中國(guó)僑聯(lián)將XX年定為“僑聯(lián)能力建設(shè)年”。旨在通過(guò)能力建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)僑聯(lián)組織的學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、凝聚能力、創(chuàng)新能力,努力將僑聯(lián)建設(shè)成學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、和諧型、創(chuàng)新型僑聯(lián)。今年以來(lái),我會(huì)積極響應(yīng)這一號(hào)召,圍繞本區(qū)中心,服務(wù)大局,積極做好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)工作;依法維權(quán),維護(hù)僑益,積極做好為僑服務(wù)工作;深入基層,履行職能,積極做好參政議政工作;開(kāi)展調(diào)研,發(fā)揮作用,積極推動(dòng)僑聯(lián)工作的開(kāi)展,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)、健康有序發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹(shù)立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
學(xué)習(xí)能力建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)和先決條件,也是僑聯(lián)干部的從政之本。《中國(guó)僑聯(lián)關(guān)于“僑聯(lián)能力建設(shè)年”的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),符合時(shí)代精神,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》,對(duì)于提高僑聯(lián)干部工作水平,建設(shè)學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、和諧型、創(chuàng)新型僑聯(lián),使之真正成為黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶,具有重要的指導(dǎo)意義。我會(huì)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、專(zhuān)題研究、辦培訓(xùn)班、印發(fā)資料等多種形式,組織僑聯(lián)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》,領(lǐng)會(huì)文件精神,結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定僑聯(lián)工作重點(diǎn)和目標(biāo),加強(qiáng)做好新時(shí)期僑聯(lián)工作的歷史責(zé)任感和使命感。同時(shí),把構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與開(kāi)拓僑聯(lián)工作統(tǒng)一起來(lái),形成共識(shí)、增長(zhǎng)才干、解放思想、振奮精神、創(chuàng)新思路,使僑聯(lián)工作更富時(shí)代性,更加符合黨和人民的要求。
二、推進(jìn)工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。
充分發(fā)揮穿針引線作用,促進(jìn)以僑引外、以僑引臺(tái)、以僑引智工作,積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)策出力。一要適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì),發(fā)揮“僑”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用,圍繞黨和政府工作大局,聯(lián)系工作實(shí)際,不斷提高了解僑情、把握形勢(shì)和與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。二要加強(qiáng)調(diào)查研究,把握僑聯(lián)工作的規(guī)律及加強(qiáng)僑聯(lián)能力建設(shè)主動(dòng)權(quán),找準(zhǔn)僑聯(lián)工作與服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn),在工作內(nèi)容和工作方式上創(chuàng)新。三要突出工作重點(diǎn),通過(guò)積極參與各項(xiàng)外聯(lián)活動(dòng),在聯(lián)絡(luò)服務(wù)、經(jīng)貿(mào)洽談、引資引智、科技合作、文化交流等方面穿針引線、牽線搭橋,為促進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。當(dāng)前我區(qū)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。我會(huì)充分發(fā)揮僑的重要力量和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),以煉化一體化項(xiàng)目的啟動(dòng)為契機(jī),加大招商引資引智工作力度,認(rèn)真做好僑資企業(yè)“樹(shù)形象工程”跟蹤服務(wù)工作,營(yíng)造良好的投資環(huán)境。主動(dòng)參與招商工作,動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大歸僑僑眷和海外僑親積極參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、興辦公益事業(yè),積極為“以港立區(qū)、石化強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、依法治區(qū)”戰(zhàn)略服務(wù),取得了顯著的成效。
