對照中央第X巡視組對XX開展脫貧攻堅專項巡視反饋的4個方面XX個問題,結合思想和工作實際,我進行了深入剖析和反思,找出了自身存在的主要問題和不足,進一步明確了整改方向,F(xiàn)對照檢查如下:
一、存在的主要問題
(一)學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述不到位和落實黨中央脫貧攻堅方針政策不精準方面。一方面,學習不夠精細、不夠深入。我能夠堅持學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真研讀《習近平扶貧論述摘編》,積極參加市委理論學習中心組專題學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述并多次作學習體會交流發(fā)言,以及常委專題研究會、扶貧工作領導小組工作部署會等傳達學習中央脫貧攻堅方針政策。但學習的自覺性和主動性還不夠強,習慣于以干代學、以會代學,集體學習較多,個人自學較少,忙于業(yè)務工作多、靜下心來精研細讀的少,對習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述精髓要義領會得還不夠深、不夠透。如,還停留在背“六個精準”“五個一批”等要點,對其觀點沒有進行深入研究。另一方面,理論聯(lián)系實際還不夠緊密。理論成果轉化、知行合一還不夠有力,在拓展延伸、聯(lián)系實際上還有所欠缺,還沒有真正做到“內(nèi)化于心,外化于行”,沒能熟練到將習近平扶貧思想運用于實際扶貧工作中,使部分扶貧工作與市委的要求和群眾的期盼存在一定差距。如,抓扶貧工作更多是完成面上的任務,解決村級集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾脫貧內(nèi)生動力等重點難點問題的創(chuàng)新辦法還不夠多等。
(二)落實脫貧攻堅主體責任不扎實方面。面對新形勢、新任務、新要求,我勇于自我加壓,始終兢兢業(yè)業(yè)、認真履職。始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程、集中主要精力來抓,及時研究部署,解決工作中遇到的重大問題和重要事項,全面推進脫貧攻堅各項任務落實。但站在全市的高度看,有些工作做得還不夠到位。一是統(tǒng)籌協(xié)調不夠有力。自2018年X月分管脫貧攻堅工作以來,我把90%的精力都用在了指導貧困縣脫貧摘帽各項工作上,到非貧困縣(市、區(qū))調研走訪的少,對基層扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、項目推進不平衡、扶貧政策落實不到位等工作跟蹤指導不夠到位,統(tǒng)籌協(xié)調各職能部門和專責小組圍繞脫貧攻堅工作履職盡責還不夠有力,全市還沒有完全形成脫貧攻堅工作的強大合力。如,2018年X—X月,我三個月內(nèi)先后X次到XX縣駐點督促檢查脫貧攻堅工作開展情況,而這一時期到其他非貧困縣專門督促指導脫貧工作就很少。二是深入基層不夠深入。平時到基層調查研究比較多,但是與群眾深入廣泛交流做得還不夠,2018年走訪掛點貧困村XX戶貧困戶,沒有達到對全市所有貧困村走一遍的目標,與群眾心貼心、面對面交流少,為掛點聯(lián)系貧困戶解決實際困難做得還不夠、幫扶的針對性不強等。
(三)落實脫貧攻堅監(jiān)督責任不力方面。我深知脫貧攻堅工作的重要性,堅持做到逢會必講、調研必看,放在心上、扛在肩上、抓在手上,但在履行脫貧攻堅監(jiān)督責任方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是脫貧攻堅監(jiān)督意識不夠強。認為推進脫貧攻堅工作落實情況有市紀委監(jiān)委負責,發(fā)展村級集體經(jīng)濟及干部的監(jiān)督管理有市委組織部把關,被動聽取匯報的多,主動過問、安排督導工作的少,放松了對扶貧領域干部隊伍的監(jiān)管,導致扶貧領域作風問題還不同程度存在,有些干部作風漂浮等。如,X月XX日,省里召開貫徹落實中央第X巡視組對XX開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見動員會后,沒有及時組織相關單位研究開展督導事宜,導致我市開展整改工作相對滯后。二是存在重落實、輕監(jiān)督的情況。在工作安排部署上,有時出現(xiàn)“重安排、輕督促,重交辦、輕反饋”的情況,對各縣(市、區(qū))和行業(yè)牽頭或主管部門督促指導力度有待加強。如,對各縣(市、區(qū))易地扶貧搬遷安置后續(xù)工作,多是召集相關部門和各縣(市、區(qū))開會協(xié)調推進,深入思考和調查研究不夠多,措施還不夠有力,導致XX縣對XX扶貧領域巡視指出問題整改不力,易地扶貧搬遷進展緩慢等問題沒有改觀,無穩(wěn)固住房的X戶貧困戶只有X戶簽訂易地扶貧搬遷協(xié)議。
