對反饋的問題整理 形成了 M項亟待整改的問題,相應(yīng)制定整改措施,明確責任 人和完成時限,組織辦公室全面負責整改工作的組織、 協(xié)調(diào)、檢查。為確保整改工作落到實處,單位黨委列出整改時限配 檔表,微信公共號、微信群不定時內(nèi)部通報、宣傳,單位黨 委會、黨委會每周例行調(diào)度,各科室、直屬部門不同形式適 時報送整改進展情況,機關(guān)紀委加強催辦督查,保障了整改 工作整體有效有序地進行。
二、堅持問題導(dǎo)向,確保整改工作落細落實
1、梳理問題線索,歸口差異處鉻。 針對移交的發(fā)現(xiàn)問題線索臺賬,將巡察組交付的問題分成了黨委運行管理、黨 的建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)與紀檢監(jiān)察、工程監(jiān)管及其他 等六大類,相應(yīng)確立組織辦公室、辦公室、各支部、機關(guān)紀 委、直屬單位、質(zhì)量監(jiān)督部門、安全科、有關(guān)工程管理科室 為責任科室,所有問題的整改由機關(guān)紀委協(xié)調(diào)抓落實。對反 饋的問題,堅持個性化處鉻。對管理制度方面缺失的,研究 制定相關(guān)制度;對工作運行不暢的,理順運行機制;對責任 落實不到位的,強調(diào)一查到底、一落到底。涉及個人的,機 關(guān)紀委組織談話,責任人做出情況說明;涉及工程、財務(wù)等 具體事項的,組織實地督查,提出整改意見。所有整改問題 全部拉出清單,實行掛銷號管理,確保反饋的問題線索無一 遺漏,全部整改。
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