5月28日,十三屆全國人大三次會議高票表決通過《中華人民共和國民法典》(以下簡稱民法典)。5月29日,中央政治局舉行第二十次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記就“切實實施民法典”發(fā)表了重要講話,充分肯定了民法典的地位和意義,也對民法典的宣傳、實施和研究提出了明確的指示和要求。
“法者,天下之程式也,萬世之儀表也”。無法則無安,這部關(guān)系每人一生的“百科全書”已經(jīng)開啟“閱讀模式”,各級黨政部門和司法部門必須占領(lǐng)法治制高點,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,立體布局全面落實民法典精神,更好地推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,更好地保障人民權(quán)益,提升人民群眾安全感、幸福感。
橫向拓展民法典的有效實踐。法律的生命在于實施,而實施的關(guān)鍵是有效。習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào),有關(guān)國家機(jī)關(guān)要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求,加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè),不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗,修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。在司法實踐中不斷強(qiáng)化立法觀念,堅持問題導(dǎo)向,以民法典為準(zhǔn)繩,對同民法典規(guī)定和原則不一致的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)該及時清理、修改或者廢止。同時制定民法典相關(guān)法律解釋,及時明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù),在新的實踐基礎(chǔ)上推動民法典不斷完善和發(fā)展,確保在司法實踐中民法典的穩(wěn)定性和適應(yīng)性。在具體實施進(jìn)程中,行政、司法機(jī)關(guān)要發(fā)揮實施主體的作用,各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),以民法典實施效果作為檢驗行政權(quán)力或治理能力現(xiàn)代化的試金石;各級司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法,提高民事案件審判水平和效率,不斷提升執(zhí)法質(zhì)量和司法公信力。
縱向深入民法典的理論研究。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,它的頒布標(biāo)志著中國正式步入民法典時代。習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào),要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo),立足我國國情和實際,加強(qiáng)對民事法律制度的理論研究,盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì),具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系,為有效實施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。十八屆四中全會對編纂民法典作出部署后,歷經(jīng)5年心血,終于完成這部具有里程碑意義的法典,實現(xiàn)幾代人的夙愿。深入開展民法典的理論研究工作,構(gòu)建屬于中國人自己的民法理論體系是當(dāng)前和今后我黨在法治領(lǐng)域的重要任務(wù)。發(fā)揮民法研究會理論研究資源,結(jié)合中國法律實踐經(jīng)驗,借鑒傳統(tǒng)大陸法系民法解釋學(xué)經(jīng)驗或中國傳統(tǒng)文化中的訓(xùn)詁與解釋方法,緊緊圍繞社會主義性、立足國情的民族性、源于客觀的實踐性、與時俱進(jìn)的時代性,探索中國特色的民事法律制度,形成具有中國特色法治理論體系,在保持民法典穩(wěn)定性基礎(chǔ)上,使之永遠(yuǎn)葆有生機(jī)與活力。
全方位部署民法典的普法工作。民法典既是護(hù)民之劍、利民之器、惠民之策,更是治國之基、利國之本、強(qiáng)國之道。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),民法典要實施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。在實施民法典時同步廣泛開展民法典普法工作,將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓,培養(yǎng)群眾解決問題的法律意識。結(jié)合社會主義核心價值觀建設(shè),把民法典納入國民教育體系,從娃娃抓起,培養(yǎng)青少年法律觀念。把司法人員、法律服務(wù)工作者、民法學(xué)者作為宣傳主體,按照文化程度、傳統(tǒng)觀念、法制意識差別制定不同的宣傳內(nèi)容,聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題,圍繞民法典以人民為中心的精神做好一系列的民法典闡釋工作。把民法典的時代意義、價值理念、知識概念、權(quán)利體系、規(guī)范規(guī)則、制度內(nèi)容以及職能職責(zé),包括可能遇到的問題挑戰(zhàn)等,用法律共同體、黨政干部和社會大眾都能夠聽得懂、記得住的語言精準(zhǔn)闡釋清楚和廣泛傳播。