(四)整改責任空轉虛化、敷衍應對、進度滯后方面。我雖然能夠以身作則、高度自覺抓好上級歷次巡視反饋意見整改落實工作,但對整改質量和進度的監(jiān)督不到位、整改督促不夠及時、跟蹤問效不夠有力,導致巡視反饋問題整改工作與上級要求仍有差距。有些地方、部門和單位對問題整改避重就輕,有的未落實整改,有的整改不到位,有的反復銷號反復整改,干部作風不嚴實,形式主義、官僚主義還不同程度存在。作為分管扶貧工作的副書記和市扶貧開發(fā)領導小組副組長,對這方面存在的問題,我負有不可推卸的責任。
二、存在問題的原因剖析
通過認真反思,我深刻認識到,查擺出以上問題,雖然有一定的客觀原因,但主要還是自己主觀方面的問題。
(一)政治站位還不夠高。在學習和工作中,有時候認為自己有一定的工作經(jīng)驗,憑借掌握的理論知識也能做好當前工作,思想站位不夠高、認識不到位,對學習新理論、新知識的動力沒有引起足夠重視,導致對習近平總書記關于扶貧工作重要論述鉆研不夠系統(tǒng)、不夠深入,還不能夠很好地站在全市發(fā)展的高度來思考問題、把握全局、科學謀劃工作,抓扶貧工作更多是完成面上的任務,深度研究脫貧攻堅規(guī)律上的重大問題不夠等。
(二)宗旨意識還不夠牢固。宗旨觀念在頭腦中扎得還不夠牢,想問題、辦事情往往考慮更多的是能不能完成上級和市委交給的工作任務,沒有切實站在群眾的角度和群眾的感受來長遠謀劃工作,導致與群眾深入廣泛交流做得還不夠,對貧困群眾關心的易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題研究得還不夠多,措施還不夠有力。
(三)責任擔當還不夠到位。考慮到現(xiàn)在脫貧攻堅任務形勢嚴峻、任務繁重,各級干部特別是基層和扶貧部門已經(jīng)是超負荷運轉,不想讓干部思想上再繃緊、措施上再加壓,怕挫傷干部的工作積極性。對出現(xiàn)的一些新情況新問題,沒有及時嚴抓嚴管,覺得方向正確、不出大問題就可以了,放松了工作要求,抓作風建設、干部管理和執(zhí)紀問責的力度還不夠大,敢抓敢管敢擔當?shù)木珰馍癫蛔悖欢ǔ潭壬显斐刹糠指刹孔黠L漂浮、脫貧攻堅工作推進不力等。主要就是攻堅克難、較真碰硬的勁頭少了,不能以開拓精神和勇于擔當?shù)臍馄侨パ芯拷鉀Q問題,影響了工作的質量和效率。
三、今后努力方向和整改措施
針對以上查擺出來的問題,我將深刻自省,立行立改,全力推進各項工作落實。
(一)堅持理論學習,提高政治站位。繼續(xù)把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,努力做到深學、細照、篤行。自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,認真貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委脫貧攻堅各項決策部署,真正把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓緊抓好抓出實效,堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。切實增強運用理論指導工作的自覺性和主動性,充分利用上級扶持政策和項目支持,用足用活自身資源,同時積極借助XX扶貧合作等外部資源,推動脫貧攻堅工作不斷取得新的成效。
(二)強化宗旨意識,抓好貫徹落實。以即將開展的“不忘初心·牢記使命”主題教育活動為抓手,圍繞“兩不愁、三保障”等指標要求,從全市大局層面統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)增收、住房建設、教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展等方面的難題,繼續(xù)大力發(fā)展“種、養(yǎng)、貿(mào)、游、工”五大扶貧產(chǎn)業(yè)。進一步壓實各級責任,切實發(fā)揮好專責小組作用,加強協(xié)調配合,強化督導,形成合力,堅決克服厭戰(zhàn)情緒,把脫貧攻堅各項工作做得更細更實更具體更有成效。
