法制局年度法制建設(shè)工作計劃及安排

 

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實(shí)x屆x中全會精神，在上級法制部門的指導(dǎo)下，做好法治政府建設(shè)工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是對新申領(lǐng)《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》的執(zhí)法人員舉辦法律崗前培訓(xùn)培訓(xùn)班，對執(zhí)法人員進(jìn)行綜合法律知識培訓(xùn)。二是牽頭組織有關(guān)單位在全市范圍內(nèi)開展依法行政考評工作。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，嚴(yán)把規(guī)范性文件的審核、備案、報備和公告關(guān)，提高規(guī)范性文件的審查率，報備率和報備及時率，切實(shí)提高規(guī)范性文件的制發(fā)質(zhì)量。

　　（四）抓好政府法律顧問服務(wù)和制度建設(shè)，提高依法行政水平。按XX市委、市政府在我市試點(diǎn)建立政府法律顧問制度的部署，籌劃建立政府法律顧問工作隊伍和相關(guān)制度，力爭20xx年底市法律顧問室正式運(yùn)作。

　　（五）圍繞市委、市政府中心工作開展工作，積極為我市重點(diǎn)項目和民生工程提供法律服務(wù)，做好市領(lǐng)導(dǎo)交辦各項工作，充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用。

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　　法制局局長述職報告

　　我叫XXX，男，漢族，XXXX年X月出生，大學(xué)文化，中共黨員，20xx年*月以來，任XX市人民政府辦公室副主任，市人民政府法制局局長，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)政府法制局全面工作，分管辦公室信息調(diào)研和考評工作，協(xié)調(diào)常務(wù)副市長XXX分管工作及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。一年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心支持下，我迅速進(jìn)入角色，努力提高自身素質(zhì)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，在德、能、勤、績、廉等方面取得了一定進(jìn)步�，F(xiàn)將有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

　　一、不斷強(qiáng)化自己的思想道德修養(yǎng)，努力提高自己的思想道德素質(zhì)。“德，國之基地，人之本也”，良好的思想道德素質(zhì)是人的立身之本，是個人實(shí)現(xiàn)自身價值和社會價值的主要保證，也是實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的迫切要求。一年來，我把個人思想道德建設(shè)放在突出位置，采取得力措施，切實(shí)抓好。一是加強(qiáng)黨性鍛煉，在政治思想上要求進(jìn)步，始終不渝堅定共產(chǎn)主義理想信念，從政治上、思想上、組織上同黨中央及各級黨委保持高度一致，時刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，注重從講政治的觀點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。二是強(qiáng)化無產(chǎn)階級世界觀，深入學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民等思想家的著作，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在大是大非面前，立場堅定，旗幟鮮明，敢于抵制不良現(xiàn)象，勇于同邪教組織做斗爭。三是注重樹立良好的個人形象，在生活工作中，我尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，正直無私，樂于奉獻(xiàn)，為人熱情，辦事公道，努力保持“生活撲實(shí)，作風(fēng)務(wù)實(shí)、干事求實(shí)，效果扎實(shí)”的“四實(shí)”作風(fēng)，把自己的思想道德素質(zhì)，提高到了一個新境界。

　　二、加強(qiáng)對各種知識的學(xué)習(xí)，努力提高自己的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。學(xué)習(xí)，是一個人不斷進(jìn)步的階梯，是提高自身工作能力的有效途徑，只有不斷學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，才能切實(shí)履行好工作職責(zé)，取得良好的工作效果�；�于這種認(rèn)識，從任職之后，我就狠抓了自身學(xué)習(xí)建設(shè)一是全面深入學(xué)習(xí)加強(qiáng)對政治理論知識、科技文化知識、現(xiàn)代金融知識、公文寫作知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、中國加入wto相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷開闊自己的視野，增長自己的才干，提高自己的綜合素質(zhì)。二是重點(diǎn)學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，作為政府法制局局長，擁有豐厚的法律知識是做好工作的基本要求。在工作之余，我擠出時間進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《憲法》、《民法》、《刑法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公務(wù)員管理條例》等法律法規(guī)，提高自己的法律意識和法制觀念，有力促進(jìn)了自己的依法行政。三是學(xué)習(xí)方法靈活多樣，虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，虛心向經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志學(xué)習(xí)；堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)書本知識與學(xué)習(xí)實(shí)際知識相結(jié)合，學(xué)習(xí)與運(yùn)用相結(jié)合；同時，在學(xué)習(xí)時力爭學(xué)到要義和精髓，揚(yáng)棄糟粕和斑瑕。四是堅持理論與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論的目的是為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐，我堅持把學(xué)習(xí)到的各種理論運(yùn)用到自己的實(shí)際工作中，更好地推動自己的工作順利開展，通過不斷學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐，我的政治理論水平，文字寫作能力，組織協(xié)調(diào)能力，依法行政意識都有了新的提高。

