為持續(xù)開展“七五”普法計劃工作,我局嚴格按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,繼續(xù)以培養(yǎng)職工法律意識和法律素質,全面推進依法行政為目標,深入開展2019年學法普法工作。
一、指導思想
以總書記系列重要講話精神和依法治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導,按照“堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局”,我局緊緊圍繞我縣“全面落實高質量發(fā)展,建設山區(qū)經濟強縣”的目標任務,繼續(xù)堅持以“七五”普法規(guī)劃為統(tǒng)領,將法治宣傳與社會主義核心價值體系相結合、與法治實踐相結合,推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,為推進我縣環(huán)保事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、基本目標
局機關、環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站干部職工學法率100%,考核率100%。綜合治理年度考評普法工作得滿分。無違法執(zhí)法案件發(fā)生,行政處罰案件合格率100%。依法履行環(huán)保部門職責,無不作為案件發(fā)生。
三、加強領導,繼續(xù)貫徹落實各項工作制度
一是建立中心組團體學法制度,主要研究和探討依法行政工作;二是全體干部職工會前學法制度,主要是局主要領導帶頭學法,并向廣大干部職工宣傳貫徹法治宣傳教育的精神;三是重大決策前的法律咨詢審核制度,主要是對涉及法律問題的重大事項在領導決策前組織法律咨詢、研討提出法律意見,為領導決策供給法律服務;四是建立年底學法用法考核制度,主要經過對廣大干部職工全年的學法用法情景進行評級,對不學法、不懂法、不依法辦事的干部不得重用提拔,不得評優(yōu)。
四、突出重點,深入開展法治宣傳教育活動
一是深入開展以環(huán)保法律法規(guī)為主的環(huán)境法治宣傳教育。深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,重點宣傳大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固體廢物污染防治等法律法規(guī),牢固樹立人民群眾的環(huán)境保護職責意識。
二是深入開展以學習憲法為核心的法律法規(guī)學習活動,在廣大干部職工中,牢固樹立國家根本大法、國家一切權力屬于人民、公民權力與義務相一致等法治觀念,促進崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍的構成。
三是不斷加強對《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《四川省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害職責追究實施細則(試行)》、《行政許可法》等法律法規(guī)的學習,不斷提高依法管理和服務社會水平,牢固樹立和自覺踐行執(zhí)法為民、公平正義的理念。
四是組織干部職工崗前學法,使之在工作中做到“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”,嚴格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,禮貌執(zhí)法,熱情服務。
五是整合社會資源,運用有效載體,充分利用“互聯(lián)網+法治宣傳”為新平臺,大力宣傳法律知識,不斷增強法律宣傳的覆蓋面。
六是抓好預防職務犯罪工作,針對環(huán)保工作特點,充分利用各種宣傳陣地和手段,在全體黨員干部中開展了豐富多彩的學習教育活動。制訂了《黨風廉政教育工作安排》,對參加人員、學習時間、學習資料、學習形式等作了詳細按排。
七是主動走訪市場監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法局、公安局等機關,就行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的問題進行深入探討,建立工作機制,規(guī)范運作,提升成效。
一、指導思想:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞經濟社會發(fā)展的目標任務,按照依法治國基本方略的要求,深入開展法制宣傳教育,大力推進依法治理,堅持法制教育與法治實踐相結合,堅持法制教育與道德教育相結合,為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環(huán)境。
