太和縣城關(guān)鎮(zhèn)是太和縣委、縣政府所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的中心。全鎮(zhèn)共轄7個(gè)辦事處、16個(gè)村委會(huì)、16個(gè)社區(qū)居委會(huì)，有農(nóng)業(yè)人口5.1萬(wàn)人，城區(qū)常住非農(nóng)業(yè)人口10萬(wàn)人�？h城社會(huì)治安形勢(shì)的好壞，對(duì)全縣的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視綜治工作，2007年度，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在城區(qū)各單位、各政法機(jī)關(guān)、基層各村(居)委會(huì)及廣大干群的積極參與和共同努力下，我鎮(zhèn)綜治工作進(jìn)一步深入開展，全面落實(shí)了上級(jí)部署的各階段工作任務(wù)，取得了較好成績(jī)和新的突破，本人作為城關(guān)鎮(zhèn)綜治工作第一責(zé)任人，一直將抓好綜治工作，確保一方平安做為自己的主要職責(zé)和目標(biāo)，現(xiàn)將一年來綜治工作開展情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視情況
社會(huì)治安綜合治理工作是一把手工程，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)與否，是能否抓好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府歷任主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治工作長(zhǎng)期重點(diǎn)傾斜，給予高度重視，將此項(xiàng)工作列入黨委政府重要議事日程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均將綜治工作列為任期目標(biāo)之一，切實(shí)樹立為官一任，安民一方的政治責(zé)任意識(shí)，與其他中心工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲，并對(duì)綜治工作中的重大問題親自過問督辦。城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府全年共6次召開聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真研究綜治工作，聽取相關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)解決綜治工作中的實(shí)際問題。并多次召開全體干部和基層干部大會(huì)，對(duì)各階段綜治工作及時(shí)傳達(dá)貫徹，使上級(jí)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)能夠迅速傳達(dá)到基層，貫徹到基層。2007年度，我鎮(zhèn)對(duì)綜治工作所需經(jīng)費(fèi)給予充分保障，全年共支出綜治專門經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)余元，向派出所撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，通過一事一議方式籌集群防群治經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，從人力、物力、財(cái)力等方面保障了全鎮(zhèn)綜治工作的正常開展。
二、公安工作與我鎮(zhèn)治安形勢(shì)
在去年深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，各政治機(jī)關(guān)尤其是公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，日夜辛勞，重拳出擊，重點(diǎn)打擊了各類有組織犯罪、帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、流氓惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性犯罪和各類社會(huì)丑惡現(xiàn)象。并針對(duì)群眾反映的突出治安問題，采取專項(xiàng)整治、集中整治、突擊檢查等手段進(jìn)行了治理，相繼開展了"兩搶一盜"專項(xiàng)打擊、自行車被盜專項(xiàng)整治、"三電"專項(xiàng)斗爭(zhēng)、公共娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治、機(jī)動(dòng)摩托車失竊問題專項(xiàng)整治、學(xué)校周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治、網(wǎng)吧專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，使局部地區(qū)的突出治安問題得以有效遏制，使今年來困擾我鎮(zhèn)及城區(qū)治安的部分突出問題得以有效解決，我鎮(zhèn)治安形勢(shì)明顯改觀，群眾安全感普遍增強(qiáng)。
三、屬地管理工作
根據(jù)綜治工作"屬地管理"原則，縣直各單位的綜治工作由城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)，在今年的屬地管理中，重點(diǎn)開展了以下工作：
1、與67個(gè)局級(jí)以上單位簽訂了綜治工作責(zé)任書，并督促各系統(tǒng)與下屬單位簽訂年度綜治工作責(zé)任書114份，個(gè)人責(zé)任書2萬(wàn)份，切實(shí)做到橫簽到邊，縱簽到底，將綜治工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施落實(shí)到基層。
