2020公安副局長落實從嚴治黨政治建警新要求發(fā)言材料（1）

　　“從嚴治警”作為我國新時期公安隊伍管理的一項基本方針，是在1984年6月第五次全國公安政治會議上首次提出來的。自從黨中央明確提出“從嚴治警”的方針以來，各級公安機關(guān)狠抓落實，通過對人民警察嚴格教育，嚴格管理，嚴格訓練，嚴格紀律，警察的素質(zhì)得到明顯提高，戰(zhàn)斗力不斷加強。“從嚴治警”成為加強隊伍建設(shè)，樹立人民警察良好形象的正確方針。然而，在“從嚴治警”方針貫徹實施的二十多年過程中，我們認真考察公安機關(guān)，尤其是基層公安隊伍的實際狀況不難發(fā)現(xiàn)，“從嚴治警”在運行機制和管理方式上仍存在著不完善、不健全的現(xiàn)象。因此，要想使“從嚴治警”方針能持久、深入地貫徹執(zhí)行下去，有必要從理論上對“從嚴治警”做進一步探討，進一步完善相關(guān)的法規(guī)和制度，使“從嚴治警”這一方針更為健全、完善。

　　一、“從嚴治警”的概念及必要性

　　“從嚴治警”，就是依照有關(guān)制度和相應(yīng)的法規(guī)，對廣大人民警察嚴格管理，嚴格教育，嚴格訓練，嚴格紀律，使其依法行政，履行職責，接受國家法律法規(guī)的約束和監(jiān)督。

　　公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，是國家的治安行政力量和刑事司法力量，擔負著維護國家政治穩(wěn)定和社會安定，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的重大歷史責任和神圣使命，是祖國安全和人民生命財產(chǎn)利益的保衛(wèi)者和守護者。

　　在不斷推行社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，我國政治、經(jīng)濟、文化、科技、衛(wèi)生等方面取得了長足發(fā)展和進步。但是，各種犯罪仍層出不窮，而且呈現(xiàn)出主體多元化、結(jié)構(gòu)集團化、類型復雜化、手段智能化等特點。面對復雜的治安形勢，公安隊伍不加強對人民警察的嚴格教育，人民警察就很難以牢固的思想道德為防線，以正確的理想信念為指導，來抵制各種腐敗思想的侵蝕;不加強對人民警察的嚴格訓練，人民警察就不能以強健的體魄、嫻熟的專業(yè)技能與犯罪分子進行體力與技術(shù)上的較量;不加強對人民警察的嚴格紀律，就建設(shè)不了一支紀律嚴明、作風過硬、執(zhí)法如山的高素質(zhì)公安隊伍;不加強對公安隊伍的嚴格管理，就無法預(yù)防和減少隊伍違法違紀案件的發(fā)生，無法純潔隊伍。因此，從嚴治警是新時期加強公安隊伍建設(shè)的必由之路，只能抓緊，而不能松懈。

　　“從嚴治警”作為黨和國家在改革開放新時期提出的方針是有現(xiàn)實針對性的：它既是對我國公安隊伍管理歷史經(jīng)驗的總結(jié)，又是基于改革開放條件下保持人民警察本色的需要;既是基于依法治國條件下保證秉公執(zhí)法的需要，也是基于社會主義條件下完成繁重的公安任務(wù)的需要;是建設(shè)一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬，執(zhí)法如山的高素質(zhì)公安隊伍的需要，同時也是中國加入wto后，與世界緊密結(jié)合，適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)新目標，完成新任務(wù)的需要。

