在全縣中小學(xué)校長會上的講話

　　同志們：

　　今天會議主要是貫徹落實中央、省市縣各級會議精神，回顧總結(jié)20xx年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實情況，安排部署20xx年工作。請各位高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會。下面我講兩方面的工作。

　　一、20xx年工作簡單回顧

　　20xx年是全縣深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要一年。教育局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)精神，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)工作，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)委依靠紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，為全系統(tǒng)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)營造了良好環(huán)境、提供了有力支撐。全系統(tǒng)各級黨組織和紀(jì)監(jiān)委員認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，一些問題得到解決，教風(fēng)學(xué)風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　1.形成了壓力正向傳導(dǎo)，“兩個責(zé)任”初步落實。20xx年，教育局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，出臺了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任等系列文件和制度，明確基層各級黨組織為第一責(zé)任人，全面擔(dān)負(fù)總責(zé)、主責(zé)，認(rèn)真落實《xx省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，對“兩個責(zé)任”落實不力的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)干部履職不到位，疏于教育管理監(jiān)督，致使下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題等方面的情況予以責(zé)任追究。對xx學(xué)區(qū)、教育局教研室、xx中學(xué)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

　　2.堅決糾正“四風(fēng)”，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實中央、省市縣作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，完善了作風(fēng)建設(shè)明察暗訪、通報曝光。緊盯節(jié)假日等重要時間節(jié)點(diǎn)，檢查是否公款吃喝、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼和福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶等頂風(fēng)違紀(jì)行為。20xx年先后開展暗訪5次，查處違反作風(fēng)建設(shè)建設(shè)的案件2起，一起為七中教師酒后駕車違紀(jì)案，一起為xx學(xué)區(qū)管理辦干部違規(guī)操辦酒席案，兩名同志給予了政紀(jì)處分。

　　3.加強(qiáng)源頭治腐，確保制度的嚴(yán)肅。注重源頭治腐，我們的教師錄聘、進(jìn)城，嚴(yán)格實行審查、把關(guān)、考核制度，全透明、全公開，杜絕打招呼、講人情、攀關(guān)系;教師的晉級、規(guī)范材料，嚴(yán)格要求;民辦教師困難補(bǔ)助的發(fā)放堅持實事求是的原則，20xx年考試中一名教師不符合進(jìn)城條件，雖然成績優(yōu)秀，但仍然不予同意，查出兩名教師晉級材料缺少，不符合晉級條件，予以取消，查出四名民辦代課教師發(fā)放困難補(bǔ)助條件不夠(其中兩名取消資格，兩名降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn))。所有工程項目由教育局統(tǒng)一當(dāng)業(yè)主，全面實施工程的政府采購和招投標(biāo)，項目的審定由教建領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策。教輔材料發(fā)行，實行集體審定，保證每一期所定課目都在市局文件之內(nèi)且逐年減少。

　　4.強(qiáng)化紀(jì)律審查，堅決懲治腐敗。20xx年我們按照紀(jì)檢干部轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，以調(diào)查、約談、處分作為工作的主要手段，認(rèn)真查處每一件案件，堅決不辦人情案、關(guān)系案。20xx年共受理涉及教育收費(fèi)、師德師風(fēng)的來信、來電、舉報xxx件(包括省委巡視組的20件)，我們都進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查回復(fù)，在其中梳理線索，強(qiáng)化審查,20xx年共立案xx起，給予紀(jì)律處分xx人(警告5人,其中亂收費(fèi)3人,違反財經(jīng)紀(jì)律2人;記過3人,其中賭博1人,違反財經(jīng)紀(jì)律2人;降低崗位等級3人;開除公職3人,其中違反計劃生育2人,其他1人)，另外還對兩名違規(guī)家教家養(yǎng)的教師進(jìn)行誡勉談話和書面警告。

　　二、20xx年工作任務(wù)