二、主要目標:
適應黨和國家工作大局,適應整個社會和廣大人民群眾對法律知識的現(xiàn)實需求,緊密結合國家民主法制建設的新進展新成果,通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,進一步提高全民法律意識和法律素質;進一步增強公務員社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性,提高依法管理和服務社會的水平。
三、具體措施:
1、統(tǒng)一思想認識,明確普法任務。
小學生已處于成長階段,由于年齡小,人生觀和世界觀還沒有初步形成,法律意識極其淡薄,容易被社會上的丑惡現(xiàn)象迷惑,甚至做出違法的事情,有的連自己應享受的權利都不知道。本學年將在學區(qū)及當?shù)嘏沙鏊呐浜舷拢瑢W生進行《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等相關法律知識教育,使其有良好的法律意識,掌握初步的法律知識。
2、開拓教育渠道,多方位開展工作。
對于學生進行普法教育是個系統(tǒng)工程,形成有采取淺顯易懂,通俗有趣、生動活潑的教育形式,要拓寬教育渠道。要以板報、畫廊舉辦講座、報告會、故事會、演講會、知識競賽等形式,廣泛開展普法教育。
3、加強學校德育工作,滲透法律知識教育,要抓住學校德育工作這個主陣地,時刻做好法律知識的滲透工作。使普法工作時時抓、處處抓,抓出成效。
(1)、利用晨會、思品課進行法律知識滲透工作。
(2)、利用班會、隊會,開展自編自演、自娛自教的普法活動。
普法教育是關系到少年兒童健康成長的大事,我們一定要在鄧小平的教育理論的指導下,抓住重點,求真務實,努力完成本年度的普法計劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的xx大精神,緊緊圍繞縣教育改革發(fā)展的中心工作,深入普法,堅持法制教育與法治實踐相結合,積極穩(wěn)定地推進教育法治化進程,為建設“平安校園”,為人民滿意學校提供法律支持和保障。
一、深入普法,努力提高全體教職工的法律素質
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。加強法制教育,提高廣大公民的法制觀念是推進這一進程的重要措施。因此我校將深入開展好普法教育,努力提高教育工作者的法律素質。
1、認真組織好教職工的學習教育。組織廣大教職工認真學習有關法律法規(guī),特別是有關教育法規(guī)。如,《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》,提高教師依法治教、依法從教的自覺性。學校將繼續(xù)把教職工學法用法納入政治學習和繼續(xù)教育范疇,精心組織,不斷創(chuàng)新機制和形式,確保實效。
2、努力開展好學校中心組學法用法培訓工作。按照“xx”普法規(guī)劃的要求,我校將進一步加強對中心組的依法普法培訓,努力提高他們依法決策、依法管理、依法治教、依法行政的能力和水平,打造一支學法用法的學校骨干。
3、充分發(fā)揮法制副校長的法制教育功能。繼續(xù)聘任縣檢察院同志為我校法制副校長,以加強對我校依法治校工作的指導。并通過許多卓有成效的活動來充分發(fā)揮其法制教育功能。
二、突出重點強化學生的法制宣傳教育工作
今年我校將堅持抓好學生法制教育,并且在普及法律常識,加強法制觀念上要有所突破,結合“法治進校園”活動,開展多種法制宣傳教育,營造一流的法律氛圍。
1、認真按照教學大綱開足上好法律常識課,真正將法制教育納入課堂教學。
2、充分利用班會、晨會、班級黑板報,組織學習《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》等法律,營造學法、懂法的氛圍。
3、發(fā)揮法制副校長的作用,組織法制報告和法制圖片展,增強法律意識。
三、建章立制,不斷提升辦學水平
實行依法治校就是要管理工作和教育教學活動必須遵循教育法律的原則和規(guī)定,形成符合法治精神的育人環(huán)境。因此加強學校規(guī)章制度建設,依法辦事,是做好依法治校工作的重要保證。
1、進一步加強制度建設。要根據相關法律法規(guī)制定和完善學校管理、財務管理、師生管理、后勤管理、安全衛(wèi)生管理等學校各項規(guī)章制度,使學校管理的各個方面都有章可循,按章辦事,并時時提醒教師要依法自律、依法從教。
2、完善民主管理機制。學校將進一步堅持和完善學校的民主監(jiān)督機制、召開教職工代表大會制度,充分發(fā)揚民主,切實保障教職工參與學校民主管理的權利。建立健全校內教師申訴制度和學生申訴制度,認真處理并及時化解校內矛盾,切實維護師生的合法權益。
3、堅持校務公開制度。對于學校的重大事務和涉及教職工、學生利益的事項,學校堅持“兩個機制”(即以學校中層領導為主的領導機制、以工會為主的監(jiān)督機制),公開辦事制度,公開辦事程序,公開辦事結果,做到公開、公平、公正,增強學校各項工作的透明度,確保師生滿意。