立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)各司其職,廣大人民群眾共同參與,讓民法典的精神和內(nèi)容內(nèi)化于心、外踐于行,融入日常生活,成為全體社會成員的行為規(guī)范。這部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的民法典,必將助推“中國之治”躍上更高境界,在新時代中國特色社會主義事業(yè)奮斗征程上樹起又一座法治豐碑。
5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》,中國民法典就此誕生。中國人民終于擁有了一部真正屬于自己的民法典,終于實現(xiàn)了新中國幾代人的夙愿。民法典中的“民”字代表著“人民至上”,我們不僅要細(xì)細(xì)體會和思考背后的含義,更要時時去領(lǐng)悟和踐行其中的真諦。
人民利益至上,舉法律武器維護(hù)人民權(quán)益。以人民為中心的發(fā)展思想“不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各環(huán)節(jié)”。民法典增加了民事權(quán)利種類,確認(rèn)和保障民事權(quán)利,完善了權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則,加強(qiáng)對弱勢群體的保護(hù),回應(yīng)了人民群眾需求,切實維護(hù)了廣大人民群眾根本利益。黨員干部要牢牢把握人民至上的價值取向,始終堅持人民主體地位。為了更好地維護(hù)人民權(quán)益,首先自身要學(xué)法和懂法,將法律學(xué)習(xí)及運用貫徹到工作始終。要自覺通過各種形式學(xué)習(xí)各方面的法律知識,強(qiáng)化法學(xué)理論素養(yǎng),提高依法行政和依法辦事的能力和水平,努力為人民群眾辦實事、謀利益,運用法律武器切實保護(hù)人民的權(quán)益不受到侵犯。
人民需求至上,建德治屏障增進(jìn)人民福祉。公平正義是提升群眾獲得感滿意度的前提。新時代下,人民在物質(zhì)生活極大豐富后,必然對公平正義有更高層次的需求。要順應(yīng)人民的需求,促進(jìn)社會的公平正義,增進(jìn)人民福祉。民法典確立了法人制度、代理制度、物權(quán)制度及合同制度等相關(guān)民事法律制度,為各類市場主體營造了公開公平公正的市場競爭環(huán)境,切實維護(hù)社會公平正義。黨員干部要努力讓人民群眾感受到公平正義,守護(hù)好社會公平正義。“打鐵還需自身硬”,維護(hù)公平正義首先要從自身做起,要始終把公平正義作為一種品德修養(yǎng)、政治情操,要堅持公道正派、公正無私,堅守“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的觀念,堅持原則按規(guī)矩辦事,自覺抵制人情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng),戒行“潛規(guī)則”“亂作為”,將公平正義貫穿于工作生活中的方方面面。
人民服務(wù)至上,樹法治思維守護(hù)人民安康。人民服務(wù)至上,體現(xiàn)于為民辦好每一件實事,體現(xiàn)于為民服務(wù)的每一細(xì)節(jié)。民法典貫穿人民服務(wù)至上的立法原則,對人的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)和隱私權(quán)等諸多方面作了相關(guān)規(guī)定,為人道主義救助從法律上加“碼”,充分體現(xiàn)了法律對人民安康的守護(hù)。要牢固樹立法治思維,堅守法律至上、權(quán)由法定、依法行權(quán)的思想,自覺運用法治思維為人民謀劃、開展、推動、完成工作,嚴(yán)格按照法律規(guī)范為人民想問題、作決策、干事情、定政策,堅決杜絕發(fā)生“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的現(xiàn)象,真心真意做好人民的“服務(wù)員”。領(lǐng)導(dǎo)干部更要做好模范,深入群眾,與群眾打成一片,把人民群眾的冷暖安危放在心上;帶頭捍衛(wèi)法治,依法辦事,堅決樹立法律權(quán)威性,保證人民的幸福安康得到法律的有效保護(hù)。
民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,對推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家,對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展,對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,都具有重大意義。全黨要切實推動民法典實施,以更好推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,更好保障人民權(quán)益。
民法典系統(tǒng)整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果,是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典,是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典,是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。
民法典實施水平和效果,是衡量各級黨政機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。國家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。開展工作要考慮民法典規(guī)定,不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利,包括人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。民法典要實施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作,要把民法典納入國民教育體系,加強(qiáng)對青少年民法典教育。
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