2019年度民主生活會整改方案(街道黨工委)

　　民主生活會開展以來，街道黨工委堅持開門搞活動，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，共向干部、群眾征求意見建議XX條。結(jié)合撰寫對照檢查材料、專題民主生活會上開展批評和自我批評、專題民主生活會情況通報會后的反饋意見，進一步補充征集了方方面面的意見建議。根據(jù)中央和省委、市委、縣委的部署要求和縣委督導(dǎo)組的督導(dǎo)意見，針對活動中深入查擺和廣泛征求的意見建議，梳理列出問題清單，逐項研究整改措施，經(jīng)集體討論審議，反復(fù)修改完善，形成了街道黨工委班子整改落實方案。

　　一、總體思路

　　(一)指導(dǎo)思想。認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和視察XX重要講話精神，聚焦解決“四風”問題，把專項整治作為狠剎“四風”的重中之重，把制度建設(shè)作為祛除病根的治本之策，把黨性修養(yǎng)作為黨員干部的安身立命之本，把群眾滿意作為檢驗活動成效的評判之尺，以好的作風抓好各項任務(wù)的貫徹落實，全面有序推進整改落實與建章立制各項工作，確保會議善做善成、取信于民、惠及群眾。

　　(二)基本目標。著眼人民群眾認可滿意，堅決查處侵害群眾利益行為，提高為人民服務(wù)水平。著眼工作勤政務(wù)實，通過切實改進文風會風，減少考核檢查評比達標表彰活動，解決工作作風虛浮問題，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。著眼高質(zhì)量發(fā)展，謀求經(jīng)濟社會發(fā)展速度與質(zhì)量的統(tǒng)一，做出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的成績。著眼廉潔自律，通過加強紀律約束和制度規(guī)范，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的有關(guān)規(guī)定，嚴控“三公”經(jīng)費支出，不搞特殊化，不鋪張浪費，營造風清氣正、干凈干事的良好環(huán)境。

　　(三)整改原則。牢牢把握“六個堅持”，一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從班子及成員帶頭做起，先改快改、真改實改，以上率下，樹立標桿。二是堅持聚焦“四風”。在普遍整改的同時，聚焦整治“四風”問題不放手，抓住群眾最反感、反映最強烈的問題集中解決，一項一項整治，一個一個攻堅，防止走神散光、避重就輕。三是堅持從嚴從實。落實“準、狠、韌”的要求，發(fā)揚釘釘子精神，既在營造大氣候上見實招，又在改變小環(huán)境上動真格，切實把各項整改措施落實到神經(jīng)末梢，做到整改不到位不放過、不達目的不收兵、群眾不滿意不銷號。四是堅持改革創(chuàng)新。以改革攻堅的勇氣和創(chuàng)新的思路辦法改作風，勇于直面矛盾問題，善于攻克頑癥痼疾，勇于擔當，敢抓敢管，大樹新風正氣。五是堅持標本兼治。堅持階段性與長期性、普遍性與特殊性、正風肅紀與教育監(jiān)督相結(jié)合，以建章立制促進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。七是堅持把握大局。把做好整改工作與完成工作結(jié)合起來，促進活動與中心工作兩手抓、兩不誤。

　　二、整改內(nèi)容及措施

　　(一)思想政治方面，堅定政治立場

　　1、把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神特別是視察

　　XX重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。全面貫徹落實省、市、縣委系列要求，繼續(xù)全面抓好黨工委集中學(xué)習(xí)日活動。黨工委班子發(fā)揮示范作用，帶動全街道把學(xué)習(xí)宣傳貫徹引向深入。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責任部門：XX：長期任務(wù)，XX年年底取得成效)

　　2.始終與黨中央保持一致。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定自覺地在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保度一致。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責任部門：XX;整改時限：長期任務(wù))

　　3、嚴格遵守政治紀律。嚴格遵守黨章、黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則，不散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不發(fā)表違背中央和省委、市委、縣委決定的言論，不參與各種非法組織和活動，不制造、傳播政治謠言及不實信息，不發(fā)表有損團結(jié)的言論，不做有損團結(jié)的事，決不允許個人凌駕于組織之上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責任部門：XX整改時限：長期任務(wù)，XX年年底取得階段性成效)