　　三、樹立良好的勤政意識，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。“勤政”是對一個國家公務(wù)員的根本要求，是個人履行好工作的職責(zé)，贏得信賴與擁護(hù)的首要前提。在勤政方面，我主要做好以下幾點(diǎn)：一是開拓進(jìn)取，努力推進(jìn)政府法制工作再上新臺階。1、帶領(lǐng)法制局全體同志一道積極履行行政復(fù)議職責(zé)，認(rèn)真受理行政復(fù)議案件，通過各種媒體，認(rèn)真開展《行政許可法》宣傳活動，營造良好工作氛圍，在外出參觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，實(shí)施復(fù)議案件限時辦結(jié)制和集體討論制度，規(guī)范辦案程序，提高辦案效率和質(zhì)量。2、把好法律關(guān)口，確保政府規(guī)范性文件合法有效。明確專門人員，對政府?dāng)M發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行把關(guān)審核，與此同時，對20xx年以來的所有涉及非公平競爭和限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件進(jìn)行了清理，對20xx年印發(fā)的全部規(guī)范性文件宣布作廢。3、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，以省市優(yōu)秀執(zhí)法案卷評選活動為契機(jī)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間廣泛開展了行政執(zhí)法案卷評優(yōu)活動；為規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法行為，開展了“三清理二規(guī)范”活動，均取得良好成效。4、舉辦執(zhí)法培訓(xùn)班，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)和法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，舉辦了全市行政執(zhí)法培訓(xùn)班，對全市各單位的行政執(zhí)法人員進(jìn)行綜合法律的培訓(xùn)和考試，在此基礎(chǔ)上，開展了《行政執(zhí)法證》和《行政執(zhí)法監(jiān)督證》的審驗(yàn)工作；召開會議，溝通交流了基層法制工作中存在問題和經(jīng)驗(yàn)，對基層法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行了定位和明確。5、積極探索行政管理體制改革新路子，經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，摸清了全市執(zhí)法機(jī)構(gòu)基本情況和行政執(zhí)法現(xiàn)狀，理清了行政綜合執(zhí)法的工作思路；配合市委、市政府做好行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)申報工作，為我市成為全省唯一行政綜合執(zhí)法試起到了積極作用；開展行政處罰行為清理，對合法的政府各部門的行政處罰行為匯編成冊，為行政綜合執(zhí)法部門的職權(quán)劃分和工作開展參考作用明顯。二是求真務(wù)實(shí)，做好辦公室信息調(diào)研與考評工作，在信息調(diào)研方面，我經(jīng)常深入到信息科，與該科人員促膝談心，了解信息科人員的所思所想，幫助解決該科人員工作生活中遇到的實(shí)際問題，提高信息科工作人員的積極性。同時，對信息科工作人員嚴(yán)格要求，要求他們每周集中學(xué)習(xí)2次，每周練習(xí)鋼筆字2張，對上報省市政府信息簽發(fā)審核，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)了信息科人員的工作能力，為我市政務(wù)信息工作突出重圍，打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。在政府辦公室工作人員考核方面，我嚴(yán)格按照程序，堅持公道辦事，一是一，二是二，決不因個人好惡親近影響考評結(jié)果，使政府辦人員考評工作取得了良好成效。三是兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真協(xié)調(diào)好常務(wù)副市長王玉枝分管工作，在這方面，我主要堅持做到了腦勤，即勤于思考，正確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供意見和建議；嘴勤，即不懂就問，正確傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖，反映群眾心聲；手勤，即經(jīng)常練字，做好工作計劃與記錄，為有效開展工作創(chuàng)造條件；腿勤，即不怕繁瑣、勞累，搞好調(diào)查研究，創(chuàng)造性為領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)與服務(wù)。四是任勞任怨，做好領(lǐng)導(dǎo)交待的其它工作，對上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，我總是盡最大努力，一絲不茍的完成；對突發(fā)性事件和群眾反映的問題，自己能解決的及時解決，不能解決的及時向領(lǐng)導(dǎo)反映，當(dāng)好市委、市政府聯(lián)系上級與群眾的橋梁與紐帶。