四、提高認識加大學校安全工作的力度
安全工作,責任重于泰山。全體師生上下必須牢固樹立“安全第一”意識,并始終堅持安全工作作為學校工作的重中之重,要認真落實各項安全管理措施,深入開展安全教育,不斷增強安全防范意識,確保校園治安穩(wěn)定和師生生命財產安全,爭創(chuàng)“平安校園”。
1、提高認識。大力加強安全工作重要性的宣傳教育,切實提高廣大師生對創(chuàng)建“安全文明校園”意識的認識,營造“人人講安全,時時講安全,事事講安全”的良好氛圍,讓安全意識深入人心。
2、明確職責。學校安全工作領導小組要進一步健全各項安全管理制度,層層簽訂安全責任書,校長與各處室簽訂安全工作責任書,教務處與班主任簽訂安全工作責任書,總務處與后勤人員簽訂安全工作責任書,明確職責,責任到人。
3、注重教育。學校要堅持安全教育經;、制度化,將安全知識及安全防范措施廣泛宣傳,并通過各種形式大力加強交通安全、用電安全、防火、預防食物中毒、預防各種傳染病以及家庭生活、戶外活動安全等方面的安全教育。
一、以教育培訓為根本,進一步增強女性自身綜合素質
一是加強教育培訓。圍繞宣傳貫徹中國婦女“十大”精神,通過專家授課、參觀學習、座談討論等形式,引導廣大婦女干部認清自己的特殊身份,提高廣大婦女的政治理論素質;要通過法律法規(guī)、業(yè)務技能、客觀實踐等培訓,進一步增強各級婦聯(lián)干部服務基層、服務婦女群眾的能力與本領。
二是著力培育和開發(fā)女性人才。全面實施《區(qū)XX—XX培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》,大力培育女領導干部、女性經營管理者和女專業(yè)技術人員三支隊伍;配合組織部門不斷推進培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,努力適應競爭上崗、公推公選等干部人事制度改革,推動的女性走上領導崗位。
三是加強失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓。結合社會需求和她們的實際需要,重點進行家政、插花等技能培訓,幫助她們實現(xiàn)就業(yè),解決自身及家庭生活問題。
四是抓好家庭教育工作。以社區(qū)德育中心、家長學校、小公民道德實踐基地等為平臺深入開展形式多樣活動,著力引導全區(qū)廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式;一是完善家庭教育工作長效機制建設。指導各社區(qū)家長學校以全國未成年人思想道德建設工作測評實地考察要求,開展家長學校工作;全面開展家長學校檢測、評估工作;招募一批經驗豐富、熱心家庭教育工作的志愿者,定期開展活動;推動家庭教育課程進入中小學班主任培訓內容,舉辦“家庭教育培訓者培訓”。二是繼續(xù)配合市婦聯(lián)實施“家庭教育百千萬”工程”(百場公益講座、千次家教活動、萬戶家庭受益)。組織家庭教育專家,深入社區(qū)家庭,廣泛宣傳家庭教育新思路,幫助家長樹立正確的家教觀念;針對兒童心理發(fā)展特點,邀請專家深入學校,以家長會的形式舉辦“開心一課,健康成長”專題講座;繼續(xù)開展家庭教育實踐月活動,充分利用各種資源、進行多渠道、多樣化的宣傳,提高家庭教育知識普及率,營造良好的家庭教育社會氛圍。三是促進家庭教育研究成果轉化工作。開展家庭教育課題研究、實踐活動,探索家庭教育新規(guī)律、新機制、新形式、新途徑,提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔市家庭教育研究會的家庭教育課題按時完成。組織專家,深入街道社區(qū)開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化家庭教育活動,向廣大家長宣傳正確家庭教育理念和科學教子方法,營造促進未成年人健康成長的環(huán)境;進行家長學校師資培訓,提升廣大家長教育子女的水平;舉辦寓教于樂,豐富多彩的暑期夏令營、未成年人思想道德建設征文活動,年底對家長學校進行評估考核。
五是加強信息調研。重點圍繞婦女群眾關心的熱點、難點問題,如:婦女干部隊伍建設、外來務工婦女生存與發(fā)展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進行信息調研。通過走訪慰問、專題研討等活動,組織力量深入街道和社區(qū),現(xiàn)場實地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求,進一步找準各類問題切入點,提高工作實效性和針對性。
二、以服務群眾為主題,進一步引領婦女廣泛參與經濟建設