三、拓展聯(lián)誼,加強(qiáng)民間對(duì)外交往。
僑聯(lián)工作基礎(chǔ)在國(guó)內(nèi),優(yōu)勢(shì)在海外,重在聯(lián)絡(luò),貴在情誼。我會(huì)牢固樹(shù)立“大僑務(wù)”觀念,立足民間性、統(tǒng)戰(zhàn)性、群眾性、涉外性的特點(diǎn),按照“以為僑服務(wù)為基礎(chǔ),以民間交往為渠道,以弘揚(yáng)優(yōu)秀文化為紐帶,以經(jīng)貿(mào)科技交流為舞臺(tái),以‘僑’為橋促統(tǒng)一,以協(xié)同各方增力量,最廣泛地團(tuán)結(jié)和聯(lián)絡(luò)海外僑胞及其社團(tuán)”的工作思路。擴(kuò)大聯(lián)系僑界群眾的范圍和視野,緊密團(tuán)結(jié)歸僑僑眷,廣泛聯(lián)系海外僑胞,把著力點(diǎn)放在組織動(dòng)員歸僑僑眷在各自崗位上建功立業(yè),聯(lián)系支持海外僑胞回國(guó)創(chuàng)業(yè)等凝聚僑心的工作上來(lái),堅(jiān)持以僑為本,貼近歸僑僑眷的思想、工作和生活實(shí)際,做好聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、協(xié)調(diào)服務(wù)、維護(hù)權(quán)益工作。充分發(fā)揮僑聯(lián)開(kāi)展民間對(duì)外交往的作用,積極參加各類(lèi)世界性、區(qū)域性的對(duì)外交流活動(dòng),廣交新朋友,深交老朋友,促進(jìn)海內(nèi)外同胞的團(tuán)結(jié)和合作。同時(shí)運(yùn)用閩、臺(tái)僑有著地緣、血緣的人員淵源,利用我區(qū)港澳僑與臺(tái)灣鄉(xiāng)賢、臺(tái)灣人民密切往來(lái)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),通過(guò)島外影響島內(nèi),增進(jìn)與島內(nèi)民眾、臺(tái)籍同胞的感情交流,做好僑務(wù)對(duì)臺(tái)工作。
四、依法護(hù)僑,提高為僑服務(wù)水平。
為僑辦實(shí)事,辦好事是贏得僑心,發(fā)揮僑力的保證。我會(huì)始終堅(jiān)持為僑服務(wù)的宗旨,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,滿腔熱情地為廣大歸僑僑眷和海外僑胞服務(wù),旗幟鮮明地維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好廣大歸僑僑眷和海外僑胞的合法權(quán)益。面向基層,面向歸僑僑眷,深入開(kāi)展調(diào)查研究,掌握我區(qū)僑情,了解僑界的愿望和要求,切實(shí)為僑辦實(shí)事辦好事。深入開(kāi)展僑務(wù)扶貧和“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng),爭(zhēng)取各級(jí)僑聯(lián)和海外僑團(tuán)的支持,加大僑務(wù)扶貧力度,并聯(lián)合有關(guān)部門(mén),采取措施開(kāi)展對(duì)貧(困)僑的培訓(xùn)和幫扶活動(dòng),為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。強(qiáng)化為僑資企業(yè)服務(wù)的意識(shí),.通過(guò)多種形式加強(qiáng)與他們的聯(lián)系,對(duì)他們反映的問(wèn)題多協(xié)調(diào)、多服務(wù)、幫助妥善解決。充分發(fā)揮僑界人大代表,政協(xié)委員以及涉僑部門(mén)參政議政職能。重視和加強(qiáng)信訪工作,認(rèn)真解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,加大依法維護(hù)僑益的力度。加強(qiáng)“五僑”的聯(lián)系,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展僑法普法宣傳,搞好僑法調(diào)研和僑法執(zhí)法檢查,督促歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法及其實(shí)施辦法等涉僑法律法規(guī)得到真正執(zhí)行。
五、夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)僑聯(lián)自身建設(shè)
