2020年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報(bào)告

　　今年以來，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，狠抓“兩個責(zé)任”不放松，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)�，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

　　一、深化理論武裝，牢固樹立全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任意識

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強(qiáng)反腐敗的戰(zhàn)略定力和政治定力，切實(shí)提升反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感�？h委把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為縣委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，先后組織各類學(xué)習(xí)5次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨巡視條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，邀請省市理論專家輔導(dǎo)x場次，開展各類理論輔導(dǎo)、理論宣講、理論對談理論研討等活動共計(jì)x場次，參加宣講人數(shù)達(dá)到x萬人次。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署，做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，不斷鞏固和發(fā)展全縣良好的政治生態(tài)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。不斷強(qiáng)化黨支部的主體作用，重點(diǎn)落實(shí)好“三會一課”制度，全面推廣書記“談黨建亮承諾”和“一把手談作風(fēng)”等內(nèi)容，定期在縣電視臺、微信平臺進(jìn)行展播，切實(shí)形成了轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展的良好氛圍。

　　二、突出“一崗雙責(zé)”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)

　　一是堅(jiān)持高位部署，進(jìn)一步壓實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“六抓六改三報(bào)告”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持做到管黨治黨黨委(黨組)班子“不松手”，主要負(fù)責(zé)人“不甩手”，班子成員“不縮手”，形成從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任制齊抓共管的工作格局。今年以來，縣委常委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作x次;堅(jiān)持以“定責(zé)、亮責(zé)、述責(zé)、評責(zé)”為抓手，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;嚴(yán)格執(zhí)行“三述”、約談等監(jiān)督制度，層層傳導(dǎo)壓力，召開了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”集體約談會，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長落實(shí)“兩個責(zé)任”進(jìn)行集體約談。同時，其他班子成員對分管部門負(fù)責(zé)人就進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了集體約談。堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行職責(zé)，分組對“兩個責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行督査，安排開展省委巡視反饋問題整改、違紀(jì)違規(guī)問題處理等專題督査x次，推動全縣各級黨組織建立完善權(quán)責(zé)分明、履職到位、問責(zé)有據(jù)的責(zé)任落實(shí)體系，確保具體工作落實(shí)到位。

　　二是創(chuàng)新工作機(jī)制，推動黨風(fēng)廉政責(zé)任制有效落實(shí)�？h委書記認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，對班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行專題研究、專門分工、專項(xiàng)檢査、專題匯報(bào)，對班子成員履行職責(zé)情況定期過問，督促全面履職盡責(zé)。其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對分管部門和所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署和指導(dǎo)督促，強(qiáng)化對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)管，推動了反腐倡廉工作取得實(shí)效。今年以來，縣委書記約談班子成員x人次，班子成員對分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。健全完善了檢查考核約談、誡免談話、“三述”、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等相關(guān)制度，推行了“五個不直接分管”工作機(jī)制。建立健全履責(zé)報(bào)告機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)報(bào)告制度，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告了履行第一責(zé)任情況，班子成員向黨委(黨組)報(bào)告了個人履責(zé)情況。

　　三是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，凈化政治生態(tài)。全面加強(qiáng)黨員干部理想信念教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育和廉潔自律教育，督促全縣各級黨組織把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神持續(xù)作為首要政治任務(wù)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)特別是“兩準(zhǔn)則、四條例”和《監(jiān)察法》作為理論學(xué)習(xí)的必修課和“三會一課”必學(xué)內(nèi)容，教育黨員干部把黨紀(jì)法規(guī)內(nèi)化于心、外化于形。督促各級黨組織嚴(yán)肅召開民主生活會、組織生活會，嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員、談心談話等黨內(nèi)制度，堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。高度警惕“七個有之”問題，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，對各級黨組織尊崇黨章、遵守政治紀(jì)律情況開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

