2020年最新黨課講稿——如何當(dāng)好黨支部書記（1）

　　在我們黨97歲生日慶祝紀(jì)念大會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，他回顧了我們黨97年不懈奮斗的光輝歷程，重申了我們黨97年來始終堅(jiān)持不忘的初心，指出了我們黨面向未來繼續(xù)前進(jìn)的希望和要求。

　　在講話中，他還特別強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，有了“自信人生二百年，會(huì)當(dāng)水擊三千里”的勇氣，我們就能毫無畏懼面對(duì)一切困難和挑戰(zhàn)，就能堅(jiān)定不移開辟新天地、創(chuàng)造新奇跡。

　　今天我就想和大家交流“自信”這個(gè)話題，談?wù)勅绾螆?jiān)定制度自信，做合格共產(chǎn)黨員。

　　(一)清醒的認(rèn)識(shí)

　　堅(jiān)定制度自信，首先需要對(duì)所謂“照搬”西方政治制度模式的理由有清醒的認(rèn)識(shí)、進(jìn)行科學(xué)的批判。

　　“照搬”源于對(duì)以美國為代表的西方政治制度的盲目崇拜和狂熱追捧，對(duì)中國特色社會(huì)主義政治制度喪失信心、全盤否定，是歷史虛無主義在民主政治建設(shè)中的“拙劣表演”。“照搬論”錯(cuò)誤地認(rèn)為“西方的政治制度就一定好，我國的政治制度就一定不好”，把西方政治制度簡(jiǎn)單等同于“民主”的化身，看作治理腐敗、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的“仙丹妙藥”。但是，歷史的發(fā)展和現(xiàn)實(shí)的昭示，卻給了這種論調(diào)“一記響亮的耳光”。

　　1、西方政治模式的肇始和運(yùn)行是對(duì)民主的“反動(dòng)”而非彰顯

　　先從它的發(fā)端來談，以今日美國引以為傲的立國之本——“1787年憲法”為例，無論從內(nèi)容還是制定過程，她都不是民主的“樣板”，而是“反民主”的奇跡。

　　2013年美國傳記作家凱瑟琳.鮑恩有本專著，被譯解到國內(nèi)，我們有學(xué)者給他起了一個(gè)很好聽的名字叫《民主的奇跡》，它講什么呢，是講1787美國費(fèi)城制定憲法的127天的歷史，但如果你認(rèn)真讀過這本書，或者你了解美國費(fèi)城制憲的過程，你絕不會(huì)認(rèn)為這127天是民主的奇跡，而是對(duì)民主的絕對(duì)反動(dòng)，而且作者的英文原標(biāo)題也不是民主奇跡，而是費(fèi)城奇跡，它是美國建國的一個(gè)奇跡，但絕不是對(duì)民主的謳歌。

　　我們知道，1786年獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)剛結(jié)束不久，美國便遭遇了“謝司起義”，在此背景下召開的制憲會(huì)議，實(shí)際成為對(duì)民主的聲討會(huì)。那份在嚴(yán)格保密條件下閉門造出的“憲法”，只有39人簽署，13個(gè)州總共不到2000人投票通過。

　　內(nèi)容規(guī)定上，黑人、女性、無產(chǎn)者都沒有選舉權(quán)。所以，“憲法”在當(dāng)時(shí)很多美國人心中并沒有“好形象”。當(dāng)南卡羅來納州偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民聽說他們的州已經(jīng)批準(zhǔn)了憲法，他們將一口棺材涂黑，拉著它舉行喪禮，并莊嚴(yán)地把它入土，以象征公正自由的壽終正寢。

　　從實(shí)際運(yùn)行來看，“金錢是選舉政治的母乳”�；厮菝绹�的政治發(fā)展史，沒有任何一場(chǎng)選舉不需要金錢支持。

　　當(dāng)1757年喬治·華盛頓競(jìng)選弗吉尼亞地區(qū)議員時(shí)，就曾為僅有的391個(gè)選民購買了29加侖朗姆酒、50加侖朗姆飲料、34加侖葡萄酒、46加侖啤酒以及2加侖蘋果酒，一共是的161加侖的競(jìng)選物資。

