各位領導、各位村民，今天我們召集各位村民，有貧困戶也有非貧困戶，在此隆重召開2017年脫貧攻堅迎檢工作動員會。所謂動員會就是讓大家從思想上緊起來，態(tài)度上好起來，行動上快起來。在今天這個會上我想講三點：
一、在思想上，從對比中學會感恩
今天我們在座的太興村民我們對比一下。2015年以前全村僅有2.4公里水泥路，硬化這2.4公里道路用了三年，大家出行尤其是4、5、6社極為不便，2016年依托精準扶貧政策，交通投資1270萬元，全村新建產(chǎn)業(yè)路5公里，硬化道路13.1公里，目前全村社社有水泥公路，村級交通十分便利。2016年實施人飲工程項目，投資70余萬元，全村修建6處集中供水和1處分散供水，我們人畜飲水基本得到了保障。2016年實施了山坪塘改造項目，投資100余萬元，全村改造山坪塘8口，2016-2017年實施了低電線路改造和農(nóng)網(wǎng)升級改造，電力供應得到進一步保障。2016年村級改善民生投資540余萬元，實施易地搬遷和危舊房改造項目，全村新建聚居點兩個容納農(nóng)戶20戶。兩年前的太興和如今的太興，我們的基路、水、電、住房等得到了改善，我們住上了好房子，過上了好日子。這一切是怎么來的，這一切都得益共產(chǎn)黨的好政策，得益于黨委政府的關注，得益于各級領導干部夜以繼日的辛苦。
同志們，我們要學會感恩，要懂得感恩，人應該講情義，這世間沒有無緣無故的恨，也沒有無緣無故的愛。我們享受了黨的優(yōu)惠政策，要發(fā)自內心地感恩，感恩還要拿出行動，不要停留在口頭。我認為最大的感恩就是讓自己奮發(fā)有為過得更好，讓他人瞧得起自己;最大的感恩是對扶貧干部工作的支持，感恩每一位扶貧干部，因為他們犧牲了陪伴家人的時間為我們謀劃脫貧，為我們助力，不要覺得什么都是應該的，俗話說，幫你是情分，不幫你是本分。我們要珍惜。
二、在態(tài)度上，正面向上積極作為，不作扯皮人。
精準扶貧是一場艱苦的戰(zhàn)役，是一場摸著石頭過河的探索。精準扶貧要體現(xiàn)精準二字，這“精準”二字為我們帶來了各項福利，但又正因“精準”二字刺痛了我們很多非貧困戶和村干部的心。貧困戶享受了各項政策優(yōu)惠，如醫(yī)保代繳、看病只付10%，子女上學，小額貸款，產(chǎn)業(yè)周轉金等，而非貧困戶卻只享受了村上的基礎建設。這些不同就是“精準”帶來的。今天我想說的是這些都體現(xiàn)了政策�，F(xiàn)在我們的貧困戶要懂得知足，所有項目的實施都不能保證每一戶人都百分百滿意，在有些問題上能夠自行解決的，就自行決，凡是是我們職責的我們盡力而為。
希望我們的貧困戶要有積極向上的心態(tài)，要有集體榮譽和羞恥感，希望非貧困戶從側面理解貧困戶，我們的貧困戶也要自覺。網(wǎng)上有句話說：真是貧困戶大家來幫助，爭當貧困戶，嚇跑兒媳婦。希望我們村的貧困戶不要成為他人恥笑的對象。
三、在行動上，緊跟脫貧步伐，不做糊涂人。我們下戶去問貧困戶，你是哪年脫貧，致貧原因是什么，哪年建檔立卡，享受了什么政策，很多貧困戶對此一問三不知。我們經(jīng)常也在宣傳，然而我們的貧困戶還是不清楚，去年我們也弄了政策享受清單，發(fā)了下去，你們也不看。我們貧困戶要研究政策呀，每戶都發(fā)了政策明白卡，大家享受了什么政策，要心中有數(shù)，不要做政策上的糊涂人。此次迎接檢查，我們有調查問卷，各幫扶責任人要教你們，你們要說真話，要清楚明白。
總之我希望大家要有集體榮譽感，要拋棄私心雜念，把我們村脫貧攻堅工作客觀真實地表達出來。
今天，我們在這里隆重召開全縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會，以大會戰(zhàn)的態(tài)勢開戰(zhàn)，以誓師的形式征戰(zhàn)，以破釜沉舟的決心決戰(zhàn)。這在我縣歷史上是很少見的，充分體現(xiàn)了縣委縣政府對扶貧攻堅矢志不移、不勝不休的堅定決心，標志著全縣脫貧攻堅工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關鍵階段。會議的主要任務是深入貫徹落實中央、省、市扶貧工作會議和縣第十二次黨代會精神，尤其是家毫書記關于“把貧困的山頭攻下來”的重要指示精神，對我縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再加壓，進一步動員全縣干部群眾，統(tǒng)一認識，提振精神，精準發(fā)力，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。
為了開好這次會議，縣委、縣政府歷經(jīng)數(shù)周的反復醞釀、反復研究，縣扶貧辦、縣委政研室、縣政府經(jīng)研室等單位還密集開展了一系列調研;前天，縣里組織開展了大規(guī)模的脫貧攻堅現(xiàn)場觀摩活動;昨天上午，舉辦了高規(guī)格的全縣精準扶貧專題培訓會議，昨天下午，又召開了全縣貧困村黨支部書記專題培訓會。剛才，文紅同志作了很好的工作報告，我完全贊同，請大家認真學習領會，抓好落實;同時六位先進典型作了典型發(fā)言，縣扶貧辦作了表態(tài)發(fā)言，希望大家對標先進、履職踐諾、奮力作為。下面，我再強調三點意見：
一、認清形勢，堅定信心，把沖鋒的號角吹起來