僑聯(lián)組織自身建設(shè)是僑聯(lián)能力建設(shè)的基礎(chǔ)。我會(huì)采取有效措施,把能力建設(shè)放在突出的位置,注意培養(yǎng)廣泛聯(lián)系、廣交朋友的溝通能力;開(kāi)拓進(jìn)取、勇于突破的創(chuàng)新能力;熱心周到、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的服務(wù)能力。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和調(diào)研,努力造就一支政治強(qiáng)、工作實(shí)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的僑聯(lián)工作者隊(duì)伍,使僑聯(lián)干部真正成為符合時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的“歸僑僑眷和海外僑胞之友”,提高為僑服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平。按照《章程》的要求,進(jìn)一步“組織起來(lái),活躍起來(lái)”,把僑聯(lián)建設(shè)成為熱心為僑、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔奉公的團(tuán)體,使僑聯(lián)成為具有生機(jī)活力的“歸僑僑眷之家”、“海外僑胞之家”。
只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)僑聯(lián)作為黨和政府密切聯(lián)系歸僑僑眷和海外僑胞橋梁和紐帶的位置,才能保證僑聯(lián)事業(yè)健康向前發(fā)展;只有堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,做到理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、思想與行動(dòng)相統(tǒng)一,才能使僑聯(lián)工作前進(jìn)有方向,發(fā)展有動(dòng)力,工作有成效;只有堅(jiān)持圍繞、貼近、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),才能發(fā)揮自身的作用,體現(xiàn)自身的價(jià)值;只有堅(jiān)持把為僑服務(wù)作為僑聯(lián)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),才能真正團(tuán)結(jié)僑胞、凝聚僑心、發(fā)揮僑力;只有堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),勇于和善于根據(jù)實(shí)踐的要求不斷進(jìn)行創(chuàng)新才能開(kāi)創(chuàng)僑聯(lián)工作蓬勃發(fā)展的新局面;只有堅(jiān)持依法按照章程獨(dú)立自主的開(kāi)展工作,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化職能,轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制,形成整體合力,才能增強(qiáng)僑聯(lián)組織的活力。我會(huì)在上級(jí)僑聯(lián)及區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,將繼續(xù)緊密團(tuán)結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞,牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心工作,找準(zhǔn)位置,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步組織起來(lái),活躍起來(lái),做到維護(hù)僑益,凝聚僑心,集中僑智,發(fā)揮僑力,努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)僑聯(lián)工作新局面。
維護(hù)僑益是僑聯(lián)四大職能之一。一直以來(lái),為廣大華僑華人、歸僑僑眷服務(wù),維護(hù)華僑華人、歸僑僑眷在國(guó)內(nèi)的合法權(quán)益是僑聯(lián)的工作重心。特別是《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)實(shí)施以來(lái),&&市僑聯(lián)積極抓好貫徹落實(shí),有效地保護(hù)華僑華人和歸僑僑眷的合法權(quán)益,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要工作情況
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高依法護(hù)僑能力。各級(jí)僑聯(lián)以《條例》實(shí)施為契機(jī),結(jié)合實(shí)際,通過(guò)多種形式開(kāi)展僑法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。一是印發(fā)宣傳資料。把涉僑政策法規(guī)中身份認(rèn)定、華僑回國(guó)定居、出境定居待遇、捐贈(zèng)管理及其家屬子女就讀、升學(xué)、生育等有關(guān)涉僑政策編印成《涉僑政策問(wèn)答》小冊(cè)子和宣傳墻報(bào),發(fā)至基層鎮(zhèn)街、村(社區(qū)));二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。利用僑聯(lián)工作會(huì)議、培訓(xùn)班、座談會(huì)等多種形式,開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)僑聯(lián)干部依法行政、依法護(hù)僑的能力和水平。