　　20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》實施的第一年，同時是我縣機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委的換屆之年，我們的工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重，總體要求是：深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實中央精神，堅持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，落實“兩個責(zé)任”，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，持之以恒抓“四風(fēng)”，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，特別是重點(diǎn)懲治侵害群眾利益的行為。在落實中央、省市縣紀(jì)委全會部署的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好四個方面的工作。

　�、寮訌�(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通

　　1.嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律一直以來是我們黨最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律。無論是在血雨腥風(fēng)的白色恐怖時期，還是在硝煙四起的戰(zhàn)爭年代，亦或現(xiàn)在物欲橫流的商品經(jīng)濟(jì)時代，政治紀(jì)律是我們黨絕對堅持的，以政治紀(jì)律帶動其他各項紀(jì)律規(guī)矩立起來嚴(yán)起來。我們?nèi)�體教育行政管理干部、全體黨員教師，堅決在思想上行動上與縣委、局黨委保持高度一致，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺遵守和維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)，決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、陽奉陰違，全縣面臨機(jī)構(gòu)改革和換屆選舉，我們教育系統(tǒng)根據(jù)縣委政府的安排也要進(jìn)行兩局合并、股室輪崗、學(xué)區(qū)學(xué)校班子調(diào)整的重大工作任務(wù)。我們將切實履行監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，嚴(yán)肅查處在這些工作中上有政策下有對策、有令不行有禁不止的行為，確保政令暢通，確保大局穩(wěn)定。

　　2.強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。一是圍繞“全面提升隊伍素質(zhì)”強(qiáng)化督查。20xx年，各學(xué)區(qū)、學(xué)校要加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，督促多渠道、多形式開展師德師風(fēng)教育，建立完善考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的長效機(jī)制，嚴(yán)肅查處師德失范行為，重點(diǎn)查處家教家養(yǎng)，組織開展黨員教師拒絕家教家養(yǎng)行為，今后教育局要對學(xué)區(qū)和學(xué)校進(jìn)行相關(guān)工作的考核和追責(zé)，一級管一級，層層傳導(dǎo)壓力。二是督促認(rèn)真落實《關(guān)于推進(jìn)縣(市、區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的意見》精神，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗試點(diǎn)工作。在用人方面重點(diǎn)排查整治教師“吃空餉”等行為。三是規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理。要從根本上扭轉(zhuǎn)部分教師心目中學(xué)校的錢就是教師財產(chǎn)的成舊、違法的觀念，從政治的高度、法律的高度、素質(zhì)的高度認(rèn)識學(xué)校的財務(wù)要依法管理、依法使用、依法獲得的必要性和緊迫性，過去和現(xiàn)在都有慘痛的教訓(xùn)，我們有些校長、行政管理人員不懂財會知識，也不想去弄清楚，對資金的運(yùn)行規(guī)律和資金運(yùn)行的政策紀(jì)律一竅不通，以至于錢怎么來不知道，錢怎么管不知道，錢怎么用不知道，聽由同樣不是專職財務(wù)人員的教師管理，造成寅吃卯糧，財務(wù)虧空;賬目混亂，現(xiàn)金失控;違規(guī)開支，違規(guī)發(fā)放�？陀^上造成學(xué)校財務(wù)的重大損失，同時也導(dǎo)致主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人失職、瀆職、甚至犯罪。

　　㈡聚焦從嚴(yán)治黨，壓實“兩個責(zé)任”

　　1.加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)教育。全系統(tǒng)要開展“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”活動，各級黨組織和主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行《條例》《準(zhǔn)則》，要把學(xué)習(xí)作為校務(wù)會成員、黨員教師乃致全體教師學(xué)習(xí)的內(nèi)容，深入查找在執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，教育廣大教職工樹立道德“高線”、守住紀(jì)律底線，堅決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性。