脫貧攻堅事關全面小康，事關百年夢想。從中央到省市，都把脫貧攻堅作為“一號工程”，全縣上下一定要保持清醒的政治敏銳感，認清形勢、保持警醒，緊跟脫貧攻堅大決戰(zhàn)的沖鋒號誓師出征、沖鋒陷陣。
第一，要在肯定成績中堅定信心。經(jīng)過30多年的接續(xù)奮斗，我縣扶貧開發(fā)取得了巨大成就，集中體現(xiàn)在“三個轉變”：一是扶貧方式正由分散實施向整體推進轉變。全縣以“連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營、長期受益”為特點的產(chǎn)業(yè)帶動扶貧新模式正在深入實踐。2019年-2019年，通過兩輪整村推進扶持，89個貧困村面貌大幅改善;2019年開始，對150個貧困村展開了新一輪的整村推進扶持。二是群眾生活正由主要解決溫飽問題向全面提升生活質量轉變。“十二五”期間，以文化旅游、茶葉、水酒等為主的特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，探索出模式化稻田養(yǎng)魚、梯田認租等精準扶貧的“新化模式”，多元化致富、“多條腿”脫貧成效明顯，五年共減少貧困人口38.5萬，農(nóng)民人均可支配收入從2019年的2110元增長到2019年的6473元，全面小康實現(xiàn)程度達到了80%。三是扶貧力量正由政府主導向“三位一體”轉變。注重聚合專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧資源，開展干部與貧困戶結對幫扶，派駐工作隊駐點幫扶等綜合幫扶措施，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)由政府“單打獨斗”向專項、行業(yè)、社會“協(xié)同作戰(zhàn)”的轉變，構建了多方聯(lián)動、同向發(fā)力的扶貧工作新格局。這些成績和經(jīng)驗為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了良好基礎。
第二，要在直面問題中提升信心。由于貧困對象多、貧困范圍廣、貧困程度深，我縣的扶貧形勢依然十分嚴峻。一是脫貧任務重。目前，全縣尚有貧困村244個、貧困人口137976人，兩項指標均居全省首位。貧困人口中，74.4%的人分布在非貧困村，70%左右的人是因病致貧、因病返貧，不少人喪失了勞動能力，脫貧難度很大。二是資金缺口大。按測算，我縣貧困村要脫貧摘帽，每個村至少要投入資金500萬元，目前的扶貧資金遠遠不夠;同時貧困人口要實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標，所需資金缺口更大。三是持續(xù)增收難。近年來，我縣因地制宜、因村施策，重點扶持了一些具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，但受自然條件、勞動力素質等因素制約，大部分貧困村仍未形成主導產(chǎn)業(yè),龍頭企業(yè)規(guī)模小，整體競爭力不強，輻射帶動能力弱，農(nóng)民專業(yè)合作社服務層次低，與農(nóng)戶利益聯(lián)結不緊密，貧困群眾持續(xù)增收困難。面對艱巨的脫貧任務，我們必須克難攻堅、負重奮進，確保如期脫貧。
第三，要在把握機遇中增強信心。面對新形勢，立足新起點，綜合分析和判斷，我縣扶貧開發(fā)面臨著諸多難得機遇和有利條件。從國家層面看，隨著武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的深入實施，我們必將在政策、項目、資金等方面得到更多更大的支持。從省市部署看，省委、省政府給予了貧困縣一系列優(yōu)惠政策，這些政策，條條見真情、字字值千金，都是“真金白銀”，我縣作為全省51個扶貧工作重點縣之一，必將從中受益;市委、市政府著眼我縣的長遠發(fā)展，結合縣委、縣政府換屆，選優(yōu)配強了脫貧攻堅的核心力量，并在政策、資金等各方面給予了最大的支持。從自身發(fā)展看，電陶、煤炭、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉型，文化旅游、新能源、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，支撐脫貧摘帽的能力顯著增強;滬昆高鐵、婁懷高速建成通車，龍瑯高速、龍武高速、婁底大道、新化機場等一批重大交通項目加快實施，承東啟西、通南達北的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯;“旅游立縣”戰(zhàn)略深入推進，生態(tài)良好、文化旅游資源豐富的后發(fā)優(yōu)勢正加速轉變?yōu)榘l(fā)展勝勢。從社會扶貧看，多年來，國家、省、市各級領導和部門傾力支持新化的扶貧工作，各類社會組織和各界愛心人士積極參與扶貧濟困事業(yè)，特別是中國光大集團14年如一日，給予了新化最慷慨、最無私的幫助，有力促進了我縣扶貧事業(yè)的發(fā)展;當前，全縣共有151支工作隊駐村幫扶，其中中央1支、省里5支、市里23支，縣內民營企業(yè)13支，這些社會力量為我縣脫貧攻堅提供了巨大的支持。只要我們把握大勢、用好機遇，真抓實干、合力攻堅，就一定能夠打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、瞄準靶心，精準發(fā)力，把貧困的山頭攻下來