如市僑聯(lián)以“”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī),建立完善僑聯(lián)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度化,每周一、三、五組織僑聯(lián)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)解讀中央、省委和市委市政府有關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)涉僑法律法規(guī)、公務(wù)接待禮儀、人才政策等,提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和精神面貌;三是營(yíng)造護(hù)僑氛圍。利用“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”、“七一黨員服務(wù)日”、“全國(guó)法制宣傳日”、僑刊、僑網(wǎng)等載體,通過(guò)組織群眾參加涉僑知識(shí)搶答、僑法咨詢活動(dòng)和懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式,優(yōu)化華僑華人創(chuàng)業(yè)環(huán)境,多舉措引進(jìn)一批高層次海外人才和高科技項(xiàng)目,服務(wù)僑界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是建立海外人才工作機(jī)制。2017年3月,市僑聯(lián)聯(lián)合組織、統(tǒng)戰(zhàn)、科技、人社、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、全國(guó)博士后創(chuàng)新(&&)示范中心等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《&&市海外人才引進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案》(江人社發(fā)[2017]149號(hào)),建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,吸引華僑華人集聚&&創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前,市僑聯(lián)協(xié)助市人社局推動(dòng)建立5個(gè)“聯(lián)絡(luò)五邑”海外工作站成立(美國(guó)三藩市、加拿大多倫多、中國(guó)香港、英國(guó)倫敦、澳大利亞悉尼)。5個(gè)“聯(lián)絡(luò)五邑”海外服務(wù)工作站積極引導(dǎo)海外高層次人才和項(xiàng)目落地&&,取得良好成效,如香港工作站為&&市引入的“以色列衛(wèi)星測(cè)漏供水管網(wǎng)”大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目為國(guó)內(nèi)首例;加拿大工作站引進(jìn)加拿大高層次人才環(huán)保團(tuán)隊(duì),在高新區(qū)建立有機(jī)廢棄物資源化項(xiàng)目示范基地。二是搭建僑界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極發(fā)揮我市海外平臺(tái)的橋梁作用,通過(guò)海創(chuàng)空間、僑創(chuàng)服務(wù)中心等對(duì)外平臺(tái),協(xié)助發(fā)掘海外人才資源,2015年以來(lái),市僑聯(lián)先后舉辦4場(chǎng)“硅谷深圳&&三地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇”,促成9個(gè)高新科技項(xiàng)目落戶&&,1個(gè)“僑創(chuàng)服務(wù)中心”設(shè)立,1個(gè)“廣東博士俱樂(lè)部&&博士服務(wù)總站”掛牌。推薦多名海歸、華僑創(chuàng)業(yè)人士參加全國(guó)、省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽以及中國(guó)僑聯(lián)“僑界貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,成就自身事業(yè)。組織海外華僑華人博士、高層次人才到&&,進(jìn)行考察及特色互動(dòng)交流,多家企事業(yè)單位和海外博士、專(zhuān)家、海歸高層次人才對(duì)接,簽訂多項(xiàng)合作項(xiàng)目。
(五)夯實(shí)工作陣地,開(kāi)展僑聯(lián)大廈運(yùn)行檢查。僑聯(lián)大廈是五邑僑鄉(xiāng)大地特殊的僑捐項(xiàng)目,是海外華僑華人、港澳同胞回鄉(xiāng)省親、訪友的接待基地,是解決各級(jí)僑聯(lián)辦公、會(huì)議和開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)、咨詢服務(wù)的場(chǎng)所。為全面了解僑聯(lián)大廈使用和管理情況,維護(hù)捐建者權(quán)益,去年以來(lái),市僑聯(lián)開(kāi)展僑聯(lián)大廈運(yùn)行情況檢查和調(diào)研。根據(jù)檢查統(tǒng)計(jì),全市現(xiàn)有僑聯(lián)大廈50幢,其中:&&市區(qū)1幢,蓬江區(qū)2幢,江海區(qū)4幢,新會(huì)區(qū)7幢,臺(tái)山市15幢,開(kāi)平市13幢,恩平市6幢,鶴山市2幢。全市僑聯(lián)大廈使用和管理情況各不相同,完全由僑聯(lián)使用或管理所占比例較少,一般用于政府部門(mén)辦公場(chǎng)所或出租,用于辦公或敬老院的僑聯(lián)大廈基本上無(wú)償使用。僑聯(lián)大廈出租大多數(shù)以經(jīng)營(yíng)飲食業(yè)、旅業(yè)和商場(chǎng)為主,收入用于僑聯(lián)事業(yè)的占總數(shù)的31.54%。