　　二、“從嚴治警”貫徹落實中存在的問題及對策

　　“從嚴治警”，貴在把“嚴”字落在實處。以往人們僅僅注重強調(diào)要做到嚴格紀律、嚴格教育、嚴格執(zhí)法。盡管處處“嚴”字當頭，但只空喊口號，卻無實際內(nèi)容;只有運行機制，而無監(jiān)督機制;只有違反規(guī)定，而無處理辦法;只有零散的大標題，而無一整套的運行機制。因此，要真正把“從嚴治警“落在實處，就必須有一套行之有效的約束機制。全面地落實“從嚴治警”。從人的自然屬性來看，人都有私心，都有惰性;但從人的社會屬性來講，又不允許人的私心任意膨脹，惰性隨其擴展。否則，個人難以進步，社會不會發(fā)展。因此，人都需要有所約束，人民警察也不例外。但人民警察的性質(zhì)和作用決定了對人民警察的要求必須始終有別于一般人，始終要高于一般人，嚴于一般人。因此，“從嚴治警”的方針過去要堅持，現(xiàn)在也要堅持，將來還要堅持。任何時候都不能有所松懈。筆者認為，“從嚴治警”不是一句空洞的口號，貫徹“從嚴治警”方針也并非是一紙空文。應(yīng)深刻地挖掘其內(nèi)涵，嚴格執(zhí)行“從嚴治警”。牢固樹立教育必嚴、訓練必嚴、管理必嚴、治長必嚴、進出必嚴、查處必嚴的觀念，全面加強新形勢下的公安隊伍建設(shè)。

　　(一)、牢固樹立“教育必嚴”的觀念，大力加強公安隊伍思想政治建設(shè)

　�、币�加強思想政治教育

　　公安機關(guān)堅持“教育必嚴”，就是要通過嚴格、持之以恒的教育，牢固筑起民警思想道德防線，增強拒腐防變的能力。思想教育的首位是理想信念教育。理想信念是一個人的價值準則和精神支柱，在人生觀、世界觀中最具有主導作用。當前，有一些公安民警世界觀、人生觀錯位，價值觀扭曲。有的理想信念動搖，宗旨觀念淡泊，特權(quán)思想嚴重;有的受市場經(jīng)濟消極影響，把手中的權(quán)利視為商品交換的籌碼。凡此種種，都是滋生各種消極腐敗現(xiàn)象甚至違法犯罪的思想根源。因此，各級公安機關(guān)要大力開展忠誠教育，有馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，與時俱進，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在民警思想上筑起一道抵御各種錯誤思潮的堤防，增強政治鑒別力和政治敏銳性，經(jīng)得起任何風浪的考驗。

　　思想教育的基礎(chǔ)是道德教育。“國由德而強，家由德而興，身由德而美，世由德而寧。”都說明道德的重要性。要按照《公民道德建設(shè)實施綱要》和《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》，對民警有組織-、有計劃地施加系統(tǒng)駕御和影響，進一步提高民警道德素養(yǎng)，增強廉潔自律的自覺性，消除特權(quán)思想，始終自重、自省、自警、自勵，自覺做到嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)。思想教育的主線是作風教育。公安機關(guān)作為黨領(lǐng)導下的武裝性質(zhì)的紀律部隊，隊伍作風狀況的好壞，不僅關(guān)系到公安事業(yè)的成敗，而且也直接影響黨和政府的形象。因此，各級公安機關(guān)要認真貫徹落實十五屆六中全會精神，大力加強對廣大民警的作風教育，認真對照“八個堅持、八個反對”的要求，深入查找自身存在的突出問題，有針對性地采取措施切實加以解決，努力使公安機關(guān)的作風有新的明顯進步，使民警關(guān)系有新的明顯改善。

　�、惨�加強思想政治工作

　　江總書記曾指出：“黨的思想政治工作，是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。”思想政治工作同樣也是公安工作的生命線，是公安隊伍建設(shè)和公安工作取得勝利的根本保障。少數(shù)民警違法違紀甚至極個別民警淪為黑惡勢力的“保護傘”，其中一個重要原因就是由于這些地方思想政治工作非常薄弱。正如羅干同志指出的：“近年來一些地方公安機關(guān)思想政治工作不過硬，思想建設(shè)不過關(guān)，政治建警就無從談起，民警違法違紀的問題就很難避免。”因此，思想政治工作起著舉足輕重的作用。加強思想政治工作，切實打牢民警的思想基礎(chǔ)。我們可以把思想政治工作納入崗位目標管理，建立健全思想政治工作責任制，貫徹領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度，形成思想政治工作“齊抓共管”的格局。也可以進一步改進思想政治工作，提高思想政治工作的針對性、主動性和實效性。

　　3.要加強公安法制教育

　　公安機關(guān)是國家的重要執(zhí)法力量，在依法治國的偉大過程中，擔負著特別重大的歷史責任，必須堅持依法“從嚴治警”方針，嚴格用法律規(guī)范一切警務(wù)活動。人民警察是執(zhí)法主體，法律就是立身之本，執(zhí)法水平的高低直接反映出隊伍素質(zhì)的高低。當前少數(shù)民警法制觀念不強，執(zhí)法水平不高，甚至知法犯法、徇私枉法，教育十分深刻。因此，要嚴格加強對全體民警的法制教育，不斷增強法制觀念，提高執(zhí)法水平，真正做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。