攻下貧困山頭，關鍵是要堅持問題導向，落實“精準”二字，找準影響脫貧致富的癥結，對癥下藥，千方百計增加貧困人口的收入。當務之急，是要以脫貧攻堅三年行動計劃為抓手，重點打贏五大攻堅戰(zhàn)。
第一，要打贏產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)，增強“自我造血”功能。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增收的主要渠道，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，貧困群眾就難以脫貧致富，即使脫貧了也有可能走回頭路。對大多數(shù)貧困戶來說，還是要立足本地資源，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，種上“搖錢樹”，摘掉“窮困帽”、拔掉“窮根子”。對產(chǎn)業(yè)扶貧，要重點解決好三個問題：一要“選的準”。根據(jù)貧困戶的實際情況、致貧原因，加強分類指導，幫助貧困戶做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展模式化稻田養(yǎng)魚、茶葉、油茶、中藥材、水酒、豆腐、特色水果等產(chǎn)業(yè)，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我專”，實現(xiàn)錯位發(fā)展。依托貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境好、鄉(xiāng)村旅游資源豐富的優(yōu)勢，采用資產(chǎn)收益扶持模式，打造上規(guī)模的特色果園、特色農(nóng)莊、特色養(yǎng)殖園等，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。二要“接得上”。就是要瞄準市場需求，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，支持引導電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務，完善提升農(nóng)村市場體系，使貧困戶的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品方便快捷進入市場。三要“連得緊”。就是要解決好貧困農(nóng)民和合作組織的利益聯(lián)結問題，防止“兩張皮”和“倒輸血”。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)與轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式結合起來，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以基地加貧困戶、公司扶貧困戶、龍頭企業(yè)帶貧困戶、大戶幫貧困戶等多種組織形式和經(jīng)營方式，把各個方面的積極性和利益捆在一起，形成一個“航母戰(zhàn)斗群”，提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的“戰(zhàn)斗力”，幫助貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。同時，要全面推進小額信貸扶貧，推動分貸統(tǒng)還模式，為貧困對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支持。
第二，要打贏搬遷脫貧攻堅戰(zhàn)，改善生產(chǎn)生活條件。異地搬遷是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的“當頭炮”，是幫助“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困人口脫貧致富的治本之策。對這項工作，要明確三個問題：一是向哪里搬。通過科學規(guī)劃，有序布點，引導貧困戶采取就近搬遷安置、跨區(qū)域安置、縣域內統(tǒng)一協(xié)調安置、依托工業(yè)園區(qū)安置等模式，向中心村、集鎮(zhèn)和縣城搬遷。二是怎么搬。在搬遷中，必須堅持群眾自愿、公開公正、自建為主的原則，不得搞強制搬遷，做到充分尊重民意、慎之又慎，避免出現(xiàn)遺留問題。對已經(jīng)搬遷的貧困對象，要及時進行銷號標識。三是搬遷后怎么辦。把貧困群眾搬遷出來只是第一步，更重要、更艱巨的任務是發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶，解決好搬遷群眾的長遠生計。易地搬遷后原來的田地、山林等使用權要保持不變，并在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃時，一定要把搬遷的貧困對象考慮進來，盡可能地讓他們參與當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡可能地就近轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，同等享受相關的扶貧政策，這樣才能做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富，不走回頭路。