(六)深化僑聯(lián)改革,建立依法護(hù)橋機(jī)制。最近,經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意,市委改革辦印發(fā)《&&市僑聯(lián)改革實(shí)施方案》!秾(shí)施方案》突出僑聯(lián)重心下移、工作下沉,服務(wù)基層、聯(lián)系群眾職能,強(qiáng)化為僑服務(wù)工作,對(duì)開(kāi)展華僑華人和歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)工作意義重大。下一步,市僑聯(lián)積極探索新形勢(shì)下僑聯(lián)組織維權(quán)方式,建立健全僑聯(lián)法律維權(quán)機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置和工作方式,依法維護(hù)僑界群體權(quán)益。
(七)匯聚僑心僑力,引導(dǎo)華僑華人參政議政。協(xié)助市人大華僑工委邀請(qǐng)美國(guó)、加拿大、新西蘭、澳大利亞、泰國(guó)等國(guó)多名華僑代表分別列席2017年市第十五次人大一次會(huì)議、2018年市第十五次人大四次會(huì)議。此外,邀請(qǐng)多名華人華僑列席2018年的市政協(xié)會(huì)議。這些華僑華人代表積極為&&經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,就扶持大健康等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)和人才、保護(hù)海外華僑華人生命財(cái)產(chǎn)安全、加大惠僑助僑政策宣講力度等提出意見(jiàn)建議。
二、存在問(wèn)題
(一)《條例》宣傳普及工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)!稐l例》的宣傳普及面還不夠廣泛,個(gè)別部門(mén)對(duì)僑法重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)保護(hù)華僑合法權(quán)益的意識(shí)不到位,社會(huì)上對(duì)“僑”的地位和作用的了解仍然不夠全面,導(dǎo)致華僑的一些合理訴求得不到有效解決。華僑權(quán)益涉及政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)、教育、勞動(dòng)、社會(huì)保障等多個(gè)方面,
需要相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,形成合力,共同維護(hù)華僑的合法權(quán)益。
(二)相關(guān)部門(mén)未能統(tǒng)一落實(shí)《條例》。存在華僑、華人由于國(guó)內(nèi)的身份證被注消帶來(lái)的銀行開(kāi)戶、社保(醫(yī)保)、公安辦證等一些業(yè)務(wù),持中國(guó)護(hù)照不予辦理的現(xiàn)象。有待相關(guān)部門(mén)依法依規(guī),維護(hù)華僑合法權(quán)益。如《條例》第二章第七條:“…….華僑可以依法憑本人的中華人民共和國(guó)護(hù)照辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記、住宿登記等事務(wù),其護(hù)照具有與居民身份證同等的身份證明效力。”但不少華僑反映,持本人有效護(hù)照到銀行辦理開(kāi)戶等相關(guān)手續(xù),仍被拒絕,銀行要求其出具居民身份證或其他有效證件,此現(xiàn)象不便華僑在本國(guó)正常辦理生產(chǎn)生活的事務(wù)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)從立法角度加強(qiáng)華僑權(quán)益和華僑文化保護(hù)的建議。一是關(guān)于立法保護(hù)“人”的問(wèn)題!稄V東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》從法律層面涵蓋了華僑人身權(quán)益、政治權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、社會(huì)保障權(quán)益、教育權(quán)益、計(jì)劃生育權(quán)益、投資權(quán)益、捐贈(zèng)權(quán)益等八方面權(quán)益的保護(hù),具有強(qiáng)制性和權(quán)威性。但《條例》畢竟是“上位法”,在宏觀上作指向性、方向性的規(guī)定,在微觀上如華僑的人身權(quán)益、政治權(quán)益以及外籍華人有關(guān)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題,在細(xì)節(jié)操作上需要各地研究實(shí)施。因此,我市有必要制定貫徹《條例》的實(shí)施辦法,使其更具有僑鄉(xiāng)特色和更強(qiáng)操作性;
