第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回指導工作方案

　　根據(jù)中央、省委和市委《“不忘初心、牢記使命”主題教育工作實施方案》和主題教育領導小組辦公室要求，結合第本組所聯(lián)系單位的實際情況，特制定本方案。

　　一、指導時間

　　從2019年9月份開始，到11月底基本結束。

　　二、指導對象

　　XX、XX、XX、XX、XX四家單位的全體黨員干部，重點是領導班子成員。

　　三、指導工作內(nèi)容

　　(一)前期準備工作

　　1、學習培訓。堅持先學一步、學深一層，在參加主題教育領導小組辦公室組織的集中培訓基礎上，建立定期學習制度，前期每天拿出1個小時的時間開展集中學習，重點學習中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神、中央和省委有關文件，充分認識主題教育重大意義，提高政治站位，增強責任擔當，掌握工作要求。

　　2、對接溝通。第一書記時間與被督導單位對接，建立聯(lián)系人和聯(lián)絡方式;與主要負責人溝通，掌握被督導單位基本情況，對開展主題教育準備工作進行指導。

　　3、了解情況。按照統(tǒng)一安排，向本單位要工作情況匯報，向紀委監(jiān)委和巡視辦，了解巡視工作和平時掌握的情況等;向組織部了解黨的建設和領導班子及成員存在的突出問題等。

　　(二)指導抓好主題教育啟動工作

　　1、指導所指導單位抓緊制定主題教育工作實施方案，成立領導機構和工作機構。

　　2、對所指導單位主題教育的工作方案嚴格審核、嚴格把關，重點看是否全面承接中央部署和省、市委要求，是否結合實際設計了“自選動作”，是否同落實當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務結合起來，是否同抓好本地本單位中心工作結合起來，方法措施是否可行，進度安排是否合理，是否突出問題導向等，堅決防止上下一般粗、左右一個樣，防止空對空、兩張皮。

　　3、參加主題教育工作相關會議。認真按照領導小組要求，積極參加所指導單位中心組學習、交流研討和民主生活會等會議。

　　(三)督促落實好四項重點措施

　　1.指導抓好學習教育

　　(1)重點指導制定學習教育工作計劃，并提出明確要求。

　　(2)督促抓好原原本本學。要督促所指導單位組織黨員領導干部以自學為主，制定個人學習計劃，靜下心、坐下來，讀原著、學原文、悟原理，通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，深入學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內(nèi)蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話，跟進學習習近平總書記最新重要講話文章，保證10月底前完成《選編》《綱要》通讀任務。

　　(3)督促抓好集中研討學。要督促所指導單位領導班子采取黨委(黨組)理論學習中心組學習、舉辦讀書班等形式，聚焦學習貫徹習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要論述，圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質(zhì)、擔當作為、政治紀律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等8個方面列出若干專題，開展集中學習研討。集中學習研討主要在領導班子成員和領導干部中進行，根據(jù)實際情況，既可連續(xù)安排，也可按專題分段安排，總的時間為5—7天，其中要安排一定集中自學時間。學習研討不能偏離主題，不能以專家講座、理論輔導代替自學和研討。

　　(4)督促抓好專題學。要督促所指導單位通過參觀紅色教育基地、組織觀看專題教育片、學黨史講黨史、邀請專家輔導、舉辦先進事跡報告會、利用廉政教育基地等，深入開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育。專題教育要防止表面化、形式化，不允許跨地域參觀學習。

　　(5)檢查學習成果。參加學習成果交流會。隨機抽查詢問干部參加學習教育情況和取得的成效，了解開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作所聽到和看到的有關情況。

　　2.指導抓好調(diào)查研究。

　　(1)督促制定調(diào)研方案。督促各單位結合實際，圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神及省、市委部署要求，圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn)、應對和化解各種風險挑戰(zhàn)等內(nèi)容，突出在事關發(fā)展、事關攻堅克難、事關保障改善民生等方面選定調(diào)研題目，合理確定調(diào)研范圍和調(diào)研對象，科學安排調(diào)研日程和調(diào)研時間。

　　(2)督促檢查調(diào)研成果。要督促所指導單位圍繞調(diào)研情況，突出問題導向，形成調(diào)研報告。要督促召開調(diào)研成果交流會，集體交流調(diào)研成果，總結提煉解決問題、改進工作的思路和舉措。要督促推動調(diào)研成果轉化，推進所指導單位集中力量抓好專題推進落實，將調(diào)研成果轉化為解決問題的具體行動，努力提煉可復制、可普及的典型做法和實踐經(jīng)驗，及時推廣、轉化為決策部署和制度措施。

　　(3)督促講好專題黨課。要認真按照中央和省委要求，督促所指導單位領導班子主要負責同志率先講專題黨課，為其他班子成員作出示范。要調(diào)閱班子成員專題黨課講稿，重點看是否講學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述的認識體會，講存在的差距和不足，講悟初心、擔使命的感悟。

　　3.指導抓好檢視問題

　　(1)指導采取個別談話、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放征求意見表、新媒體留言等方式，廣泛充分征求工作對象、服務對象、基層群眾的問題反映和意見建議