第三，要打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)，阻斷貧困“代際傳遞”。貧困的“代際傳遞”比貧困本身還可怕。扶貧先扶智，治窮先治愚，要把教育脫貧作為治本之策，教育搞好了，就能阻斷貧困代際傳遞，改變一個家庭的命運。要落實好教育重大基礎設施建設攻堅三年行動計劃，制訂實施教育發(fā)展五年規(guī)劃，統(tǒng)籌推進各類教育的發(fā)展，把新化豐富的人力資源轉化為脫貧攻堅的強大力量。按照“學前教育抓普及、義務教育促提質、高中教育亮品牌”的總體思路，大力推進基礎教育發(fā)展，把更多的學生送進名牌大學。要著眼脫貧攻堅，重點抓好職業(yè)教育，引導貧困家庭中沒有考上高中的初中生、沒有考上大學的高中生，接受職業(yè)教育，掌握一技之長，提高就業(yè)增收能力。現(xiàn)在，許多家長不愿意讓孩子上職業(yè)學校，只想上高中、上大學。事實上，有些學生學習基礎并不好，上大學成本也高，就業(yè)也不如職業(yè)學校。就業(yè)是最終目標，職業(yè)教育既免學費、還有補貼，學一門手藝就能就業(yè)，所以要加強宣傳引導，讓更多貧困家庭的孩子進入職業(yè)學校接受教育。要落實好各項教育資助政策，加大對貧困家庭各類在校學生的資助力度，幫扶他們完成學業(yè)，確保不因貧失學、輟學。這方面政府要給予支持，也要多動員社會熱心人士參與捐資助學等公益事業(yè)。扶貧、人社、商糧等部門要做好貧困人口轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務等工作，著力開展好勞務輸出扶貧和電商扶貧，幫助貧困人口就業(yè)，實現(xiàn)“培訓就業(yè)一人、帶動脫貧一戶”的目標。同時，我們不但要幫助貧困人口走出去，也要支持貧困村的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這些年，一些貧困村的農(nóng)民到外面打工，積累了資金，掌握了技能，了解了市場，有意愿回到家鄉(xiāng)辦企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，我們要對他們給予大力支持，創(chuàng)造條件吸引他們回來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動當?shù)乩习傩站蜆I(yè)增收。在這方面，曹家鎮(zhèn)水竹村的謝玉輝就是一個回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶領鄉(xiāng)親脫貧的典范。
第四，要打贏基礎建設脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實發(fā)展致富平臺。貧困村尤其是集中連片的貧困區(qū)域，老百姓難以脫貧的很大原因是基礎設施落后。因此，我們要千方百計補齊短板，把重大基礎設施建設向貧困地區(qū)傾斜。具體來說，就是要幫助貧困村修上路、通上水、跟上服務。一方面，要深入實施交通、水利、電力等脫貧行動計劃。加快貧困村的交通建設，改造通縣、通鄉(xiāng)、通村“三通公路”，提升農(nóng)村公路通達能力，有效解決運輸難、行路難問題。加強農(nóng)田水利建設，抓好農(nóng)村飲水安全工程建設，提高貧困村的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快貧困村的電網(wǎng)改造升級和信息網(wǎng)絡建設。抓好路、水、電等基礎設施末端建設，打通連接貧困群眾家庭的“最后一公里”，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。另一方面，要改善貧困群眾的生活環(huán)境。將貧困戶納入農(nóng)村住房保障體系，持續(xù)實施好危房改造“百村示范、千村聯(lián)動、萬戶安居”工程，解決農(nóng)村貧困群眾的安居問題。在這里，我要先吹一下風，縣委決定在全縣范圍內推進美麗鄉(xiāng)村建設，最主要的目的就是改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提升縣域形象，這與我們的脫貧攻堅是緊密聯(lián)系的，我們一定要把脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，下大力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，出狠勁整治村容村貌，不斷提高貧困群眾生活質量，力爭脫貧攻堅勝利之時就是美麗鄉(xiāng)村建成之日。