在即將過(guò)去的20XX年,**市僑聯(lián)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省僑聯(lián)的指導(dǎo)下,按照年初工作謀劃積極工作,團(tuán)結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參政議政、維護(hù)僑益和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一等各項(xiàng)工作,堅(jiān)持求實(shí)的工作作風(fēng),努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī),奮力取得新收獲,開(kāi)創(chuàng)僑聯(lián)工作新局面,圓滿完成了年度任務(wù),F(xiàn)將市僑聯(lián)20XX年的工作匯報(bào)
一.嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度,理論水平達(dá)到新高度圍繞黨中央提出的堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,建立和諧社會(huì)的目標(biāo),僑聯(lián)在20XX年工作中結(jié)合實(shí)際科學(xué)謀劃,精心安排工作。在年初的四屆七次全委會(huì)上,學(xué)習(xí)了省市有關(guān)會(huì)議精神、《反分裂國(guó)家法》等重要文件精神,統(tǒng)一了廣大歸僑僑眷的思想,提出了新一年的工作思路,確定了工作的著力點(diǎn)和努力方向。在日常工作期間,僑聯(lián)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格與黨中央保持一致,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng)和政治素質(zhì),僑聯(lián)機(jī)關(guān)以每周四機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日為陣地,定時(shí)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,一年來(lái)重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十六屆五中全會(huì)精神、省委六屆八次全會(huì)精神、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)文件、《公務(wù)員法》、關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)、關(guān)于開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)的意見(jiàn)、《反分裂國(guó)家法》等一系列文件精神,通過(guò)定時(shí)連續(xù)學(xué)習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員政治理論水平,提高機(jī)關(guān)人員的思想水準(zhǔn),保證機(jī)關(guān)人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作,克服人員少,任務(wù)重的困難,齊心協(xié)力把僑聯(lián)工作做好。
二、積極為僑服務(wù),群眾工作達(dá)到新水平。
為廣大歸僑、僑眷服務(wù),維護(hù)歸僑僑眷權(quán)益是僑聯(lián)的工作重心,一年來(lái),僑聯(lián)通過(guò)各種渠道以多種形式認(rèn)真做好群眾工作,深入貫徹《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院《信訪條例》等法律法規(guī),切實(shí)解決歸僑僑眷中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策方面,市僑聯(lián)積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào),我市勞動(dòng)局、公安局、教育局都制定了詳盡的規(guī)定對(duì)歸僑僑眷給與扶持和保障,其中市勞動(dòng)局就有關(guān)歸僑僑眷的就業(yè)、勞動(dòng)醫(yī)療保障、工資福利、退休等方面規(guī)定了25條具體措施,完善了服務(wù)政策和保障措施。
市僑聯(lián)在今年組織了多次活動(dòng)開(kāi)展聯(lián)僑護(hù)僑工作。年初,與省僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)一起共看望慰問(wèn)了我市約3xxxx歸僑僑眷,帶去了慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。重大節(jié)日,市僑聯(lián)組織豐富多彩的集體活動(dòng)活躍歸僑僑眷生活,如新春座談會(huì)、慶中秋茶話會(huì),重陽(yáng)登高峰峰行等群眾活動(dòng)深受廣大歸僑僑眷的歡迎和喜愛(ài),起到了凝聚僑心,團(tuán)結(jié)僑力的作用。
市僑聯(lián)對(duì)歸僑僑眷個(gè)人的切身利益傾力幫助,協(xié)調(diào)問(wèn)題,盡力解決。中煤一局歸僑楊霖輝多年來(lái)生活困難,體弱多病,多年前做手術(shù)的醫(yī)藥費(fèi)一直未能很好解決,僑聯(lián)今年多次前往所在單位協(xié)調(diào),該單位已答應(yīng)分期解決其問(wèn)題。我市老歸僑、原僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)吳乾盈因病住院,僑聯(lián)聞?dòng)嵑罅⒓吹结t(yī)院看望,并安排專(zhuān)人在其手術(shù)期間守護(hù),提供各方面的幫助,在歸僑僑眷遇到困難之際給于鼎立相助。歸僑李永明因身體情況無(wú)法正常工作生活,與家人關(guān)系非常緊張,韓主席帶領(lǐng)機(jī)關(guān)人員親自家訪,曉知以理,動(dòng)之以情,使矛盾得到化解。在日常工作中僑聯(lián)對(duì)歸僑僑眷做到了“患重病必訪、發(fā)生困難必訪、婚喪嫁娶必訪”,將歸僑僑眷日常遇到的困難問(wèn)題及時(shí)解決。