　　四、切實(shí)加大工作落實(shí)力度，各項工作取得明顯成效。績效如何是衡量個人能力高低與工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，工作是好是壞要靠效果一錘定音。今年我主管分管的和協(xié)調(diào)工作主要有以下幾方面的績效：一是政府法制工作取得新進(jìn)展：1、完成行政復(fù)議案件受理XX件，其中XX件已在法定期限內(nèi)辦結(jié)。2、完成政府文件審核XXX余次，占應(yīng)審核文件的100%。宣布停止執(zhí)行不符合規(guī)定的文件X個。3、辦理以本級政府為被告的訴訟案件XX件和以來政府為被申請人的復(fù)議案件X件。4、在優(yōu)秀執(zhí)法案卷復(fù)議案卷評選活動中評選案卷1500卷。查擺出存在問題50多條，并進(jìn)行了糾正。5、舉辦行政執(zhí)法培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)全市行政執(zhí)法人員與執(zhí)法監(jiān)督人員XXXX余人次；審驗(yàn)全市《行政執(zhí)法證》與《行政執(zhí)法監(jiān)督證》份。二是信息調(diào)研工作實(shí)現(xiàn)新突破。全年上報省、市政府信息XXX條，比去年增加XXX條，采用XXX條；下發(fā)信息XXX期，比去年增加XX期，比計劃下發(fā)期數(shù)超出XX期；特別是信息上報工作，一舉沖擊連續(xù)2年六縣市排名倒數(shù)第一的窘境，實(shí)現(xiàn)了新的突破。三是辦公室考核工作開創(chuàng)新局面。按照公開、公平、公正的原則，組織辦公室全體人員考核XX次，其中月考核X項，年度考核X次，有力促進(jìn)了辦公室人員作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和效率的提高。四是協(xié)調(diào)服務(wù)工作有了新起色，累計協(xié)調(diào)組織王玉枝市長參加的會議XX個，參加的活動XXX余次，其中參與組織的對外開放就業(yè)再就業(yè)、全市經(jīng)濟(jì)工作等會議，參與協(xié)調(diào)的煤礦安全大檢查，慰問受災(zāi)貧困戶等活動都受到了領(lǐng)導(dǎo)好評。

　　五、始終堅持廉潔奉公，不斷增強(qiáng)自己拒腐防變的能力。我把清正廉潔作為自己從政的座佑銘，始終堅持清清白白做人，坦坦蕩蕩干事，老老實(shí)實(shí)為公。一是積極參與黨組織與辦公室組織的各種學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)自己主觀世界的改造，提高自己明辯事非的能力二是經(jīng)常有意識的收聽收看有關(guān)反腐倡廉的書籍和影視作品，做到(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸網(wǎng)絡(luò).com查看)防微壯漸，警鐘常鳴。三是牢記“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，從自我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，踐行艱苦樸素，務(wù)實(shí)求實(shí)的工作作風(fēng)。四是堅持每月對自己思想、工作、生活的情況進(jìn)行總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真以解決，奠定自己廉潔從政的基礎(chǔ)。一年來，在工作中我雖然取得了顯著成績，但是金無足赤，人無完人，我自身還存在一些缺點(diǎn)和不足，主要是：1、工作中按部就班的多，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)；2、由于工作中事務(wù)較多，下基層調(diào)查研究不夠；3、在工作中安排部署的多，落實(shí)力度不是很大。在以后的工作中，我多發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)和成績，改進(jìn)缺點(diǎn)和不足，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)把自己的各項工作做得更好。

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　　法制局干部解放思想學(xué)習(xí)心得體會

　　正值我省開展解放（201*年世界艾滋病日宣傳知識）思想學(xué)習(xí)討論活動之際，法制局在政府辦統(tǒng)一部署下，也積極開展思想大解放的學(xué)習(xí)活動。2月28日上午，法制局由鄭副局長主持，張局長給全體人員作輔導(dǎo)，深刻地學(xué)習(xí)了我省開展的解放思想活動內(nèi)容，并要求大家針對自身的工作實(shí)際作好檢查和總結(jié)，現(xiàn)將我局對解放思想學(xué)習(xí)活動的體會總結(jié)如下：

