今年以來,我鎮(zhèn)深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,認真落實縣政法委、綜治等有關(guān)部門的相關(guān)文件精神,緊緊圍繞建"平安武圣宮"要求,堅持"打防結(jié)合、預(yù)防為主"的方針,切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè),認真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,積極構(gòu)建社會治安防控體系,社會治安狀況保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。全鎮(zhèn)共發(fā)生治安案件立2起,治安拘留1人,查處率100%;共排查調(diào)處糾紛342起,調(diào)解成功率98%。主要是做到:
一、抓住一個龍頭,建立健全綜合治理制約和激勵機制。 鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視治安綜治工作,班子成員牢固樹立"發(fā)展是硬道理"是第一要務(wù),穩(wěn)定是硬任務(wù),是"第一責任"的觀念,抓住落實綜治責任制這個龍頭,逐步建立健全綜治工作制約和激勵機制。
一是全面實行"三個納入"。即把治安綜治工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部特別是村干部任期目標責任制及政績考核的重要項目;納入黨委考核使用干部的必備條件;納入評先評優(yōu)的必備條件。
二是每年簽訂治安綜治責任狀。即黨委、政府和村(單位)、村和組、組和戶逐級簽訂責任狀,縱向到底,責任到人,形成了治安綜治工作人人有責的工作機制。
三是認真組織兩次檢查。即半年檢查和年度檢查。采取"聽、查、看、議"等方式嚴格檢查,把治安綜治工作檢查結(jié)果與經(jīng)濟建設(shè)、黨建工作一起,與責任人的補貼獎金掛鉤,做到獎勤罰懶。
二、堅持三項制度,形成常抓不懈的工機機制。
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部包村負責治安綜治工作制度。全鎮(zhèn)治安綜治工作黨政一把手負總責,9位班子成員聯(lián)系18個村,87名鎮(zhèn)村干部包組,綜治成員單位各負其責,形成了鎮(zhèn)、村(單位)、組三級都有人負責社會治安工作的責任體系。有效促進了治安綜治工作責任的落實,實現(xiàn)了基層治安綜治工作有人抓、有人管。
二是堅持穩(wěn)定分析會和治安情況通報制度。每半年召開一次全鎮(zhèn)性的穩(wěn)定分析會,研究分析全鎮(zhèn)治安綜治形勢,部署治安綜治工作,解決影響重、難點問題,起到了好的效果。針對階段性社會治安情況,特別是社會治安存在的突出題,定期和不定期進行通報,既指出問題、危害、原因,又提出具體措施和要求。對各村、各單位及時掌握全鎮(zhèn)治安情況,針對問題采取有效措施,起到了警示和警醒作用。
三是堅持責任追究制度。嚴格實行分級管理,按照"誰主管、誰負責"原則,對因管理不善、制度不嚴、防范不實、工作不力致使本村、本部門、本單位發(fā)生重大問題的,堅決按照有關(guān)規(guī)定追究一把手和直接責任人的責任;造成嚴重后果的,堅決實行一票否決。
三、構(gòu)建三個網(wǎng)絡(luò),增強群防群治能力。
一是構(gòu)建法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。首先,組建了18支由鎮(zhèn)包村包組人員、村兩委干部和村民小組長組成的法制宣傳隊伍。他們在負責收集、匯總、報送治安信息的同時,結(jié)合各階段治安綜治工作重點,開展法制、綜治宣傳教育。截至目前,共舉辦法律知識講座5期,宣傳橫幅7條,發(fā)放宣傳資料2000余份,接待群眾300余人次,下村宣講法律知識8次,營造了建設(shè)"平安武圣宮"的濃厚氣氛。此外,為了提高法制宣傳實效,去年以來,在中小學生中開展了"法律進校園"活動,讓中小學生把農(nóng)村實用法制知識宣傳材料帶回給家長,使法制教育走進家庭;司法所、派出所和學校結(jié)對共建,定期到學校進行法制講座,提高了學生的學法熱情和守法自覺性。