2、推薦12個(gè)單位、17名個(gè)人受市、縣委兩級(jí)綜治工作專項(xiàng)表彰。
3、會(huì)同縣政法委、紀(jì)檢委、組織、人事局、監(jiān)察局等五部委對(duì)城區(qū)綜治委各成員單位進(jìn)行了半年檢查。
4、會(huì)同縣綜治辦、縣直工委，每月對(duì)城區(qū)綜治工作及夜間防范情況進(jìn)行督查，并對(duì)督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。
5、對(duì)部分發(fā)案單位進(jìn)行了通報(bào)與整改。
6、針對(duì)在日常檢查是發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究，及時(shí)通報(bào)，落實(shí)相關(guān)措施。
7、12月上旬，下發(fā)專門文件，要求縣城各單位對(duì)照自查表全面開展了綜治自查工作。鎮(zhèn)統(tǒng)一檢查安排在12月下旬進(jìn)行。
四、平安建設(shè)工作
平安建設(shè)工作是今年綜治工作的中心，我鎮(zhèn)自新年伊始就開始全面啟動(dòng)，全年共開展了以下幾個(gè)方面的工作。
1、于三月份制訂下發(fā)了鎮(zhèn)年度平安建設(shè)工作方案，對(duì)本年度創(chuàng)安工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要措施、相關(guān)要求等進(jìn)行了明確，發(fā)放到各單位對(duì)照落實(shí)。
2、于五月份召開了城區(qū)創(chuàng)安工作大會(huì)，縣城各單位、鎮(zhèn)屬各社區(qū)、村相關(guān)負(fù)責(zé)同志200余人參加會(huì)議，對(duì)今年創(chuàng)安工作進(jìn)行了全面動(dòng)員、部署和安排。
3、為使平安建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)作，不走彎路，縣城綜治辦于今年5月份開始實(shí)施"三書"制度，即創(chuàng)安工作建議書、整改通知書、否決預(yù)先書。在創(chuàng)安工作的各個(gè)階段有針對(duì)的發(fā)放，有力促進(jìn)了城區(qū)創(chuàng)安工作的平衡開展，得到了上級(jí)的肯定和推廣。
4、為進(jìn)一步規(guī)范平安村(社區(qū))建設(shè)，鎮(zhèn)綜治辦購(gòu)置統(tǒng)一制式檔案盒350個(gè)，統(tǒng)一張貼創(chuàng)巡檔案標(biāo)簽后發(fā)放到基層使用。同時(shí)，為全鎮(zhèn)32個(gè)村、社區(qū)統(tǒng)一制作創(chuàng)安工作組織制度圖版32塊，推動(dòng)了基層村室規(guī)范化建設(shè)。
5、城關(guān)鎮(zhèn)在財(cái)力較為緊張的情況下，全年共撥款4萬(wàn)元用于創(chuàng)安及綜治工作，主要用于圖版制作、外出考察、材料印制、日常督查、防火清障等工作，為創(chuàng)安工作的全面落實(shí)提供了有力的保障。
五、群防群治工作
1、基層治安防范工作。今年，我鎮(zhèn)先后下達(dá)《群防群治工作方案》、《秋季治安防范工作意見》、《冬防工作方案》等一系列文件和規(guī)定，對(duì)基層防范工作的任務(wù)、目標(biāo)、措施、要求等進(jìn)行了明確，各村(居)委會(huì)普遍建立了村級(jí)群防群治組織，落實(shí)了打更放哨人員，配備了警棍、哨子、袖標(biāo)、電筒等站崗用具，并要求領(lǐng)導(dǎo)帶班帶班查崗，逐日登記，切實(shí)做到了村村有崗、夜夜有哨。尤其是進(jìn)入冬季以來，各村、社區(qū)分別采取了組織專門巡邏隊(duì)、公安承包、村民輪流排班等不同方式開展夜間治安防范工作，堅(jiān)持晚8點(diǎn)至早4點(diǎn)的巡邏站崗，發(fā)現(xiàn)和處置了多起違法犯罪行為，使本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)的發(fā)案率大幅度下降。為推動(dòng)冬防工作全面平衡發(fā)展，我鎮(zhèn)還于11月15日組織了城區(qū)冬防工作會(huì)議，城區(qū)各派出所、鎮(zhèn)屬各村(社區(qū))委會(huì)負(fù)責(zé)人共100余人參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)城區(qū)冬防工作進(jìn)行了全面部署，有力地促進(jìn)了城區(qū)冬防工作的深入開展。
2、十戶聯(lián)防工作。今年以來，根據(jù)縣綜治委的安排，我鎮(zhèn)精心組織，狠抓落實(shí)，在椿櫻、人民路試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，十戶聯(lián)防活動(dòng)在我鎮(zhèn)全面推開，全鎮(zhèn)31個(gè)村(居)委會(huì)共成立十戶聯(lián)防組1120個(gè)，分組名單全部登記存檔并分組上墻，各聯(lián)防組按照十戶聯(lián)防方案的要求，按部就班地開展聯(lián)防活動(dòng)，取得了較好的效果。
3、群防群治一事一議經(jīng)費(fèi)收取工作，截止今年10月底，各村委會(huì)一事一議經(jīng)費(fèi)全部收齊并辦好相關(guān)手續(xù)，全鎮(zhèn)共收取298648元，由鎮(zhèn)財(cái)政所50%返還村委會(huì)用于基層防范工作的工具購(gòu)置、人員報(bào)酬等，剩余50%在冬防工作全面結(jié)束后扣除夜查罰款后再予返還，所扣罰款足額用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位。
