隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和各項人事制度改革的不斷深化，事業(yè)單位崗位設置管理工作的重要性和必要性日益顯現(xiàn)，它不僅涉及到事業(yè)單位人員結構調(diào)整和人力資源配置，而且直接關系到事業(yè)單位的長遠發(fā)展和事業(yè)單位職工的切身利益�？茖W設置崗位，實施分類管理，已成為人事制度改革的重要內(nèi)容。我縣根據(jù)區(qū)、州的統(tǒng)一部署，按照平穩(wěn)過渡的要求，將現(xiàn)有在冊正式工作人員納入崗位管理，建立崗位設置管理的基本制度，于今年6月底前完成了基本制度入軌工作�，F(xiàn)將工作總結如下：
一、全縣事業(yè)單位人員及崗位設置管理基本情況
目前，全縣有事業(yè)單位246個，核定編制5358個，實有人數(shù)4927人，設置管理崗位128個，其中：七級職員崗位35個，八級職員崗位32個，九級職員崗位23個，十級職員崗位38個;設置專業(yè)技術崗位4538個，其中：高級崗位656個，中級崗位2535個，初級崗位1347個;設置工勤崗位692個;其中：工勤二級崗位35個，工勤三級崗位138個，工勤四級崗位289個，工勤五級崗位120個，普工崗位110個。
二、主要做法及工作成效
1、領導重視，精心組織。崗位設置管理是事業(yè)單位人事制度的一項重大改革，事關事業(yè)單位收入分配制度改革能否順利實施，以及全縣4千多名事業(yè)單位工作人員的切身利益�？h委、政府領導非常重視此項工作的開展，多次聽取工作匯報，專門召開專題會議進行研究討論，成立了專門的機構，并就做好相關工作提出了具體要求。3月7日召開全縣事業(yè)單位崗位設置實施工作動員大會，統(tǒng)一思想，明確目標。我局也把崗位設置管理工作當作當前事業(yè)單位人事制度改革工作的重中之重，組織得力人員，扎扎實實做好實施工作。各黨委、各部門也成立相關機構具體負責實施工作的開展。
2、摸清家底，穩(wěn)步實施。在開展實施過程中,我局要求各事業(yè)單位摸清家底，重點對各單位編制及實有人員情況、現(xiàn)崗位設置情況等進行調(diào)查摸底，掌握事業(yè)單位最基礎、最真實的第一手資料。在此基礎上，結合相關政策，進行認真分析，反復核算，找準突出問題逐一進行研究，尋求解決辦法。確保結構比例的科學合理。
3、嚴格政策，嚴格程序。在實施過程中，嚴格按照《實施方案》和《實施意見》的要求核定各事業(yè)單位崗位類別和等級，在具體工作中切實加強監(jiān)督力度，對不按文件規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的單位，不予確認崗位等級，確保崗位設置管理的各項政策規(guī)定落到實處。
4、積極宣傳，慎重實施。崗位設置管理是事業(yè)單位人事管理制度中的一項新制度，我局在崗位設置工作中做好政策宣傳工作，組織召開3次專題工作會議，就崗位設置工作中的疑難問題進行交流座談。針對教育系統(tǒng)的人員多、崗位設置工作任務重等問題，領導小組研究后又組織教育系統(tǒng)各單位領導及相關工作人員召開了崗位設置工作會，由人事部門工作人員就崗位設置的相關政策和要求，做了進一步的講解，并對一些遺留問題進行了研究，對實施中存在問題進行了解答，確保崗位設置的結構、比例科學合理。我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個系統(tǒng)和部門的崗位設置實施方案申報、審核，聘用合同審核、認定，工資審批的工作已于6月底基本結束，7月1日開始正式兌現(xiàn)工資。
三、崗位設置管理工作存在的問題
我縣崗位設置管理工作雖然取得了階段性的成果，但還存在一些問題。
1、目標不夠明確。推進事業(yè)單位崗位設置工作就是要建立新的事業(yè)單位用人機制，通過設定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、促進社會各項事業(yè)的發(fā)展。在具體實施中一些單位還存在崗位設置工作就是簽訂聘用合同，而對通過設崗、
競聘上崗，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進單位的長遠發(fā)展沒有明確的目標和思路。認為聘用制不過是搞形式，“一簽定終身”的現(xiàn)象依然存在，缺乏有效的競爭機制，職工沒有產(chǎn)生競爭意識。