　　隨著科技不斷進(jìn)步，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體不斷涌現(xiàn)，競(jìng)選費(fèi)用越發(fā)昂貴。

　　根據(jù)美國《政治家》報(bào)紙發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示，21世紀(jì)以來美國四次總統(tǒng)選舉的花費(fèi)不斷增加。2000年是3.431億美元，2004年總花費(fèi)為7.179億美元，2008年總花費(fèi)超過12億美元，達(dá)到13.247億美元，2012年總統(tǒng)選舉的總花費(fèi)首次突破20億美元。

　　關(guān)于2016年的美國總統(tǒng)大選，美國智庫“競(jìng)選經(jīng)費(fèi)研究所”的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年1月14日，單是支持各候選人的“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”就已花費(fèi)1.29億美元，與2012年大選同期相比增加了8倍。同時(shí)，美國眾議院及參議院也要進(jìn)行改選以產(chǎn)生美國第114屆國會(huì)。據(jù)彭博新聞社預(yù)計(jì)，2016年美國大選的總支出將達(dá)到100億美元。

　　那么，這些選舉的經(jīng)費(fèi)從何而來呢?

　　大體而言，在近期的選舉中，除了美國聯(lián)邦政府的公共競(jìng)選資金，候選人的私人資金有五個(gè)來源：一是來自個(gè)體選民的小額捐款(200美元以下的捐款);二是來自個(gè)體選民的大額捐款(200美元以上，1000美元以下的捐款);三是來自各個(gè)公司、工會(huì)或其他民間組織設(shè)立的政治行動(dòng)委員會(huì)的捐款(5000美元以下);四是各個(gè)政黨對(duì)其候選人提供的經(jīng)費(fèi);五是候選人自掏腰包。前4個(gè)來源，由于數(shù)額受到法律調(diào)控，通常被稱為硬錢。有硬錢，就有軟錢。

　　在美國的選舉中，軟錢是指捐給政黨、用于非促選目的的建黨捐款，因其數(shù)額不受美國法律限制，所以稱之為軟錢。按照美國法律規(guī)定，原本這樣的捐款只能用于政黨的基本建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)，而不允許用于推銷某一個(gè)候選人。但是，從20世紀(jì)七、八十年代起，隨著對(duì)硬錢的管制越來越嚴(yán)，美國民主共和、兩黨逐步發(fā)明出一種鉆法律空子的方法：從公司、工會(huì)、富人或其他組織里那里籌軟錢，然后用軟錢給候選人作議題廣告(Issue Ads)。廣告中不提及候選人的名字，所以不違法，但又推銷了某候選人的政策，從而間接地搭售了這個(gè)候選人。因?yàn)檐涘X與候選人的競(jìng)選財(cái)政記錄無關(guān)，也無須申報(bào)或公開，所以數(shù)額越來越大。在2002年，國會(huì)兩院經(jīng)過艱難的拉鋸，推動(dòng)通過了《兩黨競(jìng)選改革法案》，禁止全國性政黨接受“軟錢”，同時(shí)提高了個(gè)人和政治行動(dòng)委員會(huì)組織給予候選人的捐款額度等等(個(gè)人捐款限額提高到2500美元)。

　　2010年美國聯(lián)邦最高法院又做了一個(gè)很壞的裁定(“公民聯(lián)盟訴聯(lián)邦選舉委員會(huì)”)，企業(yè)和工會(huì)有權(quán)無限制地在大選周期向支持且獨(dú)立于候選人競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的組織，即“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”進(jìn)行捐款;個(gè)人也被允許可以無限制地向“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”捐款，打開了“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”的“潘多拉魔盒”。