(三)強化責任擔當,持續(xù)改進作風。進一步增強行動自覺,發(fā)揮模范帶頭作用,主動深入貧困一線開展調查研究,年內(nèi)走訪掛點幫扶貧困村所有貧困戶,深入了解群眾需求,掌握第一手資料。深入幫扶企業(yè)、扶貧項目點,帶頭分析研判和解決實際問題,帶頭督促政策落實,以自己的實際行動帶動全市干部更好地投入到脫貧攻堅各項工作中。聚焦現(xiàn)行脫貧標準,認真謀劃和指導好全市脫貧攻堅工作。進一步加強作風建設,以這次中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民生生活會為契機,對照我市《整改方案》和《整改任務表》,強化對各級各部門整改情況的督促檢查、跟蹤問效,確保整改落實到位。
按照縣紀委、縣委組織部《關于認真開好中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會的通知》(*組通〔2019〕15號)統(tǒng)一部署安排,近期,我在認真學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作重要指示精神的基礎上,結合自己工作生活實際,認真對照中央第*巡視組反饋的四個方面突出問題,主動對號入座,查找出自身存在的突出問題,剖析問題原因,制定改進措施,確保問題整改落實到位,現(xiàn)將對照檢查情況報告如下:
一、存在的主要問題
(一)在“學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述不到位,落實黨中央脫貧攻堅方針政策不精準”方面
一是學習貫徹習近平總書記視察廣西重要講話精神不深入。只是在黨委中心組學習會上只是簡單地讀標題抄提綱,沒有進行深入的學習。
二是貧困村黨組織薄弱問題突出。一些貧困村黨組織建設比較薄弱,黨員和村“兩委”干部老齡化現(xiàn)象嚴重。比如,**村支書因生病長期不能正常履職,礙于人情面子很久沒有調換,導致**村黨總支戰(zhàn)斗力組織力弱化。目前,**村會計辭職,又遲遲沒有找到合適的人選充實進來。**村黨員平均年齡55歲、村“兩委”干部平均年齡51歲,老齡化現(xiàn)象嚴重。
(二)在“落實脫貧攻堅監(jiān)督責任不力”方面
一是“一崗雙責”履行不到位。作為分管紀委監(jiān)察工作的副書記,對紀委監(jiān)察工作重視不夠,過問較少,在指導、督促紀委監(jiān)察部門履職方面力度不夠,我鎮(zhèn)案件辦理工作進展較為緩慢。紀檢工作側重于查找扶貧領域腐敗問題,對基層干部在脫貧攻堅工作作風方面的監(jiān)督不夠,工作作風不實的現(xiàn)象仍然存在。
二是人大監(jiān)督實效不明顯。對人大代表有關脫貧攻堅的政策和知識培訓不夠,代表對脫貧攻堅了解不多。人大監(jiān)督?jīng)]有找準問題導向,人大視察存在走過場現(xiàn)象,指出問題不深刻,提出意見不積極,代表參與積極性不高,人大監(jiān)督職能和作用沒能充分發(fā)揮,人大監(jiān)督實效不明顯。
(三)在“整改責任空轉虛化,敷衍應對,進度滯后”方面
一是整改力度不大。對各項督查反饋涉及的基層黨建問題,滿足于安排了布置了,但整改督導力度不夠大,導致一些難點問題進展不快。對如何加強基層黨建、發(fā)揮基層黨組織示范作用缺乏有效措施,沒有從根源上解決黨組織組織力弱化、黨員“雙帶”能力不強的問題,面對黨員發(fā)展難、村干部辭職多等問題,顯得束手無策。
二是整改標準不高。雖然對標巡視組反饋的問題進行了全面自查整改,制定了有力的整改措施,但制定整改方案標準不高,責任清單和整改要求還有一定差距。
三是舉一反三不夠。整改就事論事,見子打子,對督查反饋的基層黨支部組織生活不按時、不規(guī)范、“三會一課”形式內(nèi)容單一等問題,沒有整改到位,出現(xiàn)改后頻頻再犯的現(xiàn)象。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
通過對照檢查,深挖嚴剖,產(chǎn)生上述問題有以下幾個方面原因:
(一)理論學習不深入,黨性修養(yǎng)有所放松。自己對政治理論學習的重要性認識不足,在堅持理想信念和黨性修養(yǎng)上還是有一定差距。隨著年齡增長,輕視了人生觀、世界觀和價值觀的改造,經(jīng)常以事務工作代替政治和黨性鍛煉。正是黨性修養(yǎng)的滑坡,導致自己放松了理論學習,導致自己在學習習近平總書記有關扶貧重要論述及脫貧攻堅政策知識等方面不扎實不深入。
(二)進取心不足,擔當責任意識不強。剛來喬賢時還意氣風發(fā),積極進取,但是八年時間過去了,工作干勁在慢慢消磨,慢慢在辦公室呆的時間長了,下鄉(xiāng)督查調研少了。經(jīng)過反思,之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要原因是個人精神懈怠、不思進取、擔當責任意識不強、干事創(chuàng)業(yè)的積極性不高,這種思想是要不得的,必須予以改正。
(三)宗旨意識不強,群眾觀念有所弱化。沒有真正在思想上、行動上牢固樹立全心全意為人民服務的公仆意識。在具體工作中,沒有把自己擺進群眾中去,想群眾之所想,急群眾之所急,導致與群眾聯(lián)系不夠密切。在脫貧攻堅工作中,沒能充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力組織力,在開展“抓黨建促脫貧”活動中點子不夠多、措施不夠有力、效果不夠明顯,這其實是自己宗旨意識不強、群眾觀念弱化的表現(xiàn)。
(四)自身要求不夠嚴格。作為一名黨員領導干部,應始終警醒自己自覺遵守黨規(guī)黨紀和黨風廉政建設的各項規(guī)定。但自己有時無形中放松了自律他律,雖然在大的方面都能按照要求遵守黨規(guī)政紀,但在力度和深度上明顯有所松動。
為落實好巡視整改工作,按照此次民主生活會的要求,我圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記調研指導河南時的重要講話精神,中央巡視反饋意見和中央巡視專項檢查報告等內(nèi)容認真學習,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,聚焦問題,找準根源,明確措施,認真抓好巡查整改工作,現(xiàn)將查找出的問題和制定的整改措施向民主生活會做如下匯報:
一、存在的問題和不足
(一)在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面。能夠按照黨委、管委會制定的學習計劃開展集中學習和自學,能夠堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但在弄通、做實上還存在一定不足,主要表現(xiàn)在以下幾點:一是學習力度不夠。聽的多說的少,存在以傳達上級精神代替政治理論學習,只注重形式不注重結果現(xiàn)象。二是學習深度不夠。對黨的十九大精神特別是習近平中國特色社會主義思想的認識還不全面、不系統(tǒng),存在一知半解、淺嘗輒止的情況。政治敏銳性和洞察力有所欠缺,不善于從政治和全局的角度來觀察、分析問題,缺少時不我待的使命感和危機感。三是學用結合不夠。抓落實還存在經(jīng)驗主義,一定程度上存在學用脫節(jié)的問題。
(二)在黨內(nèi)政治生活方面。一是黨內(nèi)政治生活不嚴肅。在領導班子民主生活會上,不愿自我剖析,在開展自我批評時浮光掠影,說遠不說近,說人不說己,有時認為自我批評沒“面子”,批評領導沒底氣,批評同事顧慮多,把批評與自我批評變成表揚與自我表揚,相互批評變成了相互吹捧。二是民主討論流于形式。在民主決策時,存在討論不充分,民主發(fā)揚不夠等現(xiàn)象。有時認為民主討論的工作和自己關系不大,以“沒意見”代替“意見”,擔當意識不強,為黨內(nèi)民主決策沒有做到盡職盡責。三是黨內(nèi)生活制度落實不嚴謹。開展黨內(nèi)政治生活上缺乏創(chuàng)新,方式方法過于單一,習慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達上級講話,枯燥無味,缺乏吸引力和凝聚力,對黨的政治生活制度的理解比較狹隘,很少在黨內(nèi)生活會上匯報思想,主動接受組織監(jiān)督。
(三)在落實意識形態(tài)責任制方面。一是看齊意識標準不高。