一是實施“115”巾幗創(chuàng)業(yè)發(fā)展行動。加大工作協(xié)調力度,整合有效資源,努力創(chuàng)建“巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地”2-3個、樹立“巾幗黨員示范崗”2-3個、表彰“巾幗創(chuàng)業(yè)明星”10位、發(fā)放創(chuàng)業(yè)發(fā)展獎勵資金2萬元。
二是開展“崗上建功”活動。完善表彰激勵機制,結合相關工作活動,評選表彰“巾幗文明崗”20個、“巾幗崗位明星”10位;
三是開展“崗下創(chuàng)業(yè)”活動。開展“三八架金橋?春風送崗位”系列活動,積極拓展婦女就業(yè)渠道。開展巾幗牽手syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))導師行動,與企業(yè)家聯(lián)合開辦提高女性創(chuàng)業(yè)能力(get ahead)培訓班,增強婦女應對社會生活的能力。
四是開展走訪活動。六一期間開展“情系單親母親,關愛特困女童”活動,走訪慰問35戶特困家庭和百名品學兼優(yōu)的春蕾女童。同時,“三八”期間,開展“送保險、送體檢、送智慧”活動,并慰問百名特困單親母親。
五是繼續(xù)實施“家庭文明”工程。評選表彰“五好文明家庭” 15000戶、“和諧家庭”標兵戶100戶、“文明(樓)院” 30個、“好鄰里”11位。深入社區(qū)指導“星級文明和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。
六是組織慶“三八”文藝演出活動。舉辦“巾幗和諧花盛開——鼓樓區(qū)‘慶三八婦女節(jié)?迎國慶60周年’大型文藝匯演”; 六是認真做好來訪接待工作。認真接待并處理好來信來訪,為廣大婦女提供法律咨詢、糾紛調解、法律援助等服務,力爭結案率達100%。
三、以普法維權為重點,進一步優(yōu)化婦女發(fā)展良好社會環(huán)境
一是開展維權普法宣傳活動。啟動“三八”婦女維權周、禁毒宣傳等活動。以貫徹《勞動法》、《婦女權益保障法》和新頒布的省實施辦法為重點,充分利用板報、宣傳欄、懸掛橫幅、發(fā)放讀本、以及廣場咨詢等多種形式,全面開展宣傳新頒布的《江蘇省實施中華人民共各國婦女權益保障法辦法》、男女平等基本國策等法律法規(guī),推動男女兩性協(xié)調發(fā)展,促進社會和諧進步;協(xié)調司法局深入街道社區(qū),以“婦女法制宣傳教育與依法維護婦女權益”為主題,開展政策宣傳、法律服務、司法援助等活動,切實維護婦女的合法權益。在6.26來臨之際舉辦國際禁毒日活動——組織婦女維權志愿者進戒毒所開展幫教活動,恢復和增強失足婦女生活信心。進一步加大宣傳《江蘇省實施〈婦女權益保障法〉辦法》的力度,組織街道、婦委會開展《江蘇省實施〈婦女權益保障法〉辦法》知識競賽,使廣大婦女了解把握婦女權益保障法的重點內容和修改要旨,使有關部門和社會各界了解自己保障婦女權益的職責,努力營造婦女權益保障法實施的社會環(huán)境。二是加強“兩個規(guī)劃” 實施力度,促進婦女兒童事業(yè)新發(fā)展利用婦兒工委辦公室設在婦聯(lián)的有利條件,結合“兩個規(guī)劃”中期評估的結果,協(xié)調推動“兩個規(guī)劃”的實施。同時加強男女平等基本國策的宣傳,加強婦兒工委辦公室的協(xié)調服務職能,完善婦兒工委各項工作制度,協(xié)調、指導各成員單位整合資源,團結協(xié)作,推動“兩個規(guī)劃”各項任務指標圓滿地完成。
X年全縣統(tǒng)計法治工作的總體思路是:按照中央深化統(tǒng)計管理體制改革的工作要求,緊緊圍繞我縣統(tǒng)計改革發(fā)展戰(zhàn)略,深入開展統(tǒng)計法治宣傳教育,強化統(tǒng)計執(zhí)法檢查,加大行政處罰力度,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據質量和政府統(tǒng)計公信力,為統(tǒng)計改革和發(fā)展提供更加扎實的法治保障。
一、持續(xù)推進深化統(tǒng)計管理體制改革
(一)提高認識,明確要求。局黨組充分認識深化統(tǒng)計管理體制改革的重要性和緊迫性,不斷增強深化統(tǒng)計管理體制改革的擔當意識和責任意識,切實發(fā)揮統(tǒng)計改革的責任主體和重要力量作用,真抓實干,采取切實有效措施推進統(tǒng)計管理體制改革工作。
(二)加強領導,強化責任。各股室要切實承擔起統(tǒng)籌推進全縣統(tǒng)計管理體制改革的各項任務,按照省局、市局、縣委政府要求,結合實際、扎實穩(wěn)妥推進各項改革措施。
(三)健全機制,規(guī)范實施。建立健全工作管理機制和工作落實機制,明確工作規(guī)范,保障工作進程。強化對改革工作的跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保深化統(tǒng)計管理體制改革的順利實施。