六、矛盾排查調(diào)處工作
基層各類矛盾始終是困擾社會(huì)穩(wěn)定的一大難題，為切實(shí)做好基層各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，我鎮(zhèn)及時(shí)建立健全了各級(jí)矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組，各村(居)委會(huì)專門設(shè)立矛盾糾紛排查信息員，形成經(jīng)常性的工作機(jī)制。全年召集村級(jí)治保調(diào)解主任例會(huì)12次，對(duì)各階段的基層矛盾糾紛進(jìn)行摸排、統(tǒng)計(jì)、歸類、存檔上報(bào)。按照太和縣綜治委[2004]18號(hào)文件精神。我鎮(zhèn)自今年以來持續(xù)開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，專門制訂了工作方案，對(duì)此次矛排工作專項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、排查范圍、工作步驟、相關(guān)要求等進(jìn)行了明確，并及時(shí)下發(fā)基層對(duì)照落實(shí)。對(duì)摸排出的問題，根據(jù)矛盾分類，明確專人調(diào)處或指定鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包案，限定調(diào)結(jié)時(shí)間，嚴(yán)防矛盾激化形成群體事件。截止12月中旬共27起，其中一類矛盾5起，二類矛盾13起，三、四類矛盾9起，嚴(yán)格按照縣文件要求，一類矛盾由村(居)委會(huì)限時(shí)就地解決，二類矛盾由鎮(zhèn)安排專人，基層配合限時(shí)解決，三類以上矛盾上報(bào)縣綜治辦，由縣委、縣政府統(tǒng)籌解決。
七、基層基礎(chǔ)工作
今年是上級(jí)綜治主管部門確定的基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年，為進(jìn)一步加強(qiáng)和夯實(shí)我鎮(zhèn)的綜治工作的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)大力加強(qiáng)了基層的村室建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、軟硬件建設(shè)等一系列基礎(chǔ)工作。鎮(zhèn)綜治辦專門制訂了基層綜治工作軟硬件建設(shè)樣本，發(fā)放到到各村(居)委會(huì)對(duì)照落實(shí)，根據(jù)年度檢查表明，各村(社區(qū))委會(huì)全面建立健全了綜治組織和各類專項(xiàng)組織，設(shè)立了專門的綜治辦公室，添置了必要的辦公設(shè)施和值班工具，各種綜治制度和網(wǎng)絡(luò)圖上墻，各類臺(tái)帳登記齊全規(guī)范，各類資料分別歸檔，基本上達(dá)到了"有用房、有組織、有制度、有人員、有臺(tái)帳、有資料、有設(shè)施、有工具、有經(jīng)費(fèi)、有宣傳標(biāo)志"的十有標(biāo)準(zhǔn)。較好地促進(jìn)了全鎮(zhèn)綜治工作平穩(wěn)開展，使基層綜治工作走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；牧夹赃\(yùn)轉(zhuǎn)軌道。
八、督查與檢查
為切實(shí)將上級(jí)部署的年度各項(xiàng)綜治工作任務(wù)落實(shí)到基層，今年我鎮(zhèn)大力加強(qiáng)日常檢查與督查工作，較好的促進(jìn)了全鎮(zhèn)綜治工作開展。
一是每月會(huì)同縣綜治辦、縣直工委對(duì)城區(qū)各單位的綜治工作和夜間防范工作進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查情況及時(shí)通報(bào)。
二是適時(shí)開展了對(duì)城區(qū)各單位、鎮(zhèn)屬村(社區(qū))委會(huì)的半檢查和年度檢查，通過檢查帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。今年的年度檢查嚴(yán)格按照年初制定的《平安建設(shè)考核細(xì)則》進(jìn)行，并做為年度評(píng)比和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
三是強(qiáng)化了對(duì)基層群防群治工作尤其是冬防工作的督查力度，鎮(zhèn)里專門制訂了督曬制度，并組織黨政班子成員和綜治專職干部成立了10個(gè)督查組，每周固定3次對(duì)基層防范工作進(jìn)行夜查，每周一上午對(duì)上周夜查情況及時(shí)通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出，要求整改，凡發(fā)現(xiàn)1次人員不在崗的處以50元罰款。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人每周親自參與夜查工作，截止12月31日，全年共進(jìn)夜間督查檢查41次(均有相關(guān)記錄)，對(duì)基層群防群治各項(xiàng)措施的落實(shí)起到了重要作用。
今年以來，我鎮(zhèn)綜治工作雖然取得了較好的成績(jī)，但距上級(jí)的要求還存在一定的差距。為此，在今年一個(gè)階段，我鎮(zhèn)要在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持"打、防、教、管、建、改"六字方針并舉，積極工作，努力開拓，大膽管理，為我縣的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