　　2.強(qiáng)化責(zé)任，延伸范圍。各級黨組織和紀(jì)檢委員要深入落實關(guān)于“兩個責(zé)任”實施意見和追究辦法，堅決履行全面從嚴(yán)治黨、管黨的政治責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，今天的會議我們還安排了主體責(zé)任的責(zé)任狀遞交程序，下午紀(jì)檢委員工作會議還有監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任狀遞交程序，這是一項全新的程序，就是層層傳導(dǎo)、層層加壓的一種導(dǎo)向。黨組織副職和其他班子成員同樣要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，將黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到各自分管工作中，形成明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)清晰鏈條。各單位在班子變動后，要按照縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解文件，制定本辦、本校的責(zé)任分解文件，便于各位班子成員切實履行監(jiān)督職責(zé)。按縣紀(jì)委的要求，這項工作要向?qū)W校拓展深化，防止現(xiàn)出“上面熱，下面冷”、“主職熱，副職冷”的現(xiàn)象，要形成人人有責(zé)，人人負(fù)責(zé)的局面。

　　3.嚴(yán)格責(zé)任追究。堅持有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，各單位對在工作中主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位造成嚴(yán)重影響的，分清責(zé)任，按各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解的文件分別對責(zé)任人問責(zé)。綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織處理，向上報告等方式進(jìn)行有效問責(zé)，逐步向全系統(tǒng)、全體教師釋放失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

　　有一些案例對我們是有教育作用的，希望大家對照檢查一下我們的行為。案例一：縣某局開半年工作講評會，每個與會人員發(fā)了2000元獎金，違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，局長受到了黨紀(jì)處分;案例二：某鎮(zhèn)城建辦三名工作人員私分小金庫資金，因分配不公內(nèi)訌，3人受到相應(yīng)紀(jì)律法律追責(zé)外,該鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記受到到黨內(nèi)處分;案例三：20xx年4月,xx省岳陽康爾醫(yī)院公司一名業(yè)務(wù)員向6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8名負(fù)責(zé)干部及工作人員以約定回扣點(diǎn)數(shù)，采取支付現(xiàn)金和通過銀行個人賬戶卡轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行藥品回扣賄賂，涉案金額將近30萬余元。檢察院已對8人進(jìn)行立案調(diào)查，所有涉案人員目前全部已經(jīng)免職，其中對1人執(zhí)行逮捕，對2人刑拘、取保候?qū)�，�?人立案取保，待法院對上述人員進(jìn)行判決后，縣紀(jì)委將嚴(yán)肅追究其紀(jì)律責(zé)任，若有判刑的，將受到雙開處理。為此,該局主要領(lǐng)導(dǎo)受到了黨紀(jì)追責(zé).

　�、鐖猿殖Ｗゲ恍福瑖�(yán)防“四風(fēng)”反彈

　　1.反思“四風(fēng)”是否存在。從中央到地方到單位對“四風(fēng)”問題緊盯不放，20xx年，我們也組織了幾次明查暗訪，在明查暗訪中還是發(fā)現(xiàn)各單位存在很多問題，上班簽到掛牌不正常、值班值守不正常、公款吃喝依然存在、工作時間做和工作無關(guān)的事也存在，這些我們都要認(rèn)真反思。

　　2.加大糾治力度。堅定不移落實中央八項規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，重點(diǎn)整治公款吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶、亂發(fā)津補(bǔ)貼、收送紅包禮金、打牌賭博以及不作為、亂作為、慢作為、懶散庸等機(jī)關(guān)病。對在工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，今年還是要深挖細(xì)查，決不放過，點(diǎn)名道姓進(jìn)行通報，警惕“四風(fēng)”問題穿上新馬夾重新出現(xiàn)。