　　根據(jù)華盛頓的研究組織“應(yīng)責(zé)政治中心”提供的數(shù)據(jù)顯示，美國61個(gè)超級(jí)富豪和機(jī)構(gòu)在2012年大選期間平均向候選人提供470萬美元，總計(jì)2.867億美元，比142萬余名小額個(gè)人捐款者的捐款總和還要多150萬美元。

　　美國《紐約時(shí)報(bào)》的調(diào)查報(bào)告也顯示，為了2016年大選，美國所有總統(tǒng)選舉競(jìng)選人團(tuán)隊(duì)及支持他們的“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”在2015年10月已經(jīng)募集到1.76億美元資金，其中158個(gè)美國家庭貢獻(xiàn)了近一半資金，這種政治捐款的集中程度是自上世紀(jì)70年代以來從未出現(xiàn)過的。

　　那么，我們可以想見，在這種被金錢綁架的“選舉民主”中，候選人必須借助充足的財(cái)力支持來粉飾自我、換取選票，而那些金錢的“棄兒”，無異于已經(jīng)自絕于“民意”。投票成了過場(chǎng)，民主被資本寡頭玩弄于鼓掌，當(dāng)選者成了被“俘獲”的代言人。

　　2、西方政治模式的“推廣”實(shí)效是對(duì)其有效性的“反諷”而非頌揚(yáng)

　　西方世界自身的治理危機(jī)戳破了她的民主“神話”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者克魯格曼在研究2008年爆發(fā)的美國金融危機(jī)時(shí)指出：是不平等的政治在決定不平等的經(jīng)濟(jì)，而不是相反。危機(jī)后出現(xiàn)的占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)、政府關(guān)門風(fēng)波、歐洲債務(wù)危機(jī)等頹勢(shì)更使得西方制度的民主成色和政治能力大打折扣。

　　2014年9月份，“歷史終結(jié)論”的作者約翰霍普金斯大學(xué)的教授弗朗西斯·福山，在美國的《外交》(Foreign Affairs)寫了一篇文章《衰敗的美利堅(jiān)——政治制度失靈的根源》，他講，美國政治正在走向衰敗，整個(gè)國家相互制衡的憲政體制，加上黨派極端分化，以及不斷興起的擁有雄厚資金的利益集團(tuán)，催生了他所認(rèn)為的“否決政治”。這一體制更容易阻礙政府落實(shí)公意，而非助政府一臂之力去提升大眾利益。經(jīng)常出現(xiàn)的預(yù)算危機(jī)，停滯不前的官僚體制，以及缺乏政策革新，這些都是政治體系處于混亂中的標(biāo)志。

　　前幾天，他又在美國外交雜志撰文《美國政治是走向衰敗還是重獲新生?——2016年美國大選的意義所在》，他評(píng)論，經(jīng)過幾十年的變遷，美國的民主終于要直面不斷嚴(yán)重的不平等現(xiàn)象以及每個(gè)人都需面對(duì)的經(jīng)濟(jì)停滯問題，社會(huì)階級(jí)固化再次重返美國政治舞臺(tái)，成為核心焦點(diǎn)，超越了其他例如種族、民族、性別、同性戀、地緣等等的社會(huì)分歧，主導(dǎo)了近幾次選舉的討論議程。所以，絕大多數(shù)選民都反對(duì)如今的當(dāng)權(quán)派，在他們眼中，這些當(dāng)權(quán)派既腐敗又假公濟(jì)私，他們更青睞于激進(jìn)的“圈外人”，像特朗普、桑德斯，希望能對(duì)美國政治來一個(gè)“徹底洗牌”。衰弱的體系會(huì)就此受到遏制嗎，答案是不確定的?!

