關(guān)屯鄉(xiāng)北接潤河鎮(zhèn),東接半崗鎮(zhèn),西、南被淮河半包圍,全鄉(xiāng)有7個行政村,8126戶,33059人,總面積為59平方公里。境內(nèi)有邱家湖行蓄洪區(qū),孔、王、李三灣行洪河道,有臨淮崗洪水控制工程北副壩、潤趙保莊圩、古城保莊圩,有三里電力排灌站、王集排澇站,兩個保莊圩上有7個穿堤涵閘,是潁上縣防汛要地。
今年5月份,鄉(xiāng)政府就出臺了2007年防汛抗旱工作計劃[關(guān)政(2007)20號],出臺了關(guān)屯鄉(xiāng)自然災害應急預案,成立了關(guān)屯鄉(xiāng)防汛抗旱工作指揮部,指揮部下設(shè)9個指揮所,并劃段包干。
6月29日以來,淮河上中游連降暴雨,河水猛漲,遭遇了54年以來的特大洪水。我鄉(xiāng)從7月3日開始邱家湖指揮部上人防守,長1810米,由鄉(xiāng)黨委委員王文新帶隊,在凌圩村、古城村兩防段搭庵棚14個。到7月11日下午17時,邱家湖鏟堤行洪,行洪前大堤未出現(xiàn)任何險情。
7月5日,潤趙、古城兩個保莊圩指揮所成立,潤趙防段長5500米,由鄉(xiāng)黨委副書記何超宇同志負責,又劃分王集段(由副鄉(xiāng)長林潁負責)、關(guān)屯段(由黨委委員蔡玉貴負責)、連臺段(由副鄉(xiāng)長李先田負責);古城保莊圩防段長7400米,劃分古城段(由鄉(xiāng)黨委委員吳炳負責)、三里段(由黨委委員馬仲成負責)、凌圩段(由黨委委員卞爾璽負責)。到7月11日,潤趙保莊圩外口水位27.82米,古城保莊圩外口水位27.46米,均創(chuàng)歷史最高水位。在7月10日夜1時,邱家湖前線指揮所副指揮蔣靈、潘家俊、李學富到鄉(xiāng)政府召開全體鄉(xiāng)干部和村支部書記會議,要求7月11日完成兩個保莊圩堤頂加高任務。11時凌晨始,兩個保莊圩開展了一次人類智慧與洪水的大較量活動,盛堂鄉(xiāng)外援民工1200多人,三十鋪、六十鋪鎮(zhèn)調(diào)來200名青壯勞動力,本鄉(xiāng)上民工5000人,動用挖掘機10臺,小四輪240輛,用5天時間進行了兩圩堤頂加固除險工作,兩圩堤頂高度超過了28.5米,加固堤防15公里,完成土方1萬立方米,使用草袋2萬條、塑料紡織袋6萬條,確保了圩內(nèi)近2萬人的生命財產(chǎn)安全。
邱家湖行洪今年是第15次,均在關(guān)屯鄉(xiāng)境內(nèi)切口,我鄉(xiāng)群眾為顧全大局,保護下游利益,做出了巨大的犧牲。在接到行洪命令時,有些干部、群眾想不通,有思想情緒,甚至部分群眾有過激行為。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,深入群眾,做耐心細致的思想工作,做到了罵不還口、打不還手,用真情化解矛盾,及時清理湖區(qū)財產(chǎn),確保按時行洪和行洪時無人員傷亡。
大汛到來,帶來了大災,邱家湖境內(nèi)三個村的莊稼、樹木、漁塘被洪水吞沒;兩個保莊圩涵閘關(guān)閉,形成內(nèi)澇外洪的局面。全鄉(xiāng)低洼地內(nèi)澇絕收,截止到今日,全鄉(xiāng)受災面積1.2萬畝,成災面積0.9萬畝,絕收面積0.69萬畝,其中邱家湖絕收0.5萬畝,受災人口2.2萬人,成災人口1.5萬人,因災倒房47戶107間,損壞房屋263戶,538間,F(xiàn)仍有積水村莊凌圩村的凌圩、王莊片,連臺村的油坊片,漂漁塘500畝,水毀工程8處,道路、橋梁在水面之下無法估計損失,現(xiàn)統(tǒng)計農(nóng)業(yè)損失838萬元。
面對突如其來的自然災害,我鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府和邱家湖前線指揮所的堅強領(lǐng)導下,把防汛救災作為當前壓倒一切的中心工作來抓,動員全鄉(xiāng)干群,眾志成城,團結(jié)拼搏,開展生產(chǎn)自救和災后重建。