　　3.倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。黨風(fēng)正則教風(fēng)正，20xx年教育系統(tǒng)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育放在重中之重來進(jìn)行部署和推進(jìn)，突出重點(diǎn)、突出主題。我們要把組織教師外出旅游的熱情，轉(zhuǎn)移到在平江的革命傳統(tǒng)、廉政教育基地開展教育上來，比如加義喻杰故居、獻(xiàn)沖李六如故居、蘇維埃xx省委駐地月光巖、虹橋的天岳關(guān)、南橋的烈士陵園都是黨員教育、愛國教育的最好的去處，我們每安排一次活動，每到一個地方，都要進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和時事政治、黨性原則的教育，都要有主題、有中心，不能活動年年搞，而沒有起到教育作用。每校的教師會議要加入黨紀(jì)常規(guī)學(xué)習(xí)，時事政策學(xué)習(xí)內(nèi)容，逐步使全體教職工的思想和當(dāng)前的形勢統(tǒng)一起來。

　�、韬輨x不正之風(fēng)，回應(yīng)群眾關(guān)切

　　20xx年，中央明確提出要從打老虎轉(zhuǎn)為拍蒼蠅，重點(diǎn)打擊基層“雁過拔毛”式侵犯群眾利益的行為，堅決維護(hù)群眾利益。

　　一是在規(guī)范教師行為方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和教育部《關(guān)于中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，嚴(yán)格禁止中小學(xué)寒暑假成建制辦班補(bǔ)課和組織生源到校外辦班補(bǔ)課，重點(diǎn)整治在職教師有償家教，到校外兼職兼課或與民辦教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦班補(bǔ)課違反教師職業(yè)道德的行為。

　　二是在規(guī)范收費(fèi)行為方面，嚴(yán)格落實省市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》，嚴(yán)格遵守學(xué)校服務(wù)和代收費(fèi)“學(xué)生家長自愿”和“不盈利”原則，重點(diǎn)整治中小學(xué)自立項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)以及強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生搭餐行為，全面規(guī)范中小學(xué)食堂管理，切實維護(hù)學(xué)生利益。要嚴(yán)格執(zhí)行省市《關(guān)于教育收費(fèi)重點(diǎn)監(jiān)督控制制度》，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。

　　三是在規(guī)范教輔材料管理方面，認(rèn)真貫徹落實教育部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教輔材料管理的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行教輔材料“自愿征訂”、“一科一輔”和“無償代購”原則，加強(qiáng)對教輔材料征訂、發(fā)行工作管理，嚴(yán)肅查處強(qiáng)制征訂、超范圍征訂、征訂發(fā)行過程中不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為。

　　另外，就黨務(wù)工作和計劃生育工作作個強(qiáng)調(diào)。

　　一方面中央對管黨治黨工作強(qiáng)調(diào)十分嚴(yán)格,各單位的黨務(wù)工作主體責(zé)任者是黨組織的一把手,黨務(wù)專干只是協(xié)助我們工作的同志,對本單位黨的工作怎么抓,抓什么必須要一把手重視,要保障經(jīng)費(fèi),要有活動,要堅持必須的程序,下午我們還要接著開專干會,工作任務(wù)再另行布置,但是布置的工作任務(wù)一把手要親自落實,不能束之高閣,或者掛在墻上,寫在紙上。對黨務(wù)工作的督查和考核也將列入全年工作的考核中。

　　另一方面計劃生育工作依然要高度重視，一是嚴(yán)管3胎，二是二胎計劃向當(dāng)?shù)赜嬌�辦備案，根據(jù)我向計生局主要領(lǐng)導(dǎo)打聽的消息，備案了產(chǎn)假會正常放假，沒備案可能縮短，三是做通工作計劃生育不能一窩蜂，以免影響正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　以上這些工作就是我們20xx年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要內(nèi)容,大家必須清醒的認(rèn)識.只有完成了這些工作,我們才能說黨風(fēng)廉政建設(shè)的 “兩個責(zé)任”得到了落實.

　　同志們，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨，涉及面寬,群眾關(guān)注密切，我們的“主體責(zé)任”、“監(jiān)督責(zé)任”也壓力巨大，但我們要始終堅持在縣委、縣政府、局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,保持定力、齊心協(xié)力、勇于斗爭、敢打硬仗，為確保教育事業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展和大局穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

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