　　歐洲如何呢?法國的“黑夜站立”日漸失控。在“黑夜中站立”的法國民眾很清楚法國的制度和社會(huì)已經(jīng)陷入泥潭，他們對(duì)國內(nèi)高失業(yè)率、低經(jīng)濟(jì)增長率的不滿，對(duì)恐怖襲擊威脅擔(dān)憂，但搞不清該怎么辦。黑夜里的聚會(huì)像一個(gè)大雜燴，從勞動(dòng)法開始，人們談女權(quán)、談和平、談環(huán)境、談自由、談虐囚、談上班，無所不談�？赡苁且�?yàn)?ldquo;黑夜站立”，才使他們失去了方向感。也許相反，因?yàn)槭�去了方向感，所以才選擇“黑夜站立”。他們有憤怒，但更多的是失望和無奈。

　　另一個(gè)很有意思的情況是，英國的小伙伴們?cè)?月24日脫歐公投，無情地脫歐后，又后悔了，很多人表示自己投票時(shí)不曾想清楚，超過400萬民眾在英國政府和議會(huì)的請(qǐng)?jiān)妇W(wǎng)站上發(fā)起“二投”請(qǐng)?jiān)?截止7月8日有412萬人)。

　　而那些簡(jiǎn)單移植西方“變質(zhì)民主”的諸多國家和地區(qū)，不僅沒有解決戰(zhàn)亂、貪腐、貧困等“老”的問題，反而造成了選民分裂、社會(huì)對(duì)立、政局動(dòng)蕩等新的混亂。

　　大部分被“植入民主”的國家和地區(qū)，比如伊拉克、利比亞，迄今為止還在遭受貧困、戰(zhàn)火的折磨。

　　在其他效仿西方模式的國家和地區(qū)中，多黨競(jìng)爭(zhēng)下依靠不斷激化選民政治分裂上臺(tái)的所謂“民主政府”，都患上了“肌無力”，普遍缺乏有效的統(tǒng)合能力，無力應(yīng)對(duì)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困局和政治危機(jī)。

　　臺(tái)灣的暴力“杯葛”、反服貿(mào)學(xué)生運(yùn)動(dòng)、泰國的紅衫軍亂局、埃及所謂的“民主運(yùn)動(dòng)”……不斷上演“為了反對(duì)而反對(duì)”的“街頭政治”鬧劇和悲劇，劣質(zhì)選舉民主走入了“社會(huì)撕裂、暴力沖突”的死胡同。

　　3、中國特色政治制度是“中國奇跡”的保障而非“羈絆”

　　現(xiàn)在流行一個(gè)說法，沒有對(duì)比就沒有傷害。

　　美國前國務(wù)卿杜勒斯在1973年的亞洲之行中，面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平非常接近，但政治制度選擇迥異的中國和印度，曾預(yù)言，社會(huì)主義和資本主義到底誰能實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)發(fā)展，看看50年之后的中國和印度就可以見分曉。

　　誠然，現(xiàn)實(shí)給了杜勒斯最好的回答。今天的中國已躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為在全球有重要影響的大國，實(shí)現(xiàn)6.5億人脫貧，占全世界脫貧人口的80%。而在印度的第一大城市、有“今日印度縮影”之稱的孟買，1840萬人口中有60%以上居住在貧民窟，其中號(hào)稱亞洲最大的達(dá)拉維貧民窟，在2.5平方公里的區(qū)域內(nèi)，居住著超過100萬人，平均1400多人才有一個(gè)廁所，蒼蠅亂飛、老鼠亂串，各種傳染病頻發(fā)。

　　在對(duì)中國和印度不同發(fā)展績效進(jìn)行的制度根源分析中，荷蘭海牙社會(huì)學(xué)院的阿什瓦尼·塞思教授指出，印度的制度框架為她帶來的是環(huán)境剛性和發(fā)展羈絆，而中國的社會(huì)主義制度框架不僅沒有造成環(huán)境約束，反而成為了政策左右下服務(wù)于發(fā)展戰(zhàn)略、加速增長進(jìn)程的催化工具。