二、進一步加強依法統(tǒng)計
(一)落實主體責任,“一把手”親自抓。局班子要把統(tǒng)計法治工作列入局黨組的重要議事日程。其中一把手要親自抓,分管同志要大膽抓,其他領導同志在分管領域具體抓。對統(tǒng)計法治工作主動謀劃,全力推進依法統(tǒng)計工作。
(二)堅持帶頭學法,樹立依法統(tǒng)計意識。全局加強法治學習,所有班子成員都要帶頭學法、認真學法,一把手更要帶頭學好法、用好法。要用法治思維來指導工作,在全系統(tǒng)營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
(三)敢于攻堅克難,積極解決問題。全局做好統(tǒng)計數(shù)據的守門員,做好統(tǒng)計人員的安全員。要敢于擔當,敢于攻堅克難。既要敢于堅決處置嚴重違反統(tǒng)計法律法規(guī)的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶等調查對象,也要堅決抵制對統(tǒng)計數(shù)據的干預。
(四)完善工作制度,抓好責任落實。結合X實際制定企業(yè)統(tǒng)計信用制度并完善《統(tǒng)計人員信用檔案管理制度》。嚴格按照《X市統(tǒng)計違法違紀約談辦法》、《X市統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)通報曝光辦法》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機”實施辦法》和《X市統(tǒng)計工作巡查辦法》等一系列規(guī)章制度的要求,建立法治工作問責機制,明確任務,落實責任。要把統(tǒng)計法治工作成效,作為衡量領導班子和領導干部工作業(yè)績的重要內容,作為考核統(tǒng)計工作的重要指標。
三、繼續(xù)加大統(tǒng)計法治宣傳力度
(一)抓住重點對象宣傳。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,把全縣各部門領導人員,企業(yè)(單位)負責人作為重點,把統(tǒng)計人員作為重中之重,采用集中培訓學習,面對面地進行宣傳教育,切實增強他們的統(tǒng)計法律意識。
(二)借助重要平臺宣傳。要利用好各級統(tǒng)計機構的內外網、新媒體、報刊,更要充分利用好政府常務會議學法、中心組講法學法、黨校和行政干部學院培訓學法及企業(yè)一套表平臺普法等進行統(tǒng)計法治宣傳。
(三)利用重要時點宣傳。一方面要繼續(xù)利用好“12.4”、“12.8”等重要日子開展集中宣傳,不斷提高普法效果;另一方面要把握好全國農業(yè)普查等重要事件節(jié)點開展宣傳。
(四)深入推進“法律七進”。繼續(xù)按照《X縣統(tǒng)計法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》要求,結合統(tǒng)計工作實際,充分利用下基層活動、執(zhí)法檢查、支部慰問活動、調研工作、部門會議、年報會等機會,充分使用報刊、電視、廣播、網絡等宣傳平臺,有力推動統(tǒng)計法“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進寺廟”。
四、加強執(zhí)法檢查,努力提高數(shù)據質量
(一)認真按照《關于進一步規(guī)范統(tǒng)計工作嚴肅統(tǒng)計工作紀律的通知》要求,繼續(xù)開展數(shù)據質量整治工作,堅決反對和制止“數(shù)據造假、以數(shù)謀私”行為,努力提高數(shù)據質量。
(二)扎實抓好日常巡查。要按照省局《聯(lián)網直報平臺日志監(jiān)管辦法》的要求,堅持開展聯(lián)網直報巡查工作,并切實把這項工作做細做實,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,提前糾正,決不能走過場。
(三)加大企業(yè)統(tǒng)計失信成本。抓緊應用統(tǒng)計失信企業(yè)公示平臺,對查實的嚴重失信企業(yè)信息進行公示、曝光,使企業(yè)不愿違法,更不敢違法,并主動抵制行政干預。
五、健全機構,強化統(tǒng)計隊伍建設
(一)加強工作保障,落實工作經費。為統(tǒng)計法治工作順利開展提供專項經費保障和設備保障。
(三)加強干部培養(yǎng),提高法治水平。加強對統(tǒng)計法治人員的培養(yǎng),積極參加各類專門針對性的培訓班,定期輪訓,實現(xiàn)人員全覆蓋,不斷提升他們的政治和業(yè)務素質。
(四)加強工作創(chuàng)新研究。緊緊圍繞依法統(tǒng)計積極創(chuàng)新工作思路,把統(tǒng)計法治與統(tǒng)計業(yè)務緊密結合,相互促進。
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