2、崗位設置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和三類人員的結構比例一直沒作及時調(diào)整，阻礙了事業(yè)發(fā)展。
3、聘后管理不到位。個別用人單位僅僅把聘用作為一種輔助的、補充的形式，簡單的以聘代管，沒有把深化改革和加強管理有機結合起來。在競爭上崗方面，遇到
上級機關組織的就加以重視，自身平時根本不搞競爭，考核方法流于形式，不能真實、準確的反映職工的工作業(yè)績、業(yè)務能力，考核結果也難以作為續(xù)聘、解聘的依據(jù)。
四、加強事業(yè)單位崗位設置管理工作的意見和建議
崗位設置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理、實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務終身制的前提和基礎。針對我縣事業(yè)單位崗位管理工作現(xiàn)狀，我們認為今后一個時期事業(yè)單位的崗位設置管理工作應注意以下幾方面的工作。
1、大力宣傳，營造良好的改革氛圍。通過培訓會、座談會、媒體宣傳等形式，大力宣傳事業(yè)單位崗位設置工作的重要性，宣傳推行崗位管理制度的目的、意義，解讀改革政策，營造良好的改革氛圍，取得社會及事業(yè)單位廣大職工的認同和參與，讓崗位設置工作引起全社會的關心和支持。由于崗位設置工作與事業(yè)單位分配制度改革緊密結合，互相促進，這就保證了崗位設置工作與事業(yè)單位的每個人的切實利益都聯(lián)系在一起，在一定程度上也保證了崗位設置工作的順利進行。
2、把好事業(yè)單位的三類崗位職數(shù)和結構比例設置關。崗位設置應根據(jù)事業(yè)單位社會功能、職責任務和工作需要，依據(jù)工作性質(zhì)、規(guī)模大小、效益高低、發(fā)展?jié)摿Φ纫貋砭C合考慮，因事設崗，防止和避免因人設崗。所以說認定單位的社會功能是做好單位設定崗位類型的前提，單位職能認定準確，在設崗時就能夠較好的確定各類崗位的比例、數(shù)量、結構，才能為下一步崗位設置工作打下堅實的基礎。
3、抓好崗位考評管理機制建設。在全面實行聘用合同管理后，事業(yè)單位各種形式的用人都要簽訂聘用合同，做到同工同酬、一視同仁。一是在不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實行長期聘用與短期聘用相結合、專職與兼職相結合的用人辦法。對關鍵崗位、骨干人員可按有關規(guī)定實行長期聘用，以保持隊伍的相對穩(wěn)定。二是要建立科學的人事薪酬制度。事業(yè)單位分配制度改革應充分考慮崗位、業(yè)績、能力等多種分配因素，將以崗定酬、以績定酬與以才定酬相結合，采取靈活多樣的分配方式，激發(fā)各類崗位人員的活力。三是要完善綜合評價管理辦法。在專業(yè)技術崗位設置上，要向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員傾斜，尤其是對立志于技術創(chuàng)新、但短時期內(nèi)尚未見成效的專業(yè)技術人才，要推行合理的保護政策，以保護其積極性和創(chuàng)造性。
今年以來，我縣根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，按照平穩(wěn)過渡的要求，將現(xiàn)有在冊正式工作人員納入崗位管理，建立崗位設置管理的基本制度，于年初完成了制定設置實施方案工作，并在各事業(yè)單位陸續(xù)開展崗位聘用工作�，F(xiàn)將工作總結如下：
全縣事業(yè)單位人員及崗位設置管理基本情況
單位總數(shù)
職工總數(shù)
已實行聘用制
已簽訂聘用合同
崗位設置方案
單位數(shù)
比例
職工數(shù)
比例
審批單位
實施單位
實施單位職工
個數(shù)
比例
個數(shù)
比例
人數(shù)
比例
二、主要做法及工作成效
1、領導重視，精心組織。崗位設置管理是事業(yè)單位人事制度的一項重大改革，事關事業(yè)單位收入分配制度改革能否順利實施，以及全縣9千多名事業(yè)單位工作人員的切身利益�？h委、政府領導非常重視此項工作的開展，多次聽取工作匯報，專門召開專題會議進行研究討論，成立了專門的機構，并就做好相關工作提出了具體要求。去年年初召開全縣事業(yè)單位崗位設置實施工作動員大會，統(tǒng)一思想，明確目標。我局也把崗位設置管理工作當作當前事業(yè)單位人事制度改革工作的重中之重，組織得力人員，扎扎實實做好實施工作。各黨委、各部門也成立相關機構具體負責實施工作的開展。