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2020年最新黨課講稿——如何當(dāng)好黨支部書記（2）

　　習(xí)近平同志曾經(jīng)指出:“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。’我們大家都是來自基層，作為基層的黨支部書記，如何更好地改進(jìn)工作方法，提高工作效率，不斷開展好支部工作，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，適應(yīng)軍隊(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)，這是大家非常關(guān)心的問題，也是工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題。黨支部書記是黨支部的核心人物，是領(lǐng)導(dǎo)班子的班長。作為基層的黨支部書記，我們的素質(zhì)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作方法、工作作風(fēng)，很大程度上決定著我們基層黨組織建設(shè)的狀況，影響著黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

　　怎樣當(dāng)好基層黨支部書記?這個(gè)課題比較寬泛，涉及面廣，用一兩個(gè)課時(shí)的時(shí)間，不可能包羅萬象，講全講細(xì)，因此，今天我們只從現(xiàn)實(shí)的角度，就工作中涉及的主要問題與大家做一個(gè)探討。

　　我們先講第一個(gè)大問題，黨支部書記的職務(wù)特點(diǎn)。

　　一、 黨支部書記的職務(wù)特點(diǎn)

　　(一)黨支部書記是支部領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭之人

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵是選好班長。黨支部書記作為一把手是黨支部的一班之長，因此，在選準(zhǔn)、選好黨支部書記的過程中，我們黨對(duì)黨支部書記必須具備的條件有著更高的要求，作為基層黨支部書記，必須具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，能發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，全心全意為干部職工和群眾服務(wù)。這是基層黨支部書記職務(wù)特點(diǎn)的第一點(diǎn)。

　　(二)黨支部書記是支部中統(tǒng)全局、負(fù)全責(zé)之人

　　在黨支部工作中，統(tǒng)全局、負(fù)全責(zé)是黨支部書記與其他支部委員的重要區(qū)別，也是黨支部書記的主要職責(zé)之一。作為基層黨支部書記，工作中必須全面安排，統(tǒng)籌考慮，這就好比木桶效應(yīng)，一只木桶盛水量多少， 不是取決于木桶最長的木板，而是取決于最短的木板，因此，在支部工作中，黨支部書記在某一方面考慮不周，安排不當(dāng)，抓得不緊，就可能成為整個(gè)支部工作鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，使支部工作受到不利的影響。這是黨支部書記職務(wù)特點(diǎn)的第二點(diǎn)。

　　(三)黨支部書記是支部中的表率和帶頭之人

　　黨支部書記是基層班子的一把手，是基層的核心人物，必須在工作和生活中為黨員和群眾做出表率，起到積極帶頭的作用�；鶎狱h支部書記是我們黨的形象在干部職工和廣大群眾中最直接的體現(xiàn)者，所以務(wù)必清正廉潔，做到權(quán)力面前不特殊，金錢面前不伸手，親情面前不松口，在公與私這個(gè)問題上要明辨是非、堅(jiān)持原則，時(shí)刻以黨員領(lǐng)導(dǎo)千部的標(biāo)準(zhǔn)約束自己，要多做、大做對(duì)國家、軍隊(duì)和群眾有利的好事，誠心誠意地為群眾解決工作和生活中的難事，樹立起共產(chǎn)黨員和黨的干部在基層群眾中的良好形象。要正確對(duì)待權(quán)力觀，把權(quán)力用在為人民服務(wù)上，絕不能把權(quán)力看成是自己的工具，要堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。這是黨支部書記職務(wù)特點(diǎn)的第三點(diǎn)。