　　四是堅(jiān)持壓力遞增，推動“兩個責(zé)任”落實(shí)到位。堅(jiān)持逐級推動落實(shí)。召開了全縣基層黨組織落實(shí)“兩個責(zé)任”工作部署會議，嚴(yán)格按照《推動全縣基層黨組織落實(shí)“兩個責(zé)任”工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨組織及時學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神，堅(jiān)持一級抓一級、層層抓落實(shí)。堅(jiān)持督查倒逼問效。不斷加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)，充分發(fā)揮“兩個責(zé)任”督導(dǎo)組督查檢查作用，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行工作指導(dǎo)和督促檢查，幫助各級黨組織理思路、找措施、補(bǔ)短板，有效促進(jìn)全縣基層黨組織“兩個責(zé)任”的深度落實(shí)。堅(jiān)持細(xì)化責(zé)任清單。修訂細(xì)化了主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單和《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，兌現(xiàn)了2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，簽訂了2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，明確了工作任務(wù)，對縣委部門負(fù)責(zé)人政府系統(tǒng)負(fù)責(zé)人、扶貧部門負(fù)責(zé)人和2019年度黨風(fēng)廉政考核排名靠后鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了約談，構(gòu)建了黨委主導(dǎo)、書記主責(zé)，紀(jì)委監(jiān)督、部門協(xié)調(diào)配合的“兩個責(zé)任”落實(shí)體系。

　　五是緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，通過專項(xiàng)監(jiān)督檢查、聯(lián)合督査檢查、專項(xiàng)巡察、市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動全覆蓋檢查和隨機(jī)抽查等方式扎實(shí)開展全方位、多輪次監(jiān)督檢查。開展x輪次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，反饋整改問題x條，發(fā)現(xiàn)問題線索x條，成立脫貧攻堅(jiān)暗訪小組，采取不打招呼隨機(jī)抽查、突擊檢查等方式，已暗訪貧困村x個、非貧困村x個，下發(fā)暗訪通報(bào)x期。堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，全面開展縣委巡察，選優(yōu)配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。切實(shí)抓好村社巡察問題整改，啟動了縣委第二輪常規(guī)巡察暨扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，對x鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡察，充分彰顯了巡察利劍作用。巡察辦采取隨機(jī)抽査、明察暗訪、“回頭看”等方式不定期督查檢查第一輪村級巡察問題整改和線索辦理情況，反饋的x條問題全部整改到位，確保了巡察“后半篇文章”扎實(shí)有序推進(jìn)。今年上半年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們充分發(fā)揮巡察利劍作用，采取明察暗訪的方式查處落實(shí)管控責(zé)任不力為x起，提級處理干部x人。

　　六是突出選人用人，健全完善干部選拔任用機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷規(guī)范干部選任用程序，強(qiáng)化干部教育監(jiān)督管理，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。制定《進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的實(shí)施意見》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然退出制、任期退出制、淘汰退出制、主動退出制，推進(jìn)干部“能上能下”。嚴(yán)把動議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、決策關(guān)、任職關(guān)，對新提拔和進(jìn)一步使用的干部開展了任前公示、任前談話和廉政測試，切實(shí)增強(qiáng)了新提拔任職干部履職盡責(zé)、拒腐防變的意識和能力。加強(qiáng)改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，制定出臺《機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工管理辦法》，大力開展干部不擔(dān)當(dāng)不作為等問題專項(xiàng)整治工作，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　三、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)

　　聚焦監(jiān)督主責(zé)，強(qiáng)化工作措施，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)厲懲貪治腐，全面履行監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，讓監(jiān)督無處不在。

　　一是聚焦主業(yè)主責(zé)，全面強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。中央和省市紀(jì)委全會召開后，召開縣紀(jì)委全會，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，制定了《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》《紀(jì)委貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工方案》，下發(fā)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核辦法》等一系列辦法措施。認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)反腐敗工作職責(zé)，建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)同法院、檢察院、公安、審計(jì)、金融等單位的協(xié)調(diào)配合，形成信息互通、協(xié)作反腐的工作格局。

　　二是嚴(yán)明工作紀(jì)律，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)守職責(zé)定位，把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，拿出新對策、硬措施，在整治形式主義、官僚主義上下更大功夫，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異新動向。圍繞疫情防控和重要時間節(jié)點(diǎn)，發(fā)布嚴(yán)明紀(jì)律要求通知x份、開展機(jī)動式監(jiān)督檢查x輪次，通報(bào)本地違紀(jì)違規(guī)典型案例x期x人，査處違紀(jì)違規(guī)問題x件，給予黨政紀(jì)處分x人。督促各級黨組織修訂《貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則實(shí)施辦法》，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”回潮復(fù)燃，真正管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗，以實(shí)際成效將作風(fēng)建設(shè)“金色名片”越擦越亮。