一是成立了關(guān)屯鄉(xiāng)生產(chǎn)救災領(lǐng)導小組,由書記、鄉(xiāng)長何繼武任組長,分管同志為副組長,制定生產(chǎn)救災方案,發(fā)揚抗洪精神,完成生產(chǎn)救災的目標任務;二是抓好排澇,啟動三里排灌站,王集排澇站泵機5臺,775千瓦,現(xiàn)已開機1195臺時,耗電28萬度,搶排積水0.355億立方米,其中三里清理開挖排排水溝1公里,排出水稻1500畝積水;三是及時發(fā)放救災款物,下?lián)芫葹馁Y金5萬元,救災面粉5噸,救災大米2噸,救災蔬菜6.5噸,接收捐贈款4萬元,捐獻物價值1萬元的面條、瓷盆,都已分配下發(fā)。所有款物經(jīng)公示、公告后發(fā)放到災民手中,主要解決了受災的五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象和特困戶的生活困難;四是成立了醫(yī)療小分隊,設(shè)立了3個醫(yī)療點,發(fā)放救災防病明白紙5000余份,接受患病群眾100余人,開展了愛國衛(wèi)生運動,對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生進行清理,對退水村莊逐戶消毒,發(fā)放漂白粉晶片,保證群眾飲水安全,并開展了高溫堆肥工作,把清理的雜草、淤泥糞便等堆積漚肥,保證災后無大疫;五是穩(wěn)定社會秩序,安裝村村通廣播大喇叭,裝275千瓦擴音機7臺,喇叭108個,拉開廣播線路15公里。通過廣播宣傳黨和國家的扶持政策,傳播中央、國務院領(lǐng)導人到災區(qū)視察的聲音,了解國家對于行洪的補償政策等,穩(wěn)定了人心。目前,關(guān)屯鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。
在防汛救災工作中,我鄉(xiāng)涌現(xiàn)了許多可歌可泣的英雄人物,他們用實際行動實踐了“三個代表”重要思想,黨委書記、鄉(xiāng)長何繼武同志吃苦在前,從防汛開始至今,沒有睡過一天安穩(wěn)覺,哪里有困難哪里就有他的身影;副書記何超宇同志負責的防段,子堤加固工程得到省、市、縣領(lǐng)導的好評;下派干部張德是關(guān)屯村第一書記,從開始防汛那天起,沒回過家一次,中間有病不下火線。全鄉(xiāng)每一名鄉(xiāng)、村干部都盡職盡責,通過艱苦奮斗,人人爭先,不怕困難,才使得我鄉(xiāng)兩圩安然無恙,順利通過淮河一次次洪峰。
通過小結(jié),我鄉(xiāng)目前存在一些難題:一是抗洪形勢依然嚴峻,圩外口水位仍在26點左右,處在高水位,堤防長時間浸泡,險情可能隨時發(fā)生;二是排澇效果差,受多次降雨影響,內(nèi)澇水位長漲,絕收面積繼續(xù)擴大,災情將進一步加重;三是防汛經(jīng)費緊張,11日用動用的挖掘機、小四輪費用無力承擔,現(xiàn)在催要機械費用的不斷;四是水利設(shè)施損壞嚴重,通過大小考驗,我鄉(xiāng)基礎(chǔ)水利設(shè)施薄弱,內(nèi)澇排水不暢,行洪區(qū)道路、橋梁損壞無法估量;五是災后重建困難,倒房戶大部分是困難戶,我鄉(xiāng)人均收入低,災民無力建房;六是災后防疫任務重,災后是高溫,是疫情多發(fā)期,防疫工作難度大。
沿淮人民有自強不息的精神,我們對下一步工作也充滿信心。
一是不放松防汛工作,加強巡堤值班、查哨,不退到警戒水位以下不收兵,責任段責任人不變,確保大堤萬無一失。
二是搶排內(nèi)澇,開展好生產(chǎn)自救,三里、王集兩站繼續(xù)開機排澇,7個涵閘科學調(diào)度,專人管守,及時搶排內(nèi)澇,搞好補種改種,退一畝補一畝,把損失降到最低限度。
三是加強防病防疫,開展好愛國衛(wèi)生運動,做好高溫堆肥工作,保證災后無大疫。
四是想方設(shè)法籌措資金,搞好災后重建,如實報災,由工作組核實災情,爭取扶持資金,使災民盡快恢復生產(chǎn)、生活。
一、受災情況
7月28日突降暴雨,暴雨量達到歷史以來的最高值。突然的災害給興安區(qū)部分居民的生產(chǎn)、生活帶來嚴重影響。據(jù)初步統(tǒng)計,全區(qū)28000戶有1144戶被淹,其中磚混房924戶,簡易220戶;倒塌房屋49間,危險房屋達到968戶,其中磚混房屋374戶,簡易土坯房屋584戶,危房中有47戶既將倒塌。居住在大、小鶴立河沿岸的居民有754戶,其中居住在泄洪區(qū)內(nèi)的住戶有265戶,人口達1157人。截止到目前,全區(qū)已疏散人口698人,轉(zhuǎn)移戶數(shù)達231戶。全區(qū)受災人口達到4814人,受災損失達110萬元。
