市委常委會(huì)2020年上半年工作報(bào)告

　　堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示精神，把疫情防控作為頭等大事。按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，將原領(lǐng)導(dǎo)小組升格為指揮部，啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，建立每日例會(huì)、日?qǐng)?bào)告零報(bào)告和信息統(tǒng)一發(fā)布等制度。立足“四早”，突出“兩防”，強(qiáng)化“兩控”，嚴(yán)把“六關(guān)”，第一時(shí)間關(guān)閉活禽市場，取消大型集會(huì)活動(dòng)，關(guān)閉影劇院、圖書館等公共服務(wù)場所和旅游景區(qū)，對(duì)確診和疑似病例實(shí)行鏈長負(fù)責(zé)制，建立防控專班，切斷傳播途徑。常態(tài)化防控階段，指揮部1辦9組和4個(gè)專班機(jī)制不變、力量精簡。

　　堅(jiān)持人民至上，生命至上，把人民生命安全和身體健康放在第一位。分批向13個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和市本級(jí)11家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付醫(yī)保基金4.94億元，向16家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和40個(gè)發(fā)熱門診醫(yī)院撥付救治專項(xiàng)資金5600萬元。抽調(diào)呼吸科、感染科等42名專家組成市級(jí)醫(yī)療救治專家組，772名醫(yī)務(wù)人員組成2個(gè)救治梯隊(duì)，對(duì)確診患者一人一案救治，對(duì)疑似病例一人一室觀察。全市13例確診病例全部治愈出院，實(shí)現(xiàn)了確診患者零死亡、回歸社會(huì)零風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)務(wù)人員零感染。

　　堅(jiān)持堅(jiān)定信心，精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的《意見》、復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策指南、在大戰(zhàn)大考中激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為《十條措施》等政策文件。圍繞汽車及零部件、鈦及鈦合金、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工，推動(dòng)寶鈦、陜汽和東嶺等產(chǎn)值前30位大企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)795戶規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù)。建立“四個(gè)一”包聯(lián)幫扶機(jī)制，全市13個(gè)指導(dǎo)組、1909名領(lǐng)導(dǎo)干部，聯(lián)系幫扶1616戶企業(yè)、336個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決員工返崗、產(chǎn)業(yè)鏈配套等困難問題1837個(gè)，央視等主流媒體相繼報(bào)道。

　　堅(jiān)持群防群控，敢于斗爭，眾志成城打好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在這場抗疫斗爭中，377萬寶雞人民守望相助，2.7萬名醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守一線，6批次44名醫(yī)護(hù)人員奔赴湖北，1400余家企業(yè)、1.5萬名志愿者和278家社會(huì)組織同心協(xié)力，涌現(xiàn)出退伍軍人王輝等先進(jìn)典型，構(gòu)筑起抗擊疫情的人民防線。全市1.1萬個(gè)基層黨組織、9.4萬名在職黨員干部、2326個(gè)黨員先鋒隊(duì)和2296個(gè)黨員示范崗，把最危險(xiǎn)的任務(wù)攬?jiān)谏砩�，成為不可替代的中�?jiān)力量。經(jīng)過全市上下的不懈努力，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。

　　堅(jiān)持層層發(fā)動(dòng)、步步深入，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神作為首要政治任務(wù)。通過召開常委(擴(kuò)大)會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、舉辦專題學(xué)習(xí)研討班等形式集中研討學(xué)習(xí)，市委常委帶頭到黨建聯(lián)系點(diǎn)宣講，舉辦縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班7期，印發(fā)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神與寶雞改革發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合起來，全面地、聯(lián)系地、系統(tǒng)地對(duì)“奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章”目標(biāo)定位和“五項(xiàng)要求”發(fā)展路徑，逐條逐項(xiàng)學(xué)深悟透。牢記深學(xué)篤行、知行合一，形成“1+3”具有寶雞特色的重大標(biāo)志性成果。立足新時(shí)代寶雞發(fā)展更高角色定位和更大使命擔(dān)當(dāng)，制定深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，奮力譜寫寶雞新時(shí)代追趕超越新篇章的《意見》、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展《實(shí)施意見》、加快建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市《實(shí)施意見》和建設(shè)區(qū)域文化中心城市《意見》等“1+3”具有寶雞特色的重大標(biāo)志性成果，成為寶雞增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。推進(jìn)以案促改、警示教育，弘揚(yáng)延安精神，堅(jiān)決徹底肅清趙正永流毒和惡劣影響。

　�、佟》e蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

　　打通產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)年度投資166億元的140個(gè)市級(jí)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，秦川機(jī)床18萬套工業(yè)機(jī)器人關(guān)節(jié)減速器、秦達(dá)年產(chǎn)2萬輛特種車專用車等項(xiàng)目進(jìn)展順利，帶動(dòng)工業(yè)投資同比增長22.7%。落實(shí)省市共促寶雞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，麟游工業(yè)循環(huán)綜合利用、力興鈦及鈦合金航空新材料產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)投資10億元以上重大制造業(yè)項(xiàng)目開工。國家發(fā)改委支持寶雞先行建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，并納入國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資等政策支持范圍。今麥郎等21家企業(yè)列入工信部第一批疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，新建泰達(dá)康、英豪科技等7戶醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)，組織九州公司等6戶企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)能，寶雞成為西部最大的口罩生產(chǎn)基地，防疫物資供應(yīng)　　全國、出口國外。

　　發(fā)力新基建，穩(wěn)住有效投資。市級(jí)576個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資607.9億元，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16.1%。落實(shí)落細(xì)《支持總部企業(yè)發(fā)展十條政策》，創(chuàng)新“線下推動(dòng)、線上簽約”新模式，7批次引進(jìn)天和防務(wù)、太平洋建設(shè)集團(tuán)、旬鳳韓黃高速運(yùn)營中心等總部企業(yè)354戶。招商引資到位資金834億元，年產(chǎn)30萬輛汽車零部件新基地、納米級(jí)石墨烯表面防護(hù)材料等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約。搶抓新基建投資機(jī)遇，申報(bào)關(guān)天大數(shù)據(jù)中心云資源擴(kuò)容及容災(zāi)備份等項(xiàng)目，制定項(xiàng)目總投資249.3億元為支撐的5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好“十四五”規(guī)劃編制。

　　暢通雙循環(huán)，穩(wěn)住金融、外貿(mào)和消費(fèi)。舉辦銀企對(duì)接活動(dòng)12次，銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)為4964個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)信貸投放483.1億元，銀行本外幣貸款余額1916.77億元，同比增長11.5%。落實(shí)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展《意見》，將54戶中小微外貿(mào)企業(yè)納入全省出口信用免費(fèi)承保范圍，對(duì)10戶外貿(mào)龍頭企業(yè)參保費(fèi)用予以補(bǔ)貼，為30余戶外貿(mào)企業(yè)爭取銀行貸款和授信21億元。新設(shè)外資企業(yè)4戶，實(shí)際利用外資5508萬美元。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額37.9億元，同比增長6.7%。制定激發(fā)居民消費(fèi)潛力《實(shí)施方案》，啟動(dòng)“重振引擎·助商惠民”等活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)交易額突破150億元。

　�、� 夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

　　全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施鞏固脫貧成果“十大提升行動(dòng)”，建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地285個(gè)、帶貧益貧合作社1233個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)207個(gè)，得到國務(wù)院扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶貧益貧工作在全國交流經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”等反饋問題整改工作，“三排查三清零”排查問題整改完成率達(dá)到99.7%，“兩不愁三保障”和安全飲水全面達(dá)標(biāo)。蘇陜扶貧協(xié)作落實(shí)資金8400萬元，實(shí)施項(xiàng)目33個(gè)。

　　保就業(yè)、�；�本民生。制定幫扶農(nóng)民工復(fù)工務(wù)工、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)十大行動(dòng)、高校畢業(yè)生穩(wěn)就業(yè)措施十五條等《意見》，通過政策扶持、定制化包車等方式，組織輸送農(nóng)民工錯(cuò)峰返崗復(fù)工29.2萬人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.75萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省控指標(biāo)0.69個(gè)百分點(diǎn)。寶雞職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)中心加快建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“53858”防控措施，全市中小學(xué)、幼兒園分七批次平安有序復(fù)學(xué)。

　　守護(hù)綠水青山。圓滿完成汾渭平原城市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)良天數(shù)同比增加13天，位居汾渭平原城市前列。制定《推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展2020年工作要點(diǎn)》，謀劃項(xiàng)目64個(gè)總投資295億元。修編秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)《規(guī)劃》，153個(gè)露天采石礦山關(guān)閉注銷112個(gè)，中央環(huán)保督察的川口河采石礦山生態(tài)治理修復(fù)成效明顯。整治銷號(hào)2019年黃河“清河行動(dòng)”反饋問題7個(gè)，9座國有砂廠全部開工建設(shè)，加快13個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，水環(huán)境質(zhì)量位列關(guān)中城市第一。

　　建設(shè)更高水平的平安寶雞。建立維護(hù)國家政治安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)在全省交流經(jīng)驗(yàn)。健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。深化平安寶雞建設(shè)，開展云劍、昆侖等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)全國禁毒示范城市創(chuàng)建。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織5個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)31個(gè)、團(tuán)伙76個(gè)，掃黑除惡知曉率、認(rèn)可率均高于全省平均值。

　　推進(jìn)民主法治建設(shè)。《寶雞市大氣污染防治條例》公布實(shí)施，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告2項(xiàng)，開展代表視察和專題調(diào)研13次。組織動(dòng)員政協(xié)委員捐贈(zèng)抗疫物資、帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，反映社情民意69條。

　�、� 厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

　　在重塑地緣優(yōu)勢上更進(jìn)一步。寶雞機(jī)場建設(shè)取得突破性進(jìn)展。隴縣固關(guān)至陜甘界公路改建，寶坪、太鳳等高速和團(tuán)結(jié)、鈦谷等5座跨渭河大橋加快建設(shè)，蟠高快線、關(guān)環(huán)和麟法高速開工建設(shè)，連霍高速過境段市政化改造完成立項(xiàng)可研審批。

　　在強(qiáng)化科技創(chuàng)新上更進(jìn)一步。加快智慧城市建設(shè)，為民服務(wù)智慧應(yīng)用項(xiàng)目入選科技部“百城百園”行動(dòng)并獲批立項(xiàng)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)48戶，公示入庫科技型中小企業(yè)157家。申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系重點(diǎn)城市，入圍全國21家競爭城市名單。推進(jìn)百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，179家企業(yè)、398個(gè)產(chǎn)品完成標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，位居全國第13位、全省第一位，被評(píng)為全省質(zhì)量工作考核A級(jí)市。

　　在堅(jiān)定文化自信上更進(jìn)一步。推進(jìn)周原國家考古遺址公園、鳳縣國家級(jí)航天精神文化區(qū)、長樂塬工業(yè)博物館建設(shè)和法門寺博物館遷建工作。上報(bào)北首嶺遺址環(huán)境整治工程等10個(gè)國家重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目。完善《秦雍城遺址保護(hù)總體規(guī)劃》方案，舉辦《發(fā)現(xiàn)寶雞·證史鑒今》文物展覽。周原博物館、張載紀(jì)念館和鳳縣革命紀(jì)念館申報(bào)中國華僑國際文化交流基地。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境上更進(jìn)一步。印制《疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策匯編》，頂格落實(shí)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策。累計(jì)為企業(yè)緩繳稅費(fèi)21億元，減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)6.25億元，落實(shí)中小企業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼等資金3.26億元。優(yōu)化國庫服務(wù)，為企業(yè)退稅3.2億元。落實(shí)電價(jià)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4039萬元。開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)審計(jì)。

　�、苣�聚高質(zhì)量發(fā)展合力

　　持續(xù)從嚴(yán)加強(qiáng)政治建設(shè)。實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立不忘初心、牢記使命學(xué)習(xí)制度，印發(fā)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作《實(shí)施意見》和干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)《實(shí)施方案》。調(diào)整充實(shí)市委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)“八納入”制度，全面加強(qiáng)高校思想政治教育，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

　　持續(xù)從嚴(yán)推動(dòng)基層黨組織全面覆蓋、全面過硬。落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。西建非公黨建學(xué)院成功揭牌運(yùn)行，填補(bǔ)了西北地區(qū)民辦非公黨建專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)空白。新命名非公黨建工作實(shí)訓(xùn)基地16個(gè)。推進(jìn)非公、社會(huì)黨組織“評(píng)星晉級(jí)，爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，黨組織覆蓋率分別達(dá)到82.6%和84.6%。

　　持續(xù)從嚴(yán)整治形式主義、官僚主義。疫情防控期間累計(jì)派出監(jiān)督檢查組140個(gè)、1552人次，處置問題線索213個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分91人，組織處理297人，問責(zé)單位20個(gè)。整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、加重基層負(fù)擔(dān)等突出問題，開展機(jī)關(guān)內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心違規(guī)公款消費(fèi)問題，在高檔小區(qū)或?qū)懽謽?ldquo;一桌餐”接受吃請(qǐng)問題及重要節(jié)點(diǎn)“節(jié)日病”問題等專項(xiàng)治理，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題116件，處分155人，查處形式主義、官僚主義問題228件，處分247人。

　　持續(xù)從嚴(yán)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。制定加強(qiáng)信息互通共享、雙向聯(lián)動(dòng)研判政治生態(tài)等“改革十條”，明確“五方”聯(lián)談提醒等39項(xiàng)具體措施。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案1242件，處分996人。查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題160件，處理153人;黨員干部涉黑涉惡腐敗案件127件，處理163人;領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題43件，給予黨紀(jì)處分41人。

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