2、摸清家底，穩(wěn)步實施。在開展實施過程中,我局要求各事業(yè)單位摸清家底，重點對各單位編制及實有人員情況、現(xiàn)崗位設置情況等進行調(diào)查摸底，掌握事業(yè)單位最基礎、最真實的第一手資料。在此基礎上，結合相關政策，進行認真分析，反復核算，找準突出問題逐一進行研究，尋求解決辦法。確保結構比例的科學合理。
3、嚴格政策，嚴格程序。在實施過程中，嚴格按照《實施方案》和《實施意見》的要求核定各事業(yè)單位崗位類別和等級，在具體工作中切實加強監(jiān)督力度，對不按文件規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的單位，不予確認崗位等級，確保崗位設置管理的各項政策規(guī)定落到實處。
4、積極宣傳，慎重實施。崗位設置管理是事業(yè)單位人事管理制度中的一項新制度，我局在崗位設置工作中做好政策宣傳工作，組織召開多次專題工作會議，就崗位設置工作中的疑難問題進行交流座談。針對教育系統(tǒng)的人員多、崗位設置工作任務重等問題，領導小組研究后又組織教育系統(tǒng)各單位領導及相關工作人員召開了崗位設置工作會，由人事部門工作人員就崗位設置的相關政策和要求，做了進一步的講解，并對一些遺留問題進行了研究，對實施中存在問題進行了解答，確保崗位設置的結構、比例科學合理�，F(xiàn)已順利完成各事業(yè)單位的崗位設置實施方案申報、審核，聘用合同審核、認定工作。
三、崗位設置管理工作存在的問題
我縣崗位設置管理工作雖然取得了階段性的成果，但還存在一些問題。
1、目標不夠明確。在具體實施中少數(shù)單位還存在崗位設置工作就是簽訂聘用合同，而對通過設崗、競聘上崗，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進單位的長遠發(fā)展沒有明確的目標和思路。認為聘用制不過是搞形式，“一簽定終身”的現(xiàn)象依然存在，缺乏有效的競爭機制，職工沒有產(chǎn)生競爭意識。
2、崗位設置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和三類人員的結構比例一直沒作及時調(diào)整，阻礙了事業(yè)發(fā)展。
3、聘后管理不到位。個別用人單位僅僅把聘用作為一種輔助的、補充的形式，簡單的以聘代管，沒有把深化改革和加強管理有機結合起來。
四、加強事業(yè)單位崗位設置管理工作的意見和建議
崗位設置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理、實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務終身制的前提和基礎。針對我縣事業(yè)單位崗位管理工作現(xiàn)狀，我們認為今后一個時期事業(yè)單位的崗位設置管理工作應注意以下幾方面的工作。
1、大力宣傳，營造良好的改革氛圍。通過培訓會、座談會、媒體宣傳等形式，大力宣傳事業(yè)單位崗位設置工作的重要性，宣傳推行崗位管理制度的目的、意義，解讀改革政策，營造良好的改革氛圍，取得社會及事業(yè)單位廣大職工的認同和參與，讓崗位設置工作引起全社會的關心和支持。
2、把好事業(yè)單位的三類崗位職數(shù)和結構比例設置關。崗位設置應根據(jù)事業(yè)單位社會功能、職責任務和工作需要，依據(jù)工作性質(zhì)、規(guī)模大小、效益高低、發(fā)展?jié)摿Φ纫貋砭C合考慮，因事設崗，防止和避免因人設崗。
3、抓好崗位考評管理機制建設。在全面實行聘用合同管理后，事業(yè)單位各種形式的用人都要簽訂聘用合同，做到同工同酬、一視同仁。一是在不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實行長期聘用與短期聘用相結合、專職與兼職相結合的用人辦法。對關鍵崗位、骨干人員可按有關規(guī)定實行長期聘用，以保持隊伍的相對穩(wěn)定。二是要建立科學的人事薪酬制度。事業(yè)單位分配制度改革應充分考慮崗位、業(yè)績、能力等多種分配因素，將以崗定酬、以績定酬與以才定酬相結合，采取靈活多樣的分配方式，激發(fā)各類崗位人員的活力。三是要完善綜合評價管理辦法。在專業(yè)技術崗位設置上，要向基層傾斜，要推行合理的保護政策，以保護其積極性和創(chuàng)造性。