　　(四)黨支部書記是支部一班人的補(bǔ)臺(tái)之人

　　黨支部書記必須做對(duì)班子成員產(chǎn)生凝聚作用的事，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)。當(dāng)支部班子成員工作遇到困難時(shí)，最需要的是支部一班人的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，而支部的團(tuán)結(jié)程度與黨支部書記凝聚作用有重要的關(guān)系。如果黨支部書記能夠在困難面前挺身而出，果敢決策，正確指揮，會(huì)對(duì)整個(gè)班子產(chǎn)生一種巨大的團(tuán)結(jié)動(dòng)力，會(huì)使廣大職工群眾感到有人撐腰，有主心骨。當(dāng)支部成員在工作中發(fā)生問題的時(shí)候，更需要黨支部書記去補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)漏，這樣才有利于幫助班子成員振作起來。這是黨支部書記職務(wù)特點(diǎn)的第四點(diǎn)。這是我們講的第一個(gè)大問題，也就是作為基層黨支部書記的地位，這四點(diǎn)我們要有足夠的認(rèn)識(shí)。

　　這是我們講的第一個(gè)大問題，也就是作為基層黨支部書記的地位，這四點(diǎn)我們要有足夠的認(rèn)識(shí)。

　　二、黨支部書記的工作目標(biāo)

　　下面我們講第二個(gè)大問題，黨支部書記的工作目標(biāo)。黨支部書記的工作目標(biāo)，也是我們基層黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)問題，主要有以下幾個(gè)方面。

　　(一)要把基層支部班子建設(shè)成組織健全的班子

　　根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程規(guī)定的要求，配備好支部領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員應(yīng)按照黨員隊(duì)伍干部建設(shè)的方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。要合理調(diào)整和改善班子結(jié)構(gòu)，注意各個(gè)成員的特長，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為整體素質(zhì)優(yōu)良，成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　(二)把黨支部班子建設(shè)成為政治上合格的班子

　　黨支部班子必須維護(hù)中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，保證黨的路線方針政策和上級(jí)決策決議指示在本單位的落實(shí)。

　　(三)把黨支部班子建設(shè)成為作風(fēng)正派、群眾信任的班子我們的黨來自人民，植根人民，服務(wù)人民，黨的建設(shè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是全心全意為人民服務(wù)。黨支部一班人要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持群眾路線，關(guān)心群眾疾苦，辦事公道公平。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這始終是我們黨堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒性質(zhì)，黨的組織增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)干部保持人民公仆本色的一個(gè)根本問題。

　　(四)要把黨支部班子建設(shè)成為制度健全的班子

　　黨支部班子必須堅(jiān)持民主集中制原則，做到集體領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，在健全和完善民主集中制的原則上，加強(qiáng)黨支部各項(xiàng)制度建設(shè)，增強(qiáng)黨支部工作中的制度性、規(guī)范性，減少人為因素，特別是個(gè)人因素對(duì)黨支部工作的影響，保證黨的依法執(zhí)政原則在基層單位的實(shí)現(xiàn)。

　　(五)把黨支部班子建設(shè)成為開拓進(jìn)取的班子

　　黨支部一班人應(yīng)堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，積極探索，大膽實(shí)踐，認(rèn)真研究新情況，解決新問題，從本單位的工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和決議，大力提倡務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干和深入調(diào)查研究的工作作風(fēng)。

　　三、黨支部書記的基本要求

　　黨支部的地位和作用是通過黨支部履行自己的職責(zé)，完成自己的任務(wù)來體現(xiàn)的，黨支部書記作為一把手，作為一班之長，處在支部班子的主要方面，決定著支部工作的好壞。黨支部書記要當(dāng)好班長，應(yīng)當(dāng)講究兩種方法，把握三個(gè)要點(diǎn)，強(qiáng)化四種意識(shí)，提高五種能力。

　　(一)講究兩種方法

　　黨支部書記要做好支部工作，主要應(yīng)講究兩種工作方法。第一、群眾路線的工作方法。群眾路線的內(nèi)涵就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去。