　　(2)指導對照《中國共產(chǎn)黨章程》、《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀檢視問題;通過上級點、互相幫、集體議等方式以及聯(lián)系本單位近幾年發(fā)生的重大事件、典型案例、信訪積案等深入剖析查找問題。要重點指導查找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距，在做到“不忘初心、牢記使命”方面的差距，在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、群眾服務方面的差距、在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距，在思想覺悟、能力素質(zhì)、擔當作為、道德修養(yǎng)、作風形象方面的差距，防止查擺的問題不疼不癢，有數(shù)量、沒質(zhì)量。

　　(3)督促深刻剖析反思。要督促所指導單位領導班子和班子成員發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，認真檢視反思，針對工作短板、具體問題，從思想、政治、作風、能力、廉政方面特別是從主觀上、思想上進行深入剖析。要督促指導各單位領導班子召開專題會議，聯(lián)系本地本單位發(fā)生的重大事件、典型案例和信訪積案，集體討論，共同查找問題，剖析原因。另外對學習調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題都要一并納入問題清單。

　　4.指導抓好整改落實

　　(1)指導制定整改落實工作方案，結合本單位本部門實際，有針對性地對存在突出問題進行集中專項整治。

　　(2)督促抓好專項整治。要督促指導各單位按照中央和省、市專項整治要求，結合實際制定專項整治工作臺賬，組建工作專班，采取項目化方式，逐項推進落實。對需要第一批、第二批單位聯(lián)動互動整改整治的問題，要主動承接抓好落實，做到前后銜接、上下貫通，整體推進問題解決。

　　(3)督促抓好問題整改。要督促各單位建立領導班子和班子成員個人整改工作臺賬，并根據(jù)學習研討中查擺的問題、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、檢視反思的問題，隨時進行充實完善，做到即知即改、應改盡改。要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位從群眾反映強烈的問題中，列出幾個最突出、在主題教育期間能夠解決的問題，特別是群眾的操心事、煩心事、揪心事，抓緊整改解決。

　　督促開好專題民主生活會。要督促指導各單位領導班子在主題教育結束前，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。要加強全程把關，對制定會議方案、征求意見、開展談心談話、對照檢查剖析、批評和自我批評、上報和通報會議情況、整改落實等各個環(huán)節(jié)，都要提出具體意見。專題民主生活會結束后，督促形成民主生活會專題報告，審閱后報主題教育領導小組辦公室。

　　四、做好總結工作

　　1、開好總結大會。巡回指導工作結束前，督促指導聯(lián)系單位召開好總結大會。要認真審閱總結報告和主要負責同志在大會上的講話稿，如有不妥，提出意見建議。指導組組長要在企業(yè)總結大會上做點評總結講話。組長講話稿內(nèi)容和會議時間確定后，報主題教育領導小組辦公室審定。

　　2、評估開展成效。根據(jù)工作安排，配合主題教育領導小組辦公室做好評估主題教育成效有關工作。

　　3、撰寫總結報告�？偨Y大會結束后，巡回指導組對所聯(lián)系單位開展主題教育情況和本組工作進行總結，提出意見建議，總結報告報省委主題教育領導小組辦公室。

　　五、有關工作要求

　　1、認真履行職責。要在“不忘初心、牢記”主題教育領導小組領導下，指導所指導單位履行主體責任，積極主動開展指導工作，切實幫助解決實際問題，促進取得實效。找準工作定位，到位不越位，不包辦代替。

　　2、堅持嚴督實導。認真貫徹領導小組辦公室有關精神，堅持高標準、嚴要求，講原則、講規(guī)矩，指導結合實際，把中央和省委、市委確定的主題教育各項任務到實處。采取參加會議、召開座談會、聽取匯報、個別談話、抽查檢查等多種方式，了解掌握工作進展情況，加強分析研判預判，注意及時發(fā)現(xiàn)并糾正苗頭性傾向性問題。要較真碰硬、敢于斗爭，對發(fā)現(xiàn)的突出問題不留情面、當面指出，緊盯不放、一抓到底。對開展主題教育消極對待、敷衍應付、搞形式、走過場的要嚴肅批評，對問題嚴重的，及時報告主題教育領導小組從嚴處理。

　　3、杜絕形式主義。改進指導的方式方法，多到現(xiàn)場看，多見具體事，多聽群眾說，不能只聽匯報、看材料，不能簡單把沒有領導批示、開會發(fā)文作為工作落實的標準，不能簡單以材料、匯報來評判工作好壞。發(fā)揮典型示范引領作用，及時發(fā)現(xiàn)和推廣好經(jīng)驗好做法，以點帶面推動主題教育扎實開展。

　　4、嚴守紀律要求。注重抓好組內(nèi)學習，準確領會中省精神，提高指導工作水平。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，輕車簡從，深入了解情況。嚴格遵守政治紀律、保密紀律、廉潔紀律，勤奮敬業(yè)，團結協(xié)作，樹立良好形象。

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