二、搶險救災情況
區(qū)委、區(qū)政府本著對黨對人民高度負責的態(tài)度,自7月28日接到市汛情通知及工作安排起,迅速啟動了防汛搶險預案,全區(qū)上下,從機關(guān)到公檢法,從辦事處到社區(qū),從興安、峻德兩礦到民營企業(yè),全面投入到防汛救災工作中。從暴雨來到停,我們采取了一切可行辦法和努力,迎難而上、迎險而上,全力搶險,做到了思想到位、責任到位、措施到位、指揮到位。主要開展了以下工作:
(一)緊急啟動防汛預案
根據(jù)市防總指示,我區(qū)年初就制定了防汛預案。進入七月中旬,根據(jù)氣象部門發(fā)布的信息和市防總的安排,我們搶前抓早,全區(qū)上下嚴陣以待,積極投入財力物力,做好防大汛的準備工作。一是在財力十分緊張的情況下,區(qū)直接投入3萬元資金,增購置了防汛物資。其中購置編織袋15000條,鐵鍬150把,水泵16臺,以及雨衣、雨靴、手電等防汛物資。二是在區(qū)糧食企業(yè)協(xié)調(diào)儲備2萬條編織袋。三是確定區(qū)環(huán)衛(wèi)站10臺翻斗車和人和糧業(yè)的大噸位車10臺作為搶險運輸車輛。四是將興安礦50人、峻德礦50人、公安分局治安員30人、武裝部10人編為應急搶險突擊隊。
全區(qū)5個辦事處18個社區(qū)都相應制定了防汛預案,排查摸底轄區(qū)內(nèi)的險情險段,做到心中有數(shù)。
自7月28日起,以區(qū)長為總指揮、各副區(qū)長為副總指揮的防汛組織機構(gòu)速迅到位。下設(shè)搶險組,運輸組、醫(yī)療救護組、督辦組、宣傳組,安全保衛(wèi)組,隨時待命。28日下午三點,區(qū)防總召開緊急會議,安排部署全區(qū)防汛工作。啟動搶險預案、人員轉(zhuǎn)移預案、應對突發(fā)汛情預案。區(qū)委、區(qū)人大政協(xié)、區(qū)政府、區(qū)檢察院、區(qū)法院五個領(lǐng)導小組按分工,分別組織力量到五個辦事處現(xiàn)場。
區(qū)委唐書記任隊長,64人組成的搶險突擊隊隨時待命。
(二)采取有效措施處理險情
我區(qū)共有5個辦事處,18個社區(qū)。區(qū)內(nèi)有興安、峻德兩個國有煤礦,大、小鶴立河流經(jīng)我區(qū)。有6所中學、7所小學,約10萬人口。地區(qū)平房、簡易房比重較大,河東塌陷區(qū)情況更為嚴重,幾乎全是危房。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,沒有排水防洪設(shè)施。為確保全居民人身安全,汛情到來后,我們主要做了一下工作:
一是主要領(lǐng)導、各路負責人親臨一線指揮。28日突降暴雨,晚八點三十分,接到報告,鋼鐵廠附近居民被洪水圍困,情況危機,區(qū)委書記、 書記、 區(qū)長,我們幾個率領(lǐng)搶險小分隊迅速趕往險段察看汛情,及時調(diào)集力量向鋼鐵廠附近集結(jié)。經(jīng)過近一個半小時的疏通,洪水險情被排除。十點二十分,接到市防總通知,午夜市決定泄洪,可能殃及泄洪區(qū)內(nèi)的住戶,峻德辦事處小鶴立河西岸有8戶人家居住,區(qū)防總又緊急調(diào)集兵力趕往峻德,峻德辦事處干部迅速將住戶轉(zhuǎn)移到安全區(qū)地帶。峻德辦事處迅速發(fā)動社區(qū)干部分別在很短時間內(nèi)將8戶人家的27口人轉(zhuǎn)移到辦事處臨時避險。晚上11點,區(qū)防總又趕往災情嚴重的河東路辦事處察看災情,在溝北小壩堤決口處,副區(qū)長 一行人淌著沒膝深的水,與辦事處干部和管片民警挨家挨戶地通知撤離,將壩堤下的14戶居民撤離到安全地帶。興安礦在最短時間內(nèi)運來10車矸石,成功堵住壩堤決口。
今年5月進入汛期以來,我局堅持以“防大汛、保暢通、保安全”為工作目標,把防洪搶險與隱患整治結(jié)合起來,做到思想早發(fā)動、工作早布置、措施早制定、人員及機具物質(zhì)早落實。通過全體干部職工的共同努力,確保了全年汛期交通防汛搶險工作的全面完成,現(xiàn)將__年汛期工作的開展情況總結(jié)如下:
一、提高認識加強領(lǐng)導