　　堅(jiān)持黨的群眾路線的工作方法，必須堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，必須充分的相信群眾和堅(jiān)定的依靠群眾，保證決策符合群眾的利益，必須組織和引導(dǎo)群眾，把黨的路線方針政策貫徹到職工群眾的自覺行動(dòng)中，必須關(guān)心和愛護(hù)群眾，與群眾同甘共苦，必須樹立正確的權(quán)力觀點(diǎn)，正確運(yùn)用手中的權(quán)力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念，強(qiáng)化權(quán)力就是責(zé)任的觀念，強(qiáng)化公仆就是奉獻(xiàn)的觀念，真正做到掌權(quán)為民，用權(quán)為民，而不能掌權(quán)為已，以權(quán)謀私，只有這樣，群眾才能真正感受到黨的溫暖，真正相信黨的主張，真心實(shí)意的擁護(hù)黨，這是我們黨支部書記工作應(yīng)掌握的群眾路線工作方法。

　　第二、調(diào)查研究的工作方法。調(diào)查研究的工作方法是我們黨的傳統(tǒng)作風(fēng)。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我們要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)的事。這就是要求我們要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，作為基層黨支部書記，怎么才能做到求真務(wù)實(shí)、推進(jìn)各項(xiàng)工作?就是要先進(jìn)行調(diào)查研究，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，勤儉辦一些事情，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、 做表率，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，模范的遵守黨紀(jì)國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)樹政風(fēng)，帶民風(fēng)，這是對(duì)我們作風(fēng)提出的要求，作為我們黨支部書記來講，要在作風(fēng)上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)，就是要加強(qiáng)調(diào)查研究。

　　(二)把握三個(gè)要點(diǎn)

　　第一、正確認(rèn)識(shí)并擺正自己在班子中的位置，當(dāng)好班長而不是當(dāng)家長。黨支部書記的地位決定了其不但要對(duì)本單位、本部門的工作負(fù)全面責(zé)任，而且要對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，黨支部書記是班子中的一把手，他與其他委員的關(guān)系既是主角與配角的上下級(jí)的關(guān)系，在黨的委員會(huì)內(nèi)部決定問題時(shí)又是平等的，都只有一票的權(quán)力，包括其他委員也是這樣都只有一票的權(quán)力，黨支部書記應(yīng)該時(shí)刻警惕集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，把自己置于集體領(lǐng)導(dǎo)之下，如果個(gè)人決定重大問題同黨的原則相違背，是必然要犯錯(cuò)誤的，因此黨支部書記一定要堅(jiān)持重大問題經(jīng)班子集體討論表決，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，表決時(shí)黨支部書記與其他委員一樣，都是平等的一票權(quán)力，在討論決定重大問題時(shí)都是平等的。因此不能搞個(gè)人說了算，把一把手負(fù)責(zé)變成了一把手作主，把班子其他成員的不同意見看成是唱反調(diào)，不配合，摘不團(tuán)結(jié)，這樣的教訓(xùn)是不少的，我們應(yīng)該汲取。黨支部書記要正確認(rèn)識(shí)并在實(shí)際工作中擺正自己在班子中的位置。