僑聯(lián)還積極扶持僑屬企業(yè),對(duì)我市僑眷陳海燕開(kāi)辦的“娜韻”美體中心,市僑聯(lián)積極參與其舉辦的活動(dòng),為其協(xié)調(diào)解決困難。香港投資商陳靜歡女士到我市曲周縣投資商場(chǎng)在撤資問(wèn)題上遇到困難,情況反映到僑聯(lián),我們多次到曲周縣向有關(guān)方面反映問(wèn)題,經(jīng)過(guò)多次深入工作,目前問(wèn)題得到了圓滿解決。今年我們還為我市大型企業(yè)雪馳集團(tuán)聯(lián)系拓展海外市場(chǎng),幫助其在美國(guó)芝加哥建立了海外銷(xiāo)售部,使其產(chǎn)品擴(kuò)大了向外出口的渠道。另外,我們還為**制藥公司開(kāi)拓海外市場(chǎng)牽線搭橋,幫助其與泰國(guó)同行達(dá)成了海外銷(xiāo)售合作意向。
三、搞好接待,促進(jìn)招商引資工作取得新進(jìn)展
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)際影響力越來(lái)越大,我國(guó)與世界各國(guó)的聯(lián)系越來(lái)越廣,在今年,我們接待了多次海外華僑華人來(lái)訪。在4月底,市僑聯(lián)接待了泰國(guó)留中同學(xué)會(huì)海外交流營(yíng)一行1xxxx到我市進(jìn)行參觀、聯(lián)誼活動(dòng),到訪團(tuán)先到**學(xué)院進(jìn)行了參觀,與部分學(xué)生
進(jìn)行了交流,后又到**制藥有限公司,與公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流,并對(duì)合作事宜進(jìn)行了溝通、探討,增進(jìn)了雙方的友誼和了解。4月中旬,市僑聯(lián)接待了美國(guó)華僑邊振清先生一行,邊先生早年從大陸到臺(tái)灣,后到美國(guó)紐約定居經(jīng)商,現(xiàn)為“紐約老兵自強(qiáng)同心會(huì)”副會(huì)長(zhǎng)、紐約keystone地產(chǎn)公司總經(jīng)理,邊先生介紹了旅美華僑的概況,出示了旅美華僑反獨(dú)促統(tǒng)行動(dòng)的相關(guān)資料、照片,表示了反對(duì)****、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)決心。6月1日至3日,市僑聯(lián)接待了來(lái)自日本的竹本清先生一行四人,竹本先生考察了我市陶瓷、文化等產(chǎn)業(yè),確定了投資意向,并在市僑聯(lián)的陪同下,到我市博物館、黃粱夢(mèng)景區(qū)進(jìn)行了參觀,加深了對(duì)**歷史文化的了解與感受。這些活動(dòng)都對(duì)宣傳**,擴(kuò)大對(duì)外知名度,提高**影響力等方面發(fā)揮了積極作用。在招商引資方面,今年我們也取得了新的成果。在今年的“5.18”廊坊商務(wù)節(jié)上,我市僑聯(lián)聯(lián)系了由3xxxx名成員組成的博士團(tuán)和韓國(guó)商務(wù)團(tuán)與我市有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,并發(fā)布我市招商項(xiàng)目4xxxx項(xiàng),散發(fā)宣傳資料5xxxx份,對(duì)我市項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了廣泛的宣傳,并將有關(guān)項(xiàng)目在我市招商網(wǎng)上進(jìn)行了發(fā)布。在我市召開(kāi)的“冀臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”上,世界夏令營(yíng)聯(lián)盟組織來(lái)邯參加大會(huì),他們?cè)趦S聯(lián)的陪同下重點(diǎn)考察了永年廣府太極拳基地項(xiàng)目,了解了我市旅游、交通等相關(guān)情況,在市僑聯(lián)的協(xié)調(diào)籌措下,我市永年縣廣府太極拳基地成為該組織在邯指定基地,并進(jìn)行了授牌儀式,市僑聯(lián)成為該聯(lián)盟在邯指定合作機(jī)構(gòu),該項(xiàng)目對(duì)大力宣傳我市旅游產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,促進(jìn)招商引資工作都起到了較大的推動(dòng)作用。
四.拓展聯(lián)誼渠道,聯(lián)絡(luò)拓展新空間
“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”是僑聯(lián)組織對(duì)外聯(lián)誼的工作方針,今年我們利用多個(gè)機(jī)會(huì)開(kāi)辟聯(lián)誼渠道,廣交朋友,向外界發(fā)出僑聯(lián)的聲音,擴(kuò)大我市的知名度和影響力。