第五，要打贏保障脫貧攻堅戰(zhàn)，兜住兜牢民生底線。目前，我縣貧困人口中，完全喪失勞動能力的有61052人，占貧困人口總數(shù)的44%，這部分人無法通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶脫貧，只能由社會保障來兜底。一要加快實現(xiàn)農(nóng)村低保線和扶貧標準線“兩線合一”，將無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困對象全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實現(xiàn)應保盡保。扶貧部門要把兜底對象核準，把情況摸清，并配合民政、財政等部門認真組織實施。二要加大醫(yī)療救助扶持，新型農(nóng)合醫(yī)療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜，提高貧困人口的就醫(yī)費用報銷比例，降低大病保險報銷起付線，適當提高特殊困難人口的大病保險報銷比例，減輕貧困戶的醫(yī)療負擔，幫助貧困戶盡快走出生活困境。三要完善社會救助機制，探索推進政府購買服務，動員社會力量參與社會救助、開展慈善救助。四要對享受退耕還林補助、生態(tài)公益林補助、生活在高山林區(qū)的貧困人口，按政策給予傾斜，讓有勞動能力的人就地轉成生態(tài)保護人員。在這里，我要特別強調一下低保對象的問題，現(xiàn)在有的基層干部把確定低保對象作為一種謀利手段，濫用職權、優(yōu)親厚友，相關部門要對這類問題保持高度警覺，進行全面清查整治，對違法亂紀的干部從嚴從快查處到位，讓該吃低保的人吃到低保，真正發(fā)揮好低保的兜底作用。前不久，縣里對2019年至2019年的扶貧資金使用情況、項目實施情況等內容和“雁過拔毛”式腐敗問題開展了專項督查和重拳整治，五名村支書因對扶貧攻堅項目推進不力被約談，責成其立即整改到位。全縣上下特別是貧困村的村支書，要吸取教訓，以此為戒，絕不再犯。
三、履職盡責、攻堅克難，把貧困的帽子摘下來
一分部署，九分落實。全縣黨員干部要以貧困不除愧對歷史的使命感，群眾不富寢食難安的責任感，撲下身子“拔窮根”，精準施策“脫真貧”，凝神聚力“真脫貧”，堅決打贏這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。
一要解放思想、轉變觀念，以全新的理念思維推進脫貧攻堅。我們這次大決戰(zhàn)，是要徹底殲滅貧困，以往的一些方式方法、工作理念必須大破大立，當務之急就是破除以下三種思維定式。要破除扶貧就是搞建設的觀念。基礎設施建設落后是貧困地區(qū)致貧的原因之一，但單純靠搞基礎設施建設來脫貧就是本末倒置，不是治本之策，不能徹底扭轉貧困局面。我們要從源頭治貧，走出一條依靠產(chǎn)業(yè)開發(fā)脫貧的“造血”式扶貧之路。要立足各地資源優(yōu)勢，幫貧困戶想一些辦法、出一些思路、找一些點子、做一些產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的“水井”作用，以產(chǎn)業(yè)的“源頭活水”促進貧困戶持續(xù)增收脫貧。要破除扶貧就是造“盆景”的思維。造“盆景”的方式，方法上行不通，群眾也有意見。就我縣來講，即便投入25億，把244個貧困村全部造好,分散在其他地區(qū)、占比74.4%的貧困人口又怎么辦?我想告訴大家，在推進精準扶貧的時候，一定要遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律、對準農(nóng)村發(fā)展的前進方向、代表農(nóng)民的根本利益，所做的事情一定要有可復制性、可推廣性，這樣才有生命，才有價值，才經(jīng)得起歷史的檢驗、時間的檢驗、群眾的檢驗。要破除扶貧就是給錢給物的思想。精神貧困比物質貧困更可怕。就扶貧而言，物質上扶持固然需要，但精神上的激勵更為重要。有的貧困戶并不是沒有勞動能力，而是對脫貧致富沒有辦法、沒有信心;有的是因為懶惰、不想出力;或者對貧困現(xiàn)狀麻木，得過且過，甚至患上了“扶貧依賴癥”，自立的能力和志氣沒有樹起來。推進脫貧攻堅，就是要把扶貧和扶志結合起來，先扶起貧困群眾的志氣，增強自我奮斗的決心和勇氣，鼓足自我發(fā)展的干勁，引導他們自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，轉變“等靠要”等思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，用自己的辛勤勞動改變貧困面貌。
二要提振士氣，振奮精神，以強烈的使命擔當推進脫貧攻堅。脫貧攻堅是一場硬仗，是當前全縣最大的政治、最大的任務、最大的民生。中央、省委、市委已經(jīng)發(fā)出了決戰(zhàn)的動員、擂響了錚鳴的鼓角、吹響了攻堅的號角。狹路相逢勇者勝，我們要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，拿出敢于爭先的勇氣，煥發(fā)敢于決戰(zhàn)的膽氣，亮出敢于決勝的豪氣，以“5+2”“白+黑”的工作常態(tài)，迎著困難上、頂著壓力沖、冒著困難干，把全部精力投身到脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，用百倍的心力、強烈的擔當，挑起歷史賦予的神圣使命，排除萬難、一戰(zhàn)到底，去爭取最后的勝利，堅決把貧困的山頭攻下來。