　　4、嚴格黨內(nèi)生活。嚴格按照黨的組織原則和政治生活準則辦事。堅持民主生活會制度，用好批評和自我批評武器，提高民主生活會質(zhì)量。每季度至少開展一次專題黨性教育活動。完善談心談話制度，黨工委主要負責同志同其他班子成員談心談話每季度每人不少于3次，班子成員之間、班子成員與分管部門負責人要經(jīng)常談心談話。班子成員自覺以普通黨員身份參加所包保管區(qū)和村居黨支部的組織生活，實行黨工委成員過雙重組織生活記錄報告制度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責任部門：XX;整改時限：XX年X月底前取得階段性成效)

　　(二)精神狀態(tài)方面，大興奮斗之風

　　1、提高工作效率、完善推進機制。以落實街道黨工委《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變作風狠抓落實的實施意見》為抓手，進一步完善督查推進機制，集中整治部門、村居和群眾反映強烈的推諉扯皮、效率低下、態(tài)度蠻橫、違規(guī)違紀等不作為、亂作為行為，促進機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變、機關(guān)效能明顯提升、群眾滿意度明顯提高，以踏石留印、抓鐵有痕的作風確保各項工作任務(wù)的落實。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責任部門：XX;整改時限：長期任務(wù))

　　2、弘揚實干作風，展現(xiàn)精神風貌。要滿懷激情干事業(yè)，始終保持積極的心態(tài)、蠻拼的狀態(tài)、爭先的姿態(tài)，讓昂揚向上的正氣抬起來，讓務(wù)實奮進的士氣振起來，以“建功必須有我”的境界和“功成不必在我”的胸懷，在非常時期盡非常之責，用超常之舉立非凡之功。要敢于擔當干事業(yè)，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，旗幟鮮明地給那些嘔心瀝血、不謀私利的干部撐腰鼓勁。要精準落地干事業(yè)，進一步強化精準思維，敏銳把握問題實質(zhì)，從根源上解決問題，建立“項目化、節(jié)點化、責任化、精準化”工作機制，做到問題聚焦要精準、項目載體要精準、推進要求要精準、考核評價要精準，真正把工作做細做實做到位。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責任部門：XX;整改時限：長期任務(wù))

　　3、建立責任分解和督查督辦制度。對縣委縣政府確定的屬于街道承擔的重大任務(wù)、重點項目和街道黨工委辦事處確定的重點項目建設(shè)和重要工作進行統(tǒng)一匯總整理，逐條逐項進行責任分解，明確工作目標、責任部門、分工領(lǐng)導(dǎo)、時限要求，并建立綜合考核指標體系，完不成任務(wù)不銷號。組建各個項目督查工作組，對重點工作實行全過程、跟蹤式專項督查，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的困難和問題。實行重點項目推進等級督辦，對完成進度滯后于預(yù)定時限的部門、村居分藍、黃、橙、紅四級進行督辦問責，責令限期整改。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責任部門：XX;整改時限：長期任務(wù))

　　4、建立重大事項協(xié)商解決機制。實行街道重大事項協(xié)商解決會議制度，協(xié)調(diào)解決各部門、各管區(qū)、各村居、各工作組(指揮部)在推進工作落實中自身難以協(xié)調(diào)解決的重大事項和重點難點問題。與項目建設(shè)、民生保障等密切相關(guān)的部門采取單獨或聯(lián)合方式，每月至少到項目建設(shè)工地、村居、企業(yè)開展1次現(xiàn)場辦公，集中幫助解決工作推進中的困難和問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責任部門：XX;整改時限：XX年XX月底前取得階段性成效)

　　5、整治“形象工程”。堅決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為，堅決遏制盲目“造城”之風。采取切實措施，糾正執(zhí)行政策搞變通、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實和招商引資聲勢大、項目落地少問題。堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責任部門：XX;整改時限：XX年XX月底前取得階段性成效)