　　(二)、牢固樹立“訓練必嚴”的觀念，著力提高公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力

　　嚴格訓練，精兵強警是從嚴治警的根本出發(fā)點。多年來，各級公安機關(guān)在加強民警訓練方面做了大量卓有成效的工作。但是，必須看到，民警訓練工作有著不系統(tǒng)、不規(guī)范、效果不好等問題。近年來，全國每年都有四百多名民警犧牲，一萬多名民警負傷，可謂“天天有犧牲，時時有流血”。這一方面表明，我們的民警英勇無畏;另一方面，也說明當前民警需要提高克敵制勝的本領(lǐng)和自我防護能力。“自身不保，何以平安?”因此，“訓練必嚴”應(yīng)長抓不懈。

　　從嚴治警個人心得體會 依法從嚴治警要把貫徹條令條例為根本要求，把加強基層建設(shè)為工作重心，把求是的思想和務(wù)實的作風引入實踐，使工作形式與內(nèi)容、方法手段與效果有機統(tǒng)一。當前，應(yīng)重點從強化“四種意識”，解決“四個問題”上下功夫求實效。一要強化科學從嚴意識，解決“從嚴不講度”的問題�？茖W是從嚴治警的先導，標志著理性的程度。從現(xiàn)實情況看，在部隊管理中求嚴不講“度”的問題時有發(fā)生。這里講的“度”是限度，是一個法定的范疇。這個范疇的界定應(yīng)當是治軍規(guī)律和經(jīng)驗的科學總結(jié)，做任何事情如果無度都有可能適得其反。從嚴不是無的放矢，把官兵“捆”得牢牢的、管得死死的，而是按照法規(guī)的尺度，區(qū)分不同對象和不同情況，在方式方法上正確把握;從嚴不是拋開規(guī)章制度另搞一套，或是簡單粗暴、苛刻無情走極端，而是要嚴格按條令條例抓落實。任何超過限度，憑主觀臆斷行事的做法都不是科學的。二要強化依法從嚴意識，解決“從嚴不依法”的問題。部隊管理實踐表明，只有依法從嚴，從嚴治警才能從根本上得到落實。但實際工作中有些干部還不能完全正確把握從嚴與依法的辨證統(tǒng)一關(guān)系，還不同程度地存在著從嚴輕法和從嚴違法的問題。

　　比如，在管理教育部隊時人治思想嚴重，不是依據(jù)條令條例抓管理，而是想怎么管就怎么管，隨意制定“士規(guī)定”、“士政策”，管理工作隨意性很大;有的不注重研究新情況，解決新問題，滿足于憑經(jīng)驗辦事，靠老套路施管，有法不依、執(zhí)法走樣、以言代法等錯誤傾向時有發(fā)生，導致部隊管理低效率、低水平、低層次，影響了部隊正規(guī)化建設(shè)的質(zhì)量。因此，必須加大檢查力度，對有章不循、有法不依的單位和個人，不論其出于什么動機與愿望都要堅決糾正。三是強化一致從嚴意識，解決“從嚴不同嚴”的問題。官兵一致，上下一致，紀律面前人人平等，是從嚴治警的一條基本原則。無論是士兵還是干部、基層還是機關(guān)，都必須自覺遵守條令條例。但有的機關(guān)和個別干部嚴下不嚴上，嚴人不嚴已。比如，有的機關(guān)在一些基層官兵比較敏感的問題上，一邊要求基層堅持“四個公開”一邊打電話、遞條子，插手基層具體事務(wù)，使部隊無所適從;有的干部雖能嚴格管理部隊，但自我約束不夠，使管理教育顯得蒼白無力。