三要強化領導，壓實責任，以嚴密的組織體系推進脫貧攻堅。從穿越千年的社會理想，到激蕩百年的執(zhí)著追求，讓貧困群眾脫離貧困，即將在我們手里變?yōu)楝F(xiàn)實，我們使命光榮，責任如山。中央明確要求“五級書記抓脫貧”，作為縣委、縣政府的一把手，我和志鋒同志責無旁貸擔負起全縣脫貧攻堅的第一責任。各縣級領導也要主動擔當責任，把全部精力用在脫貧攻堅上，每月蹲點調研，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠前指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須簽訂責任書、立下軍令狀，親自安排部署、親自督促落實。各相關部門、駐村幫扶隊員、廣大黨員干部和村支書，必須以黨性作擔保、帽子作抵押，把駐村幫扶作為錘煉黨性的“大熔爐”和提升素質的“大課堂”，扎根幫扶戶家中，查窮根、謀發(fā)展、定規(guī)劃、摘窮帽，在結對幫扶中爭當“兩學一做”的表率，構建干群一體、合力攻堅的決戰(zhàn)局面，確保脫貧攻堅任務圓滿完成。
四要加強監(jiān)督，規(guī)范運行，以嚴實的管理機制推進脫貧攻堅。扶貧資金是老百姓的“救命錢”，是不能觸碰的“高壓線”。要積極整合涉農(nóng)資金，聚指成拳，統(tǒng)籌安排，防止撒胡椒面，構建“多個渠道引水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”的扶貧投入格局。要盯緊看牢扶貧“錢袋子”，嚴把“資金安排、項目實施、項目驗收、資金撥付”四個關卡，嚴防發(fā)生“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，確保一分一厘、一絲一毫都不能用于接待，一分一厘、一絲一毫都要用在“最貧困的村、最貧困的戶、最急需辦的事情”上，讓有限的扶貧資金發(fā)揮出最大的脫貧效益。要進一步強化監(jiān)督管理，始終把扶貧項目資金置于陽光之下、置于群眾監(jiān)督之下，切實做到扶貧資金使用到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里，對擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決從嚴從重從快查處，真正使扶貧開發(fā)成為民心工程、德政工程和廉潔工程。
五要嚴格考評，兌現(xiàn)獎懲，以嚴明的紀律規(guī)矩推進脫貧攻堅。脫貧攻堅是一場檢兵驗將的沖鋒之戰(zhàn)，必須嚴明號令、改進作風、完善機制、鐵律督戰(zhàn)，鼓勵有作為、整肅不作為。第一，要用好真評實考這個“指揮棒”。要嚴格對照脫貧攻堅工作考核辦法，堅持公平公正原則，考準考實干部業(yè)績。尤其要加重各級領導干部、班子成員、第一書記、駐村工作隊的考核“砝碼”，增強各級黨員領導干部的責任意識和擔當意識，努力形成人人肩上有任務、個個帶頭打沖鋒的決戰(zhàn)格局。第二，要立起激勵激發(fā)這個“風向標”。要把脫貧攻堅的“主戰(zhàn)場”變成檢驗干部能力和實績的“大考場”，對在脫貧攻堅中擔當意識強、措施辦法多、工作作風實、脫貧成效好的黨員干部，要大張旗鼓表彰、不拘一格重用，以正向激勵激發(fā)正能量，以超常舉措提振精氣神。第三，要使出追責問效這個“撒手锏”。打贏這場攻堅戰(zhàn)，不容有絲毫懈怠，必須有嚴格的工作紀律和良好的工作作風做后盾�？h委將對工作不力、完不成任務、拖了全縣后腿的單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，嚴格實施“一案四查”，從嚴追究縣級掛點領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、責任部門和村支書的責任，該談話的立即談話，該調整的堅決調整，該免職的堅決免職，脫不了“貧帽”就堅決摘掉“官帽”，絕不心慈手軟，絕不含糊動搖，絕不姑息遷就，通過捆綁式、全方位的問責追責促進脫貧任務全面落實到位。我也向大家表個態(tài)，全縣按時脫貧摘帽是縣委、縣政府向市委立下的軍令狀，完不成任務，我和志鋒同志首先要被問責。縣里也必將對相關責任單位負責人嚴肅問責追究。
今天在這里召開這個會，目的就是為了更好地迎接**脫貧攻堅大督查，深入查找脫貧攻堅領域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，補齊短板，確保萬無一失，圓滿通過大督查考驗，進而順利完成年度脫貧攻堅任務，剛才，**長傳達了自治區(qū)《關于開展脫貧攻堅大督查的通知》精神，通報了百色市就我縣脫貧攻堅督查工作反饋情況，并就迎檢工作提出了很好的部署。下面，我再強調三點意見：
一、提高認識，認清形勢，深刻領會脫貧攻堅大督查的重要性和緊迫性