　　第二、要主動(dòng)正確的處理好與其他委員的關(guān)系。黨支部書記一班之長的地位決定了其要帶好整個(gè)一 班人的責(zé)任，如果帶不好一班人， 就是不稱職，帶好班人的關(guān)鍵， 就是正確處理與其他委員的關(guān)系，在黨支部書記與其他委員的關(guān)系中包括兩個(gè)方面的關(guān)系，方面是支部書記與副書記之間的關(guān)系， 而另一方面是支部書記與一般委員的關(guān)系。書記是支部當(dāng)中我們說的一把手，這點(diǎn)我們剛才講了，是支部工作的全面和主要的負(fù)責(zé)人，處于主導(dǎo)的位置，副書記是支部班子中的副手，是書記的助手，分管和主管支部某一方面的工作， 黨內(nèi)正職副職工作關(guān)系，協(xié)作關(guān)系是主流，同時(shí)又是一個(gè)矛盾關(guān)系的對(duì)子，是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體，是對(duì)子，這層關(guān)系也是不可缺少的，在黨支部工作中，只有當(dāng)支部書記與副書記協(xié)調(diào)一致，支部才能增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，應(yīng)該肯定需要黨支部書記能夠正確處理與副書記之間的關(guān)系，一方面我們肯定我們大部分的書記、副書記關(guān)系配合得非常好，但另一方面也有一個(gè)值得重視的帶普遍性的問題，就是有些支部書記與副書記不能對(duì)自己準(zhǔn)確的定位，這個(gè)地位看得不準(zhǔn)確，如有的書記自以為只有是一把手就可以一手遮天，為所欲為，不把副書記看在眼里，有事不同副書記商量，自私?jīng)Q定重大問題，專制作風(fēng)較為突出，甚至對(duì)不同意見進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)，一些副書記則在實(shí)際工作中常出現(xiàn)越位或缺位的情況，該管的不敢管，怕人說越權(quán)，不該管又管，事事爭(zhēng)權(quán)，有的對(duì)書記不敢監(jiān)督，對(duì)同職不愿意監(jiān)督，在書記有錯(cuò)誤言行時(shí)不敢批評(píng)，怕影響與書記的關(guān)系。書記與副書記關(guān)系中的這些不正�，F(xiàn)象，書記要負(fù)主要責(zé)任，因此作

　　為書記要努力提高素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，不能有權(quán)力上、人格上的不平等，我們說只有工作分工不同，權(quán)力、人格都是平等的。就支部書記與其他一般委員的關(guān)系而言，書記要總攬全局又要分工明確，既要嚴(yán)格要求又要關(guān)心幫助其他委員開展工作，這是另外一個(gè)層面。這個(gè)層面上我們書記要做到大事講原則，小事講風(fēng)格，原則問題不讓步，枝節(jié)問題不計(jì)較，明確每個(gè)人的責(zé)任權(quán)力，通過用好人管好事，充分發(fā)揮各個(gè)委員的創(chuàng)造性和積極性，允許各委員在其職責(zé)范圍內(nèi)采取比較靈活的工作方式方法開展工作，使整個(gè)班子的工作高效有序，切忌避開分管的同志去包攬具體事務(wù)，使其他委員無所適從，乃至積極性受到挫傷，也就是說，工作上要這些支部委員去管、去抓，當(dāng)書記的不要事事越過這些委員去分管支部委員的工作。切忌避開分管的同志包攬具體事務(wù)，使其他委員無所適從。

　　第三、嚴(yán)格自律，嚴(yán)于自律，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，勇于承擔(dān)工作失誤的責(zé)任。黨支部書記是一把手，是一把手就要負(fù)責(zé)，堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)就要嚴(yán)于自律，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，勇于承擔(dān)工作失誤，黨支部書記一班之長的地位決定，能不能搞好團(tuán)結(jié)是衡量和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低、黨性強(qiáng)弱的一個(gè)重要標(biāo)志。首先要提高解決自身問題的覺悟和能力，黨支部書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，自覺堅(jiān)持民主集中制，帶頭開展談心活動(dòng)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，以利于清除不團(tuán)結(jié)的因素，黨支部書記要自重自省，自警自立，要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，塑造好形象。領(lǐng)導(dǎo)要起到領(lǐng)導(dǎo)作用，說白了就是說話別人聽，當(dāng)然我們靠權(quán)力的要素，在一種形式的位置上，但是現(xiàn)實(shí)的管理方式更主要的強(qiáng)調(diào)非權(quán)力因素，也就是我們講的自身的人格魅力。通過這種自身的人格魅力樹立威信。黨支部書記要在實(shí)際工作當(dāng)中，注意樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持民主集中制，我們強(qiáng)調(diào)非權(quán)力性的因素，也就是人格的魅力起的作用。

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