　　6、加快轉(zhuǎn)型跨越，全面推進發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。緊密結(jié)合街道的實際，從當前存在的突出問題入手，制定具體可行的辦法，精準定位，破解發(fā)展難題，促進產(chǎn)業(yè)在接續(xù)中延伸，結(jié)構(gòu)在延伸中調(diào)整，努力形成資源節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展的經(jīng)濟新模式;并大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，將環(huán)保壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，突破原始單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工利用、拓展觀光旅游新型農(nóng)業(yè)，招引相關(guān)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把農(nóng)家樂開發(fā)與村莊整治、生態(tài)保護有機結(jié)合起來，合理開發(fā)，有序發(fā)展。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責任部門：XX;整改時限：長期任務(wù))

　　7、壯大街道經(jīng)濟實力。繼續(xù)推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推進重點項目建設(shè)，不斷增強發(fā)展后勁。堅持走新型工業(yè)化道路，以項目、產(chǎn)業(yè)為重點，積極推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。充分發(fā)揮街道位于縣城駐地的區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、文化旅游、休閑服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，不斷提升服務(wù)業(yè)層次和效益。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責任部門：XX;整改時限:長期任務(wù))

　　(三)工作作風方面，密切聯(lián)系群眾

　　1、加強和改進群眾工作。創(chuàng)新新形勢下做群眾工作的方法，在樹立群眾觀念、暢通聯(lián)系群眾渠道、組織宣傳教育群眾和服務(wù)群眾、解決群眾合理訴求以及接受群眾監(jiān)督等方面，出臺具體管用的辦法。高度重視和認真對待群眾來信來訪，對重要來信來訪分管信訪工作的班子成員要親自批閱、親自處理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責任部門：XX;整改時限：長期任務(wù)，X年X月底前取得階段性成效)

　　2、建立黨員干部聯(lián)系困難家庭制度。繼續(xù)深入研究制定黨工委《關(guān)于開展黨員干部聯(lián)系困難家庭工作的通知》的落實工作，堅持街道、管區(qū)、村居三級聯(lián)動，重點聯(lián)系城鄉(xiāng)低保家庭中的特困家庭以及因其他原因陷入困境的家庭，著力抓好調(diào)查摸底、分解落實責任、開展教育培訓(xùn)、組織結(jié)對幫扶、入戶開展工作、建立長效機制六個環(huán)節(jié)的工作，千方百計幫助困難家庭解決實際問題。黨工委班子成員每人聯(lián)系幫扶2戶以上困難家庭.實行干部包村包戶，定點幫扶，每名干部與困難群眾一對一幫扶。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責任部門：XX;整改時限：X年X月底前取得階段性成效)

　　3、改進調(diào)查研究。黨工委班子成員每年要用5個月以上時間深入村居調(diào)查研究。進一步加大蹲點調(diào)研力度，更多地沉到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等一線了解情況。圍繞全街道中心工作和重點任務(wù)，結(jié)合班子個人分工工作，增強調(diào)查的針對性和實效性。注重解決實際問題，提倡現(xiàn)場辦公，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠解決的立即協(xié)調(diào)解決，涉及面大的重要問題向黨工委匯報，集體研究解決。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責任部門：XX;整改時限：長期任務(wù)，X年X月底前取得階段性成效)

　　4、健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包掛制度。黨工委班子成員、街道副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部實行包保六個一活動，暨一名領(lǐng)導(dǎo)干部包一個部門、一個強村、一個薄弱村、一個企業(yè)、一個富裕戶、一個困難戶。并根據(jù)工作分工和包保管區(qū)、村、企業(yè)，選擇有代表性的居村、企業(yè)作為工作聯(lián)系點，宣傳黨工委辦事處決策，幫助解決難題，指導(dǎo)工作開展。服務(wù)縣級大局重點項目、重點工程、重點工作，都要確定一名班子成員進行包掛，全過程跟蹤服務(wù)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責任部門：XX;整改時限：長期任務(wù)，XX年XX月底前取得階段性成效)

