公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)

　　今年公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹XXX精神，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總要求，做深做細(xì)做實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，為公司高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”

　　(一)強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)和教育。

　　將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，以及十九屆中紀(jì)委三次全會精神作為黨委中心組學(xué)習(xí)、紀(jì)委會議、干部培訓(xùn)、黨支部“三會一課”、日常教育推送的主要內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，督促年輕干部和重要崗位管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員的“四個(gè)意識”。

　　(二)組織開展“廉潔活動(dòng)月”活動(dòng)。

　　以“不忘初心、牢記使命”為教育主題，集中再學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、全國國企黨建會精神、新《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及公司核心管理制度，并繼續(xù)組織廉政考試。各單位、各部門要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式，確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵崗位人員及全體黨員全部參與到活動(dòng)中，持續(xù)提高廉潔從業(yè)和嚴(yán)守制度的自覺。

　　(三)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

　　督促各單位黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)人員臨時(shí)出國(境)報(bào)批制度等。201X年度接受過函詢談話、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在年度民主生活會或組織生活會上作出說明或檢查，并做好相關(guān)記錄。

　　二、按照“五責(zé)”體系，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位、協(xié)同發(fā)力

　　(一)督促黨委落實(shí)主體責(zé)任。

　　督促黨委書記主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、善于作為，落實(shí)主體責(zé)任清單規(guī)定內(nèi)容，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。組織召開黨委會專題研究本單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作要點(diǎn)、考核方案和考核兌現(xiàn)工作;聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)、親自督辦信訪案件;研究制定班子副職“一崗雙責(zé)”工作清單并督促落實(shí);向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告年度落實(shí)主體責(zé)任報(bào)告。督促黨委書記通過約談、述職、督查、追責(zé)等方式，把責(zé)任傳導(dǎo)給各黨支部書記，把壓力傳遞到每一名基層黨員。

　　(二)扎實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

　　聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則規(guī)定內(nèi)容。通過強(qiáng)化“日常、任職、履責(zé)、警示、誡勉”五類談話，督促黨委履行好主體責(zé)任、黨委書記履行好第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅和堅(jiān)持民主集中制、選人用人等方面存在的突出問題。以“飛檢”抽查和定期檢查相結(jié)合，加大對零信訪、零問責(zé)的單位的檢查力度，突出對重要管理崗位人員的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員履職到位和工作落實(shí)落地。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和股份公司《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)的規(guī)定》，對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滯后、在項(xiàng)目管理中失職瀆職、以情況特殊為由搞上有政策下有對策、故意規(guī)避公司監(jiān)管的行為嚴(yán)肅問責(zé)，以強(qiáng)力問責(zé)，推動(dòng)守責(zé)盡責(zé)。

　　三、全面監(jiān)督和精準(zhǔn)監(jiān)督并重，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督工作

　　(一)深入推進(jìn)“1+X”大監(jiān)督工作模式。

　　紀(jì)委作為“1”要發(fā)揮好監(jiān)督協(xié)調(diào)職能，每年至少牽頭組織召開2次全面監(jiān)督工作聯(lián)席會，做好信息共享、問題共商、聯(lián)動(dòng)處置，督促總部部門逐條認(rèn)領(lǐng)各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題并逐項(xiàng)銷號，及時(shí)通報(bào)成效，督促職能部門發(fā)揮好“X”的職能，以“監(jiān)督的再監(jiān)督”促進(jìn)職能部門主動(dòng)監(jiān)督，提高監(jiān)督效能。

　　(二)以問題為導(dǎo)向精準(zhǔn)監(jiān)督。

　　深刻汲取王曉林案件的教訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對“三重一大”制度執(zhí)行、合同管理、分包結(jié)算、設(shè)備物資采購、設(shè)備租賃、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、食堂補(bǔ)貼費(fèi)用管理、備用金管理以及職工關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督。建立分包隊(duì)伍廉潔評價(jià)制度，將合作方的廉潔評價(jià)納入整體信用評價(jià)體系，對評價(jià)不合格、履約差、廉潔風(fēng)險(xiǎn)大的合作方要堅(jiān)決清理。根據(jù)股份公司要求，集中整治領(lǐng)導(dǎo)人員親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，并結(jié)合公司實(shí)際開展分包業(yè)務(wù)專項(xiàng)治理。

　　(三)注重標(biāo)本兼治，深化鞏固巡視巡察工作成果。

　　一是以問題整改帶動(dòng)全面整改。要把巡視巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，涉及公司層面的公司改、二級單位層面的二級單位改，確保責(zé)任落實(shí)到位、整改措施到位、問題解決到位。公司紀(jì)委將把監(jiān)督巡視巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，督促二級單位黨委和主要負(fù)責(zé)人切實(shí)把巡視巡察整改工作的主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。對巡視巡察整改走過場、敷衍整改的，堅(jiān)決問責(zé)。二是及時(shí)總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn)，不斷建立健全公司巡察工作制度。

　　四、堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”，持續(xù)鞏固中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果

　　(一)深入開展形式主義和官僚主義集中整治。

　　按照公司集中整治形式主義、官僚主義工作方案要求，認(rèn)真落實(shí)各階段工作，嚴(yán)肅查處“口號式”貫徹落實(shí)、“走秀式”調(diào)查研究、“忽悠式”應(yīng)付工作和服務(wù)職工群眾，表態(tài)多、調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差、不作為，甚至亂作為，失職瀆職和領(lǐng)導(dǎo)干部慵懶散等問題，并從6月份開始，將此項(xiàng)工作納入日常監(jiān)督長期來抓。

　　(二)日常檢查常態(tài)化。

　　兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持在元旦、春節(jié)、清明、端午、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)假日堅(jiān)持明察暗訪，緊盯“三類人”和領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)查公車私用、公款吃喝娛樂、違規(guī)收受土特產(chǎn)等問題，同時(shí)開展不定期突擊檢查，對發(fā)生的各類頂風(fēng)違紀(jì)行為一律從嚴(yán)問責(zé)、通報(bào)曝光，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神化風(fēng)成俗。

　　五、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，重點(diǎn)查處關(guān)鍵領(lǐng)域腐敗問題

　　(一)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)。

　　把日常廉潔提醒談話作為工作常態(tài)，黨政一把手和班子副職談、紀(jì)委書記和其他班子談、領(lǐng)導(dǎo)班子與分管單位和部門負(fù)責(zé)人談，且每年不得少于兩次。把批評和自我批評作為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，在民主生活會上深入談心談話，本著嚴(yán)管厚愛的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)提醒糾正、點(diǎn)名批評，防患于未然。

　　(二)繼續(xù)緊盯“三類人”和“關(guān)鍵少數(shù)”。

　　兩級紀(jì)委要嚴(yán)肅查處利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，干預(yù)選人用人、工程分包、結(jié)算管理、物資采購、設(shè)備租賃等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，以權(quán)謀私或?yàn)樗�人謀取利益的行為，并加大對違紀(jì)違法案例的通報(bào)曝光力度，堅(jiān)持一案一警示，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。職工被地方紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查、傳喚、被采取強(qiáng)制措施的，須即時(shí)向上級紀(jì)委報(bào)告并于5日內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告。

　　(三)規(guī)范處置問題線索。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題要嚴(yán)肅懲處，并嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告的規(guī)定。

　　六、繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和隊(duì)伍建設(shè)

　　(一)配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。根據(jù)股份公司要求，進(jìn)一步規(guī)范基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行股份公司紀(jì)委書記、監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職提名考察辦法，二級單位紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人、監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職人選提名考察以公司紀(jì)委會同組織人事部門為主，將敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部放到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上進(jìn)行鍛煉。二級單位要主動(dòng)發(fā)掘和有意識培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察人員，推進(jìn)后備人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才儲備。

　　(二)以嚴(yán)格教育管理提高履職能力水平。開好紀(jì)委書記辦公會和紀(jì)委會議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級工作部署和要求，集體研究決策紀(jì)委重要事項(xiàng)，發(fā)揮出紀(jì)委委員整體作用。堅(jiān)持二級單位紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人年度履職考核以公司紀(jì)委為主，并按照考核辦法和結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、組織調(diào)整或誡勉談話。將紀(jì)檢監(jiān)察干部工作意識扭轉(zhuǎn)到主責(zé)主業(yè)上來，避免陷入“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”的怪圈，通過持續(xù)學(xué)習(xí)不斷提高其履職能力和業(yè)務(wù)水平，同時(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督自我約束，對違規(guī)違紀(jì)檢監(jiān)察人員從嚴(yán)處理。

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