　　古人說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。堅持依法從嚴治警，領(lǐng)導機關(guān)和各級干部必須切實發(fā)揮表率作用，要求部屬做到的，自己首先做到，而且標準更高，要求更嚴;要求別人不做的，自己堅決不做，不以任何借口搞變通;自覺為部隊做出示范和表率，真正形成上下同嚴、一致從嚴的良好局面。四是強化持久從嚴意識，解決“從嚴不深入”的問題。把從嚴治警要求落到實處，必須一以貫之地持久抓落實。調(diào)查表明，部隊在管理中存在著嚴得不扎實、不經(jīng)常等問題。往往是領(lǐng)導強調(diào)時抓得嚴，上級檢查時抓得嚴，完成重大任務(wù)和組織重大活動時抓得嚴，其他時機有降低標準、放松要求的現(xiàn)象。部隊管理實踐證明，從嚴治警貴在經(jīng)常，也難在經(jīng)常。

　　因此，我們在認識上和行為上，克服把從嚴治警當作臨時性任務(wù)、階段性工作的傾向，防止突擊式、運動式、堵漏式的工作方式，正確處理集中整治與注重經(jīng)常、治標與治本、眼前與長遠、理念與行動的關(guān)系，切實把從嚴治警作為長期性、經(jīng)常性任務(wù)，持之以恒抓好落實，堅持經(jīng)常抓、具體抓、全面抓，做到有部署、有分析、有檢查、有講評，跟蹤問效，確保從嚴治警要求得到健康、深入、持久的落實。

　　從嚴治警個人心得體會 按照縣局黨委的部署，我組織我室民警認真學習了《人民警察法》、《人民警察內(nèi)務(wù)條令》、“五條禁令”和“五個嚴禁”，結(jié)合分析總結(jié)分析我局當前的工作和隊伍現(xiàn)狀，特別是近期民警連續(xù)發(fā)生違法違紀行為現(xiàn)象，我認為我局隊伍存在以下幾個突出問題：一是抓隊伍思想政治建設(shè)、教育方面還做得不夠好，有時只埋頭抓業(yè)務(wù)，忽視隊伍的思政教育，有針對性細致工作還做得不到位，特別對個別問題民警的思想政治教育工作抓的不緊;二是業(yè)務(wù)指導和行政管理還存在這樣那樣的不足之處;三是抓法規(guī)制度規(guī)范民警行為，日常監(jiān)督和突擊抽查執(zhí)行情況不力，四是發(fā)現(xiàn)問題迅速上升為理性思考，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施也還不及時……等等。針對上述存在的問題，我認為我們在這次加強紀律作風建設(shè)專題學習討論活動中要做到以下幾點：

　　第一，堅持理論聯(lián)系實際，把理論學習和工作實際緊密結(jié)合起來，做到學有成效。不斷增強政治素養(yǎng)、政治覺悟和政治警覺性，把學習和實際工作聯(lián)系起來，用理論制度指導、規(guī)范自己工作，在實踐中進一步增強自身免疫力，免除或杜絕出現(xiàn)各種違法、違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

　　第二，把理論學習和業(yè)務(wù)學習有機結(jié)合起來，有效提高整體業(yè)務(wù)水平。用黨委的要求對照檢查自己的工作，總結(jié)優(yōu)點，找出差距，切實在提高思想素質(zhì)的同時，把業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平提高一個檔次。

　　第三，把理論學習和職業(yè)道德的培養(yǎng)聯(lián)系起來，端正執(zhí)法為民思想，樹立起良好的人民警察職業(yè)道德規(guī)范。我們要堅持把教育整頓與職業(yè)道德培養(yǎng)結(jié)合起來，正本清源，樹立和展現(xiàn)良好的職業(yè)道德風范，實現(xiàn)隊伍正規(guī)化建設(shè)目標。職業(yè)道德規(guī)范問題說到底就是對人民群眾的態(tài)度問題，只有把學習和培養(yǎng)職業(yè)道德聯(lián)系起來，我們才能做到內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。

　　第四，把理論學習和落實政策法規(guī)條例結(jié)合起來，從而提高自己遵紀守法的自覺性。學習《人民警察法》、《人民警察內(nèi)務(wù)條令》“五條禁令”和“五個嚴禁”，就必須從“嚴”字入手，做到“五嚴”，即：真嚴，嚴得較勁;齊嚴，嚴得一致;會嚴，嚴得到位;細嚴，嚴得具體;常嚴，嚴得一貫。只有從嚴治警，才能有效避免、杜絕各種的違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。