10月12日，2017年全區(qū)脫貧攻堅綜合大督查動員會在南寧召開。會議傳達學習了習近平總書記10月3日在中央紀委《關于河北省張家口市扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作開展明察暗訪的情況報告》重要批示精神，以及自治區(qū)彭清華書記和陳武主席關于深入貫徹習近平總書記重要批示精神的
指示要求，對開展全區(qū)脫貧攻堅大督查工作進行了全面的部署。
會上，自治區(qū)孫大偉副書記特別強調，要較真碰硬抓好督查，督查組要嚴格遵守工作紀律和要求，在查實情、出實招、求實效上下功夫，實事求是抓好督查工作，堅決避免“老好人”現(xiàn)象。
此次督查的范圍將覆蓋全區(qū)712個易地扶貧搬遷點，覆蓋全區(qū)14個設區(qū)市、105個有扶貧開發(fā)工作任務的縣、900個2017年計劃脫貧摘帽貧困村以及一定數(shù)量的非貧困村。
督查的內容有三個方面：一是易地扶貧搬遷工作情況;二是對照國家脫貧摘帽最新標準要求，督查年度目標任務推進情況;三是2017年以來中央巡視、考核、第三方評估、督查、督查調研、審計反饋的問題，以及自治區(qū)專項督查、督查暗訪通報問題的整改落實情況。
這次督查有兩個特點：一是督查規(guī)格高、隊伍龐大。從自治區(qū)紀委機關、自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室，以及自治區(qū)黨委組織部等 13 個涉及扶貧開發(fā)工作成效考核指標的單位抽調 390 人，從 14 個設區(qū)市扶貧辦抽調副主任 14 人，從 105 個有扶貧開發(fā)工作任務的縣抽調扶貧辦副主任 105 人、信息員 105 人。共計614人，由正廳級領導帶隊，副廳級領導任組長，可以說，督查人員很專業(yè)，不要想著蒙混過關，這也是對我們全年扶貧成效考核的一次預演。二是督查時間長、覆蓋面廣。時間從明天開始，一直到10月 24日，持續(xù) 8 天，督查的時間這么長，檢查的內容就會很多，很細，就會更容易發(fā)現(xiàn)問題。
對于自治區(qū)的扶貧督查，各戰(zhàn)區(qū)的縣領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，認真查找自身存在的問題，立即行動起來，以極端負責的態(tài)度和作風，全面抓好整改落實，全面做好迎檢工作。
剛才，馬副縣長通報了市里面10月9日—11日到我縣開展脫貧攻堅工作督查時發(fā)現(xiàn)的十大問題，除此之外，還有一些細節(jié)問題較為突出，這些問題也是迎接脫貧攻堅大督查需要關注的問題。
一是部分“第一書記”及駐村干部、幫扶干部對督查工作存在“免疫心理”。認為督查工作經(jīng)常開展不外乎就是“炒剩飯”，重復檢查之前各級督查組已經(jīng)督查過的材料，沒有新鮮方法。還有認為督查工作涉及面雖廣，但督查組不會面面俱到，存僥幸心理，認為不會督查到自己的所掛點村及貧困戶。
二是部分“第一書記”駐村工作不扎實，仍存在“走讀”現(xiàn)象。有的“兩頭不到岸”，說是下了村，其實“下落不明”。有的只駐村，不干工作。有的干了工作，但是只干自己幫扶戶的工作，不做全局工作。甚至有的“推諉扯皮”現(xiàn)象，認為貧困村工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領導的事，第一書記只是“配角”，等等。上一次，在《關于全市貧困村黨組織第一書記駐村履職工作情況的通報》中，我縣就被通報了3人為“表現(xiàn)較差”，大家要時刻警醒，引以為戒。
三是貧困戶幫扶手冊填寫漏洞仍很多。如收入登記方面�？h脫貧攻堅戰(zhàn)督查組督查發(fā)現(xiàn)一些2016年脫貧戶已經(jīng)獲得了產(chǎn)業(yè)獎補，但是沒有登記在冊;家庭基本情況方面。幫扶干部登記家庭成員信息時與實際不符。如有的貧困戶實際家庭成員有5人，手冊上只填寫2人。還有一些幫扶干部已經(jīng)很久沒有下貧困戶了，有的貧困戶收入登記只填寫到6月份，有的甚至只填到3、4月份。
四是群眾思想工作做不到位，群眾反映意見仍很大。如，上半年我們開展低保清查整治工作，一些貧困戶被停保，來到縣攻堅辦上訪，說他家無故被停保了，還說不再配合幫扶工作等。還有，我們開展貧困對象動態(tài)調整之后，在開展“回頭看”時，一些貧困戶認為動態(tài)調整是重新識別，還反映存在“富人戴帽、窮人落榜”現(xiàn)象，等等。這些問題的出現(xiàn)，不得不說我們幫扶干部群眾思想工作做不到位，沒有保持和群眾的密切聯(lián)系，沒有講解好扶貧政策，沒有耐心說服群眾、感化群眾。
這些問題如果不處理好，肯定會在自治區(qū)督查時引發(fā)嚴重的后果，請大家務必認真對待，高度重視，馬上抓好整改。
二、突出重點，突破難點，全力做好脫貧攻堅大督查迎檢各項工作