一、聘任情況
我院事業(yè)單位共有編制數(shù)165人，核準各種崗位總數(shù)152個、正式職工人數(shù)152人。聘任情況如下：1、管理崗位聘任2人(其中八級職員1人、九級職員1人);2、專業(yè)技術崗位聘任128人(其中4級1人、6級1人、7級5人、8級12人、9級16人、10級12人、11級37人、12級23人、13級11人);3、工勤崗位聘任34人(其中二級3人、三級26人、四級5人)。
二、高度重視確保工作順利開展
我院為確保此項工作順利開展，首先，在全院職工代表大會上認真學習省市縣有關文件精神，確保精神吃透、標準吃透。目的是統(tǒng)一思想，明確目標。把崗位設臵管理工作當作事業(yè)單位人事制度改革工作的重中之重，組織人員扎扎實實做好實施工作。讓全體干部職工明白崗位設臵，以崗定人是大勢所趨，是社會發(fā)展的必然，是推崗位津貼，調(diào)動廣大干部職工工作積極性，多勞多得，優(yōu)勞酬的具體體現(xiàn)，以調(diào)動廣大干部職工積極性為目的的一項工作。其次，為確保此項工作的連貫性和一致性，我們制定了工作程序。
三、分階段，按步驟有秩序開展
我院為確保工作有序開展，我們一是成立了工作領導小組，先后出臺《崗位設臵方案》和《崗位設臵實施方案》，確保工作公平公正。二是依據(jù)《崗位設計實施方案》，召開職工代表會議，
按照德勤績能的原則，初步擬定《崗位聘任實施方案》，在擬定方案時我們既考慮公平公正，又考慮其可操作性，對專業(yè)技術聘任時間早，參加工作時間長且工作突出的同志優(yōu)先考慮，以確保工作順利進展。三是民主公開。我院在聘任方案初步形成后及時提交職工代表大會討論，根據(jù)職工討論的意見建議，領導小組對方案進行修改、補充和完善，在統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識的基礎上，提交職工代表大會通過。四是嚴格審核。我院對已申請聘任相關技術資格和工勤崗位等級進行嚴格審核，特別對提供的資料必須是原件，逐一查驗，確保資格審查工作的嚴謹、嚴密。然后上報至縣人事部門審核通過。五是公示。在全體干部職工對各層次崗位無異議的前提下，對最終結果進行公示。六是總結上報。
四、崗位設臵管理工作存在的問題
我院崗位設臵管理工作雖然取得了階段性的成果，但還存在一些問題。
1、認識不夠明確。推進崗位設臵工作就是要建立新的用人機制，通過設定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動各類人員的積極性、創(chuàng)造性。但在具體實施中還存在對通過設崗、竟聘上崗，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進我院的長遠發(fā)展認識不夠明確。“一簽定終身”的認識依然存在，缺乏有效的競爭機制。
2、崗位設臵與現(xiàn)行編制管理不配套。一是有的崗位有編缺人，有的崗位有人缺編，造成有的職能弱化、二是編制數(shù)和三類
人員的結構化例不協(xié)調(diào)整，陰礙了發(fā)展。
五、加強事業(yè)單位崗位設臵管理工作的意見和建議
崗位設臵是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理、實現(xiàn)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務終身制的前提和基礎。針對我院崗位管理工作現(xiàn)狀，我們認為今后一個時期的崗們設臵管理工作應注意以下幾方面的工作。
1、大力宣傳，營造良好的改革氛圍。通過培訓會、座談會、媒體宣傳等形式，大力宣傳崗位設臵工作的重要性，宣傳推行崗位管理制度的目的、意義，解讀改革政策，營造良好的改革氛圍，取得廣大職工的認同和參與，讓崗位設臵工作引起員工的關心和支持。
2、把好三類崗位職數(shù)和結構比例設臵關。崗位設臵應根據(jù)功能、職責任務和工作需要，依據(jù)工作性質(zhì)、規(guī)模大小、效益高低、發(fā)展?jié)摿Φ纫貋砭C合考慮，因事設崗，防止和避免因人設崗。
總之，我院的崗位設臵工作，院領導高度重視，在全體職工職工的大力支持下，在堅持公平、公正、公開的前提下，順利完成了我院的崗位設臵工作。
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