　　5、厲行勤儉節(jié)約。研究制定黨工委班子領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范艱苦奮斗的實施辦法，做出系列具體規(guī)定，對機關(guān)經(jīng)費管理、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房等作出全面規(guī)范，從黨工委委員做起，帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。嚴禁超標準接待，因私接待費用一律由個人承擔。會議期間除紙張、寫字筆、開水外，不擺放任何與會議內(nèi)容無關(guān)的用品。探索推行公務(wù)支出報銷明細制，所有開支報銷單必須經(jīng)辦事處主任簽字，涉及數(shù)額巨大的消費必須經(jīng)辦事處主任同意，并報黨工委書記批準，壓縮“三公”經(jīng)費，公開年度“三公”經(jīng)費使用情況。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責任部門：XX;整改時限：長期任務(wù)，XX年X月底前取得階段性成效)

　　6、帶頭廉潔自律。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，嚴格管好黨工委班子成員的親屬和身邊工作人員以及廣大黨員干部，做廉潔勤政的模范。堅持從嚴律己，講規(guī)矩、重品行、守紀律，不準借婚喪喜慶事宜大操大辦;不準涉足高消費娛樂場所;不準接受管理和服務(wù)對象提供的吃請、旅游、娛樂等活動;不準持有會員卡;不準公車私用;不準違規(guī)公費宴請;不準用公款支付應(yīng)由個人承擔的非公務(wù)活動費用;不準參與或支持封建迷信、偽科學(xué)、反科學(xué)等活動;不準發(fā)生不注意公眾形象、不符合身份的言行，不準信奉和參加邪教組織。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責任部門：XX;整改時限：長期任務(wù)，X年X月底前取得階段性成效)

　　三、整改工作要求

　　黨工委班子把整改工作列入重要議事日程，堅持高標準、嚴要求，集中力量、集中時間抓好整改落實，確保取得實實在在的成效。

　　(一)突出從嚴要求。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的各項方針政策，對已查擺出的問題和群眾反映強烈的問題，以釘釘子的精神，深入開展專項整治。要堅持出實招、求實效，明確整改落實的目標任務(wù)、責任分工和進度時限，做到任務(wù)分解細化，責任落實到人。要堅持一抓到底，實行臺賬式管理，明確任務(wù)書、時間表，實行掛賬銷號，確保一項一項整治、一個一個突破，高標準、高質(zhì)量地完成整改落實工作。要加強對整改落實工作的督促檢查，對落實整改措施、完成整改任務(wù)的，要抓好鞏固提高，防止反彈;對整改措施落實不到位，整改效果不明顯、不達標的，該糾正的糾正，該返工的返工，該問責的問責。

　　(二)突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅持“一把手”負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，街道活動辦和相關(guān)職能部門認真做好組織協(xié)調(diào)和整改落實工作，形成上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員，層層抓整改、抓落實的工作格局。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責任人職責，親自過問整改方案的落實情況，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點問題;班子成員要明確自身責任，做到每一個整改項目都有一位或幾位領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭負責，一個或幾個部門具體落實。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在領(lǐng)導(dǎo)班子抓好整改的同時，班子成員也要以身作則帶頭整改，并監(jiān)督指導(dǎo)分管部門的整改，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

　　(三)突出建章立制。堅持用系統(tǒng)的思維、改革的辦法加強制度建設(shè)。既要抓緊建立健全反對“四風”、改進作風的各項規(guī)章制度，又要緊密結(jié)合工作實際，建立完善有針對性的制度措施，不斷提高管理能力和服務(wù)水平。制度建設(shè)要堅持務(wù)實管用、配套銜接，不重復(fù)建立制度，不層層制定相同制度規(guī)范，防止內(nèi)容繁雜、空洞無物，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責，形成制度建設(shè)的長效機制。要強化制度執(zhí)行力，劃出“紅線”、標出“雷區(qū)”，架起“高壓線”，對不執(zhí)行制度，有令不行、有禁不止的，要嚴肅處理，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

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