(一)立即組織幫扶干部集中深入開展提升群眾滿意度和獲得感活動。要嚴格按照《關于集中開展提升群眾滿意度和獲得感活動的通知》(X脫指發(fā)〔2017〕7 號)精神，做好以下幾項工作。一是進一步宣傳扶貧及惠民政策落實情況。要把扶貧及惠農(nóng)政策再講全講準講透，反復宣傳、有效宣傳，真正讓貧困戶知曉理解扶貧政策的補助標準及內容、辦理流程，以及目前貧困戶自身已享受到哪些政策及補助。二是進一步與貧困戶商討脫貧計劃和途徑。要進一步摸清貧困戶家庭真實情況，并根據(jù)貧困戶基本情況和致貧原因，進一步幫助貧困戶分析現(xiàn)狀、梳理思路，謀劃脫貧致富路徑，特別是產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展等問題。對于已進入實施階段的項目，要加強跟蹤服務，爭取早見成效。三是進一步增進與貧困戶的感情。要真心幫扶、用心幫扶，帶著真感情主動融入貧困戶，通過與貧困戶同勞動、同吃一鍋飯等過程中交流了解貧困戶的思想動態(tài)、家庭情況，拉近與貧困戶的距離，并力所能及地幫助解決其實際困難。同時，引導他們摒棄“等靠要”思想，激發(fā)貧困戶脫貧致富的內生動力和增強脫貧信心。四是進一步完善入戶材料和表冊。要按照手冊填寫和材料收集歸檔等要求，對幫扶手冊和結對幫扶以來形成的材料，進行查缺補漏，并及時進行完善和補充，防止出現(xiàn)材料缺失和手冊填寫不規(guī)范等現(xiàn)象。
(二)“第一書記”及駐村干部“全天候”駐村。從今天起，“第一書記”及駐村干部要“一刻不離”在村里“待命”，并保持通訊暢通。要對全村扶貧工作進行全面“掃描”，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。同時，要組織好村“兩委”干部，做好迎檢工作計劃，安排好人員分工，明確各自職責，確保人員到位、工作到位。
(三)認真排查突出問題，列出問題清單，做好預案。在結合開展提升群眾滿意度和獲得感活動的基礎上，還要認真排查問題，要著重對一些產(chǎn)業(yè)比較薄弱的村，一些對脫貧攻堅意見較大的人群，一些邊遠的深度貧困的村屯，進行認真排查，列好清單，有針對性的加大工作力度，并做好預案。
(四)做好環(huán)境衛(wèi)生工作。要時刻關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村部及所在地的衛(wèi)生問題，發(fā)動干部、環(huán)衛(wèi)人員和群眾參與環(huán)衛(wèi)清潔工作，確保給督查組留下好的印象。
三、強化措施，狠抓落實，確保順利通過脫貧攻堅大督查
(一)加強領導，落實責任，注重“實效性”。要嚴格按照《中共百色市委辦公室關于進一步明確和強化脫貧攻堅一線工作責任的通知》(百辦通〔2017〕119號)精神，落實工作責任。各戰(zhàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各后援單位主要領導是大督查迎檢工作的第一責任人，要做到親自組織動員、親自安排部署，全力推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門扶貧分管領導對大督查迎檢工作直接負責;“第一書記”及駐村干部對掛點貧困村迎檢工作負具體責任;幫扶干部對結對幫扶貧困戶迎檢工作負責。領導班子成員要以上率下，先行一步，全程參與，發(fā)揮示范帶頭作用，推動脫貧攻堅大督查迎檢工作熱潮迅速形成，從而取得實效。
(二)加強宣傳，正確引導，注重“全面性”。在深入開展迎檢工作過程中，要強化輿論宣傳，一級一級地傳播大督查信息，實現(xiàn)全覆蓋。首先各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門包括有幫扶任務的學校要確保全體干部職工知曉大督查信息，然后通過幫扶干部向貧困群眾宣傳引導，保障群眾知情權，并加強密切聯(lián)系群眾，確保群眾參與到大督查迎檢工作中來。
(三)加強協(xié)調，密切配合，注重“靈活性”。在深入開展迎檢工作過程中，可能會遇到很多問題，大家要講求靈活性、時效性，共同協(xié)作來解決。村級遇到問題，應先有“第一書記”和村“兩委”想辦法解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后援單位遇到的問題，先由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后援單位共同協(xié)調解決。難以解決的問題逐級上報解決。確保形成上下聯(lián)動，“一盤棋”態(tài)勢。
(四)強化督查，跟蹤問效，注重“嚴肅性”。各戰(zhàn)區(qū)的負責縣領導要親自深入脫貧攻堅一線督查指導，實行八制。對方法不當、推進不力、落實不到位的情況，及時糾正。縣脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部也要組成督查組分片跟蹤督查指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報并責令整改到位，涉及問責將嚴格按照《X業(yè)縣精準扶貧精準脫貧工作責任追究暫行辦法》執(zhí)行。
同志們，脫貧攻堅已經(jīng)到了非常關鍵的階段，大家一定要克服厭煩情緒，士氣只可鼓不可泄，干勁只可提不可松，力度只能增不能減。全縣上下要迅速行動起來，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄，凝心聚力、攻堅克難、扎實工作，堅決順利通過脫貧攻堅大督查這場考驗!
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