9月上旬,全國(guó)中小城市僑聯(lián)合作交流會(huì)第二次年會(huì)在黑龍江省黑河市召開(kāi),我市僑聯(lián)被邀參加大會(huì),并與黑龍江省僑聯(lián)和哈爾濱市僑聯(lián)進(jìn)行了聯(lián)誼活動(dòng),會(huì)上與來(lái)自全國(guó)六省十一市的僑聯(lián)組織開(kāi)展了交流研討、對(duì)話合作等事宜,在增進(jìn)友誼的同時(shí),了解了各地市的僑情、工作動(dòng)態(tài)、組織建設(shè)等情況,學(xué)習(xí)了外地僑聯(lián)的長(zhǎng)處和經(jīng)驗(yàn),拓展了工作范圍和空間,為開(kāi)展好我市僑聯(lián)工作開(kāi)闊了視野,拓寬了工作思路和方法。在10月下旬,省僑聯(lián)組織各市僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)到江浙滬進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察活動(dòng),學(xué)習(xí)沿海省市先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn),活躍的工作方法,回來(lái)以后,僑聯(lián)組織了學(xué)習(xí)座談會(huì),并積極借鑒外省市先進(jìn)理念,尋求適合自己的對(duì)策和工作方法,為進(jìn)一步活躍我市僑聯(lián)工作進(jìn)行了積極的探索。通過(guò)這些聯(lián)誼活動(dòng),我們與廣大僑界人士建立了聯(lián)系,學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn),為下一步工作的開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。今年我們還開(kāi)通了“僑友之家”網(wǎng)站,為拓寬聯(lián)誼渠道,擴(kuò)大交往創(chuàng)造了條件。 >五、精心謀劃、組織,促進(jìn)參政議政工作邁上新臺(tái)階
市僑聯(lián)為更好的提高僑界人大代表、政協(xié)委員和僑聯(lián)委員的政策水平和參政能力,在僑聯(lián)機(jī)關(guān)以委員活動(dòng)室為陣地,以形式多樣的活動(dòng)為依托,積極組織僑界代表、委員深入實(shí)際調(diào)查研究,掌握第一手資料,向各級(jí)人大、政協(xié)反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,并積極組織僑界委員開(kāi)展活動(dòng).在今年初召開(kāi)的市政協(xié)九屆三次大會(huì)期間,僑界代表、委員在深入實(shí)地考察的基礎(chǔ)上,認(rèn)真討論問(wèn)題,研討對(duì)策,撰寫(xiě)上交議案、提案、社情民意反映二十余份,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,并轉(zhuǎn)到各相關(guān)單位落實(shí)辦理,在社會(huì)中產(chǎn)生了較大影響.在11月初,僑聯(lián)組織僑界政協(xié)委員到我市滏陽(yáng)乳業(yè)公司和滏榮醫(yī)藥公司進(jìn)行了視察和調(diào)研活動(dòng),對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了深入了解和分析,就公司遇到的問(wèn)題和困難提出了參考意見(jiàn),并向有關(guān)方面和上級(jí)組織進(jìn)行了反映,提出具體解決辦法。
六.加強(qiáng)組織建設(shè),干部素質(zhì)得到新提高
20XX年,市僑聯(lián)加強(qiáng)了基層組織建設(shè),取得進(jìn)展,今年3月份,我市永年縣僑聯(lián)重新掛牌,恢復(fù)工作,并積極開(kāi)展活動(dòng),發(fā)揮力量。市僑聯(lián)還為邯鋼僑聯(lián)協(xié)調(diào)解決了房屋拆遷問(wèn)題。在今年的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)工作中,市僑聯(lián)充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子,配備了辦公室專(zhuān)職干部,使得僑聯(lián)機(jī)關(guān)的工作力量得到了加強(qiáng),為進(jìn)一步做大做強(qiáng)僑聯(lián)工作打下了基礎(chǔ)。同時(shí)嚴(yán)格各
項(xiàng)制度,保證了機(jī)關(guān)工作規(guī)范的運(yùn)作,文件的辦理、車(chē)輛管理、材料上報(bào)、檔案管理、勞資管理等日常事務(wù)工作都更加細(xì)致、規(guī)范,使機(jī)關(guān)工作井然有序,充滿活力。
經(jīng)過(guò)全體人員的共同努力,在20XX年工作中取得了一些成績(jī),但面對(duì)日益加速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和僑務(wù)工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn),我們深感責(zé)任重大,對(duì)照自身在基層組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、對(duì)外宣傳、走出去聯(lián)誼等方面還存在著不足,力爭(zhēng)在下一年的工作中以高昂的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)把僑聯(lián)工作進(jìn)一步推向前進(jìn)。
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