在落實中央、省市、區(qū)黨委意識形態(tài)工作決策部署方面存在差距,存在一知半解現(xiàn)象,落實意識形態(tài)工作的主體責任不夠到位,在政治責任、領導責任方面擔當不夠。二是工作責任制落實不力。意識形態(tài)工作責任制落實上具體行動不足,只滿足于開會和發(fā)文件,工作不具體、不接地氣,深入實際不夠,分析研判分管業(yè)務意識形態(tài)領域問題不足,缺乏深層次的研判。三是對意識形態(tài)陣地監(jiān)管不力。特別是宗教教點管理、民族宗教事務管理方面工作不細致,對農(nóng)村基督教教點發(fā)展泛濫問題缺乏深刻認識,存在分析不夠,應對措施不力的問題。
(四)在脫貧攻堅工作方面。一是站位不高。僅滿足于自己分包的一畝三分地,想著自己分包的貧困戶早日脫貧就行了,未能站在全局高度提升對脫貧攻堅工作的認識,切實提升全區(qū)貧困戶的脫貧能力。二是作風不實。缺乏基層調研,未能經(jīng)常深入貧困戶家中走訪,對群眾的貧困原因、脫貧路子思考不夠,存在應付交差的思想。三是敏銳性不強。未能充分到脫貧攻堅工作對全面建成小康社會的重大意義,忽略了群眾全面脫貧的難度,對脫貧攻堅的形式過于樂觀,對習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想學習領悟不夠。
(五)在全面從嚴治黨方面。一是理想信念不夠堅定。政治理論學習抓得不牢,對理想信念的深層次思想理論問題還認識不清,面對新情況新問題新事物,缺乏正確的理性把握。二是落實中央八項規(guī)定不堅決。在辦公室聽匯報時間多,深入基層調研少;對解決基層一些歷史遺留問題和棘手問題傾注的力量還不夠;在解決群眾訴求方面,對信訪問題多是把功夫下在勸返和“滅火”上,缺乏從根本上解決問題的措施和辦法,對一些重點信訪案件,還存在包而不辦、辦而不實的問題。三是落實全面從嚴治黨責任不強。落實“主體責任”的主動性和自覺性還不強,在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。存在“以文件、會議、電話、信息落實責任”的問題,對分管單位的考核工作缺乏具體量化標準和指標體系,定性多定量少,不能全面準確反映責任制落實情況。
(六)在巡視整改方面
一是對巡視整改重視不夠。僅滿足于“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,對共性問題進行整改,未能做到舉一反三,從深層次反思問題存在的原因,致使巡視整改的效果大打折扣。二是對巡視整改認識有偏差。把巡視整改工作當成階段性工作來開展,未能把該項工作當成一項長期工作來抓,對分管領域存在的突出問題如何深刻整改沒有全局謀劃,缺少必要認識。三是問題整改不夠全面。對區(qū)黨委制定的整改臺賬任務認領不夠全面,對于一些涉及分管領域的邊緣性問題沒有納入到自己的整改范圍,想著別人整改也是整改,未能防微杜漸,未雨綢繆。
(七)個人有關事項說明:本是不存在信仰宗教、搞封建迷信行為,沒有組織或參與過牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等圈子活動,能夠自覺帶頭抵制和治理圈子文化;不存在在干部工作中跑風漏氣、說情打招呼等情況;不存在違反規(guī)定,熱衷題詞題字現(xiàn)象。
二、產(chǎn)生問題的原因剖析
通過自我深刻反思和認真剖析,我認為以上問題的存在原因主要有以下幾個方面:
(一)整治理論素養(yǎng)不高。認為自己主要是抓好工作落實,不要求有多高的理論水平,每天讀讀報、閱閱文件,學的就不少了,沒有靜下心來苦心研讀,缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重,只要按上級黨委、政府的要求去做,干好自己的本職工作就行了。沒有處理好工作與學習之間的關系,存有“工作第一,學習第二”的錯誤想法,滿足于一般性的學習。聯(lián)系實際學,帶著問題學,深入思考學有時做得還不夠,滿足于“隨大流,跟著感覺走”,在理論聯(lián)系實際、運用科學理論分析解決問題上還有差距,客觀認識、分析和解決工作中的具體問題的能力需要提高。
(二)宗旨意識樹立不牢。深入一線了解、跟蹤、督促、檢查不夠,工作抓得不細、不深,對待一些事情的處理時不夠有條不紊,就事論事的解決多。一般是基層有反映問題才去解決,主動過問較少,對問題作深層次的分析不夠。有時片面認為自己有一定的工作經(jīng)驗和能力,從而滋長了個人的主觀意識,習慣性地從領導干部的角度考慮問題、看待問題、處理問題,沒有把自己的想法與群眾要求相結合。
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