　　三是豐富宣傳載體，營造廉政氛圍。督促各級黨組織常態(tài)化開展廉政宣傳教育和警示教育�？h鄉(xiāng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)確定廉政信息員x名，新建廉政文化墻x處，廉政宣傳專欄x余個;向上級報(bào)送信息x篇，縣紀(jì)委監(jiān)委微信公眾平臺推送信息x余篇，發(fā)送廉政提醒短信x萬余條，各級黨組織負(fù)責(zé)人上廉政黨課x余場次，各單位召開警示教育會x余場次。召開了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，對2019年以來縣紀(jì)委監(jiān)委查處的違紀(jì)違法問題進(jìn)行了通報(bào)剖析，起到了很好的警示作用。

　　四是保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決懲貪治腐。創(chuàng)新建立了“善用請、真用心”來訪接待工作法，受理信訪舉報(bào)x件，接待非業(yè)務(wù)范圍來訪x件次，有效發(fā)揮了信訪舉報(bào)問題線索主渠道作用。認(rèn)真執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)更新、定期匯總核對、全程留痕，逐步實(shí)現(xiàn)問題線索處置管理制度化規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)備制度，對重要問題線索和立案案件及時向市紀(jì)委請示報(bào)備，向市紀(jì)委上報(bào)審理及初核請示x件，上報(bào)線索x件。

　　今年以來，全縣各級黨組織認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”，全縣干部隊(duì)伍和作風(fēng)紀(jì)律持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績，但在工作中還是表現(xiàn)出了一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的問題。

　　一是主體責(zé)任意識還需強(qiáng)化。有些基層黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任意識不強(qiáng)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)思路不清，導(dǎo)致措施不力、責(zé)任不實(shí)，依然流于形式。

　　二是制度措施落實(shí)有待加強(qiáng)。權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全，一些管人、管錢、管物的制度規(guī)定還不夠完善。

　　三是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)意識還需加強(qiáng)。作風(fēng)建設(shè)鞏固力度還需加大，個別黨員干部沒有充分認(rèn)識到“四風(fēng)”問題危害的嚴(yán)重性和中央解決“四風(fēng)”頑疾的堅(jiān)定決心，還有個別黨員干部心存僥幸，仍然頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

　　四是責(zé)任追究工作還有待加強(qiáng)。對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查沒有常態(tài)化，推進(jìn)解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題、“一案雙查和責(zé)任追究力度不夠。

　　下半年工作中，我縣將突出薄弱環(huán)節(jié)，明確著力方向，加大工作力度，全面推動黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”深度落實(shí)到位。

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。教育督促全縣各級黨組織書記和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)時時刻刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”記在心上、扛在肩上、抓在手上對重要工作親力親為，真正做到管好自己、做好表率，抓好班子、帶好隊(duì)伍。

　　二是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識。按照“從嚴(yán)治黨就要把黨的紀(jì)律挺在前面，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來”的要求，引導(dǎo)和促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)黨的觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)履行黨員義務(wù)，自覺遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，模范遵守國家法律法規(guī)。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理。加強(qiáng)黨員干部日常黨紀(jì)、黨風(fēng)、黨性教育和警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀，增強(qiáng)廉潔自律意識，筑牢拒腐防變防線。準(zhǔn)確運(yùn)用好“四種形態(tài)”，緊緊盯住權(quán)力運(yùn)行、公共資源交易、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全決策杈、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“雙十條”和市委“十二條”規(guī)定的貫徹落實(shí)，加大對惠及民生領(lǐng)域腐敗問題的查處力度，對腐敗分子和腐敗行為一查到底。對違反黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩和頂風(fēng)違紀(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”對查處情況點(diǎn)名道姓通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的依法處置。進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式，切實(shí)解決執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、松、軟的問題。

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