二是構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。首先是建立健全鎮(zhèn)、村兩級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)干部和村兩委都是村級矛盾糾紛的排查調(diào)處員,一般性矛盾糾紛由包村人員協(xié)同村里調(diào)處,調(diào)處結(jié)果上報;無法解決的矛盾交鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)處;重大矛盾糾紛實行掛牌督辦,專門成立工作組解決。其次是實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月值班接待來訪制度。每天均安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員值班,每星期一黨委書記現(xiàn)場接待群眾來訪,解答群眾疑問,化解矛盾,務(wù)求做到了把矛盾解決在當?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài),并有效處臵了一些群體性上訪事件。截止目前,共受理各類矛盾糾紛352件,村調(diào)解259件,鎮(zhèn)調(diào)解90件,調(diào)處成功率達98%以上。
三是構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡(luò)。充實治安巡邏隊,協(xié)助治安管理。全鎮(zhèn)有專業(yè)治安巡邏隊伍1支,堅持在重大節(jié)假日在重點區(qū)域巡邏。各村成立義務(wù)巡邏隊伍,在村級范圍內(nèi)進行巡邏,有效的維護了當?shù)氐闹伟矤顩r。
四、高度重視三項工作,提高綜治工作整體水平。 一是著力解決治安管理的突出問題。今年重點開展了社會治安重點地區(qū)排查整治、校園周邊治安環(huán)境治理、夏季治安綜合整治、煙花鞭炮及黑網(wǎng)吧檢查等,取得了較好效果。
二是切實加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)、村兩級全部成立綜治委、調(diào)解委,鎮(zhèn)設(shè)有綜治辦。鎮(zhèn)綜治委主任由政法書記擔任,明確一名綜治辦副主任,一名綜治干事。村綜治、調(diào)解委分別由一名村主任、治調(diào)主任擔任,機構(gòu)基本健全,鎮(zhèn)、村兩級綜治人員隊伍共21名。為提高綜治隊伍的整體素質(zhì),采取以會代訓(xùn)、專題講座、舉辦短期培訓(xùn)等多種形式,對村級治保、調(diào)解主任等相關(guān)人員進行了教育培訓(xùn),進一步提高了綜治干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強了事業(yè)心和"為官一任,保一方平安"的責任意識。在落實經(jīng)費保障上,每年都把綜治經(jīng)費列入財政預(yù)算,全年來,綜治經(jīng)費(含信訪)2萬元,從而為穩(wěn)定基層綜治工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
三是注重協(xié)調(diào)各方作用,促進形成整體工作合力。明確各綜治成員單位的職責,在工作充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,既各負其責,又協(xié)調(diào)配合,凡涉及哪個部門解決的問題,就由哪個部門解決,屬于多個部門解決的問題,由綜治委協(xié)調(diào)解決。每季度召開綜治成員單位例會,定期開展矛盾糾紛集中排查。鎮(zhèn)里成立了流動人口管理站,加強了流動人口管理。全鎮(zhèn)成立刑釋解教人員幫教小組,實行"一幫一"幫教育轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)刑釋解教人員重新率為零。鎮(zhèn)一級成立群眾工作總站,村一級成立群眾工作站,進一步做好用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。
四是充分發(fā)揮農(nóng)民調(diào)解員作用,合力解決社會矛盾。今年通過在全鎮(zhèn)所有村發(fā)展農(nóng)民調(diào)解員,真正做到了將人民矛盾化解在最基層,遏制在最萌芽狀態(tài),全年83名農(nóng)民調(diào)解員共排查出各類矛盾糾紛240起,涉及人數(shù)498余人,調(diào)處236起,調(diào)解成功222起,履行221起,發(fā)揮了農(nóng)民調(diào)解委員會應(yīng)有的作用,取得了較好的工作成效。
今年來,我鎮(zhèn)綜治工作雖取得了一定成績,但距上級要求還存在一定差距,為此,我鎮(zhèn)綜治工作在后階段要在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅持"打、防、教、管、建、改"六字方針并舉,積極工作,努力開拓,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻。