習(xí)近平總書記2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的講話中指出“民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的基礎(chǔ)性法律,對推進全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家,對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度,對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展,對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,都具有重大意義。”
“民法典系統(tǒng)整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果,是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典,是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權(quán)利平等保護的民法典,是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。”
承載著人民期待、凝結(jié)著幾代法律人夢想的民法典必將為更好滿足人民日益增長的美好生活需要提供堅實法治保障。
作為從事法律服務(wù)工作的民革黨員,我們要在民法典實施過程中做好以下工作。
一、加強對民法典條文原原本本的逐條學(xué)習(xí)和理解。
民法典共七編1260條,與以往單行的民事法律條文相比新增加了居住權(quán)、占有、保理合同、物業(yè)服務(wù)合同、隱私權(quán)和個人信息保護、環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任等很多內(nèi)容,還有原有法律條文的修改和完善。我們必須通過參加培訓(xùn)和反復(fù)看法律條文等多種方式,盡快地對民法典條文原原本本的逐條學(xué)習(xí)和理解,盡快完成知識更新。
民法典各分編從切實保護人民群眾的民事權(quán)利、維護社會關(guān)系和諧穩(wěn)定出發(fā),對緊急情況下財產(chǎn)征用、有關(guān)合同權(quán)利義務(wù)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)和業(yè)主義務(wù)、侵權(quán)責(zé)任等條款,有針對性地提出完善建議,將民事權(quán)利法定化、法定權(quán)利具體化,在總結(jié)既往立法經(jīng)驗基礎(chǔ)上有許多新的突破。
以社會普遍關(guān)注的“高空拋物墜物”傷人事件為例,侵權(quán)責(zé)任編明確了各方責(zé)任的劃分,對于經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的,由可能加害的建筑物使用人給予補償。同時,還規(guī)定了建筑物管理人應(yīng)當履行安全保障義務(wù)以及未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。“這有利于充分保障被侵權(quán)人的合法權(quán)益,有利于引導(dǎo)公民自覺提升社會公德和法律意識,有利于調(diào)動各方面力量參與社會治理。”
民法典單獨設(shè)立人格權(quán)編,突出保護人民群眾的健康權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)等重要權(quán)利。這是民法典的重大創(chuàng)新,體現(xiàn)了國家對加強人格權(quán)保護的重視,彰顯了以人為本的價值理念,順應(yīng)了新時代人民群眾的呼聲。
人格權(quán)編將“隱私”定義為“自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動和私密信息等”,擴大了隱私權(quán)保護范圍;將同樣具有識別特定自然人功能的“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個人信息范圍,使個人信息保護更加全面、嚴謹、細微。
隨著社會發(fā)展,人們的婚姻觀念也在發(fā)生變化,婚姻家庭糾紛逐漸增多,民法典婚姻家庭編草案規(guī)定了離婚冷靜期制度。“離婚冷靜期制度的設(shè)立,有利于盡可能挽救當事人的婚姻,避免當事人因為一時沖動而草率離婚,并強化當事人的家庭責(zé)任感,維護和促進婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定。”
民法典確立了“繼承人寬恕制度”、“自助行為制度”,“自甘風(fēng)險”規(guī)則,同時對遺體器官捐獻、職場和校園性騷擾、非法從事與人類基因、人體胚胎有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動嚴格規(guī)范。
還有知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境保護、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承等方面的新規(guī)定,這些都將是我們學(xué)習(xí)的重點。
二、積極投身于對民法典實施重大意義的宣傳。
習(xí)近平總書記指出“實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求。民法典調(diào)整規(guī)范自然人、法人等民事主體之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系,這是社會生活和經(jīng)濟生活中最普通、最常見的社會關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系,涉及經(jīng)濟社會生活方方面面,同人民群眾生產(chǎn)生活密不可分,同各行各業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。民法典實施得好,人民群眾權(quán)益就會得到法律保障,人與人之間的交往活動就會更加有序,社會就會更加和諧。”
“實施好民法典是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求。民法典把我國多年來實行社會主義市場經(jīng)濟體制和加強社會主義法治建設(shè)取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來,規(guī)范經(jīng)濟生活和經(jīng)濟活動賴以依托的財產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系,對堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、促進社會主義市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。”
“實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典是全面依法治國的重要制度載體,很多規(guī)定同有關(guān)國家機關(guān)直接相關(guān),直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國家機關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機關(guān)開展工作要考慮民法典規(guī)定,不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利,包括人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。同時,有關(guān)政府機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán),保護民事權(quán)利不受侵犯、促進民事關(guān)系和諧有序。民法典實施水平和效果,是衡量各級黨和國家機關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。”我們不能僅僅滿足于自己了解實施民法典的重大意義,我們還要廣泛宣傳,讓周邊人民群眾和社會各界人士均能認識民法典實施的重大意義。
三、做嚴格遵守民法典的表率。
用民法典規(guī)范自身言行,并影響周圍群眾自覺學(xué)習(xí)民法典,遵守民法典。讓周圍群眾養(yǎng)成日常學(xué)法,遇事找法,維權(quán)用法的好習(xí)慣。
四、運用民法典參與社會矛盾糾紛化解工作,維護社會和諧穩(wěn)定。
學(xué)習(xí)好民法典、宣傳好民法典、實施好民法典,讓民法典為全面依法治國提供有力制度支撐,讓民法典為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力法治保障,是我們民革人義不容辭的責(zé)任,我們共同加油!
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