　　第五，把理論學習和認真細致剖析自己結(jié)合起來，使自己得到一次新的提高。我決心在學習中，對自己認真做一次剖析，嚴格對照檢查自己，發(fā)揚成績，克服缺點，在今后的工作中率先垂范，以自己實實在在的行動做到“八個帶頭”：帶頭以身作則，為人表率;帶頭嚴守紀律，確保政令、警令暢通;帶頭解放思想，開拓創(chuàng)新;帶頭求真務(wù)實，真抓實干;帶頭嚴格執(zhí)行民主集中制，支持領(lǐng)導的工作;帶頭堅持執(zhí)法為民，秉公辦事;帶頭遵守黨規(guī)黨法，做模范黨員;帶頭加強學習，苦練內(nèi)功。

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2020公安副局長落實從嚴治黨政治建警新要求發(fā)言材料（2）

　　隊伍建設(shè)是新時代公安警務(wù)工作的根本，也是保證。XX 縣公安局黨委堅持以黨建帶隊建，以黨務(wù)促警務(wù)，深入學習貫徹黨的十九大精神，緊繞維護國家安全和社會穩(wěn)定的總?cè)蝿?wù)，嚴格樹立落實 “兩個責任”，始終抓牢從嚴治黨治警的“牛鼻子”。在實踐中創(chuàng)新，在發(fā)展中完善，深學實做，讓措施貼著民警思想變化走，堅持以上率下，層層傳導，堅持自律與他律并進，不斷強化反腐倡廉建設(shè)的政治責任，鑄造松溪公安隊伍忠誠廉潔警魂，全面落實從嚴治黨治警新篇章。

　　一是堅持黨的建設(shè)，黨委核心作用突顯。黨的十八大以來，該局黨委堅持把班子自身建設(shè)擺在首位，不斷強化黨的思想政治建設(shè)，堅定不移全面落實從嚴治黨治警，扎實推動黨的各項主題教育，建立建全黨風廉政預(yù)警工作機制，與全局民警簽訂了、及，進一步細化防范措施，落實領(lǐng)導干部的“一崗雙責”制，明確領(lǐng)導責任、履行工作職責，對可能出現(xiàn)的問題抓早、抓小、抓苗頭，筑牢夯實反腐倡廉的第一道防線，將從嚴治黨治警融入各項公安工作中去。近年來，在該局黨委班子的正確領(lǐng)導下，不斷提高公安機關(guān)駕馭大局的能力。20XX年，該局黨委與各單位共簽訂責任書144份，領(lǐng)導分級廉政談話68人次，充分發(fā)揮了黨的組織、指揮作用。

　　二是堅持聚焦主業(yè)、有效提升隊伍純凈度。在各項公安工作中，該局黨委以黨、國家和人民利益為中心，駐局紀檢組根據(jù)不同的主體對象和不同的崗位特征，在全局范圍內(nèi)開展廉政風險點排查工作，深入治理對待群眾冷硬橫推、有警不接、有案不立、敷衍塞責等不作為問題，深入治理刁難群眾、亂收濫罰、隨意執(zhí)法等亂作為問題，深入治理“槍車酒賭毒”問題，對不負責、不辦事、慵懶散的嚴肅問責。20XX年至20XX年，駐公安局紀檢組共自查民警違反工作紀律案件4件，黨政紀處分6人，有效提升隊伍純凈度。

　　三是堅持隊伍建設(shè)，公安面貌煥然一新。該局全面踐行從嚴治黨治警以來，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，保持遏制腐敗高壓態(tài)勢，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。同時，將嚴管嚴治與從優(yōu)待警相結(jié)合，著力從政治上、工作上、生活上關(guān)心幫助民警，不斷增強隊伍的凝聚力，從而促進隊伍建設(shè)效能的提高。2012年以來，該局共有6人榮立個人二等功，107人榮立個人三等功，35個集體榮立三等功，191人次獲得市級以上表彰，表彰授獎面積覆蓋總警力的70%以上，極大地鼓舞了民警的工作干勁，有效排除隊伍廉政風險，扎實推進公安隊伍正規(guī)化建設(shè)。

　　下一步，XX公安局將持續(xù)加強黨的十九大精神學習教育實踐，依托黨的思想和組織核心作用，砥礪奮進，全面落實從嚴治黨治警主體責任，將XX公安打造成一支忠誠廉潔的隊伍，有力顯示公安風采，向黨和人民提交滿意答卷。

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