　　回顧30年前，已故鄧小平先生提出了國家要“改革開放”的口號，首先是要解放思想，實(shí)事求是，要勇于突破我們思想上的禁區(qū)，要勇于解脫束縛我們前進(jìn)的思想上的繩索。在這種口號的指引下，廣東作為中國改革開放的前沿陣地，表現(xiàn)出了一股“敢撞敢干”的精神。不爭論，模著石頭過河，時間就是金錢等一系列帶有標(biāo)志性的宣傳語清晰地印證了當(dāng)時人們的整個思想狀態(tài)。廣東人正是在這種思想的支配下，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)上的奇跡，實(shí)現(xiàn)了珠三角州人民早日過小康生活的夢想。從全國來看，廣東的探索實(shí)踐為國家的現(xiàn)代化建設(shè)提供了一個很好的參考例證，中國終于找到了一條適合自己發(fā)展的道路。三十年來，廣東的發(fā)展不僅為全省人民的生活改善和物質(zhì)文化生活水平提高起到了極大的促進(jìn)作用，也為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是30年的發(fā)展，我省也積累了一些矛盾和問題，尤其是在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化和科技進(jìn)步日新月異的環(huán)境下，一些矛盾和問題已經(jīng)到了必須解決的時候。主要體現(xiàn)在我們過去一味追求經(jīng)濟(jì)的增長，忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，忽視了對土地礦產(chǎn)資源的節(jié)約利用，忽視了知識產(chǎn)權(quán)和科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位等。隨著社會繼續(xù)向前邁進(jìn)和生產(chǎn)力水平的不斷提高，我們已經(jīng)感受到資源環(huán)境等因素制約帶來的壓力。知識經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)，表面上經(jīng)濟(jì)增長很快，但實(shí)際上我們是靠消耗大量的勞動力、資源、甚至以犧牲環(huán)境為代價取得的。因此，我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式，加大科技在生產(chǎn)中的比重，實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。就我市而言，同樣面臨這樣的問題，盡管我市是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近些年來通過引進(jìn)幾家大型企業(yè)帶動了我市的整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是我市也不能在承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，全盤吸收，也應(yīng)做到“有所為，有所不為”。對于已經(jīng)淘汰，落后的污染行業(yè)，即便是能創(chuàng)造更多的稅收，我市也不能接納。山區(qū)的生態(tài)環(huán)境是我市的一大優(yōu)勢，我們不能片面為了追求經(jīng)濟(jì)增長，而犧牲了環(huán)境這既是前車之鑒，也是后事之師。

　　結(jié)合法制局的工作，我局關(guān)鍵是在圍繞市委、市政府的工作大局前提下，認(rèn)真做好每一件法制工作，為維護(hù)我市社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。法制局的工作需要個人去落實(shí)，法制局工作的好壞由個人的工作水平?jīng)Q定，因此，作為法制局工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對政策法規(guī)的認(rèn)識水平，提高辦案能力。目前要在工作效率和質(zhì)量上下功夫，運(yùn)用好電腦提高工作效率，要做好出庭應(yīng)訴的各項準(zhǔn)備工作，維護(hù)好政府的形象，要有責(zé)任意識，緊迫意識，把學(xué)習(xí)和工作放在首位，這些是解放思想學(xué)習(xí)活動的應(yīng)有內(nèi)容。借解放思想學(xué)習(xí)之際，真正提高法制局為群眾服務(wù)水平。

　　面臨新的形勢，法制工作需要轉(zhuǎn)變思維和創(chuàng)新工作思路：一是要找準(zhǔn)自身的目標(biāo)，要始終服從和服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)；二是要以推動政府及其相關(guān)部門的依法行政工作為己任，為我市創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境而努力；三是要為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，發(fā)揮較好的參謀和助手作用。所有上述工作，均離不開法制工作者能力和水平的提高。如果法制工作者還停留在對政策、法律的簡單、膚淺認(rèn)識上，我們就很難說找準(zhǔn)了目標(biāo)，發(fā)揮了作用。法制工作者要以務(wù)實(shí)，謙虛、謹(jǐn)慎的作風(fēng)投入到對法律、政策知識的學(xué)習(xí)上，并同實(shí)踐很好相結(jié)合。把握好法律、政策同實(shí)踐的關(guān)系，就是不能拿著條文生搬硬套，否則，我們會犯教條主義錯誤。

　　法制局

　　二○xx年x月二十九日

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