為了確保公路交通運輸安全渡汛,為限度的預防和減少洪澇災害造成的損失,為縣域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境,局里成立了由局長馮遠邁為組長、分管領(lǐng)導為副組長、各單位主要負責人為成員的防汛搶險工作領(lǐng)導小組,對防汛搶險工作進行統(tǒng)一調(diào)度和指揮,制定和下發(fā)了《關(guān)于做好__年防汛搶險工作的通知》以及《防汛搶險工作預案》,明確了各單位各部門的職責任務,落實了值班制度和人員,為安全渡汛提供了堅強的組織保障。
二、狠抓落實確保防汛準備工作落到實處
在汛期來臨之前,局防汛搶險工作領(lǐng)導小組組織召開了全局全體干部職工參加的防汛工作動員會,對防汛工作進行了安排布置,明確了各單位的職責任務,組建了防汛搶險應急隊伍,明確了應急隊員的紀律,要求全天侯通訊暢通,做到能夠隨時應急;落實防汛搶險機具器材,公管所裝載機2臺、挖掘機2臺、壓路機1臺、雙排座貨車1輛、自卸車4輛、橋梁臨時搶險工鋼100米、河沙及豆石350立方米、鐵鏟80余把、鋤頭30余把、示警錐80余個,安全警示牌120余塊;運管所客車5輛、貨車6輛、警戒聯(lián)絡(luò)車2輛;路政所編織袋5000條、鐵鏟10把、鋤頭10把、警戒車7輛,為公路交通安全渡汛奠定了堅實的物資基礎(chǔ)。
三、加強隱患整治做好公路安全渡汛和保暢工作
入汛以來,局防汛領(lǐng)導小組做到每月1次對防汛工作進行檢查,督促各單位嚴格按照防汛預案盡職履責。縣公路管理所組織養(yǎng)護職工對所轄的公路路面進行維修整治,邊溝涵洞進行徹底清理和疏通,保證排水暢通,對所轄公路橋梁進行全面排查,查出隱患及時進行整治,確保公路和橋梁安全暢通。在防汛期間,縣公路管理所上路巡查3260余人次、出動機具160多臺次、填補路面坑凼20余處、路基補強16處,維修保養(yǎng)路面3700余平方米,邊溝清淤180余公里、疏通橋涵30多處,及時排查和整治公路各類較大安全隱患20余處,確保了汛期公路橋梁安全暢通。在“7.23”羅江特大暴雨發(fā)生后,組織全體職工第一時間趕赴受災嚴重的鄢回公路進行搶通保通,及時處置倒伏的行道樹180余株,清理塌方地段4.9公里,確保該路段及時恢復了通行。同天對全縣其他道路進行全面排查,清理零星塌方9處,處置路面隱患6處,處置淤塞邊溝涵洞8道,疏通了公路邊溝16公里,確保了全縣公路安全渡汛?h運管所遇大暴雨等惡劣氣候,立即按照應急預案要求,出動車輛10余臺次,出動巡查人員40余人,做好全縣各客運線路的預防巡查工作,確?瓦\安全。路政所投入巡查人員1000余人次,出動巡查車輛500余臺次,清除路障600余處,發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患27余處,有效地保障了汛期道路安全暢通,縣地方海事處加強水上交通安全檢查,督促水上游樂船的業(yè)主完善汛期安全制度,落實娛樂船舶的檢驗,確保“雙百”行動落到實處,確保了水上交通安全渡汛。局機關(guān)做好防汛工作的組織協(xié)調(diào)和后勤保障工作,一有情況及時通報和調(diào)度,使全系統(tǒng)的防汛保暢工作有條不紊的進行,今年雖然遭遇暴雨襲擊,由于前期工作扎實,防汛組織指揮得當,防汛各項措施到位,未出現(xiàn)任何險情,圓滿地完成了防汛的各項工作任務。確保了全縣公路、橋梁安全渡汛,為全縣經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了公路交通運輸?shù)闹匾饔谩?/p>
四、加強值班和信息報送制度加強了以領(lǐng)導帶班全體工作人員值班的防汛值班制度,無論節(jié)假日堅持24小時值守,處置值班工作中發(fā)生的突發(fā)事件,確保汛期安全。
2、加強與氣象和水利部門合作,及時為各單位及施工隊伍提供天氣預報情況和防汛預警,合理并安全安排生產(chǎn),確保公路、公路運輸、在建工程順利渡汛和防汛安全
3、信息報送制度。每周及時將防汛工作情況,上報各級主管部門,做到“有事報事,無事報平安”。全系統(tǒng)通過信息的報送、反饋、溝通,及時地將防汛工作的要求、措施,落實到各單位,以確保汛期安全。
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